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Homero Acosta: No puede haber elección si no hay Ley Electoral

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Homero Acosta, secretario del Consejo de Estado, en la comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

El secretario del Consejo de Estado, Homero Acosta Álvarez, aseguró este jueves que la aprobación de la nueva ley electoral es clave para elegir los cargos públicos que formarán parte de la nueva estructura del país, según define la Constitución, vigente desde este 10 de abril.

“No va a haber elección si no hay Ley Electoral”, señaló ante los diputados reunidos en la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos de la IX Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular. “No se pueden elegir los cargos del Estado si previamente la ley no define el cómo”, añadió.

Señaló al respecto que un grupo de trabajo viene laborando en las bases y la política de un anteproyecto de ley electoral, que deben ser presentadas próximamente a las autoridades del país, para luego transitar al proceso de consulta y aprobación de la norma con los legisladores en la Asamblea Nacional.

“Ya podemos decir que hemos agrupado las propuestas y estamos en el proceso de revisión de las primeras propuestas del anteproyecto y las primeras bases de ese anteproyecto”, especificó.

Como explicó el General de Ejército Raúl Castro, dijo Acosta, la Ley Electoral es la primera norma jurídica de las que establece las normativas transitorias de la Constitución.

El secretario del Consejo de Estado puntualizó que existe un método de trabajo para chequear la marcha de cada una de las leyes que deben ser aprobadas en los próximos meses como continuidad del proceso constituyente. “Cada uno de esas legislaciones debe estar acompañada de una política”.

“Hay varios asuntos en la ley que hay que decidir políticamente y luego darle forma en ley”, refirió.

Aunque todavía el anteproyecto no está concluido, existen “principios que nos parece que son inalterables, aunque haya enemigos que se hagan ilusiones”, dijo Acosta.

Entre otros, mencionó la vigencia y validez de las Comisiones de Candidatura para “canalizar las propuestas del pueblo cubano hacia los cargos de dirección en el país”.

Es la manera más eficiente que hemos encontrado cuando el PCC no es un partido electoral y el pueblo es quien de abajo hacia arriba conduce el proceso electoral, indicó.

“Las comisiones de candidatura son nuestra sociedad civil, nuestros representantes, que tendrán la posibilidad de buscar las propuestas”, añadió, tras señalar que es necesario hacer algunos cambios para “transparentar todo el proceso”.

“No hay algo mejor en los procesos electorales que el ciudadano participe directamente en la nominación de los candidatos a nivel municipal”, añadió como otros de los aspectos que vale la pena preservar.

Acosta refirió que hay asuntos que conllevan una decisión, como la cantidad de diputados que tendrá la Asamblea Nacional, algo muy debatido durante los últimos años.

Cuba cuenta con una de los parlamentos más numerosos del mundo en relación con su población.

Sin embargo, Acosta aseguró que la decisión que se tome deberá tener en cuenta principios como la presencia de los delegados de base en la Asamblea.

“Tenemos que buscar un punto intermedio”, precisó.

En la actualidad, la ANPP tiene un diputado por cada 20 mil habitantes a nivel municipal y una fracción de 10 mil. Un cambio en ese nivel que ponga la norma en 30 mil o 40 mil habitantes podría provocar que pocos municipios tengan cuando menos dos diputados.

“Lo cierto es que tenemos una Asamblea grande en referencia a la población, pero también es distinta, porque hay una representación de amplios sectores de la población”, dijo Acosta. “Para mantener esos principios tenemos que conjugar la cifra con lo que no queremos perder”.

“La representación de la base en la Asamblea es una conquista a la que no debemos renunciar”, recalcó. “La relación diputados con la base, la participación de los delegados de base que están representados, eso nos distingue y le da vida al parlamento. Eso es participación directa de la gente que está abajo”.

En la inmensa mayoría de esas democracias representativas que se pretenden mostrar como referentes, denunció, no hay un verdadero vínculo con la base.

Otro de los puntos a concretar es el referido a los Consejos Electorales.  “Tenemos que definir cuántos miembros, cuántos profesionales, cuál será su contenido de trabajo en el tiempo de receso de las elecciones, etc.”, dijo Acosta.

Respecto a este tema, la presidenta de la Comisión Electoral Nacional, Alina Balseiro –miembro del grupo de trabajo- apuntó que se está valorando a qué nivel se ubicará, en provincia o municipio.

