¿Qué significan las nuevas medidas migratorias de Cuba?

Cuatro nuevas medidas migratorias entrarán en vigor a partir del próximo primero de enero. Foto: Archivo.
El canciller cubano, Bruno Rodríguez Parrilla, anunció este sábado cuatro nuevas medidas migratorias que comenzarán a aplicarse a partir del próximo año. El ministro hizo públicas las disposiciones durante el IV Encuentro de Cubanos Residentes en Estados Unidos en Washington, pocos días antes de la votación en Naciones Unidas sobre el bloqueo contra Cuba.
Ahora bien, ¿a quiénes benefician estas medidas? ¿qué significan? Repasemos cada una de ellas:
- Eliminar la “Habilitación” del pasaporte para los viajes a Cuba de los emigrados cubanos.
En la actualización migratoria anunciada hace cinco años y que entró en vigor en enero de 2013 ya se habían eliminado los permisos de entrada y salida del país, pero la "habilitación del pasaporte" se mantenía como un requisito que debían cumplir los emigrados para entrar en Cuba. Se trataba de un trámite más que, aunque debía realizarse una sola vez y servía para todos los viajes, agregaba demoraba al proceso. Así lo explicaba el Decreto Ley No. 26 de la Ley de Migración:
Artículo 44: Para entrar al territorio nacional los ciudadanos cubanos deben poseer pasaporte cubano vigente, expedido a su nombre o documento equivalente. En el caso de los emigrados deben presentar su pasaporte debidamente habilitado.
A partir del próximo primero de enero cambiará lo referido en la segunda oración del citado artículo.
Según informaron fuentes oficiales a Cubadebate, eliminar la "habilitación" beneficia a unos 823 mil cubanos emigrados, quienes para entrar a Cuba seguirán necesitando tener su pasaporte válido (prórroga cada dos años) y vigente (renovado cada seis años).

A partir del próximo primero de enero no será necesario la habilitación del pasaporte cubano. Imagen: CubaMINREX/ Cubadebate.
- Autorizar la entrada y salida a Cuba de ciudadanos cubanos residentes en el exterior en embarcaciones de recreo, a través de las Marinas Turísticas Internacionales Hemingway y Gaviota-Varadero. Una vez que estén creadas las condiciones, se ampliaría progresivamente a otras marinas.
Esta medida está vinculada con la anunciada en abril del pasado año que decía: "los cubanos, con independencia de su condición migratoria, podrán enrolarse como pasajeros y tripulantes en buques mercantes y cruceros para entrar y salir del territorio nacional". Ahora se incluyen los viajes en embarcaciones de recreo (yates) que desde ese entonces estaban autorizados, pero se había retrasado por problemas logísticos.
Cuba aprueba nuevas medidas migratorias relacionadas con el tráfico marítimo de pasajeros
La disposición aclara que es solo para "ciudadanos cubanos residentes en el exterior", por tanto no es válida para los residentes en Cuba, quienes todavía no pueden entrar o salir del país en esta categoría de embarcaciones.
- Permitir la entrada a Cuba de los ciudadanos cubanos que salieron ilegalmente del país, excepto aquellos que lo hicieron a través de la Base Naval de los Estados Unidos en Guantánamo.
Después de eliminada a principios de año la política de pies secos - pies mojados, la cifra de personas que salen desde el territorio cubano de forma irregular se ha reducido casi a cero.
Con esta medida, los que emigraron de manera ilegal ya no deben esperar ocho años para regresar a Cuba. Por tanto, se benefician quienes habían emigrado por esta vía desde 2010, que podrán entrar al país sin esperar ningún periodo de tiempo.
Válido aclarar que aquí no se incluyen a las personas que abandonaron misiones médicas, diplomáticas o delegaciones deportivas u otro tipo. En ese caso sí se mantiene que no pueden regresar al país durante los ocho años siguientes a su salida. También como dice el texto, se mantiene la restricción para quienes se marcharon por la Base Naval de Guantánamo, que no podrán regresar nunca a Cuba por, según las fuentes consultadas, poner en peligro la seguridad nacional.
- Eliminar el requisito de avecindamiento para que los hijos de cubanos residentes en el exterior, que hayan nacido en el extranjero, puedan obtener la ciudadanía cubana y su documento de identidad.
