Plan de la Economía para 2019: Crecer sin incrementar las deudas e invertir en el desarrollo
Sesiona Asamblea Nacional del Poder Popular en el Palacio de las Convenciones. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.
Para el próximo año, Cuba se propone respaldar una tasa de crecimiento mínima del 1,5 por ciento, ajustada a los propios recursos del país e invirtiendo en el desarrollo, sin incrementar el endeudamiento, premisas que permitirán crear las bases para un ligero crecimiento en los próximos años, aseguró el ministro de Economía y Planificación, Alejandro Gil, ante la Asamblea Nacional del Poder Popular.
El titular presentó los principales objetivos que componen el Plan de la Economía del 2019, al que calificó de “realista” y que habrá que cumplirlo bajo el principio de que los gastos se ajusten a los fondos disponibles, sin incrementar el endeudamiento externo del país y contribuyendo al desarrollo continuo de la nación. Como principales objetivos, enumeró:
- Emitir un Plan realista y cumplible, bajo el principio de que los gastos se ajusten a los recursos disponibles y que a su vez, garantice crecimiento y desarrollo, potenciando la utilización de las reservas internas, sin incrementar el endeudamiento externo del país.
- Asegurar un proceso inversionista eficiente, capaz de cubrir con su rendimiento los financiamientos otorgados y que respalde los programas priorizados.
- Incrementar los ingresos por exportaciones y garantizar su cobro oportuno.
- Potenciar la industria nacional, con el objetivo de sustituir importaciones, buscando un mayor aprovechamiento de las capacidades productivas existentes en el país.
- Lograr mayores niveles de encadenamiento de la economía en general, fundamentalmente de las entidades exportadoras y de la inversión extranjera directa con la industria nacional.
- Garantizar los niveles de actividad que tributen al desarrollo.
- Garantizar el abastecimiento de los principales productos priorizados y una mayor presencia en la circulación mercantil minorista de productos de líneas económicas.
Refiriéndose a las tres prioridades sobre las que se diseña la estrategia económica del país, insistió en que no basta con ajustar los gastos a los niveles de recursos disponibles.Es un desafío complejo pues es necesario además, lograr que la economía no decrezca y mantener la inversión en el desarrollo del país. Además, explicó que para asegurar el proceso inversionista es necesario garantizar que las inversiones se amorticen con su propio rendimiento.
Diseño: Edilberto Carmona/ Cubadebate.
Sobre la necesidad de incrementar los ingresos por exportaciones, Gil explicó que “los recursos disponibles entendidos en el Plan tienen dos fuentes: los ingresos que seamos capaces de exportar y cobrar y los créditos que nos presten. Los primeros son nuestros pero los segundos, aunque pueden ser utilizados para el desarrollo, a largo plazo hay que devolverlos”.
Por lo tanto, es necesario alcanzar un crecimiento gradual y sostenido de las exportaciones, para no aspirar a resolver los problemas de la economía del país con créditos externos. Señaló además que tampoco se puede exportar y no cobrar, un punto en el que el país tiene cuentas pendientes.
Las seis líneas de trabajo para el año próximo:
- Incremento y diversificación de las exportaciones.
- Eficiencia del proceso inversionista y la participación de la Inversión Extranjera Directa.
- Análisis integral de las operaciones de importación y ejecución de los créditos.
- Sustitución de importaciones mayor participación de la Industria nacional.
- Gestión de las cuentas por cobrar en el exterior. Fuente de ingreso que debe potenciarse.
- Gestión de los inventarios.
Gil Fernández explicó que los inventarios representan alrededor del 25 por ciento del PIB del país. De ahí que, para el 2019, se propone rebajar el 2 por ciento en este indicador, lo que le aportaría 400 millones de dólares a la economía nacional.
Diseño: Edilberto Carmona/ Cubadebate.
El Plan de 2019 tiene equilibrio en sus cuentas macroeconómicas y en sus cuentas financieras, aseveró. Comentó que entre sus características destaca la flexibilidad, para garantizar su cumplimiento, “lo que no contradice el concepto del General de Ejército de que “el Plan de la Economía es sagrado”, aseguró el diputado.
Ante el máximo órgano de poder en Cuba, el ministro reconoció que el nivel de endeudamiento del país es alto, “y nos genera tensiones”. “No vamos a tomar más créditos que la deuda que estamos planificando pagar, para no incrementar el nivel de endeudamiento, hay que tomar medidas de ahorro e ir desplazando las inversiones, sustituyéndolas por la producción nacional”, indicó.
Entre las acciones para reducir el coeficiente importado, identificó la sustitución de importaciones, la utilización eficiente de los inventarios, así como el análisis integral y puntual de las importaciones.
Informó que el grupo de productos identificados a sustituir, a partir de las capacidades productivas existentes, contribuiría a un ahorro en el entorno de los 160 millones de dólares.
En 2019 se considerará la disminución 400 millones USD de importación que se gestionará en el I trimestre 2019, derivado de los saldos reales de inventarios, señaló.
