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Cooperativas de la construcción, para que no haya grietas en sus cimientos (+ Fotos, Videos e Infografía)

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Uno de los elementos más significativos de la actualización del modelo económico cubano es la promoción de las llamadas Cooperativas no agropecuarias. Foto: Cubahora.

Quienes han pasado por los alrededores del Complejo Neptuno Tritón, el Hospital América Arias o el reparto San Agustín, seguramente han percibido el desarrollo de obras constructivas en estas áreas; pero muchos no imaginan que parte de la mano de obra que impulsa estas labores está integrada por trabajadores de cooperativas de la construcción.

Surgidas en 2014 como parte del proceso de actualización del modelo económico y social cubano, las cooperativas no agropecuarias se han ido insertando en los flujos económicos del país, y de su experiencia hoy pueden recogerse aciertos y desaciertos, imprescindibles para trazar el rumbo de la economía nacional en los próximos años.

A veces sobrestimadas, otras subvaloradas como una forma de gestión que aporta igualmente al país, las cooperativas de la construcción han resuelto problemas concretos a los que las empresas estatales no podían dar respuesta y han demostrado que es posible impregnar mayor sentido de pertenencia a uno de los sectores más deprimidos, demandados y cuestionados en el país.

A dos años del inicio de este experimento, Cubadebate inicia con este reportaje una serie de trabajos que pretenderán acercarse a la experiencia de esta nueva forma de gestión. ¿Cuáles han sido sus principales resultados? ¿Cómo interpretarlos? Acompáñenos hasta el fin de esta serie, y encontremos respuestas juntos.

El nacimiento de una cooperativa

Crear y desarrollar una cooperativa no es asunto fácil; se trata de una forma diferente de gestión, por lo que exige concebir de manera distinta cada etapa dentro de la organización del trabajo. Luego de más de un año de empeño, Osmany Jesús Batista se enorgullece de los resultados alcanzados en AUTOCHAPT, una cooperativa del Ministerio de la Construcción que proviene del sector estatal y que se dedica a la chapistería, pintura y tapicería de carros.

“Esto comenzó como cuando empieza un niño a caminar. Tenía experiencia como director de empresas, y quise eliminar cosas del sistema estatal, pero también tomar otras. Mis sistemas de organización son de la empresa estatal, porque yo fui formado en ella, pero también aparté muchos problemas que teníamos antes.Una cooperativa lleva mucho trabajo y disciplina, pero hemos logrado mayor sentido de pertenencia y eliminamos la corrupción”.

Pero por supuesto que no ha sido idéntica la experiencia de cada una de las 70 cooperativas de la construcción aprobadas hasta la fecha, por eso Batista dice que todos los presidentes de cooperativas deberían unirse, para aprender de las buenas y malas prácticas.

Para Enrique Guillén Toledo, administrador de la Cooperativa Frio Sistem, la creación de la misma ocurrió a partir de una iniciativa de los socios fundadores, los cuales poseían una alta calificación en el sector de clima y refrigeración, pero estaban jubilados o trabajando en sectores diferentes a su especialidad.

“Es una cooperativa pequeña pero fuerte en el campo de clima centralizado y la refrigeración. En un inicio éramos 10 asociados de los cuales unos estaban jubilados -como es el caso de nuestro presidente-, y otros -como un técnico en automática y un ingeniero-, vendían pececitos o trabajaban en una paladar. Lo más importante de todo es que, al tener varios especialistas respetados en el campo del clima, no tardamos mucho en tener buena clientela, aunque eso sí, siempre existieron recelos entre los primeros clientes”.

Desde la visión de Manuel Molinero, presidente de la cooperativa Sayla, dedicada a la construcción: “El proceso de constitución de una cooperativa suele ser a veces traumático. En nuestro caso, desde que presentamos el proyecto hasta que lo logramos, fue un año y cuatro meses de espera. Todo el mundo está aprendiendo, y por idiosincrasia del cubano todo el mundo quiere protegerse, todos los organismos ponen una traba”.

Precisamente la demora en la constitución de las cooperativas ha sido uno de los temas señalados por los entrevistados. Desde el inicio del experimento, el MICONS ha tramitado 352 expedientes, de estos autorizados 70 y 69 son las entidades constituidas. Sobre ello reflexionaba el presidente cubano Raúl Castro en su Informe Central al VII Congreso del Partido Comunista de Cuba, cuando señalaba de manera crítica:

“En esta actividad también se han producido algunos logros, pero igualmente se han puesto de manifiesto deficiencias, que parten de la insuficiente preparación y divulgación de la política aprobada y las normativas emitidas, inadecuada organización y control de la contabilidad, aumento de los precios y restricciones para acceder a suministros y servicios en el mercado mayorista. Al propio tiempo ha resultado inapropiada la conducción y control de este experimento por las instancias correspondientes, razón por la que decidimos concentrar el esfuerzo en consolidar las cooperativas ya creadas y avanzar con gradualidad”.

En la primera etapa del experimento, los datos evidencian que los resultados hasta el momento no reflejan las experiencias de cada lugar del país, pues si bien es La Habana la provincia que cuenta con mayor número de cooperativas constituidas (42), provincias como Villa Clara, Cienfuegos, Ciego de Ávila, Las Tunas y la Isla de la Juventud, no han echado a andar el experimento.

Infografía: María del Carmen Ramón/ Cubadebate. Datos del MICONS.

Infografía: María del Carmen Ramón. Datos del MICONS.

De acuerdo con Pedro Pablo Seara, director de Organización en el Ministerio de la Construcción (MICONS), estas ausencias se resuelven en el quinto paquete de propuestas de cooperativas, aún en espera de aprobación.

Hay que ganarse el derecho a ser socio de una cooperativa

“Hay un principio que plantea que las cooperativas cubanas se basan en el aporte del trabajo de sus socios. ¿Cuál es el principio? Que todos los socios participen en el trabajo que realiza la cooperativa, y disminuir los índices de servicios contratados”, asegura Seara.

Para cumplir el principio de incorporación de mayor número de socios a las cooperativas, la ley estipula que es posible contratar trabajadores hasta un período de 3 meses; luego de cumplido este tiempo, la junta directiva de la cooperativa debe evaluar si sumarlo como socio de la cooperativa o prescindir del contrato.