Esta medida se traduce en que los hijos de los cubanos residentes en el exterior podrán adquirir la ciudadanía cubana sin necesidad de vivir por un periodo de tiempo en Cuba.
Las principales beneficiadas serán las familias residentes en los países que no otorgan la nacionalidad a través del ius solis (derecho del suelo). Algunas naciones solo otorgan la nacionalidad por el ius sanguinis (derecho de sangre), o sea por ser hijos de ciudadanos de ese país y no por haber nacido allí. Por tanto, con la legislación vigente los hijos de cubanos en esos países, al nacer no tenían nacionalidad ni cubana ni del país en cuestión. A partir del primero de enero ya los padres podrán tramitar la nacionalidad cubana de sus hijos nacidos fuera de Cuba a través de los consulados, sin necesidad de viajar a la Mayor de las Antillas.
Descargue en PDF (636 KB): Ley No. 1312 “Ley de Migración” (Actualizada en 2012)

Las nuevas disposiciones migratorias fueron anunciadas por el canciller cubano en el IV Encuentro de Cubanos Residentes en Estados Unidos. Foto: @CubaMINREX/ Twitter.
Estas medidas beneficiarán a miles de emigrados cubanos y forman parte del proceso de normalización de las relaciones con los residentes en otros países.
Una muestra de ellos son los Encuentros de Cubanos Residentes en el Exterior, como el realizado en Washington donde participaron emigrados de 18 estados del país norteamericano, o el celebrado en Milán, hasta donde se trasladaron cubanos que viven en unas 20 naciones de Europa o el que acogió Panamá, con la participación de personas provenientes de 14 países latinoamericanos.
Si hablamos de cifras, durante 2016 viajaron a Cuba uno 428 mil emigrados, 329 mil de ellos residentes en los Estados Unidos. Y desde 2013, han sido casi 770 mil los cubanos residentes en la Isla que han viajado al exterior por motivos personales.
Las nuevas disposiciones y las estadísticas de los periodos recientes superan con creces épocas anteriores. No obstante, se deben seguir aplicando nuevas resoluciones que faciliten las cuestiones migratorias. Una de las principales solicitudes de los cubanos residentes en el exterior es el alto costo del pasaporte. Además, deben crearse las condiciones logísticas para que los residentes en Cuba puedan viajar en embarcaciones de recreo, entre otros asuntos a considerar.
En el mismo anuncio de las disposiciones, el gobierno cubano dice que "continuará estudiando nuevas medidas de actualización de su política migratoria".
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Eliminar prórrogas cada 2 años.
Bajar el precio de pasaporte y q sea el mismo precio para todos los cubanos de adentro y afuera.
Aumentar la duración del pasaporte a 10 años.
Bajar las tarifas telefónicas.
Dejar q los cubanos ciudadanos americanos viajen a Cuba con su pasaporte americano sin condiciones.
Bajar las tarifas de exceso de equipaje.
Eliminar el cambio de dólares por CUC o ponerlo 1x1.
Mientras más fácil y económico sean
los trámites para los cubanos en el exterior más ingresos entrarán al pais.
Así se habla!
Te veo proponiendo mucho ..y lo del uso del USD no depende de Cuba..recuerda que Cuba no puede usar el USD en la práctica y persiguen a los bancos que realizan esas operaciones.
Por cierto, no te veo haciéndole propuestas al gobierno yanqui. Gran parte de las medidas migratorias de Cuba se han originado por la agresión constante de ese gobierno contra nuestro país a través de cubanos.
Y recuerda además, que el dinero que ingresa el estado cubano, no va a los bolsillos de nadie, ni a agredir nadie..como si hacen en USA..va a la sociedad. A contribuir a pagar la salud de los familiares de quiénes emigraron.
Adrian: Amigo, te sugiero leas bien todos los comentarios aquí publicados. No te das cuenta que 8 años de castigo sin entrar al país de los desertores de misiones médicas es una medida o ley que sigue siendo antipopular? Tu guión no parece sólido ya.
