OSDE-Empresa: ¿Hacia dónde se mueve la balanza?
RadioCuba es una de las empresas del GEIC.
El perfeccionamiento del sistema empresarial cubano es un camino emprendido ya desde hace años. La etapa más reciente empezó en 2011, con transformaciones significativas en el funcionamiento de las entidades. Pese a las flexibilizaciones, la autonomía continúa siendo un tema que desata opiniones encontradas.
En el criterio de expertos y empresarios, las libertades parecen limitarse en el nuevo rediseño que sitúa a las empresas bajo el “tutelaje” de Organizaciones Superiores de Dirección Empresarial (OSDE).
¿Para qué sirven las OSDE? ¿Hasta qué punto se han alejado de las funciones estatales a cargo de los ministerios? ¿Qué beneficios reportan para las empresas? ¿Cuánto deciden? ¿Es posible dirigir sin mandatar? ¿Son moldes para todos los sectores?
En busca de respuestas Cubadebate llegó hasta el Grupo Empresarial de la Informática y las Comunicaciones (GEIC) y conversó también con directivos de tres de las 13 entidades que hoy agrupa: Segurmática, Movitel y Radiocuba.
OSDE adentro…
El GEIC surgió en 2015, integrado por 17 entidades vinculadas a la informática y las comunicaciones. Y si bien nació para multiplicarlas, los números parecieran indicar otra realidad.
Amaury López García, director de Desarrollo, recuerda que cuando comenzaron a funcionar existían empresas que económicamente no estaban bien, elemento contrario a uno de los principios del perfeccionamiento que prohíbe operar con pérdidas. “No estamos para cerrar empresas, pero si no son capaces de sustentarse, no tiene sentido que se mantengan”.
Por eso, dijo, se cerraron dos, “pese a que se hicieron las acciones pertinentes para salvarlas”. Otra fue disuelta por déficit de mercado, en tanto Copextel pasó a integrar el Grupo de la Electrónica.
Mantener una estructura racional ha sido un propósito del GEIC, justo cuando la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo de los Lineamientos advierte sobre el exceso de plantillas en no pocas OSDE.
“Hemos tenido como máxima que nuestra misión es aportar valor a las empresas. Que lo que hagamos sea para que ellas vean que el grupo es importante. Con esa educación hemos trabajado, para que haya racionalidad”, comenta Lázara de la Caridad Chacón González, directora de Organización y Capital Humano.
En 2015 este grupo contaba con 88 trabajadores, y en la actualidad hay cerca de 100, tal y como se aprobó en la plantilla inicial.
“La mayoría de los trabajadores no provenían de las entidades agrupadas, ni del Ministerio de Comunicaciones, lo cual ha significado un reto, porque el entendimiento y conocimiento sobre las empresas hubiese sido más fácil”, opina López García.
Para evitar los excesos innecesarios el grupo determinó no tener estructuras en las provincias. Aprovechan las representaciones de empresas como Radiocuba, Desoft y Movitel, cuyos directores territoriales desempeñan dos roles a la vez.
¿Ministerios en miniatura?
Uno de los objetivos fundamentales del perfeccionamiento consiste en separar las funciones estatales de las empresariales, las que estarían en manos de las OSDE.
Los directivos entrevistados coinciden en que esas estructuras han resuelto problemas de atención a las empresas, en particular a las más pequeñas cuyas demandas eran muy difíciles de visualizarse, sobre todo a la hora de asignar los recursos.
“El ministerio era un aparato mucho mayor, más lento. El grupo es más dinámico y ajustado a las necesidades de las empresas. No obstante, se ha convertido en un generador de más información”, considera Raúl Chávez Cervantes, director general de Movitel.
De ahí que el GEIC sea visto como una “institución intermedia”, que duplica la burocracia, porque “a veces tenemos que rendir informes a la OSDE y al Ministerio”, comenta Juan Miguel Alonso Torres, al frente del área de Desarrollo de Segurmática.
El problema recae en que en el OSDE hay direcciones específicas para cada actividad, y no necesariamente tienen homólogas en empresas pequeñas como Segurmática y Movitel.
“Y eso nos choca a veces, porque mandan a pedir las informaciones por diferentes lugares. Hay que estudiar otro mecanismo”, plantea la directora de Segurmática, Niurka Edith Milanés Sarduy.
“El OSDE, a mi entender, se hizo a imagen y semejanza del ministerio, casi todo coincide exactamente”, sostiene Carlos Arencibia, director técnico de Radiocuba.
A juicio de Félix Batista Díaz, director de Cuadro de GEIC, no se trata de un ministerio pequeño, porque hay una relación más directa con muchos organismos. “Pero no deja de ser cierto que aún no se logra totalmente lo que se pretende con los Decretos 334, 335 y 336, en proceso de aprendizaje e implementación”.
“Creo que todavía está un poco confuso en todo lo que nosotros podemos proceder, influir e intervenir directamente en la empresa, y de qué cosa debemos desprendernos. Lo propio sucede en el caso del Ministerio con respecto a las OSDE”, argumenta.
Según Batista Díaz, se puede estar mitificando algo que solo lleva un tiempo en práctica. “Me parece que se le debe dar más tiempo, porque el éxito está en implementar lo refrendado en los decretos”.
Son temas que debe interiorizar las OSDE y también el entorno, de acuerdo con López García. “Pues nos piden una información, cuando ya la dimos a la ONEI, incluso cuando las propias empresas las reportan. El sistema tiene que ordenarse completamente, porque de lo contrario se van creando nuevas funciones y cargas de trabajo”.
Además, porque “los OSDE, según los decretos, deben estar para los temas estratégicos, no en los detalles de cómo funcionan o se administran las empresas”, añade.
Dirigir o mandatar
Los decretos aprobados hablan de que las OSDE deben cumplir sus facultades, sin intervenir en la gestión de las empresas y con estricto respeto a su autonomía.
Para Batista Díaz el asunto de dirigir y controlar, respetando la autonomía, hay que construirlo. “Es difícil dirigir y no mandar. Si de ´arriba´ hacen una pregunta, pues todos tenemos que responder. Ahí se rompe la autonomía”.
Desde la óptica de las empresas Milanés Sarduy añade : “También nosotros tenemos que aprender a reclamar la autonomía que nos toca. Estamos acostumbrados a que nos digan lo que tenemos que hacer. Y nos falta prepararnos y conocer nuestras facultades”.