Cuando arrancaron las 69 cooperativas del MICONS contaban con 518 socios, mientras que al cierre de diciembre de 2015 ya sumaban 3127, lo que evidencia que han crecido 6 veces, con la misma cantidad de cooperativas.

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La cooperativa en el socialismo tiene carácter social. Foto: Archivo.

Sin embargo, para la mayoría de los entrevistados, se impone una revisión de este punto, atendiendo a las especificidades del sector de la construcción.“La construcción no es muy ideal para la forma de producción cooperativa: es nómada, el productor se mueve para donde está el cliente. No es como una cafetería donde los clientes llegan a ella. Los asociados plantean que la limitación de tres meses los afecta, y que debía hacerse contrato por obra o trabajo terminado. ¿Te imaginas hacer a un electricista socio y que trabaje solo una semana? Entonces, o te buscas una persona buena en todo, o se complejiza el tema de hacer socio a un trabajador que solo tiene trabajo al final de la obra”, argumenta Seara.

Esta problemática la vive con frecuencia el presidente de la cooperativa Sayla: “A veces los trabajos de la construcción son largos. A los tres meses, si no terminaste el objeto de obra, tienes que, o convertirlo en socio, o cerrarle el contrato. No da tiempo en tres meses para que un operario por su calidad se gane el derecho de ser socio. Entonces, a veces debes prescindir de un trabajador sin haber terminado la obra y volver a buscar gente para que concluya”.

No obstante, para los integrantes de la cooperativa especializada en clima y refrigeración, este no es un gran problema, pues continuamente contratan mano de obra extra para sus labores.

“Trabajamos con cuentapropistas, por lo que nuestra plantilla puede llegar a 20 o 21 personas. Normalmente son contratos de labores específicas que no atendemos. Recientemente hemos recibido ya la aprobación del Ministerio para la ampliación de nuestro objeto social, y estas personas de las cuales te comenté nos son muy oportunas”, agregó Guillén Toledo.

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A dos años de su constitución, esta forma de gestión enfrenta algunas dificultades. Foto. Radio 26.

El dilema de los materiales

En un país donde la demanda de materiales de la construcción sigue siendo mayor que la oferta, el acceso a materias primas imprescindibles para el trabajo de las cooperativas de la construcción se torna a veces complejo, ante insuficiencias del mercado mayorista.

A partir del 2 de mayo de 2016, entró en vigor una norma que permite a las cooperativas no agropecuarias y cuentapropistas en sistema de arrendamiento comprar los insumos directamente a las entidades productoras y empresas mayoristas, con lo que corporaciones como Cimex, Copextel, Seisa, Acinox, comenzarán a tributar logísticamente a estos actores de la economía nacional.

Explica Pedro Pablo Seara que, según está establecido, las cooperativas pueden ir a la empresa de cemento y firmar contratos. “Lo único que varía es el precio. Las cooperativas no adquieren los productos al mismo precio que la empresa estatal, ellas compran por el precio del MINCIN, y se les hace un 20 por ciento de descuento”, argumenta.

Pero en relación con este tema, hay varias insatisfacciones.

“Fuimos de los agraciados a los que se nos autorizó a ser clientes de Almacenes Universales, del CIMEX, y ahora estamos a la expensa de una aprobación para comprar en las TRD por el sistema de cheque. Yo soy cliente de Escambray, y como tengo varias opciones de proveedores siempre resuelvo”, dice Molinero; pero aunque su experiencia no ha sido de las peores, no deja de reconocer que hay materiales que se complican.

En su criterio, la industria de materiales de la construcción no responde al proceso inversionista que está haciendo el país. “Por eso nosotros hemos pensado hacer nuestros propios materiales. Hemos rechazado productos por la calidad. Por ejemplo, tú no puedes coger una puerta de pino para ponerla en la entrada del Neptuno Tritón.”

Para otras actividades específicas, como las de chapistería, pintura y tapicería que desarrolla la cooperativa AUTOCHAPT, a veces se complica la adquisición de lijas, gases y aparejos. Según nos explican ellos tienden a adquirir los materiales en mayoristas como Almacenes Universales, SASA, CIMEX, bajo la máxima “no puede ser que no exista”, pero reconocen que en ocasiones han enfrentado serios problemas para adquirir ciertos materiales.

Una situación más compleja viven cada día los asociados a Frio Sistem, entidad especializada en servicios de clima y refrigeración a gran escala, para los cuales el mercado nacional es casi nulo.

“El hecho de tener que depender del cliente para ejecutar nuestras acciones constructivas o de mantenimiento es un problema, porque muchos de ellos no son especialistas en clima, y eso ocasiona que cuando uno le dice al cliente de una fábrica de medicamento `necesito 4 válvulas de tal tipo’ te miran con los ojos bien abiertos, porque eso no es el campo de ellos… Pero decirles a ellos que te busquen filtros, válvulas de expansión, termostatos u otros implementos es una aberración y este mecanismo en la práctica funciona poco o mal. Yo espero realmente que el MICONS lo resuelva para que nosotros podamos hacer cosas mejores”, alertó el administrador de la cooperativa.

Agregó además que, aunque entidades como la Empresa Escambray, Coopextel y Almacenes Universales les brindan servicios mayoristas, los insumos necesarios para ejercer su actividad no son los óptimos.

“Muchas veces estas entidades importadoras y comercializadoras solo cuentan con equipamiento de clima doméstico o splits, pero para equipos grandes de refrigeración o clima centralizado no hay casi nada y entonces es una lucha constante ofrecer un servicio de calidad. En ocasiones uno va a un cliente y solo le podemos dar mantenimiento a los equipos, los limpiamos, o los engrasamos. Pero, por ejemplo, a la hora de cambiarle el filtro, no hay filtros, y no podemos ofrecer un servicio completo”, explicó Guillén Toledo, administrador de la Cooperativa Frio Sistem.

Harina de otro costal son los problemas con la transportación. A algunos cooperativistas se les complica el acceso a transportes, por lo que la tendencia es acudir a los rastros municipales, generando desabastecimiento en espacios dedicados a la venta para la población.

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Manuela Molinero, presidente de Sayla. Foto: Oscar Figueredo.