“No podemos hacer una estructura que esté sin cumplir una función, más allá de los procesos para cubrir cargos”, dijo. “Estamos viendo dentro de las posibles funciones qué papel le corresponde”.

Entre los aspectos fundamentales a cumplir por los consejos electorales estará todo el proceso de control para darle transparencia y validez, dijo Balseiro.

También se ha venido analizando cómo sería la constitución de la Asamblea, porque los pasos actuales son solemnes pero a veces muy extensos. Se ha tomado en cuenta, señaló, “toda la experiencia que se ha tenido por estos años y las carencias que conocemos que tenía la Ley Electoral actual”.

Respecto a los plazos en que debe transcurrir todo el proceso legislativo, Acosta apuntó que será bastante breve, pues la próxima sesión ordinaria de la Asamblea Nacional debe votar su aprobación.

“Lo haríamos de manera concentrada y en menos tiempo por la urgencia de esta norma”, dijo, pero señaló que no puede haber improvisación.

“Hay una voluntad de que transcurra de la manera más rápida, pero con calidad”, dijo, dada la importancia que reviste la ley, a la que hay que incorporarle “el mismo espíritu de la Constitución”.

Una vez que se cuente con la nueva normativa electoral aprobada, se dará paso a la elección de los órganos de dirección de la Asamblea Nacional y el Consejo de Estado, del Presidente y Vicepresidente de la República; posteriormente, será la conformación del gobierno tras la designación del Primer Ministro.

Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

Proyectos de leyes de Símbolos Nacionales y de Pesca, también a escrutinio de los diputados

comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

Durante esta jornada, la Comisión analizó los resultados de la discusión con los diputados sobre los proyectos de leyes de los Símbolos Nacionales y de Pesca, presentados a inicios de marzo en el Capitolio de La Habana, sede institucional del Parlamento.

Según se informó, en los debates previos a esta sesión participaron 462 legisladores y otros invitados, quienes sumaron más de mil personas; además, se recibieron más de 37 planteamientos por otras vías, según especificó el presidente de ese grupo de trabajo, el diputado José Luis Toledo Santander.

El grueso de las sugerencias y dudas se generaron en torno al proyecto de Ley de Símbolos, que contiene cinco títulos y 76 artículos e incluye la Bandera de la Estrella Solitaria, el Himno de Bayamo y el Escudo de la Palma Real.

Específicamente sobre la bandera, hubo proposiciones de dejar explícito qué material sería el adecuado para confeccionar la enseña nacional, como refiere el artículo 9: “La bandera se confecciona preferiblemente con tejido de poliamida, pudiendo utilizarse igualmente seda, satín de seda u otro tejido o material adecuado”.

También generó preocupación el tema de las banderas de papel, usadas en actos públicos y que al concluir “pueden verse arrojadas por el suelo”.

Toledo Santander explicó que la medida no debe ser dejar de fabricarlas, sino crear en los cubanos una consciencia de respeto a ese símbolo, independientemente de su formato o material.

Además se propuso que en los centros de trabajo sea izada la bandera todos los días, no solo los días laborables, además de la responsabilidad del Estado de garantizar las enseñas, astas y drizas para que ondee en todas las instituciones.

Otro de los temas que generó inquietudes entre los legisladores fue el uso de los símbolos en prendas de vestir, objetos, obras de arte y escritos. Apuntaron que “no se debe permitir el uso de la bandera en prendas como bikinis y ropa interior femenina y masculina”.

En tal sentido, el proyecto de Ley en su artículo 75 regula que cuando se usen sea “con el mayor respeto y decoro” y que “corresponde tener en cuenta el contexto en que se utilicen y el objeto en que pueden estar representados”.

Sobre el Himno, la propuesta legislativa impide usarlo como publicidad comercial; al respecto, los diputados demandaron “no usar su partitura en otra música, y que debe quedar explícito la prohibición de su melodía acompañando letras irrespetuosas.

En relación con el proyecto de Ley de Pesca, hubo planteamientos de que los diputados revisiten los poblados costeros, ante la necesidad de intercambiar con los organismos que intervienen en esas zonas, como el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medioambiente, el Cuerpo de Guardabosques y las empresas pesqueras.

Se busca con ello profundizar y tomar en cuenta los criterios de esas comunidades, cuyo basamento económico está en dicha actividad.

Según la ministra de la Industria Alimentaria, Iris Quiñones, la propuesta de Ley tiene antecedentes en un diagnóstico realizado para la aprobación de la Política de Pesca en Cuba, para la cual se visitaron 168 asentamientos pesqueros; “no es ocioso actualizar el estudio de cuántas personas viven allí, así como las opciones de empleo e ingresos económicos”, propuso.