Sin embargo, Chávez Cervantes es del criterio que las ataduras provienen del nivel regulatorio. “Por una parte se ha reducido la cantidad de indicadores, pero hay otros que impiden avanzar mucho más. La asignación de recursos, por ejemplo, no depende del grupo, sino de organismos superiores”.
“El marco legal no deja claro cuáles son las capacidades decisorias que tienen los directores de empresas. Además, si bien hay un llamado a ser valientes y tomar decisiones, cuando se emprende cualquier proyecto se tienen pocos beneficios y muchos riesgos si algo sale mal”, aduce.
Una experiencia que comparte Justo Moreno García, director de Radiocuba, es que “desde que entraron en vigor los decretos trescientos todos los meses recibimos una orientación que va en contra de lo escrito en ellos, porque hay confusión en los roles”.
“En una capacitación me dijeron tú no te subordinas al OSDE, tú te integras; el ministro no dirige al OSDE, el ministro lo atiende; y la Junta de Gobierno es para velar los intereses del Estado. Esa madeja hace que, por un contrato que yo tengo con un proveedor, me digan que se precisa de una carta del OSDE, y por qué no del director de la empresa que es el representante legal”, se cuestiona.
La empresa, dice, es un ente que debe ser autónomo, “debe tener vida propia, y ser atendido por los organismos rectores de manera personalizada, porque es el que más conoce sus problemas y potencialidades”.
Y si se crean grupos -aprecia Chávez Cervantes- que sea por conveniencia de las empresas. Pero no debería ser al revés, crear una OSDE para unir las empresas y que este sea para controlar. “Creo que nos equivocamos en aplicar la misma receta para todos”.
A otras incongruencias se refiere Ernesto Pernas Salomón, director contable financiero de Radiocuba: “Las entidades conocen sus limitaciones y posibilidades, y a partir de ahí trazan un presupuesto. Pero luego hay indicaciones de hasta dónde puedes obtener ese resultado, con el añadido de ser el sostén del OSDE. Evidentemente surgen restricciones a la hora de crear ese presupuesto”.
Pese a las nuevas facultades aprobadas, en las tres empresas en cuestión persiste la no correspondencia directa entre el desarrollo, la productividad y el salario de los trabajadores.
La directora de Organización y Capital Humano de GEIC explica que la OSDE ha tenido que asumir restricciones con respecto al gasto de salario por peso de valor agregado bruto (determina la masa salarial a formar para el pago por resultado y el salario), un asunto que no depende exclusivamente de la organización.
En las indicaciones del plan de la economía, acota, se fija la correlación a cumplir por cada OSDE, por ejemplo 0.98. “Ha sido un propósito del grupo, porque tenemos la facultad, de ir beneficiando a empresas con determinadas características en su ejecución, para incrementar su salario, como Segurmática. Aunque nunca se logra la satisfacción completa. Es imposible lograr consenso”.
Lo que nos une es la diversidad
El GEIC, está integrado por empresas de servicios de TI y las comunicaciones con más de 30 años de experiencia.
Las OSDE se organizan teniendo en cuenta sus procesos y similitudes tecnológicas. Pueden ser Uniones o Grupos que aúnan a entidades con diferentes estructuras tecnológicas, de producción, de servicios y de comercialización.
El GEIC, por ejemplo, agrupa a empresas constructoras, de telecomunicaciones y de software, cada una con características y líneas de negocios distintas.
“Esto impone muchísimos retos y el más importante es aprovechar las capacidades de cada una de ellas y lograr integrarlas en un fin común: informatizar a la sociedad. Considero que hemos dado pasos, pero que aún no lo hemos logrado a plenitud”, reconoce López García.
Una meta que se complejiza porque cuando nació el OSDE algunas de esas entidades tenían más de 15 años de creada y, por tanto, es más difícil cambiar su forma de actuar, subraya el director de Desarrollo.
Para la máxima representante de Segurmática la integración representa un beneficio en el tema de las inversiones, pues las inejecuciones de una empresa pueden ser aprovechadas por otras dentro del grupo. Antes, por estar divididas, no se podían cambiar.
Otra ventaja tiene que ver con la importancia que le concede ahora la empresa a la actividad de investigación y desarrollo, ya sea con recursos propios o usando a las universidades y centros de investigación, plantea López García .
Antiguamente casi no había dinero en I+D y desde 2015 se destinan al año alrededor de 5 millones. En los inicios se usó un 25 % y en el pasado calendario cerró al 57 %.
“No es todo lo que queremos -razona López García- pero los proyectos han aumentado, incluso cuando esto va en contra de los ingresos de las empresas, al estar considerado como un gasto”·
Y es que, sostiene Chávez Cervantes, la empresa para poder lograr en el futuro un mayor resultado necesita invertir hoy, no solo en tecnología, sino en recursos humanos. “Pero ahora mismo genera un gasto que trae consigo el deterioro del salario”.
Para la directora de Segurmática cuatro años resulta muy poco tiempo para evaluar el funcionamiento de la OSDE. “Es una estructura que trata de engranar el trabajo de empresas distintas, con una larga trayectoria, y eso no es fácil”.
Criterio similar al de Pernas Salomón, quien estima prematuro calcular los resultados del grupo. “Nosotros como institución hemos crecido en esta etapa, entonces no ha sido todo malo”. Hay luces y sombras.
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No sabes Oscar, cuanto me alegro que hayas tocado el tema de las OSDEs, que recientemente se trató en reunión del Consejo de Ministros, pero me llamó la atención que al siguiente día no se decía ni una palabra en Cubadebate.
Creo que las entrevistas a los directivos y funcionarios de las OSDEs están de más en el artículo. Por supuesto que iban a decir que todo está bien, que iban a pedir más tiempo para saber si es factible o no la creación de esta estructura intermedia. Imagínense quién va a hablar mal de su trabajo, cuando está cobrando 5, 6 y hasta 8 salarios, se mueve en un auto estatal en perfecto estado, vive pidiendo información de los que realmente producen las riquezas, en la concreta no responden directamente por nada, porque cuando llega una auditoría o algún conrol a la empresa, los funcionarios de las OSDEs se desaparecen, ni admiten responsabilidad alguna en los sucesos, porque según alegan, ellos son un órgano metodológico, que sólo sugiere, que dirige, pero no manda, a esa hora, con la candela cerca, es cuando izan la bandera de la autonomía empresarial.