“Hay mecanismos para actuar en los temas de transportación”, explica el presidente de Sayla. “Cuando necesitamos una concretera se la alquilamos a la empresa de Talleres de La Habana, un compresor igual. A veces hay dificultades, pero ellos tienen la opción de brindarnos el servicio y lo buscamos por diferentes particulares”, asegura el presidente de Sayla, quien suma 58 obras abiertas desde Cayo Santa María hasta Pinar del Río, entre las que sobresalen la terminal de ferrocarriles de Matanzas, el pediátrico de Marianao, el hospital William Soler, entre otras.

“No obstante-agrega- trabajar en el turismo me fue difícil, tal es así que había una Resolución que prohibía trabajar en el turismo a las cooperativas. El turismo tenía antes sus propias empresas constructoras. Ganaba la licitación un trabajador por cuenta propia más rápido que una cooperativa. Ya hemos logrado demostrar nuestra viabilidad”.

En el caso de la cooperativa de refrigeración Frio Sistem, han trabajado solamente con entidades estatales hasta el momento.

“Nuestra clientela es absolutamente estatal, que abarca una proporción importante de La Habana. Hemos trabajado en cuatro fábricas de la biotecnología y 5 inmobiliarias. Ahora mismo nos queda una y estamos negociando el contrato con ellas. También hemos intervenido en una buena cantidad de hoteles de Habagüanex y aquí en Habanos S.A .”

Una de las peculiaridades de la cooperativa Sayla ha sido la incorporación a las obras sociales.El equipo de Sayla trabaja hoy- dentro del sistema de la salud-, en hospitales como el América Arias, el pediátrico de Marianao, el William Soler, el Nacional y el Pediátrico del Cerro; mientras que también se han sumado a la construcción de viviendas.

“En San Agustín, nos hemos hecho dueños de los edificios, pues los estamos rehabilitando; y en Centro Habana, el año pasado rescatamos 6 manzanas, mientras que para este año tenemos contratados casi 4 millones de pesos con la vivienda de ese municipio”.

Pero lo que parecía en un inicio una de las principales razones de ser de las cooperativas de la construcción: atender a las necesidades territoriales, hoy no es prioridad. Comprobamos que existe una tendencia a dejar a un lado las obras sociales, por proyectos que generan mayores dividendos.

De la cifra de cooperativas aprobadas, una ínfima parte ha trabajado en este sector. “Hay mucha gente que no quiere trabajar en los sistemas sociales del país, y sin embargo, la ley cuando se creó fue para darle respuesta a esto”, dice el presidente de Sayla.

Como es moneda nacional, la tendencia es a buscar en el mercado lo que genere divisa en la contratación, porque les supone una ganancia importante”, considera Pedro Pablo Seara.

“En este punto se debe buscar un compromiso, yo a veces suplo el salario de la gente que tengo en San Agustín con eficiencia en otra obra”, propone Molinero.

Cumplir con lo acordado en los tiempos previstos

Al revisar los contratos de cooperativas como AUTOCHAPT, son bien enfáticos en cuanto al cumplimiento de los plazos y términos; y algunos de los clientes consultados dan constancia de ello.

¿Cómo logran ser eficientes estando esparcidos por tantas obras en todo el país, y al mismo tiempo cumplir los plazos?, le preguntamos al presidente de Sayla.

“A diferencia del sector empresarial, si aquí por la cantidad de trabajo necesito 3 hombres, son esos tres hombres, y el tiempo es que el que se conoce durará la actividad. No es igual que el sector empresarial que aunque lleva 3, por cumplir una fecha a veces poníamos 25. Eso es lo que nos ha dado el grado de eficiencia que tenemos”, responde.

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La calidad distingue a estas cooperativas. Este trabajador se siente orgulloso de lo que hace. Foto: Oscar Figueredo / Cubadebate.

¿Pero son tan eficientes las cooperativas?

Un promedio de 115 carros salen cada mes de los talleres con el logotipo de AUTOCHAPT, y alrededor de 1600 órdenes ejecutadas en el año son los resultados concretos de esta cooperativa, que en 2015 tuvo una producción que generó 71 millón 470 mil pesos, de los cuales fueron aportados al Estado 21 millón 640 mil, casi 100 mil pesos por cada socio.

De acuerdo con Seara, las cooperativas representaron en 2015 ingresos por 1252. 5 millones de pesos cubanos (MN), valores prácticamente similares a las del sistema empresarial del Ministerio de la Construcción. Sin embargo, si bien estos datos podrían saltar una alarma, exigen una mirada por dentro.

“En las cooperativas hay que tener en cuenta algunos indicadores en la forma de funcionar, porque al uno hablar de ellas, puede formarse una idea no real de esos resultados, si no conoce cómo es su estructura de gastos”, aclara Seara.

Por su parte, directivos de Frio Sistem aseguran que el 2015 para ellos fue todo un éxito.

Estructura de gastos de una cooperativa

Para entender la estructura de gastos de la cooperativa, hay que tener en cuenta tres elementos que intervienen en la formación del precio de la producción:la mano de obra, el gasto en materiales y la transportación y equipamientos, explica Seara.

Mano de obra: En una cooperativa, lo que perciben sus socios no es salario, y, por tanto, no va a gastos. Si se compara con el sistema empresarial, es como que a una empresa- que el 50 por ciento de sus gastos tiene que ver con mano de obra- se le quitara todo ese porcentaje como gastos y se le pasara a la utilidad, para luego distribuirlo entre los trabajadores. Pasarían a tener una rentabilidad del 70 por ciento.

Gasto en materiales: En una cooperativa, el precio de los suministros se forma a partir del precio minorista del MINCIN, menos un 20 por ciento del descuento. Como la mayoría trabaja con el Estado, y estas obras establecen sus presupuestos por el precio normal del comercio mayorista, la tendencia de las cooperativas es a que el inversionista le suministre los recursos, para evitar que, por ejemplo, la arena que al sistema empresarial le cuesta 23 pesos, les pase a costar 160 pesos. Por tanto, disminuye el gasto material, ya que el inversionista se lo suministra a un precio mucho más económico.

Transportación y equipamientos: Las cooperativas hasta hoy no tienen forma legal de adquirir equipos y formas de transporte. En este sentido, los principales gastos recaerían en la contratación de servicios de transportación.

Analizando estos tres puntos, se observa una tendencia a disminuir los gastos; lo cual hace difícil establecer comparaciones con el sistema empresarial.