El proyecto implica modificaciones en cuestiones como el estado de los recursos, la licencia sobre las violaciones del régimen de capturas, el concepto de pesca deportiva y recreativa, el régimen de contravenciones y las regulaciones para el adecuado ordenamiento administrativo y control.

Se han publicado 52 comentarios



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  • María Teresa La O Rivera dijo:

    Homero cada dia mas brillante!. Ejemplo de lis pinos nuevos. Dingo relevo. Viva nuestra constitución, la del pueblo, legado de nuestra lucha. Vivan nuestros líderes, viva nuestra patria invencible

  • Sandy dijo:

    Considero que a partir de que se apruebe una Ley Electoral nueva a tono con la Nueva Constitución, lo primero que debe hacerce es convocar a nuevas elecciones, pues ninguno de los Delegados a las Asambleas Municipales o Diputados a la ANPP estarían electos por las Leyes vigentes, sio por leyes que ya fueron derogadas, esto a mi modo de ver permitiría que en el caso del Presidente del país, su elección coincida con la proximidad de la realización de los Congresos del PCC y pueda ser a su vez Presidente y Primer Secretario del Comité Central del PCC, durante los 10 años de su mandato, pues actualmente está desfasado y esto en el futuro puede generar dificultades en la dirección del país, donde siempre hemos tenido al Presidente que es el Primer Secretario del PCC, y esto solo ocurrirá cuando se efectúe el Congreso del Partido que debe ser en 2022, además considero que el decenio en la presidencia del país de Díaz Canel debe comenzar a medirse a partir de su elección bajo las nuevas leyes del país.

  • Andrés dijo:

    O está muy lento Cubadebate o no sé qué pasa con mis opiniones, no las veo publicadas. Lo mismo en este tema que en los incidentes de los estudiantes congoleños. No considero que contengan nada que se contraigan con los requisitos para su publicación, sólo son mis opiniones en función de mejorar nuestro país. Sobre este tema de la Ley Electoral he leído varios comentarios interesantes, ninguno en contra de nuestro país, al contrario, promoviendo la verdadera democracia que necesitamos dentro del SOCIALISMO QUE NECESITAMOS.
    SI VEO PUBLICADO ESTE SEGUIRÉ ESCRIBIENDO, SI NO TENDRÉ QUE OBVIARLO Y, COSA QUE NO QUISIERA HACER, UTILIZAR OTRAS REDES SOCIALES QUE MUCHAS VECES TERGIVERSAN NUESTRA OPINIÓN. CREO QUE NUESTROS PROBLEMAS DEBEMOS DEBATIRLOS ENTRE NOSOTROS.

  • Deisy dijo:

    He visto, en general, buenas opiniones, sobre todo aquellas que están vinculadas con la VERDADERA DEMOCRACIA SOCIALISTA, en la que el pueblo es el que decide.
    Que mejor DEMOCRACIA que la que se hace a nivel de barrio para proponer, nominar y elegir a los delegados de circunscripción, que van a ser los Delegados a las Asambleas Municipales, hasta allí la verdadera democracia.
    Considero, no quiero hacer extenso mi comentario, que todo el sistema electoral para la elección de los demás cargos debe partir de allí. Ya la Constitución que aprobamos dio pasos en cuanto a los Gobernadores y miembros del Consejo Provincial, pero hasta allí. Ojo con los Diputados a la Asamblea Nacional, creo que deben salir de los electos en la base, es decir, de los DELEGADOS A LAS ASAMBLEAS MUNICIPALES, y no ser cerrada la nominación de estos, que la gente tenga opción y que las propuestas salgan de esas Asambleas, no más esas Comisiones de Candidatura que nosotros no elegimos y son designadas. No voy a gastar tiempo en argumentar que esos no representan a nadie, necesitamos Diputados que verdaderamente estén vinculados con sus electores y que todo su tiempo lo dediquen a eso, deben ser profesionales, para que de verdad controlen las actividades del Gobierno y que se dediquen a sus funciones de Estado, cómo órgano superior de la dirección del país.
    La Constitución ya está aprobada, yo voté SÍ a pesar que hay algunos articulados con los que no concuerdo, pero eso ya no tiene remedio.
    ES EXTREMADAMENTE IMPORTANTE LA REDACCION DE LA NUEVA LEY ELECTORAL, hay quienes quiren que se promulgue ya porque en ella ya se debió estar trabajando, CUIDADO CON EL APURO, es preferible demorarla y atender a los criterios que está dando la población. Esa ley puede dar respuesta, SIN VIOLAR LA CONSTITUCIÓN, a cosas que el pueblo propuso, ya no se puede cambiar la elección directa por nosotros del Presidente de la República, pero si los Diputados son todos miembros de las Asambleas Municipales, esos fueron electos por nosotros y ellos son los que deben proponer la candidatura, y que no sea uno solo, para que exista opción y escojan al que consideren el mejor, piensen en la democracia desde abajo y eliminemos la autocracia. Además, no debe haber ningún Diputado que ocupe cargos en el Gobierno, incluyendo al Primer Ministro, que por la CONSTITUCIÓN debe ser elegido entre los Diputados. Los que sea necesario para ocupar esos cargos deben ser liberados y sustituidos por otros compañeros, como se hace con los Delegados de Circunscripción cuando no pueden continuar en esa función. En fin son muchas mis ideas, no las cosidero absolutas, otros compañeros también han aportado. En esencia, piensen en:
    a) Toda elección debe partir desde abajo (Asambleas Municipales )
    d) Abolición de las Comisiones de Candidatura.
    c) Candidaturas no cerradas.
    d) Ni delegados a las AM ni diputados a la AN pueden ser dirigentes principales del Gobierno, no pueden ser juez y parte.
    e) Cuando sea necesario la participación de especialistas pueden ser invitados, pero no miembros del Poder Legislativo.