Miren, si queremos salir del hueco en que se ha metido al sistema empresarial, hay que quitar las OSDEs, así de sencillo, no son necesarias, no somos China ni VietNam, no hay que copiar, nuestra economía y nuestro desarrollo empresarial en nada se parece, ni tiene que aparecerse, que no se copie más. Las OSDEs son más burocracia, freno total a las empresas, pérdida de capital humano que emigra por los bajos salarios y malas condiciones de trabajo, en resumen, no esperar ni un día más, eliminen las OSDEs y verán inmediatamente los resultados.
Creo que te engañaron, soy fundadora de la OSDE y nunca he cobrado ni 5, ni 6, ni 8 salarios. Tienes razón en algunos criterios, pero creo que sólo repites lo que alguien te contó. Profundizar antes de emitir criterios es una actitud sabia.
Eli también soy fundador del Geic, pero desde las empresas. El GEIC no ha contestado brado 5 ni 8 veces el salario, pero su salario medio esta por encime de la mayoría de las empresas que lo integran y en muchos casos incluso por encima de las empresas mas productivas, por cierto a la que mas le afectan en la distribución del GS/VAB. Por otra parte en el mismo articulo la directora de SEGURMATICA plantea como aspecto positivo del osde que le permiten arreglar los planes si incumplen.... en fin un millon de aspectosnque encubrenny que no ayudan a la realidad o al sector empresarial.
Por favor leánse la Res.6/16 del MTSS que establece bien claro que la osde cobra partiendo del salario medio de la empresa de mejores resultados, donde el Dtor puede cobrar hasta 2.5 el salario medio y demás cargos hasta 2 veces el salario medio, tomando como referencia el salario medio de la de mejores resultados. Es incorrecto la referencia a 1,2,3,4 ...salario, porque no todos cobran igual salario. Ahora si el salario medio de una entidad es de 1200 pesos, el Dtor puede cobrar como máximo hasta 3 mil pesos. Si su salario básico es de 800 pesos cobró 3.75 veces su salario básico, pero si un obrero de su empresa cobra como salario básico 270 pesos, con relación a él cobró 11.1 veces el salario de este. Esta estadística es incorrecta llevarla. Lógico que a mayor responsabilidad debe corresponder mayor salario, igual que a mayor calificación mayor salario. El problema no es mirar al que más gana, sino tratar que los demás se superen, trabajen por lograr mayores ingresos y para ello el país debe modificar tajantemente la política salarial y los indicadores que utilizan para su determinación. Y si, a mayor salario medio cobrará más el director y los demás cargos directivos. Un director de una empresa no puede cobrar menos que un obrero, sino quién dirige?, lo contrario es puro populismo.
Se resuelve muy fácil, primero se cierran las OSDE, esos acomodados con estupendas oficinas, medios de trabajo y carros full combustible que pasen directo a la producción, para que sientan en carne propia lo que sufre un obrero cuando sobrecumple el plan que "crece y crece" cada año y solo le pagan $20.00 pesos cubanos y ellos los que se pasan acomodados todo el tiempo cobrando miles y miles, hasta cuando se van a retractar y responsabilizar que su creación solo ha traído como consecuencia el disgusto cada vez mayor de los obreros de las UEB?, y más aún ver con la amenaza que llegan a las UEB para inspeccionar las mismas y al final no son las UEB las que trabajan mal, son ellos que están tan acomodados que ya ni logran pensar.
No entiendo para que hay un director en una UEB si el pobre hombre no puede hacer nada de nada por sus obreros porque no tiene autonomía ni siquiera para firmar un simple contrato, ya es hora de que cambien semejante error y de una buena vez hagan de las EES y las UEB Empresas rentables donde la fuga de personal capacitado tenga al menos un stop que bastante lo necesita.
Los OSDE un resumen detallado:
Cuando se crearon se hicieron de todos los vehiculos nuevos y mejores, dejaron a las empresas y UEB, con cacharrerias. Si hay alguna signacion el vehiculo nuevo se queda en el OSDE y mandan la chatarra para las Empresas.
los trabajdores no tienen limites en ganar la estimulacion, mientras ellos regulan a los directivos de sus empresa que ganen hasta 2.5 veces el salario medio. Mientras ellos ganan hasta 8 veces y no producen nada.
Al osde van a trabajar, los que salen de los ministerios y nunca han bajado a una UEB, taller o empresa. A veces no entienden ni lo que ellos mismos mandan a que se les informe.
Regulan y deciden las cosas que le compete a la direccion de una empresa, por tanto los consejos de direccion de las empresa estan por gusto, todod viene masticado del OSDE.
Empezaron con 50 trabajadores y ya hay OSDE que cuentan con el doble o triple.
Intervienen en negociaciones d elas empresas e imponen su criterio, que casi siempre es desarcetado y mata de inicio una negociacion empresarial.
Si hay una inversion quienes viajan al extrangero son los del OSDE y el operario que tiene que operar el equipo de la inversion, aprende machucandose los dedos.
Bla bla bla y muchas mas.
POR TANTO LOS OSDE DEBEN DESPARECER DE LOQ UE SON HOY EN LA ACTUALIDAD.
La principal direccion del pais quiere que se avance, pero no aparece el cambio de mentalidad que se necesita de nuestros directivos y la resistencia al cambio pulula y no tienen idea del daño que le estan haciendo al pais. y el cambio de mentalidad no va a venir solo, hay que cambiar gente donde no se avance hay que hacerlo asi pero ya. tenemos directivos con 10, 15 y hasta 20 años en un mismo lugar, esos ya no van a cambiar al menos que los cambien a ellos.
Claro que en un solo comentario es imposible expresar todas las ideas, se hace muy extenso, por eso me decidí a aportar más elementos, porque laboro una empresa y veo cómo se afecta el salario de los trabajadores, se desmotiva el personal y abandonan sus puestos de trabajo, llevándose consigo los conocimientos acumulados durante años, personas que aman lo que hacen, pero que el accionar de la OSDE los asfixia y perjudica.
Lo primero que hay que definir son las famosas funciones estatales y las empresariales, porque eso se convirtió en una consigna y se repite constantemente y la mayoría de los que la repiten, no saben lo que dicen. Y esa es la "razón" para crear las OSDEs.