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El alpinismo es uno de los servicios que garantizan estas cooperativas. Foto: Fernando Medina/Cubahora.

Dualidad monetaria y cooperativas

Uno de los temas más complicados es lograr que las cooperativas trabajen por el sistema presupuestario que está vigente en el país, que establece que hay presupuesto de gastos en CUC, y el resto de la oferta es en pesos cubanos”, enfatiza Seara, pues la doble moneda es otro de los elementos que distorsiona los resultados de las cooperativas.

Las empresas trabajan a 1 por 1 y las cooperativas a 1 por 25. Cualquier inversionista pone en su presupuesto 60 millones y la cooperativa ejecuta mil 200 millones, porque multiplica por 25 la parte que cobre en CUC de una inversión. Esto es una distorsión absoluta, que dificulta la medición y que es una fuente de eficiencia ficticia, es por cambio, no porque haga más. Esa diferencia de 23 pesos es especulación, no es ganancia. Imagínate que cuando cobran 1 millón de CUC, estén refiriendo haber ganado 24 millones de pesos, mientras que para el sistema empresarial es solo 1 millón”, alerta Seara.

¿Cuánto ganan los socios de una cooperativa?

Haber logrado una media salarial de 4400 pesos mensuales es una de las principales satisfacciones de quienes laboran en las cooperativas de la construcción.

“Este es un experimento importante para entender el cambio de los trabajadores. La gente mía antes lo que estaba era inventando, y yo detrás de ellos. Cuando nos convertimos a cooperativa nos quedamos los mismos, más otros que se incorporaron; pero cuando la gente empezó a ver lo que ganaba, cambió por completo su sentido de la responsabilidad”, expone Osmany Jesús Batista, presidente de AUTOCHAPT, quienes ha logrado incrementar los salarios de 7500 a 8000 pesos mensuales.

“La distribución de los salarios funciona por actividades productivas. Por ejemplo, en tapicería ellos tienen un coeficiente sobre lo que tienen tazado, se cobra 250 CUC por tapicería, sobre ese coeficiente se le resta gasto de material que lo paga el operario y de lo que quede se le aplica el coeficiente, que aquí es el 20 por ciento. Existen coeficientes para cada actividad. Entonces, la dirección administrativa de la cooperativa gana el 2 por ciento de la producción. Siempre que cumplan el sistema de evaluación del desempeño se le paga el 2, sino cumple se penaliza y se paga el 1 por ciento”, detalla.

El presidente de la cooperativa Sayla, Manuel Molinero, quien ha logrado una media salarial de 4500 pesos, explica que esto ha generado problemas cuando se comparte una obra con trabajadores del sistema empresarial.

“Nos acusan de que los mejores operarios se han ido para las cooperativas, pero hoy la economía es fundamental en la vida de los cubanos. En la cooperativa, en comparación con el sistema empresarial, se gana más. El salario mío son 5000 pesos, y el de un jefe del otro lado con obras de inversiones, obras inducidas, es 650. Si yo le digo “ven conmigo y vas a ganar 5000 pesos”, por mucha convicción que tenga, es difícil decir que no”.

Por su parte, el administrador de Frio Sistem expresó que a los socios se les paga en dependencia de la calificación y el rendimiento. “Se les da un anticipo que se acuerda todos los meses, que normalmente es fijo y que varía solo si se va a estimular alguien. Nosotros pagamos entre tres y cinco mil pesos”.

El directivo agregó que el resto de las ganancias se distribuyen de varias maneras. Hay un dinero que se paga a finales del año, otra parte es para costear actividades culturales y recreativas. También destinamos parte de nuestras ganancias para actividades sociales; por ejemplo: un trabajador – el operario más destacado en la cooperativa- tenía problemas con su vivienda y le ayudamos con la compra de una casa.

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Los más jóvenes se capacitan junto a los de mayor experiencia. Foto: Oscar Figueredo / Cubadebate.

Cooperativa: ¿El fin de la corrupción?

La respuesta ante esta pregunta no siempre es la misma, pues la realidad no ha sido igual en todas las cooperativas. Si para el presidente de AUTOCHAPT, incrementar el salario y asegurarles a los trabajadores un grupo de comodidades como desayuno, merienda y almuerzo significó el fin del robo; no todos piensan lo mismo.

Para el presidente de Sayla, esta forma de gestión no ha logrado dejar atrás el robo. “Hay quien te lleva el saco de cemento igual, nosotros tuvimos que sacar un grupo de cuatro o cinco cristaleros porque cogían los retazos del cristal y hacían sus negocios.”

Ante problemas como estos, lo principal para Molinero es hacerlos entender que con el robo en realidad no están ganando. “Un albañil te lleva un saco de cemento y lo vende en 100 pesos. Sin embargo, con ese mismo saco podría haber enchapado un baño por el que yo le pagaba 700 pesos. Está perdiendo. Ofrecer esas explicaciones me ha dado mayor productividad, avance físico de las obras y cuidado de los materiales”.

Por su parte, Batista ha establecido otro mecanismo en su cooperativa, donde cada trabajador debe acudir al almacén de la cooperativa y se le descuenta de su salario lo que toma. “No existe la necesidad de llevarse las cosas, porque hoy la lija le cuesta 1,25, en CUC. Antes las vendían porque no les costaba. El sentido es otro”.

Aprender sobre la marcha

No ha sido fácil para las cooperativas insertarse como una forma más que aporta igualmente a la economía nacional. A inconsistencias con la obtención de los materiales en el mercado mayorista, a la tendencia en algunos sectores a no entender a las cooperativas como una forma de gestión integrada al perfeccionamiento del modelo económico y social del país… se han sobrepuesto varias de las cooperativas de la construcción, y hoy miran hacia delante con proyecciones.

Entre aspectos que señalan deben corregirse, sugieren la creación de un organismo que pueda preparar a las cooperativas. “Esto cambia todo los días, la ley no cambia, pero la dinámica del trabajo sí, y los trabajadores deben estar preparados. Hemos dado pasos, tenemos organizado un sistema de seminarios los sábados. A lo mejor hay otros presidentes de cooperativas que por su preparación personal puedan darle respuesta a problemas que van surgiendo, pero nosotros a veces chocamos con cosas que no sabemos cómo solucionarlas”, dice Molinero.