Es un paso mas en los cambios en cuba van por la via correcta. Y favorese al pueblo invitamos a estados unidos hacer medidas como esta y no la q han hecho hasta ahora. De dificultar las cosas en las embajadas de los dos paises y peor todabia lo de sacar visa en colombia lo cual crea mas gasto al pueblo y pone una vez mas la vida en peligro de las personas q van a un pais peligro como colombia se ve el desprecio a vida humana del gobierno de usa donde esta la liberta y los derechos humano q tanto dicen q defienden
No entiendo por que razon dentro de la ley anunciada solamente se excluye a los que abandonaron el pais por la Base Naval de Guantanamo y de repente surge la aclaratoria para los medicos que abandonaron misiones internacionalistas. Es una interpretacion de quien escribe este articulo? porque en realidad la nueva Ley no lo expone. Seria valido aclarar este punto porque despues de anunciada se contradice.
Expresé anteriormente que las medidas son excelentes pero en la permisiòn de entrada del doc oficial publicado aqui no se hablaba del abandono de misiones oficiales, aunque no comparto este tipo de decisiones de abandonar misiones, tampoco la familia cubana debe pagar por ello dado las actuales condiciones, debieron ser mas cuidadosos al publicar la noticia oficial e incluirlo todo. Gracias
por que no se establece la confeccion de los pasaportes por 1, 3 y 10 años sin las prorrogas que habia que hacer cada 2 años, claro cada uno a diferentes precios
No entiendo porque los residentes de Cuba aun no se les permite entrar y salir en embarcaciones de recreo, es inconcebible con los hermosos arrecifes de coral que rodean nuestra isla no podamos hacer bueco ni diafrutar de esos paseos solo por ser residentes en Cuba. Ya no hay pies sevos pies mojados asi que ya no hay balseros esa medida debe ser eliminada. Una vez mas beneficiamos al que abandonó el pais y el que vive lucha y trabaja por mejorar Cuba viviendo en Cuba bueno ese no importa.
Estas medidas van cambiando, pero en el caso de mi familia es q tenemos la preocupación, pq tenemos vencidos los Pasaportes y no conocemos q pueda hacer una vía ahora para poder solicitarlo, tras la medida drástica de EU de casi cerrar la Embajada Cubana acá. Nos pueden ayudar o orientarnos al respecto??????
Cuba SE abre???...La medida de impedirle a UN ser humano q entre a su pais a very a su familia Durante 8 anos por abandonar misiones del gobierno es inhumana y extremista y no cuenta con el apoyo del Pueblo cubano.
Por otra parte dudo q estas cuatro medidas no hayan sido estudiadas a profundidad antes que el canceller Las hiciera publicas. Por que el cambio cuando horas antes SE afirmaba en el podio de esa universidad q solo SE excluiria anlos q salieron por la base por representar una amenza a la seguridad nacional? Quien Dio estas aclaraciones a Oliver Zamora Evidentemente tiene mas poder q el propio brino rodrigues porq me resisto a pensar q SE haya querido general UN estado de opinion positivo Al presentarlo escuetamente lamprimera vez.
Bienvenidas todas las medidas en favor de mayores vínculos entre los cubanos en el exterior y Cuba. Seguimos avanzando.
Es necesario que se analice el costo del pasaporte, el pago de las prorrogas, y el tiempo de duracion, porque es injusto que los cubanos que vivimos en el exterior pasemos tantos sacrificios para poder viajar a nuestra tierra en muchos casos por la necesidad de sentirnos pertenecientes de un sitio nuestro, donde nacimos, nuestro país.
Por este medio quisiera saber si al cumplirse los 6 anos de haber sacado el pasaporte hay que mandar el mismo a renobarlo.
Le pido a Dios todo los días por noticias que nos alegran tanto como esta, ahora lo único que falta que el proceso de repatriación sea mas fácil, solicitando en la oficina el carnet de identidad y ya para los que lo deseen. Estoy emocionado con noticias como esta,somos parte de ese pueblo. Gracias al gobierno cubano.
Quienes tenemos hijos nacidos fuera de cuba que sentido tiene nacionalizarlo cubano
El artículo del joven y destacado periodista cubano Jose Raúl Concepción describe y explica muy bien el significado y considerable importancia de estas cuatro medidas. Tuve la oportunidad de asistir al IV Encuentro y tengo que decir que se sentía allí como una vibración de que la unidad entre los cubanos se está acrecentando irreversiblemente. Estas disposiciones están abriendo paso a una era nueva para Cuban y los cubanos. Debe estar claro que mas medidas seguirán a estas cuatro, no se puede avanzar de una vez en los múltiples retas que tiene el país por delante.