Desde que surgieron las OSDEs, desde el primer día de funcionamiento ya empezaron a interferir el quehacer de la empresa, le fijan prácticamente el tope de salario a los trabajadores de las empresas, hagan lo que hagan en el mes. Esto la OSDE lo hace, basado en una Resolución por la cual sus funcionarios cobran hasta el 1,5 del salario de la empresa de mejores resultados de entre las que atiende la OSDE, por eso limitan el salario de las empresas para garantizarse su buen salario. Es así y no de otra manera, lo otro que se diga es humo para no dejar ver la verdad. La mencionada Resolución 6 debía decir al reves, es decir, que la OSDE cobra el 1,5 de la empresa con PEORES resultados, para que los funcionarios de la OSDE cumplan con la tarea de levantar a esa empresa.
Para terminar, si de verdad el estado cubano quiere que se cumpla lo planteado de que la empresa estatal socialista sea el puntal principal de nuestra economía, sólo hay que acabar de tomar una decisión gústele o no a quién lo propuso, haga la resistencia que haga en su implementación, no esperar más !ELIMINEN LAS OSDES!.
Rebelde, muy bien de su parte, lo primero que hay que que definir las funciones estatales de las empresariales, pues yo tambien soy de una empresa de la agricultura, que llevo más de 30 años trabajando y todavía no sé cuales son las funciones estatales y las empresariales, por ejemplo mi empresa es provincial, pero está ubicada en un municipio, es la única empresa de la agricultura en el municipio y para eso existe una delegación de la agricultura y por encima de todo eso nos exigen que las CCS y CPA tienen que ser atendidas por la empresa y no por la delegación, que esta sólo realiza funciones estatales, no entiendo nada
El indicador límite Gasto de Salario / VAB (que regula el salario en la empresa) lo establece el Ministerio del Trabajo y la Seguridad Social, no la OSDE como Ud plantea. Si en alguna OSDE se realiza otro proceder para regular el salario, están violando lo establecido.
Es cierto lo que Ud. dice, pero quizá eso no sea mas que otra razón en contra de los OSDEs. En las cuestiones esenciales, los OSDEs "ni pintan ni dan color". Repito, en la mayoria de los casos son solo otro eslabón intermedio mas entre los ejecutores (empresas-UEB) y los decisores. Quizá con el GEIC no sea así, pq en realidad la necesidad de crear uniones o grupos empresariales no es mala. Es buena, pero si hace bien, basandose en una real y efectiva autonomia empresarial (gestión económica, financiera, comercial, organizativa y contractual autónoma).
Saludos
Eli GEIC ME queda claro que conoces de IDI pero evidentemente no de planificación. Al grupo se le da un indicador de GS/VAB y este lo distribuye entre sus empresas,no siemore de manera justa
Estos problemas no son exclusivos de la OSDE GEIC del MINCOM. Con BIOCUBAFARMA sucede exactamente lo mismo. Se considera hoy un error haber unido en una misma OSDE a la industria farmacéutica y la biotecnológica, ambas con niveles de desarrollo y concepciones en su creación totalmente diferentes. Téngase solo en cuenta que las plantas de medicamentos que pertenecían al extinto y querido Polo Científico (AICA, NOVATEC, LIORAD) tienen un nivel de desarrollo tecnológico que dista años luz de sus homólogas que provenían del antiguo MINBAS. En la práctica, en vez de la biotecnología potenciar y "halar hacia adelante" a la industria farmacéutica, esta última "hala hacia atrás" a la biotecnología.
Ni hablar de la carga burocrática y la duplicación (muchas veces triplicación) de la información que se solicita, el homologismo que repercute negativamente en las plantillas de las empresas y la excesiva tutela de la OSDE con respecto a todas sus unidades subordinadas. Y recalco SUBORDINADAS, porque no son INTEGRADAS.
Nuestra economía pide a gritos un análisis profundo de las OSDE, sus estructuras, validez de su existencia, facultades y misiones a cumplir en el entramado empresarial cubano. Hoy son un freno a la autonomía y al desempeño de las empresas y UEB en el país.
Para algunos puede haber sido un error la unión de la parte biotecnológica con la farmacéutica. Es cierto que cuando llegó el proceso de fusión existían diferencias significativas en el desarrollo tecnológico, en el cumplimiento de Buenas Prácticas y existían notables diferencias en la cultura empresarial. También, es cierto, que había fortalezas tanto en los que provenían del Polo, como los de Quimefa, eso es innegable. Los que hemos trabajado hace más de 20 años en este sector, ya sea de un bando o de otro, sabemos que es así. El reordenamiento y fusión de lo que era Polo y Quimefa, tenía entre sus objetivos estandarizar el nivel de desarrollo tecnológico, aprovechar las capacidades productivas, optimizar los procesos inversionistas, que son vitales para mantener los estándares de calidad que cambian años tras años, según requerimientos de farmacopeas y normas regulatorias de Buenas Prácticas. El proceso de fusión fue complejo en todos los sentidos sin importar de donde se procedía y eso es normal, forma parte de la cultura organizacional que tiene su base en las personas. A la luz de estos 7 años, ha sido posible equilibrar momentos complicados tanto para unos como para otros. Se ha incrementado el número de líneas productivas con Licencia Sanitarias de Operaciones Farmacéuticas, se han podido mover piezas de repuestos e insumos desde la farmacéuticas hacia las biotecnológicas y viceversa, porque hoy todas responden a la prioridad de tener los medicamentos disponibles para la población en situaciones tan complejas como nunca antes. También, se ha logrado revertir la situación en la ejecución y puesta en marcha de inversiones, dónde existían dilaciones en los dos sectores que se fusionaron, sin distinción. Es lamentable leer que la industria farmacéutica “hala hacia atrás” a la biotecnológica. Esa afirmación dista de la realidad.
“Me parece que se le debe dar más tiempo, porque el éxito está en implementar lo refrendado en los decretos”.
Esto que dice está mal, ya el tiempo se acabó hace años, ahora hay que hacer lo que hay que hacer. El invento no funciona ni funcionará. Tanta burocracia es imposible de traspasarla porque precisamente los burócratas son los que tienen el poder.
Hay que acabar de reconocer que el sistema de OSDE fue un error y no hay forma de arreglarlo. Unas pocas empresas rentables no pueden arrastrar la carga de muchas irrentables en la misma OSDE ni la carga burocrática salarial de su dirección.