Esa debilidad también la identifica AUTOCHAPT. “Hoy no se hace este trabajo en el mundo como lo estamos haciendo acá, llegará el momento en que para entrar a trabajar aquí los operarios tendrán que certificarse”, agrega Batista.

A los problemas aparecidos sobre la marcha en relación con la superación, ha sabido enfrentarse Frio Sistem, quienes cuentan con un programa de superación en el que los nuevos operarios intercambian con aquellos de mayor experiencia, y han podido desarrollar un programa de conferencias.

Otros temas, también preocupan a los cooperativistas. “El tema de la salud de los trabajadores es importante, no es solamente protección, los medios están, pero hay que coordinar que cada cierto período los trabajadores tengan una atención médica, se trabaja con muchos químicos, abrasivos”.

En su discurso ante el VII Congreso del PCC, el presidente cubano Raúl Castro llamaba a la reflexión, en torno a las deficiencias que aún subsisten en la experiencia de las cooperativas no agropecuarias. Identificar y corregir a tiempo los problemas y estudiar las experiencias de las cooperativas son dos puntos vitales en medio de la puesta en marcha de este experimento.

Algunos de los servicios que oferta la cooperativa de la construcción Sayla.

Algunos de los servicios que oferta la cooperativa de la construcción Sayla.

Cámara en mano descubre las opiniones  sobre el funcionamiento de estas cooperativas

En fotos, cooperativas de la construcción cubanas

Se han publicado 42 comentarios



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  • Nestor dijo:

    De seguro que el sector privado en la construcción elevara la productividad perdida en las empresas estatales y el avance sera significativo en los próximos años.

    • Manolo dijo:

      NO me parece. Esos males tan enraizados en los constructores nacionales no creo que desaparezcan tan fácilmente.

  • guillermo dijo:

    APROVECHO LA OCASION PARA QUE SE TENGAN EN CUENTA LA PROLIFERACION DE BRIGADAS CONSTRUCTORAS PRIVADAS QUE REALIZAN OBRAS EN TODO EL PAIS DESDE SU CONCEPCION, PROYECTOS TECNICOS HASTA SU TERMINACION TOTAL, INCLUYENDO LA COMPRA YCOMERCIALIZACION DE TODOS LOS MATERIALES, ESTA ACTIVIDAD AL MENOS QUE SEA ATRAVES DE LAS COOPERATIVAS QUE COMO SE DICE EN EL ARTICULO DEBEN DE TENER CUMPLIDOS UNA SERIE DE REQUISITOS TECNICOS PARA GARANTIZAR SU FUNCIONAMIENTO, UNO DE ELLOS ES ESTAR INSCRIPTA EN EL REGISTRO DE CONSTRUCTORES, PROYECTISTAS Y CONSULTORES , ASI COMO DECLARAR SUS INTEGRANTES PARA EVITAR VIOLACIONES CON EL PAGO DEL FISCO DE SUS SOCIOS, ESTAS FORMAS NO LEGALES DE PEQUEÑAS EM`PRESAS, HACEN COMPETENCIA A LAS COOPERATIVAS QUE CON TANTO ESFUERZO Y VOLUNTAD TRATAN DE CONSOLIDARCE DENTRO DE LA ECONOMIA CUBANA, ALERTO SOBRE ESTA SITUACION, QUE ESTAMOS A TIEMPO PARA PODER CREARLAS COMO COOPERATIVAS NO AGROPECUARIAS

  • Lennon dijo:

    Es un buen paso de avance,pero,,,,,, si no atienden y los escuchan de nada vale

    Esto no es nuevo,no tiene que ser un experimento,El pago por contrato y obra terminada es la forma mas segura de obtener buenos resultados.

    El pago por trabajo terminado permite controlar los costos y calcular mejor si la obra marcha en el tiempo acordado.

    Felicitaciones,,,,,,

    ,,hacen falta muchas cooperativas y hacen falta lugares donde estas puedan comprar al por mayor sus herramientas y todo lo que materialmente necesiten

  • CUBAMÍA dijo:

    CURIOSO, la verdad no he podido leer este artículo por lo extenso del mismo he visto los titulares y me he asombrado del salario lo que me lleva preguntarme el por que siguen MALTRABAJANDO Y ROBANDO.

  • José Angel dijo:

    Un detalle, el sector cooperativo no es sector privado, es no estatal pero no privado, privado es el trabajo por cuenta propia. Las cooperativas son sociedades de trabajo, donde cada socio tiene un voto en las decisiones fundamentales y se remunera conforme al trabajo aportado, una forma micro de lo que sería la sociedad socialista en general, por lo tanto un buen entrenamiento para los trabajadores en el manejo de la propiedad social y el trabajo colectivo. Lenin dijo “…el régimen de los cooperativistas cultos, es el Socialismo…” (como la recuerdo, no tengo forma de consultar en este momento). Por tanto, no acabo de explicarme la razón de tantísima traba burocrática a la creación de nuevas cooperativas, es torturante la cantidad de documentos que los organismos les están solicitando a las personas que se interesan en fundar una cooperativa. La gente se desanima, envejece, se van del país o muere y no saben de su proyecto, y cuando saben, es que le están pidiendo nuevos papeles de algo, algunos de ellos ya entregados con anterioridad y que se han perdido o son obsoletos. En Ciego de Ávila, donde vivo, hay varios proyectos engavetados en algún organismo central – soy un activista convencido del cooperativismo – hace ya varios años, los promotores han gastado dinero en documentación, viajes a La Habana y otros trámites y de la cooperativa nada. No es posible que tengamos la ceguera de facilitar absolutamente el trabajo por cuenta propia y obstaculizar la formación cooperativa, cuando las “empresas” que surgen solapadas bajo el cuentapropismo, son mucho más inseguras e inconvenientes que las cooperativas, conozco de brigadas de trabajadores por cuenta propia del sector de la construcción que quieren evolucionar a una cooperativa y no se le aprueba, cuando en esta evolución todas las ganancias son para nosotros (trabajadores y Estado).

    • Preocupao dijo:

      Muy bien dicho. Suscribo plenamente sus palabras. Al parecer hay algunos encopetados que se sienten amenazados porque exista la verdadera propiedad social. Lo que hoy se le llama de esa manera, no es más que propiedad estatal.

