Que el sistema empresarial se constituya por empresas eficientes, bien organizadas y eficaces, y separar las funciones estatales de las empresariales fueron prioridades refrendadas en los Lineamientos aprobados en 2011, en el 6to. Congreso del PCC, decisiones que se ratificaron en el 7mo. Congreso. Desde entonces, no pocos han sido los cambios.