No es que desaparezcan,perfeccionenla,hagan el sistema empresarial cubano más flexible,los retos, los tiempos ,las circunstancias lo necesitan.....un prestigioso economista me comentó una vez que las OSDE son un enano con una gran cabeza.....una persona así puede caminar?...sin comentarios...
En primer lugar felicito el trabajo realizado, pues resulta un tema polémico con muchas miradas encontradas que ha sido abordado con respeto y profesionalidad. En mi opinión la concepción de las OSDEs fue correcta, pues separar funciones estatales y empresariales era una necesidad imperiosa. Sucede que esa separación en el marco legal suele ser muy fácil pero su implementación pasa también por un cambio en la cultura de dirección de muchos años, matizada por una situación económica financiera también muy compleja. De modo que como opinan varios, es muy temprano para hacer un dictamen final, pero si muy bueno que comencemos a revisar y a cuestionar lo que debemos perfeccionar, mejorar o rectificar, desde todas las posiciones: empresas, OSDE, Ministerios. Creo muy necesario que de forma inmediata las OSDEs y los OACEs revisen la demanda de informaciones que existen, se liberen varias regulaciones que están relacionadas directamente con la eficiencia de las empresas, indicadores de empleo y salario, fuentes de financiamiento para proyectos de I+D, empleo de las utilidades, esquemas cerrados de financiamiento en divisa, entre otras. Del mismo modo que se esclarezcan y jueguen mayor peso las funciones de las Juntas de Gobierno, que a mi modo de ver son las que deben velar por los intereses del Estado, único o accionista mayoritario del sector empresarial cubano. De modo que los ministerios globales o sectoriales, puedan dedicar más tiempo a elaborar y conducir políticas que estimulen el desarrollo de las fuerzas productivas y garanticen la defensa y seguridad del país. Me ha parecido muy útil y oportuno la participación de los Presidentes de las OSDEs en los Consejos de Ministros donde se abordan temas relacionados con el sector empresarial, permite ganar información más general, intercambiar experiencias, conocer sobre buenas y malas prácticas, al mismo tiempo que nos compromete mucho más en nuestro desempeño, en tanto nos acerca a la máxima dirección del país. Un saludo respetuoso para todo el colectivo de Cubadebate.
dice usted "En mi opinión la concepción de las OSDEs fue correcta, pues separar funciones estatales y empresariales era una necesidad imperiosa" pero la realidad ¿cual es? en mi opinión una cosa es la intención y otra cosa el resultado.
Realmente no se puede juzgar a todos Los Order por igual, pero llama mucho la atencion que en el ejemplo que se discute en este artículo existen preocupaciones de Los directivos entrevistados que son de las empresas y seguridad y confianza de Los entrevistados que son de la direccion del OSDE.La mayoria apunta de una forma u otra a lo mismo.Yo preguntaría,¿Cuanto functionarios tenía El MICOM antes del OSDE y Cuantos tiene ahora la suma del MICOM y la estructura superior del OSDE?. ¿En Cuanto aumentaron las inversiones en activos para su creció (autos,rentas,computadoras)?. ¿Tienen empresas con salario medio inferior al de la estructura del OSDE a Pesar de que se financian de las empresas que las integran ? ¿Tienen las empresas del grupo que tributar las mismas informaciones a otras estructuras aparte de a su propio OSDE? Si todo eso fuera negativo para El pais, yo pensaria que El OSDE sobra,si a lo contrario se reducen Los ministerios y Las estructuras del OSDE en su conjunto, se aumenta la productividad y los activos lejos de aumentar pasan del ministerio a Las empresas, quedando una pequeña parte en el OSDE asumiendo esta,solo la proyeccion estrategica de grupo, yo diria que El OSDE es buena idea.
Es decir, resumidamente Ud. está diciendo que desaparezcan las OSDEs. Para que las queremos si tendremos las Juntas de Gobierno creadas para el el control de la gestión empresarial estatal, para maximizar los resultados de las empresas y sus tareas son “aprobar la proyección estratégica de las entidades, pronunciarse sobre la pertinencia del plan, evaluar trimestralmente los resultados económicos y financieros, y aprobar la distribución de utilidades.
Y Ud. también aboga por mayor autonomia empresarial.
Es decir, y repito. ¿Entonces, para que queremos las OSDE's?
Bueno, pues resulta que al final de cuentas, estoy 100% de acuerdo con Ud.
Parásitos viviendo del sudor de otros. Limitando y burocratizando el avance.
La teoria, es hermosa... La practica contraria a la teoria.. y al final y al principio...los cimientos de la piramide, cayendose a trosos...Las ueb son las encargadas de trabajar y buscar el dinero y actualmente todas en todos los ministerios, en todas las OSDE y en todas las empresa se ven afectadas salarialmente. Ojo hay grandes problemas en todas las UEB.. y por falta de atencion, transparencia y justicia...En Emcarga, y el GEA, pertenecientes al mitrans... todo el dinero que hacen las UEB, TODO. va directo a la EMpresa y ella Utiliza como mejor le parece, sin darle a las ueb por lo que producen sino todo lo contrario, por lo que entiendan, quieran o por relaciones personales con los directores de UEB. Mueven el dinero de ueb a ueb, para asi tapar las UEB mal.... EMCARGA y GEA, cada vez mas linda y preciosa...las UEB cada vez mas destruidas y los trabajadores incluidos los choferes que son los que cumplen los planes.....Pisoteados.. OJo, hay asociaciones mejores... y tambien mas malas, pero todas tienen en comun pisotear a su froma las UEB... Por eso falta , que el eslabon escondido, agachado o acomodado que existe y es el sindicato y en cuba realmente no esta siendo respetado....a ningun nivel, no es huelga , , para nada, es respeto al sindicato y al trabajador.. .
Eso mismo sucede en nuestra UEB. En menos de 3 año hemos sufrido tres cambio de estructura y al final el que sufre es el directo a la producción.