  • Delgado dijo:

    Es un paso que realmente es beneficioso aumenta el salario de los trabajadores, pero realmente se fiscaliza el trabajo constructivo que se realiza desde los cimientos hasta el terminado con calidad en los edificios que se construyen, queda claro que no, hay que ver las quejas de la población sobre los trabajos que se hacen, carecen de calidad, en muchos casos el estado tiene pérdidas millonarias, cuando eso ocurre que medidas se toman, como las construcciones hechas por cubanos en Venezuela y en otras partes del mundo no tienen problemas y porque las de aquí si lo tienen. Quien paga eso.

  • Volodia dijo:

    Felicidades por un artículo excepcional… Personalmente he experimentado el ritmo de trabajo de las cooperativas de la construcción y he disfrutado de los dividendos…

    Me dejaron con muy buen sabor en el bolsillo

  • esteban dijo:

    pienso que aun es muy engorroso lograr convertir en cooperativas las brigadas particulares de construccion.Creo ue es hora de flexibilizar en este sentido.las brigadas que hoy existen estan cumpliendo con los cronogramas de construccion y su trabajo concluye con la calidad requerida.pesemos en eso.

  • Inmortal dijo:

    Estas vías de trabajo en actividades como la construcción son muy utiles y pueden ayudar a una mayor eficiencia y eficacia en este sector impresindible para el desarrollo de la economía; PERO;
    que se esta haciendo para su control?,
    estan todas en registradas en el Registro de entidades constructoras de Cuba?,
    estas cumplen los requisitos que este registro exige a las empresas estatales?

    son varias las preguntas que podemos y debemos hacernos para ayudar a que estas triunfen y perduren en el tiempo como una vía más de solución de los problemas que presenta el sector de la contrucción

  • jotab dijo:

    Todo muy bueno a simple vista.¿pero..que obrero o profesional que trabaje con el Estado puede pagar los servicios que ofrecen estos cooperativistas…?
    ¿Es justo que un chapista cobre cuatro o cinco veces mas que un medico especialsita que salva vidas a diario…?
    Creo que debieramos centrarnos en como mejorar la empresa socialista…lo demás ya sabemos bien de que se trata….precios prohibitivos y acumulaciòn de capital para unos pocos…

    • EL DUQUE 108 dijo:

      Compadre si no cortas el mal de raíz seguiremos en las mismas -interpreta lo que te digo-

  • AdolfoC dijo:

    Pero es un principio en los Lineamientos que la principal forma de producción en el país será por medio de la empresa estatal, pero la empresa estatal está ahogada, no tienen las posibilidades de repartir dividendos de la misma forma que la cooperativa.
    Hay muchas obras que no pueden hacer cooperativistas por que estas llevan un nivel de equipamiento que no poseen estas, pero el personal no está en la empresa estatal sino en la cooperativa.
    Ejemplo un estudio de suelo solo lo pueden hacer empresas especializadas por gente especializada y hoy sólo son algunas empresas estatales quienes pueden hacerlo, pero el personal se va, es eso lógico?.

  • rodolfo dijo:

    porque no esta permitido la creacion de nuevas cooperativas que hoy esta parado ese proseso de creacion de nuevas cooperativasno agropecuarias y ademas del proceso mas que engorroso para su creacion de las mimas

  • jack dijo:

    “Este es un experimento importante para entender el cambio de los trabajadores. La gente mía antes lo que estaba era inventando, y yo detrás de ellos. Cuando nos convertimos a cooperativa nos quedamos los mismos, más otros que se incorporaron; pero cuando la gente empezó a ver lo que ganaba, cambió por completo su sentido de la responsabilidad”, expone Osmany Jesús Batista, presidente de AUTOCHAPT, quienes ha logrado incrementar los salarios de 7500 a 8000 pesos mensuales.

  • pedrito dijo:

    en mi trabajo estuvimos mas de dos anos tratando de arreglar un techo por parte de una empresa estatal, conocimos a una cooperativa, y esta nos los hizo en menos de 10 dias con una calidad superior. su lado flaco es que tienen que comprar los materiales de donde yo mismo lo saco para arreglar la cocina de mi casa, es por ello que sus costos son demasiados altos.

  • Pedro dijo:

    Y es la cooperativa el fin de la corrupcion?
    Respeto la decision pero nunca lo voy a entender . Hemos dado cabida a revender todo y oficializarlo ademas.
    La obra de la revolucion se hizo con microbrigadas , contingentes . Son nuevos tiempos ? claro que si . Pero no entiendo que usted haga el baño y la cocina de su casa o de donde sea con cuentrapopistas o cooperativas que REvenden los materiales y su mano de obra a precios que solo los puede pagar el que no vive de su salario justamente.

    • Javier dijo:

      Si, muchas obras se hicieron con microbrigadas y contingentes. Y la calidad? Y el tiempo de terminacion? Tres ejemplos: los 20 plantas de la esquina de Tejas en el Cerro, el Teatro Amadeo Roldan y el Pedriatico de Marianao. Eso sin hablarle de los edificios de Alamar, que casi desde su entrega tenian deficient terminacion, filtraciones, etc.Todavia me acuerdo la Carrera para terminar los 50 consultorios del medico de la familia en saludo a una efemeride y uno de ellos tenia una llave de agua que estaba conectada a la pared sin tuberia.

  • tatiana dijo:

    Excelente artículo, bastante completo en las aristas del tema.
    El sector cooperativo, como ya alguien decía, no es tatatal, pero tampoco privado, es una forma de propiedad social.
    En Cuba durante años le hemos hecho un “altar” a la propiedad estatal, y muchas veces aleja a los trabajadores de sentirse verdaderos dueños de los medios de producción, con todos los problemas que trae esa falta de sentido de propiedad social.
    Las empresas estatales serán de propiedad estatal, pero en el 99.99% de ellas manda cualquiera, menos los trabajadores, por mucho que se haya puesto en leyes y resoluciones lo de la dirección colectiva y las desiciones colegiadas. Muchas veces ni siquiera el Director de una Empresa Estatal lo dejan hacer aquello por lo que le pagan, dirigir la empresa. Un ejemplo palpable, lo del denominado “salario 13”, la aprobación del mismo pasa por una marea de obstáculos que al final lo hacen inalcanzable.
    Imagínense que la empresa genera las utilidades, cumple con todas sus obligaciones fiscales, hace un expediente que eleva al gobierno local, y luego al Ministerio de Economía y Planificación, y al final, te sacan de debajo de la manga una resolución que no existía en el año en que generaron esas utilidades, pero que será aplicada con nuevos requisitos que tu ni conocías, y por tanto, no cumplistes. Los trabajadores dejan de confiar en sus dirigentes, con toda lógica.
    Usted se imagina comenzr un juego de ajedrés, y que al final del juego, cuando ya usted pensaba ganar, la otra parte le diga que ahora hay una nueva regla, y por tanto, ya no ganará nada. ¿confiaría usted luego en esa persona?