Hay que acabar con el Bloqueo, y el papel de los cubanos que vivimos en los EE.UU. es esencial en ese sentido, debemos llamar por teléfono y escribir a los congresistas de los estados en que vivimos. Alrededor del 75% de los cubanos en los EE.UU. está en contra del cruel Bloqueo, pero es una mayoría silenciosa y hay que lograr que tomen partido, pero mucho están intimidados o limitados de hacerlo por diferentes razones. Un ejemplo, a una persona mayor que conoce a varios congresistas, le sugerí que si pudiera hablar con ellos y denunciar el cruel Bloqueo. Su hijo es un empleado de uno de los varios ayuntamientos del condado de Dade y el teme que van a echar a su hijo del empleo si el habla abiertamente contra el Bloqueo como él desea hacer. Le expliqué que vivimos en otra época, que esas cosas ya no pasan de una forma tan abierta y que hay que tomar a veces riesgos para ayudar al país. Pero hay muchos temores, algunas veces reales y otras veces percibidos, que hay que destruir pacientemente para que ese 75% se convierta de mayoría silenciosa en vocal y que ayude a que el Congreso de los EE.UU. sienta la presión de los votantes contra el ilegal y criminal Bloqueo.
Por ello estas medidas migratorias restablecen la confianza mutua, dan ánimos y acercan a Cuba y su diáspora, hacen más normal y humana la relación entre los cubanos y su patria. ¡Unión entre los cubanos de bien y no desunión, encuentro y no desencuentro! Felicito de todo corazón estas medidas que son el bien para muchos e insisto en que la forma en que fueron explicadas por José Raúl Concepción es excelente
lo que no queda claro, ni ahora ni antes, es porque un cubano que ya es ciudadano de otro pais, es obligado a portar un pasaporte cubano, ya no es ciudadano cubano.
La Constitución cubana dice:
ARTICULO 32.- Los cubanos no podrán ser privados de su ciudadanía, salvo por causas legalmente establecidas. Tampoco podrán ser privados del derecho a cambiar de ésta.
No se admitirá la doble ciudadanía. En consecuencia, cuando se adquiera una ciudadanía extranjera, se perderá la cubana.
La ley establece el procedimiento a seguir para la formalización de la pérdida de la ciudadanía y las autoridades facultadas para decidirlo.
Las medidas del gobierno cubano son bienvenidas en medio del ambiente hostil de la nueva administracion norteamericana. Sin embargo, se debe eliminar el polemico requisito de la prorroga cada 2 anos. Ademas de permitir que los cubanos con ciudadanias de otros paises entren a la isla con el pasaporte de esos paises.
De esa forma se incrementaria casi exponencialmente el numero de cubanos que viaja y la posibilidad de recaudacion por venta de pasajes y gastos durante la estancia.
Tambien seria bueno flexibilizar las normas aduanales, especialmente los aranceles, que limitan considerablemente la importacion de bienes basicos de consumo.
El gobierno de EEUU seguira quedandose solo en su perfida busqueda de aislar a Cuba, en la misma medida que nuestro gobierno permite que los cubanos residentes en el exterior sientan que sus tramites migratorios se hacen mas faciles.
Pregunto, el cubano q se quedo despues d los 2 aňos d PVE, tiene q pagar los 40 € mensuales d estancia en el exterior?
Es o no es un emigrado a partir del vencimento d los 2 aňos? Gracias
Recomiendo eschuchar la cancion de buena fe . La otra orilla
Será posible explicar por qué se excluyeron a los que abandonaron las misiones médicas o deportivas?