La dirección es un ejercicio de creación. No es lo mismo mandar que dirigir y mucho menos liderear. Director Félix Batista Díaz: si a estas alturas de creadas las OSDE, ustedes estan "confundidos" en lo que "podemos proceder, influir e intervenir directamente en la empresa", eso es señal de que la iniciativa y la innovación está perdida y eso es culpa de los cuadros. El problema está en los cuadros que no han sido capaces de cumplir con un liderazgo proactivo, abarcador y con una innovación en contexto. Mienstras persista la cultura empresarial de cumplir los planes y lo demás es secundario (hagase un articulo de esto), no sólo las OSDE, sino también la Empresa Estatal Socialista está en riesgo. El problema cubano de la burocracia - necesaria - también pasa por el irrespeto a lo legislado, las metodologías y las indicaciones internas contradicen lo que está legislado. Mirese a los cuadros: es la clave. Un organo burocratico en la ESS, es en estos momentos obstaculizador de los procesos e inapropidao. La tan cacareada autonomía empresarial, si las OSDE, lejos de aportar, crecen en personal y puestos, no llegará. O se estan con el personal minimo (y eso debe ser legislado) o deben desaparecer. Dejen esas funciones a un apartado ministerial.
En fin.. otra empresa parásita intermediaria que no produce nada a no ser burocratismo y trabajas.
Hasta donde 100 personas en una plantila es in número escaso. Sobre todo si tenemos en cuenta que sus funciones están encaminadas a integrar empresas. Considero que es un aparato en exceso y que mas que ayudar entorpece el funcionamiento.
Por otra parte porque pueden aprovechar las utilidades y rendimientos de una entidad en beneficio de otra perjudicando los resultados de la primera.
en el turismo , las osde practicamente dirigen las empresas , no hay autonomia real de los hoteles sobre la toma de deciciones ni economico financieras , ni de otra indole.
hermano no las dirigen las llenan de papeles , sin contar los salarios sin producion , cualquier trabajador de la OSDE gana 3 veces su salario pase lo que pase , el obrero tiene que ajustarse a las ganancias delas empresas , hoy las empresas para comprar una goma de borrar tiene que trancitar por encima de una burocracia enorme . nada . que con tanta burocracia le estamos haciendo el trabajo al enemigo.
saludos
Para que le cuento, en la OSDE BioCubaFarma a los trabajadores se pasan el año entero multándoles el salario por incumplimientos que no dependen de ellos sino de la asignación de recursos por la OSDE aunque tu empresa genere mucho más de los recursos que necesita, es decir, que tiene ganancias. Y sin embargo, al aparato burocrático de la OSDE no lo multa nadie, cobran tremendos salarios mensulaes solo con pedir papeles y rellenar formularios y hacer informes.
Dany, para no distorsionar la verdad, debemos precisar que el sistema de pago de BioCubaFarma está concebido a partir de la evaluación de los resultados a nivel de Organización, con la aplicación de penalizaciones por incumplimiento de indicadores Directivos, límites y propios (Ventas Netas Totales Acumuladas, Ventas para la Exportación Acumuladas, Utilidades del período antes de impuestos acumuladas, gasto de salario por peso de valor agregado bruto, utilidad antes de impuesto por peso de valor agregado bruto, falta de medicamentos y cumplimiento del plan de inversiones) como resultado de la integración de todas las actividades de las empresa, lo que determina que aquellas empresas con mejores resultados puedan devengar salarios superiores al de la Oficina Central, lo cual ha ocurrido.
Gracias a los periodistas por este trabajo, pero les convoco a realizar este mismo trabajo con otro OSDE mas representativo, que cuente con mas empresas subordinadas y que sea heredero de algún extinto ministerio (por ejemplo: Industrias, Energia y Minas o la Ligera). De esta forma, partiendo de un modelaje completamente disímil, las condiciones, situaciones y experiencias pudieran ser muy diferentes.
Saludos
Buen dia
Las OSDE simplemente se han convertido en un escalon intermedio diseñado para darle buenos puesto de trabajos a familiares de o amigos de. Hacen la funcion contraria a lo que esta establecido y entorpecen la gestion de las empresas. Ademas son el macanismo perfecto de la negacion. Las empresas NO puede negociar con nadiie libremente, No puede comprar nuevos vehiculos, No puedo esto ni lo otro. Sin embargo en el OSDE todos los directivos tienes carros modernos. Sin contar que los sueldos de los que trabajan en el OSDE es mayor que los que trabajan en las empresas que son las que realmente porducen. Este pais necesita que las empresas tenga libertad de negociar con quien quiera directamente. En este caso hablo con conocimiento de causa en mi empresa que esta ahora negociando con extrageros entre OSDEs y otras intituciones en medio se han repartido el dinero y a mi empresa la que esta haciendo todo el trabajo solo esta llegando una pequeññisima parte
las OSDE siguen mandando a las empresas, si necesitas para trabajar ciertos recursos, tienes que esperar que te la aprueben, a veces esa aprobación no llega nunca, otro aspecto los indicadores están hechos para evitar el crecimiento de las empresas, el salario está condicionado a varios indicadores, algunos que no tienen ninguna explicación 0.98 y ya, se supone que la administración corresponde a una empresa, los directores de empresa no pueden administrar sus recursos en función del crecimiento de la empresa o en función de un interés común del ministerio.
Se ganó un milímetro en agilidad pero ya el OSDE tiene más trabajadores que alguna de las empresas y las empresas necesitan más operatividad, administrar sus recursos, poder pagar a los trabajadores todo el salario que se ganen con su trabajo y no condicionado a un indicador, sino el país solo va a crecer hasta donde diga el indicador.
Es correcto un reanalisis, considero que deben consultarse a los trabajadores de dichas, sobre todo a los de la base.
El salario es un tema que no debe olvidarse, no concibo que un trabajador por ser de la oficina central de la empresa, sin ningun tipo de responsabilidad gane más que el obrero que genera la producción y las utilidades de la Empresa.
No entiendo que se le de un plan de perdida muy bajo, incluyendo el salario y si este mes gananste una buena estimulación, ya sabes que el proximo mes te penalizan por sobregirarte en el plan de perdida.
No puede darse muchas libertades a lo que compran los directivos acosta del salario d esusu trabajadores, usted llega en ocaciones a una oficna de un cuadro de dirección de la Empresa y vez TV Pantalla Plana de más de 40", asientos carisimos ect. El director de la Empresa con tres carros, uno para trabajar y los otros dos para resolver sus problemas familiares y personales, con dos trajetas de combustibles por carro y cuando llegan los controles dicen que son de piqueras.
Se hacen los planes sin tener en cuenta la afectaciones que tendran en la compra en el exterior de productos, mercancias, insumos, materias primas, ect. Como ocurrio este año en mi Empresa, que por decisión del Gobierno, muy acertada, se disminuyeron las compras en el exterior y el plan sin embargo es superior al 2018.