  • YARU dijo:

    El mejor artículo que he leído referente a las cooperativas de la construcción, porque entra directamente a las causas que han frenado y frenan el desarrollo de estas entidades. Diría Martí: En la verdad hay que entrar con la camisa al codo, como entra en la res el carnicero. Mis felicidades a la bella periodista y su colega.
    Muchas son las críticas sobre los constructores pero muchos o casi todos los que critican no van a la raíz del problema y solo muestran los resultados desastrosos. La construcción es como el ejército, en cuanto a cómo funcionan: se necesita mucha disciplina, condiciones estables, organización y presupuesto disponible porque de lo contrario no hay país con seguridad. La construcción no puede ser dirigida indirectamente por los que no saben, todo se rige primeramente por haber estudiado para construir, tener un proyecto construible, elaborar un presupuesto, firmar un buen contrato, normas y procedimientos activos e inviolables por ningún concepto, tener un cronograma movible pero siempre respetando los tiempos normados y las paradas tecnológicas, disponer un mercado de suministros y equipamientos estables, cualquiera de las tecnologías existentes disponibles, una atención esmerada al hombre y su seguridad. Un constructor sabe lo que necesita un constructor. Cuando cualquiera de estas variables son obviadas, resultado el que tenemos: obras atrasadas, pérdidas, calidad deficiente, mano de obra fluctuante y de mala calidad la disponible, accidentes laborales etc., etc., etc.
    La cooperativa constructora ha puesto su intención en todas estas variables porque sabe que de eso depende su subsistencia, amén de tener tantas piedras en el camino ha sabido con su trabajo mantener a los clientes contentos y eso es lo importante.
    Los constructores estatales no cumplen estas variables, saben pero no pueden arreglarlas porque esperan la voluntad de empoderar a la empresa estatal, para tener independencia en su gestión, remover de su espalda las directivas no constructoras existentes, en cuanto al uso de recursos y la violencia con el tiempo, de poder subir el salario a sus trabajadores, transportarlos, alimentarlos en cualquier servicio disponible con calidad sin tener que esperar por leyes o aprobaciones, de poder tener al que necesita o lo que necesita y rebajar sus gastos fijos, de poder licitar y que gane el mejor sea estatal o cooperativo, de poder utilizar tecnologías y equipamientos de punta, de poder vender sus sobrantes de obras y no tenerlos sin rotación en almacenes, de poder comprar y saciar las necesidades de funcionamiento.
    ¿Que tiene la cooperativa que es exitosa? Pues mucho de lo que se ha dicho en el artículo y lo fundamental la atención al hombre, su estimulación y preparación, tanto en el trabajo como en la vida privada, lo que crea una identificación total y conlleva al cumplimiento con EL CLIENTE. Han sabido eliminar la toma de decisiones a través de tantas y tantas reuniones que no llegan a nada. ¿Qué les falta? Pues apoyo estatal para disponer todo lo necesario referente a costos directos (suministros y equipamiento); abrirles todos los espacios constructivos existentes a través de licitaciones, disponerles los espacios educacionales para su formación en dirección, toma de decisiones, economía, presupuestos y su gestión, contratación, organización de obras, mercado, estudios de factibilidad, tecnologías; brindarles acceso al mercado mayorista existente; permitirles utilizar los precios de estatales.

    LAS FASES DE TODA OBRA
    1ra- Optimismo General.
    2da- Fase de desorientación.
    3ra- Desconcierto general.
    4ta- Período de ¨cachondeo¨ incontrolado.
    5ta- Búsqueda implacable de culpables.
    6ta- ¡Sálvese quien pueda!
    7ma- Castigo ejemplar a los inocentes.
    8va- Recuperación del optimismo perdido.
    9na- Terminación inexplicable de la obra.
    10ma- Condecoración y premio a los No Participantes.

    ¿A qué obra nos referimos antes? Saque usted sus propias conclusiones….

    Saludos de un constructor estatal, con muchos colegas cooperativistas.

  • ernesto dijo:

    Me parece muy bien que se potencie el sector cooperativo pero las reglas de juego no son parejas, mientras una cooperativa opera en dos monedas con el cambio 1-25, las empresas estatales operan con una tasa de cambio 1-1. Una cooperartiva que vaya a cobrar 1000.00 CUC por un trabajo a una empresa estatal, esta tiene que pagarle 25000.00 CUP, esto garantiza que la cooperativa pueda garantizar ingresos altos a sus integrantes pero esa empresa tiene 25000.00 CUP de gastos lo cual afecta su capacidad de incrementar el salario de sus propios trabajadores aún cuando aplique los nuevos sistemas de pago por resultado. Además los presupuestos de las empresas estatales se confeccionan basados en la tasa de cambio 1-1 y muchas veces eso les imposibilita utilizar los servicios de las cooperativas o los trabajadores por cuenta propia. Es como si se pretendiera estrangular cada vez más a la empresa estatal. Miestras no se acabe de resolver el doble absurdo de la doble circulación monetaria y de la doble tasa de cambio, la Empresa Estatal Socialista seguirá limitada a lograr una mejor eficiencia económica y a mejorar el salario de sus trabajadores,con esto continuará la migración al sector cooperativo o privado.

  • Alain dijo:

    es mejor estas cooperativas que las empresas constructoras del estado. Al menos estan gestionan mejor sus recursos, gastos, ganancias y pueden utiizar el dinero para invertir en mejorar sus condiciones y herramientas de trabajo, se le remunera mas a sus trabajadores y hay sentido de pertenencia. Las empresas del estado son un desastre.