Alejandro Gil aclaró que la restricción importaciones proyectada en un 11.2% respecto a 2018 no significa ausencia de estas, solo que se realizarán en sectores estratégicos, como los alimentos y los combustibles, que representarán el 36 por ciento del total a realizar.
El ministro de economía informó que se planifica crecer en un 20 % las inversiones en 2019, concentradas en los sectores estratégicos. “Sabemos que debemos invertir no menos del 20% del PIB y en la actualidad este valor solo alcanza un 11%. Es una tasa de inversión baja, tenemos una brecha que hay que ir incrementando gradualmente porque es lo que permite el crecimiento de la economía. Hay que crear las bases para un crecimiento en los años futuros”, recalcó.
Alejandro Gil Fernández, ministro de Economía y Planificación de Cuba. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.
No obstante afirmó que el Plan de inversiones está respaldado, “no sin tensión, tras potenciar las producciones de materiales dentro del país”.
La eficiencia del proceso inversionista continúa siendo una prioridad de trabajo para la economía nacional en 2019. El ministro de Economía informó que se planifica un valor total de inversiones por encima del Plan 2018 (2,1%) y por encima del estimado 2018 (20,5%), que respalda en capacidad constructiva y balances materiales la propuesta de ejecución de inversiones para el 2019.
Las Inversiones financiadas por el Presupuesto del Estado serán superiores respecto al Plan 2018. La inversión extranjera alcanzará una participación del 6,2 % respecto a la inversión total, y no incluye los nuevos negocios que se constituyan en el transcurso del año.
“La clave para el próximo año es cumplir el plan de inversiones y además, hacerlo bien. No solo cumplirlo y monitorearlo desde el punto de vista monetario sino también controlar su rendimiento a largo plazo. Hay una distancia entre los estudios de factibilidad y lo que estamos haciendo realmente en la práctica, una causa fundamental del nivel de deuda del país es el no rendimiento de lo planificado para una inversión”, dijo.
Ejemplos de inversiones priorizadas son las 4 mil nuevas habitaciones para el turismo, la Fábrica de Cemento en Santiago de Cuba y Nuevitas; la construcción de los parques eólicos, la fábrica de petrocasas y la reparación de equipos ferroviarios y talleres.
“El Plan no tiene reserva, no existe déficit pero tampoco superávit. Cualquier incremento de los gastos o fallo con los ingresos supondrá una búsqueda de alternativas. La tarea fundamental es cumplir con los ingresos”, insistió.
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El municipio es la principal area economica y en 2017 con solo el 1 por ciento en cienfuegos se hicieron muchas cosas; cu'anto podrias hacerse con el 3 por ciento?
Agradecemos todos los comentarios de los internautas en relación a la información ofrecida por nuestro Ministro en la ANPP, tanto en lo expresado en el trabajo en Comisiones como en la Sesión Plenaria. Aportaremos a los lectores, algunos elementos adicionales sobre los temas del comportamiento de la economía en el 2018 y lo que se planifica para el venidero año 2019, en el afán de lograr una mejor comprensión de los aspectos tratados.
• El discreto crecimiento del PIB resultado en el año 2018, evidencia la capacidad de maniobra del país en la asignación de los escasos recursos en las actividades fundamentales de la economía.
• Este crecimiento no puede interpretarse como un mejoramiento general e integral en la calidad de vida de la población, debido a que las actividades que tienen un impacto más directo en los servicios a la población, como la alimentación, la vivienda, el transporte y los bienes de consumo en general, presentan crecimientos poco significativos e incluso decrecimientos. Por ejemplo, el comportamiento de la actividad Agricultura, ganadería y silvicultura decrece con respecto al 2017, la producción de alimentos dentro de la industria manufacturera evidencia un escaso crecimiento en torno al 1% y el comercio minorista decrece considerablemente, debido a la reducción de las importaciones y de las producciones agropecuarias.
• Estudios demuestran que para lograr una mayor percepción del crecimiento del PIB en la población, este debe ser superior al 5 por ciento promedio anual.
• El PIB, como indicador macroeconómico no mide el bienestar de la población, aunque es uno de los indicadores que tiene aceptación a nivel universal y permite la comparación entre los países. En este sentido, el consenso actual es que debe ser complementado con otros indicadores para poder medir el progreso de las sociedades, por ejemplo: tasa de mortalidad infantil, acceso a la electricidad, nivel de escolaridad, empleo, gastos del presupuesto en función de la sociedad.
• En nuestro país, al igual que en la práctica internacional, se utilizan otros indicadores multidimensionales como complemento del PIB en su tarea de medición del progreso. Estos indicadores tienen en cuenta simultáneamente varios aspectos relacionados con el bienestar humano y el potencial económico, la salud, la educación, la asistencia sanitaria, la calidad de vida y la desigualdad en la distribución de los ingresos y de la riqueza.
• El crecimiento planificado para 2019 evidencia las restricciones con que opera la economía cubana y ratifica el concepto del ahorro, el mejoramiento de la eficiencia productiva a partir de nuestras reservas como principales vías para alcanzar los objetivos trazados.
En su intervención, el Ministro detalló las líneas de trabajo sobre las que hay que accionar para lograr el crecimiento previsto sin renunciar al desarrollo y al mejoramiento de la calidad de vida de la población.