El otro día escuche en un omnibus aun compatriota plantear que hay Empresa ou Oficinas intermedias parasitas y ponian el ejemplo de TECNOAZUCAR, que compra el alcohol, el ron, azucar ect a un precio bajo y lo vende alto, siendo la estimulación de este personal muy superior al que realmente produce estos productos, solo por vender los mimsos.
Es muy deficiente el control interno, llega la Controladoria a una entidad y detecta miles de problemas y cuando pregunta a las instancia superiores de la misma porque no detectaron estos problemas no saben, sin embargo se gastaron miles de litros de combustibles en la actividad de dirección , pero no de control.
Veo a los omnibus urbanos y carros de cargas y servicios con GPS sin embargo ningun carro de dirigente a todos los nivleles, funcionario o directivo lo tienen y estos son los que realmente estan gastando millones de litros diariamente en asuntos perosnales y familiares.
Un directivo, dirigente o cuadro, no puede dar lo que no es de el, o no lo pague, quitese esas facultades a todos, lo del Estado o de los Trabajadores no lo puede dar nadieeeeeeee.
Se hicieron cooperativas no agropecuarias, pero no se puso precio a los servicios o productos que ellos ofertan y hoy los direcctivos de dichas cooperativas andan en carro TUR, realizando contratos dudosos, con Empresas , los cuales no son autorizados por los niveles superiores.
Estoy muy de acuerdo , hay que revizar al Sistema Empresarial Cubano Urgente, ya que si sigue asi, vamos a la ruina, el Estado debe asumir el papel real que le corresponde.
Todo se resume en inflar plantilla, más persona trabajando en oficinas sin producir. VIVIR DEL CUENTO Y LA MENTIRA. Lo que necesitamos es producir y desarrollarnos para alcanzar el bienestar.
Según el marxismo y derivado de su tesis fundamental de la doctrina social el ser social determina la conciencia social. La utilizo porque mi punto de vista está mediatizado por mi posición en eel sistema: soy trabajadora del secctor presupuestado siempre en espera de que el sector productivo termine de encontrar los niveles de eficiencia que posibiliten que mejoren mis condiciones de vida y sobre todo de salario, pero con mucha tristeza nunca lo veo llegar al ansiado destino. Comprendo el impacto del bloqueo, factor objetivo que impacta la economía cubana y la hace continuamente reorientarse, pero sumimos nuevas estructuras que posibiliten la autonomía de la gestión, que eviten el burocratismo y se hacen insostenibles. Seguimos arrastrando el excesivo control desde arrina, sólo con nuevas estructuras, el desoir los criterios de los trabajadores, el uso de los recursos de las empresas en superficialidades que provocan las molestias de los productores. Los directivos deciden y no cuentan con los trabajadores y afectan su salario continuamente. Según escucho todavía los productores ganan menos que el personal técnico y así. Qué trae sigue el desistímulo del trabajador directo y su consiguiente impacto en los indicadores económicos. Y YO SIGO ESPERANDO
Desde que se crearon los OSDE se ha duplicado, e incluso triplicado la cantidad de información a entregar; además la misma información te la piden al mismo tiempo, varias direcciones del mismo OSDE...... ¿ES QUE NO HAY COMUNICACION INTERNA ENTRE LAS DIRECCIONES DEL OSDE?;
Ejemplo: Yo soy del dpto de operaciones de una empresa y la dirección de operaciones de mi OSDE me pide información económica y tecnica..... esa misma imformación a su vez la piden las respectivas direcciones (Economía y Técnica) a los departamentos de mi empresa...... Nos estamos llenando de papeles innecesariamente.
Y de los salarios ni hablar..... los trabajadores de los OSDE cobran el triple de lo que cobra un obrero, que es quien de verdad produce, quien está cogiendo sol, etc.
La idea de separar las funciones estatales de las empresariales es muy buena, pero debe estudiarse más profundamente para no crear más malestar en los trabajadores.
Este es un tema candente, TEORICAMENTE, las OSDE y Empresas debias ayudar a las UEB la realidad es otra, hoy existe una concentracion de OSDE y Empresas en la Capital q lo unico q hacen es ser intermedioarios y creadores de trabas para que las UEB no avancen y esto lo digo al mismisimo presidente si se lo tengo q decir ya q cuando mi UEB fue Empresa tenia mas autonomia, estaban en perfeccionamiento y los trabajadores cobraban mas y tenian otros beneficios q al pasar a UEB desaparecieron, hoy mi mprresa exige y en voz de su Director General nos manda a decir q tenemos q trabajr mas, esforzarnos mas, hacer mas autogestiones y tenemos q bla, bla... pero en la Empresa los q tienes q buscar los medios d proteccion , las materia prima, los insumos, etec no hacen nada, llamas desdpues d las 3 de la tarde y no hay nadie, las condiciones d la Empresa es como si fuera la de una Embajada y aqui en la base es...... ya sabes , y asi q para mi muchos escalones intermedios es mier................... es mejor ser cabeza d raton y no cola d leon
Muy fácil, no se la deso retrásala todo lo más que puedas
Yo considero en mi modesta opinion que los OSDE son estructuras que generan mas gastos que lo que aportan ... tienen un racimo de empresas y UEB dispersas por todo el pais ... si ya existen las empresas nacionales que tienen sus UEB dispersas por toda la isla y hacen su funcion de control , el OSDE es una repeticion de las funciones que hacen estas empresas nacionales ....entonces se genera un papeleo horrible entre la empresa nacional y el OSDE ... yo digo que le es imposible sencillamente al OSDE abarcar todas las entidades que tienen a lo largo y ancho de la isla ... en definitiva no controlan nada ni saben nada .. se tienen que ir con la de trapo que les da la empresa nacional ... los controles que realiza el OSDE y recorridos que estan un par de horas en cada empresa o UEB que tienne en los territorios no aportan nada solo planes de medidas ,informes, papeles ,todo cogido con alfileres ..... yo creo que seria mas provechoso reforzar a las empresas nacionales y su control a nivel de territorio a nivel de los gobiernos de los territorios claro que para esto habria que potenciar y reforzar con un buen nivel profesional a los gobiernos territoriales .... ahorrariamos mucho combustible hoy despilfarrado en visitas de los OSDE dando rueda y dando rueda por toda la isla ,,, visitas realmente improductivas.......por poner un ejemplo que el gobierno de Cienfuegos sea quien controle a sus empresas en el territorio y que para eso tenga un aparato en cienfuegos y que ese aparato tire con los ministerios .