  • Arístides Lima Castillo dijo:

    No he podido conocer si en otro país del mundo existen las tales “cooperativas no agropecuarias” al muy especial estilo cubano, o ni siquiera parecido. Me gustaría que alguien me instruyera al respecto.
    Desde que despuntó el llamado proceso socialista en nuestro país a partir de 1961, se ha intentado crear cosas de las que ni se ha tenido conocimientos ni experiencias de ningún tipo, ni aquí ni en ninguna otra parte del Orbe, tendencia que se ha mantenido y en la que se puede incluir las tales “cooperativas no agropecuarias”. Y que conste, de Economía, tal vez sepa menos que de cosmología.
    Ese término, “cooperativa”, el Real diccionario de nuestra lengua lo define cómo: 1. adj. Que coopera o puede cooperar a algo. 2. f. sociedad cooperativa. 3. f. Establecimiento comercial en que se venden los artículos suministrados por una cooperativa, hasta aquí lo que nos dice el tal diccionario, Por lo que podemos conocer, si aceptamos esa obra como la guía que nos indica y no nos obliga el cómo nombrar cada cosa, que en sus tres definiciones ni se acerca a la clasificación que nos han impuesto los cubanos que más saben de estas cosas, los ahora llamados al estilo yanqui, “tanques pensantes”. Lo de “no oficial” si está más que claro, después que por décadas no se ha usado esa clasificación en nada y para nada.
    Este es el primer reportaje aclaratorio en Cubadebate sobre este “suigéneris” sistema de organizar el trabajo y la producción en nuestro país, pero ya me preocupan algunos aspectos muy fundamentales del tema, del que me voy a referir esta vez: el salario.
    Y haciendo historia, laboré en la construcción industrial por un largo período de tiempo, y dentro del organismo al que pertenecía, mi sueldo, nada inflado, estuvo regido por varios sistemas de pagos. 1) sueldo mensual; 2) pago por horas; 3) pago por contratos de trabajo; 4) pago por rendimiento; 5) pago por acuerdo, y creo que eso es todo, pero en ningún momento ni yo, ni todos los integrantes de la “cuadrilla” que dirigía, cobrábamos lo mismo. Para eso el mismo organismo para el que laborábamos había establecido una “escala salarial”, y por lo tanto, cada uno de nosotros teníamos cobros diferentes de acuerdo a la posición de la escala salarial a la que habíamos accedido por conocimientos y experiencias, y por lo tanto, al aporte personal que cada uno hacía a la compleción del trabajo que realizábamos. Algo que considero muy justo. Y por lo que he conocido por el reportaje, todos los “cooperativistas constructores” ganan lo mismo, cuando en esa rama de la construcción también existen desde mucho, diferentes categorías de operarios, que aportan en diferentes grados al trabajo que se realiza, y que deben tener mayor o menor salario. ¿Es justo que todos tengan el mismo beneficio? No se puede discriminar a nadie en ninguna forma, pero considero que: un operario A, no debe cobrar lo mismo que un ayudante. ¿Me explico?

    • José Angel dijo:

      Las cooperativas o sociedades cooperativas existen en todos, o en casi todos los paises, por no ser absoluto y no constarme categóricamente. Se considera que la primera cooperativa moderna surgió en 1844, esta modalidad de asociación se ha desarrollado considerablemente, no se atiende a si es agropecuaria o no agropecuaria esa es una clasificación cubana para diferenciar las tradicionales cooperativas agropecuarias de las nuevas, la gran clasificación es entre cooperativas de producción y de consumo, aunque se identifican muchas clases más, existen grandes corporaciones o grupos (cooperativas de cooperativas de cooperativas, llamadas confederaciones, corporaciones o cooperativas de tercer grado) y leyes de cooperativas en innumerables paises, tambien la Alianza Cooperativa Internacional es un organo que desde 1895, aglutina y promueve el cooperativismo en el mundo, en cuyos principios se basan las normas juridicas nacionales, incluyendo nuestro DL 305. Precisamente uno de los problemas que tenemos es que nos hemos creido que los modelos de gestion no estatales son “nuevos” y estamos tratando de inventarlos, por lo menos una parte de los operadores de estas disposiciones y políticas, mientras desechamos o no tenemos en cuenta lo ya recorrido por la humanidad, en cierta medida, no es absoluto. Le sugiero a Aristides y los demas lectores y comentaristas, el libro “Cooperativas y socialismo. Una mirada desde Cuba” de Camila Piñeiro, una compilación con varios trabajos sobre el asunto, que se encuentra en las librerías. Tengo el criterio de que nos falta cultura cooperativa, que nos falta comprender, a todos, que es una cooperativa, para luego participar en todo este proceso ya sea elaborando las normas y regulaciones, pretendiendo fundarla, en el escabroso porceso de aprobación y constitución, como usuario o como simple expectador crítico; carencia que se manifiesta en muchos de los comentarios y en el propio artículo.

      • Arístides Lima Castillo dijo:

        José Ángel, muy buena disertación sobre cooperativas, sus inicios, aspectos históricos, etc. Gracias por los conocimientos que me aportas de los que no me había interesado antes. Pero cuando menciono que no he conocido que existan “cooperativas no agropecuarias” en el mundo, no me refiero a las que tú tan bien nos recuerdas de varias clasificaciones, categorías y fines. Ninguna “no agropecuaria”. Lo de “cooperativas no agropecuarias”, dígase lo que se diga, mi amigo, es una creación criolla que no tiene paralelo ni igual en el mundo, de lo que creo no equivocarme. Y te cuento que la primera “cooperativa” de la que tuve conocimiento en mis años jóvenes, fue la Cooperativa de Agricultores y Ganaderos que existía en mi pueblo natal mucha antes de 1959, con su correspondiente “bodega” que competía en precios y atenciones con todo el otro comercio del pueblo, que en esos primeros años iniciales de la revolución desapareció para dar paso a la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños (ANAP).

Se han publicado 42 comentarios



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Oscar Figueredo Reinaldo

Oscar Figueredo Reinaldo

Graduado de la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana en el año 2015.Periodista del programa televisivo Mesa Redonda y del sitio web Cubadebate. En Twitter: @OscarFigueredoR

María del Carmen Ramón

María del Carmen Ramón

Periodista de Cubadebate y la Mesa Redonda. Graduada de la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana. En Twitter: @M3ryC.

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