Muy bueno. Muy bueno que el Ministro de Planificación conteste e interactue con la gente. Al menos yo, lo agradezco sobre manera y estoy seguro que muchos también.
Toda la razón cuando se plantea que el PIB, por si solo, no mide el crecimiento y el desarrollo. Este indicador macro no tiene en cuenta las magnitudes sociales, tales como, la esperanza de vida al nacer, el acceso a la educación y la tasa de alfabetización y otros que se mencionan en vuestra aclaraciones.
Eso es así y existen países con un alto y sostenido PIB y sin embargo con problemas sociales como la pobreza extrema, lo cual acusa uno alto grado desigualdad por no distribuirse las riquezas en donde más hace falta.
Ahora bien, existen otros indicadores como el IDH, el Onde de Desarrollo Humano; el Índice de Pobreza Humana ( IPH); el Índice Percepción de la Corrupción (IPC); el Coeficiente GINI que da a conocer la igualdad- desigualdad de las riquezas; el Salario Mínimo; el PIB percapita con paridad al poder adquisitivo (PIBPA), etc. Fuera muy bueno que se diera a conocer estos indicadores. Fuera muy bueno que se hiciera con cierres trimestrales para así poder medir si hay recesión o vamos bien.
Muchas gracias
Yo agregaria a estos indicadores que la ONEI sea capaz si se lo permiten, claro, innformar el verdadero IPC Indice de Precios al Consumidor, pues hasta donde he leido solo lo reportan con relación al cup relativo a los mercados agropecuarios, debian darlo en CUC según los precios de las TRD, CIMEX, Habaguanex, etc,etc. para que se acabe la fanfarria de la formacion de precios en cuba a partir de bla bla bla, el cubano de a pie solo percibe un 2.40 y hasta un 300% de impuesto de recaudación contra precios de costos infimos. Quizás si algún día hay valor para poner ese impuesto en una cifra razonable y no abusiva, a lo mejor no hay que subir mucho los salarios pues este tendría un mayor nivel adquisitivo, pero ya sabemos.....NO es el momento.....
Lo que más afecta es el maldito Bloqueo, que nos aprieta el cuello y nos deja sin aliento. No seamos idealistas, debemos seguir luchando contra el bloqueo, mientras este exista y todo esté patas arriba, no avanzamos, pues, estamos sujetos a los zigzag de la economía mundial.
Por dios cada año tengo la esperanza de que esto avance y nada, la economía Cubana es algo como mejor y para mi sin esperanza, cuando los crecimientos anúcleo dela PIB se verán reflejados en los bolsillos de los cubanos, cuanto más trabajo y sacrificio nos van a seguir pidiendo al pueblo de Cuba para poder ver un cambio. No se, no se pero yo personalmente me siento ya sin esperanza alguna.
El cuento se nunca acabar, se me va la vida esperando un cambio real, ya no creo en nada
Soy economico, y debo decir la verdad un crecimiento del 1.5% en un pais en vias d desarrollo es mejor ni mencionarce,especulaciones financieras exigencias y sacrificios,por favor,deberian empezar por eliminar la economica centralizada en 1er lugar,errardicar los intermediarios,planificar mejor la distribucion y velar por el aprovechamiento de las mismas, los destino finales de las producciones terminadas,y sobre todo potenciar las inversiones extranjeras siendo esta la mejor forma d desarrollo a nuestro alcanze y sobre todo cambiar la ideologia caducada de que permitir inversion extranjera y entregar el pais es los mismo,por favor piensen y analizen que ya estamos en el SIGLO 21, este pais necesita un cambio brusco,voy caminando por cualquier calle y los comentarios son los mismo(no hay esto, se acabo aquello,)Saludos espero publicacion,quiesiera saber si estoy equivocado,a y por cierto me llamo Roberto y tengo 24 años. SOLO SOY UN JOVEN CUBANO.
El desarrollo o la mejoría solo se puede alcanzar haciendo lo que implementaron los paises asiaticos, exepto corea del norte, por ejemplo singapur apartir del año 1965 implementó la inversión extanjera donde el inversor es el dueño de la fabrica y LE PAGUE EL a los obreros (sino para que va a invertir, sino es para ahorrar salarios) y lo segundo que hizo fué fomentar la pequeña inversión privada dandole fondos(dinero) a las personas que presentaran algún proyecto para producir productos para primero sustituir inversiones y segundo para exportar, no podemos tener miedo a que las personas tengan dinero si ese dinero no es ROBADO. Saludos
Soy ingeniero recién graduado y en adiestramiento, y trabajo para ZETI (Fabrica de calderas Jesus Menéndez, en Sagua la Grande) mi salario básico es 275 cup + 75 cup de perfeccionamiento, pero con el pago por resultados obtengo de 1000 a 1500 como salario devengado total. En mi municipio somos la empresa donde más se paga, entonces, si yo cobro tan poco que esperamos de los demás (cuando pagaran de acorde a los precios del mercado o cuando los precios del mercado estarán de acorde a nuestros salarios. Esa pregunta no tendrá una respuesta positiva en al menos 10 anos.