Desde el punto de vista de los trabajadores ele OSDE se ha convertido en una carga y una traba para las empresas. ¿De dónde sale el salario de esta estructurara intermedia? se cae de la mata de las utilidades de las empresas subordinadas. El OSDE tiene que cumplir con indicadores específicos que para cumplirlos tiene que desglosarlos en las empresas subordinadas y no se ponderan de forma equitativa. Los trabajadores del OSDE cobran por el indicador de la empresa que más favorable tiene este, así que la que menos favorable lo tiene nunca mejorara pues para mejorar el indicador de esta, hay que afectar a la más favorable y por consiguiente al OSDE. Por otro lado no veo la necesidad de imponer un tutelaje a una empresa que históricamente ha funcionado eficientemente pues entorpece el desempeño de la misma, en ocasiones se pierde tiempo esperando aprobaciones del OSDE sobre temas que legalmente la empresa puede ejecutar. ¿Por qué una empresa, que trabajó eficientemente y sus directivos saben los indicadores que tiene que cumplir, está obligada a esperar la autorización del OSDE para Efectuar el pago a sus trabajadores? ¿Será que esta empresa eficiente tiene que cargar con las deficiencias de otra de la empresas miembro del Grupo para que este cumpla?
Controlar no es solo actuar como llave de paso reguladora también es Inspeccionar, vigilar, intervenir, registrar, fiscalizar, reconocer, examinar, investigar, demonstrar y muchas cosas más.
Muy de acuerdo Medina, en lo particular y teniendo en cuenta los aciertos y desaciertos de las OSDES su creación lejos de facilitar el trabajo empresarial lo ha entorpecido, tenemos que confiar más en nuestros cuadros y empresarios, hoy ninguna empresa es autónoma pese a lo planteado en los lineamienos, la OSDE a mi modesto modo de ver es una estructura que lejos de luchar contra el burocratismo lo aumenta....
para mi un eslabón más para pedir información, controlar, dirigir a las empresas, más indirectos, en algunos de los casos, etc, etc, etc.
ejemplo sencillo:
la resolución de las dietas, establece las cuantías a pagar y la moneda, no dice nada de la forma de pago, es decir se pueden pagar en efectivo o mediante tarjetas(islazul), sin embargo el OSDE prohíbe que se pague en efectivo la dieta en cuc, dejando solo el pago a través de las tarjetas de islazul, cuando todo el mundo sabe que esta medida favorece la corrupción, ya que en prácticamente ningún establecimiento de islazul hay nada, entonces se le tiene que "dejar" al dependiente 1 o 2 cuc por cada 4 cuc a consumir.
saludos
Desde mi convicción profunda de vehemente revolucionario DIGO que las OSDE son un GLOBO, que infla y no producen nada, solo interfieren crean papeleo y repetición de informes, compañero Presidente Díaz Canel propongo que esta estructura DESAPAREZCA ya.
Excelente artículo, ha puesto al descubierto muchas verdades, algunas ignoradas o no comunicadas a nuestro Presidente por los burocrátas, ahora con carro moderno (gasolina y mantenimiento a cuenta del Presupuesto), acceso a internet desde el móvil y otros beneficios, los cuales no quieren perderlos, y usan el pretexto de la afectación al bienestar del pueblo, como si este no estuviera sufriendo por un bloqueo agravado por el período especial en tiempo de paz. Le recomiendo que vaya a nuestras Universidades donde hay expertos trabajando estos temas desde hace muchos años. Ellos tienen criterios muy valiosos, no siempre tenidos en cuenta. Insistimos que el problema es estructural, y por tanto lo que hay que cambiar es la estructura de la economía con la interacción real de todos los actores económicos aprobados por nuestro Partidos en las Bases Conceptuales del Socialismo. Los últimos decretos solo añaden burocracia, más papeles, mas niveles intermedios. La OSDE es necesaria, solo cuando hace falta; la empresaria estatal socialista es necesaria, solo cuando hace falta y es posible que exista; sería bueno tener en cuenta la Ley de Pareto, como ocurre en Vietnam, donde el 2 % de las empresas (que son las unicas estatales) producen el 70 % del PIB; el restante 98 % es privado, producen el otro 30%, y cuando tienen pérdidas el estado no las subsidia el Presupuesto del Estado, vicio nefasto que tienen en nuestro paìs el presupuesto del estado; por otra parte hay que dismunuir la cantidad de trabajadores en Unidades Presupuestas, casi el 50 %, están empleados en un sector que genera gastos, no ingresos. Todo eso agravado por la necesidad del cambio de moneda, sin justificación su demora; sin lo cual no habrá evaluación objetiva de los estados financieros, se convierten en estados estadisticos, y mucho menos hablar de evaluación de inversiones.
Todo eslabón intermedio de dirección organizacional representa un freno al desarrollo de las empresas en la base.
No es noticia para nadie que no son los mismos intereses los de las OSDE y los de las empresas, cuando analizamos los criterios de los directivos y funcionarios de las OSDE escuchamos una fuerte defensa a su supervivencia alegando que han tenido poco tiempo para lograr un resultado, pero la realidad es que en las OSDE es donde están los mayores y mejores recursos informáticos, de comunicación, de transporte, de salario y de viajes al extranjero.
Se escucha con mucha frecuencia las limitaciones para establecer el fondo de salario a partir de los elevados gastos y los pocos ingresos, pero no se escucha proyección alguna hacia el pago por resultados particularizado hombre a hombre que incentive elevar la producción, la productividad y la iniciativa hacia formas de producción y prestación de servicios más eficientes.
“DE CADA CUAL SEGÚN SU CAPACIDAD Y A CADA CUAL SEGÚN SU TRABAJO”
Realmente, ¿hacen falta estas estructuras OSDE en todas las ramas de la economía nuestra?, ¿las OSDE, no se convierten en carga financiera (por ej. salarios, gastos en mantenimiento constructivo de las instalaciones donde se ubiquen estas OSDE, insumos, etc., etc.) para las emresas agrupadas?. ¿Que nivel de independencia financiera tienen las empresas agrupadas en OSED para disponer de sus divisas y pagar con ellas las necesidades de importación?.