  • Andrés dijo:

    ¡¡Oh.......! Antes no tenía Internet, por suerte ahora sí. Ya he escrito sobre la futura Ley Electoral en este artículo del 11 de abril de este año, pero mi sorpresa ha sido ver los 154 comentarios sobre el artículo "Nueva ley electoral será próxima tarea del Parlamento cubano", de fecha 19 de septiembre del año pasado, cuando todavía se estaba trabajando en el nuevo texto constitucional a partir de las consultas con el pueblo.
    Cuántas cosas allí se comentaron y no fueron tenidas en cuenta para la Constitución que aprobamos por voto secreto y directo.
    Espero que para la nueva Ley Electoral se abra un verdadero debate y que de verdad se escuche a la gente, tantos no podemos estar equivocados. En mi opinión esta es la Ley más importante en que se trabaja en este momento.
    Ya hay cosas que no se pueden hacer por contraponerse a la Constitución, pero que sin violar está se pueden hacer, haciendo más democrático nuestro socialismo; hay que abrir más la mente, dejarnos de perjuicios, oír y confiar más en la gente, sin temor a que los cambios nos pueda llevar al capitalismo, el pueblo no quiere eso, lo que quiere es que se cambie todo lo que debe ser cambiado dentro del sistema político que hemos elegido. NOSOTROS QUEREMOS UN SOCIALISMO DEMOCRÁTICO, PRÓSPERO Y SOSTENIBLE.

  • danilo santiesteban mayor dijo:

    Pudimos tener una mejor Constitución pero se ignoraron propuestas de cambio.
    Si la ley electoral no cambia, si se mantienen las Comisiones de Candidaturas, si el Parlamento sigue siendo exageradamente grande y sin debate habremos arado en el mar. El Consejo de Estado no debe ni puede suplir al parlamento que debe sesionar todo el año y proponer y tomar las decisiones fundamentales del país.

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Dianet Doimeadios Guerrero

Dianet Doimeadios Guerrero

Periodista cubana. Máster en Relaciones Internacionales. Subdirectora de Cubadebate de 2019 a 2021. Reportera en el periódico ¡ahora! de 2010 a 2012. Graduada de Periodismo de la Universidad de Oriente. Twitter: @ddoimeG

Lisandra Romeo Matos

Lisandra Romeo Matos

Periodista de Cubadebate. Licenciada en Periodismo (2011), Universidad de Oriente. Trabajó en la Agencia Cubana de Noticias (2011-2018).

Sergio Alejandro Gómez

Sergio Alejandro Gómez

Periodista de Cubadebate y analista de temas internacionales. En twitter: @sagomezgallo

Irene Pérez

Irene Pérez

Fotorreportera cubana. Trabajó en Cubadebate de 2011 a 2022. Graduada de Periodismo en la Universidad de La Habana (2014). En Twitter: @irenepperezz

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