UD ES EXTRANJERO O SE HACE EL EXTRANJERO, CUANTAS VECES HAY QUE REPETIR LO MISMO, INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO, DESPRESTIGIO DE LOS CUBANOS Y DE CUBA EN EL MUNDO,ROBO AL ESTADO POR SALIR CON LOS GASTOS PAGADOS, POR LO QUE SON DESERTORES,ADEMAS DE QUE JURARON ANTES DE SALIR HONRAR A SU PATRIA Y NO LO HICIERON. SOBRE LO QUE GANAN DEL CONTRATO QUE HACE EL PAIS, ELLOS TAMBIEN LO SABEN ANTES DE SALIR Y A DONDE VA A PARAR LO QUE SE RECAUDA TAMBIEN.SINO DE DONDE EL PAIS VA SACAR TODO EL DINERO QUE GASTA EN LA SALUD QUE LE BRINDA GRATIS A TODOS LOS CUBANOS PERO QUE LE CUESTA BASTANTE, ADEMAS DE MANTENER A LOS QUE SE QUEDAN AQUI TRABAJANDO AVECES MAS QUE ELLOS Y CON MENORES CONDICIONES, LO QUE TIENEN QUE HACER ES COGER UN POCO DE CALOR EN LA CARA Y SER MAS AGRADECIDOS, DESPUES QUE HICIERON UNA CARRERA QUE NO LES COSTO NADA, MIENTRAS QUE OTROS SE SACRIFICARON MAS QUE ELLOS, ES QUE SOLO PENSARON EN SU BIENESTAR PERSONAL Y EL DE SU FAMILIA, PUES EL ESTADO TIENE QUE PENSAR EN EL BIENESTAR DE TODA LA SOCIEDAD.LAS CONSECUENCIAS TENIAN QUE HABERLAS ANALIZADO ANTES DE DAR ESE PASO.
Muy positivas las medidas, todo lo que beneficie a los ciudadanos cubanos, residan donde residan será bienvenido.Pero qué resuelven los emigrados residentes en Estados Unidos -porque es allí donde las demoras en los trámites consulares más se han dificultado siempre- y las arbitrarias medidas del presidente de ese país dejando al Consulado Cubano en Washington sin personal, hace que sea prácticamente imposible la prorrogación del pasaporte cada dos años. Ayer mis hijos estaban eufóricos: "Papi, ya podemos entrar a Cuba; aunque la prórroga que solicitamos desde enero aun no nos ha llegado ahora podemos entrar y actualizamos allá". Las explicaciones dadas aquí al respecto les cayó como un cubo de agua fría.
Hay muchas cosas que me cuesta trabajo procesar, pero siento que debo honrar la memoria del comandante hasta lograr comprender que esta debe ser de las cosas que ´´deben ser cambiadas´´ para seguir construyendo la Revolución.
Tengo una pregunta. ¿la medida referente a la eliminacion de la necesidad de vivir 90 días en Cuba para que los hijos de emigrantes nacidos fuera de Cuba obtengan la nacionalidad cubana aplica también para los hijos de residentes cubanos que hayan nacido en el exterior?
Una pregunta. Si no soy médico, ni deportista, ni diplomático... pero salí de Cuba con un pasaporte rojo... puedo entrar a Cuba con el pasaporte azul?
Alguien me puede expliexplicar por favor si aun hay que renovar cada dos anos el pasaporte?? O ya no es necesario dentro De los 6 anos d virgencia De este??
Que los Cubanos formados como profesionales en nuestro sistema social, que se aprovechan de la mision internacionalista para abandonar la nacion que los formó, no es justo, ademas el estado revolucionario tiene que defenderse de tales practicas oportunistas.
Q bien q sigamos avanzando con estas medidas q en definitiva benefician a la familia cubana.
Una pregunta. Como queda la situacion de los medicos especialistas que despues de la reciente regulacion de diciembre del 2015 pidieron permiso para salir de vacaciones un tiempo corto y no regresaron? Esos no desertaron de mision, pero violaron su permiso de salida al no regresar.
Muy buenas medidas tomadas por el gobierno cubano,en realidad todos amamos a nuestro país y solo viajamos a ver a nuestras familias y ayudarlos , deben de liberar la entrada de alimentos como era anterior mentes.k no se cobraba,y eso es beneficioso para ambos
Pero sigue el requisito de sacar el padapote cubano que es el mas caro del mundo y no permiten a los cubanoamericanos entrar con el pasaporte americano sin necesidad del pasaporte cubano. Eso seria una medida que si agradeceremos y permitiria que mas cubamos vlajen s cuba.
Pero sigue el requisito de sacar el padapote cubano que es el mas caro del mundo y no permiten a los cubanoamericanos entrar con el pasaporte americano sin necesidad del pasaporte cubano. Eso seria una medida que si agradeceremos y permitiria que mas cubamos vlajen s cuba. Este comentario no esta duplicado........
Por que no quieren publicarlo?....
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