Nuevas normas jurídicas para las cooperativas no agropecuarias en Cuba
Creada en el año 2014, AUTOCHAPT es una cooperativa adscrita al Ministerio de la Construcción. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate.
Con el objetivo de perfeccionar el sistema de gestión de las cooperativas no agropecuarias en el país, nuevas normas jurídicas se dieron a conocer en esta jornada en la Gaceta Oficial Ordinaria número 63. En esta etapa “experimental” no se crearán nuevas cooperativas, “la prioridad es concentrar los esfuerzos en la consolidación de las constituidas”, informó Yovana Vega Matos, segunda jefa del Área de Perfeccionamiento a Entidades de la Comisión de Implementación.
Esta decisión, aclaró la directiva, no significa “dejar de avanzar en el experimento, sino hacerlo de manera coherente, eliminando las desviaciones que han ocurrido para lograr su generalización”.
El nuevo cuerpo jurídico, que entrará en vigor el próximo noviembre, consta de un Decreto-Ley, dos decretos y dos resoluciones.
¿Qué ha pasado con las cooperativas no agropecuarias en Cuba?
Productos que se comercializan en la tienda de juguetes didácticos Gabi & Sofi, en el parque Zoológico Nacional, producidos por la Cooperativa No Agropecuaria (CNA) Decorarte. Foto: Omara Gracía/ACN.
Al valorar el desarrollo de estas formas de gestión en el país, nacidas en el año 2013, Vega Matos comentó que se ratifica su validez, en tanto posibilita que el Estado y el Gobierno se concentren en las complejas tareas que le son propias.
A la vez destacó que las cooperativas no agropecuarias han tributado a la eficiencia económica; generan empleos y permiten desplegar iniciativas e impulsar las fuerzas productivas, en función de los objetivos del desarrollo socialista.
Indicadores económicos seleccionados de las cooperativas no agropecuarias en Cuba. Fuente: Comisión de Implementación.
“Estas formas de gestión no estatal han tenido un desarrollo gradual ascendente, pues de las 126 iniciales, funcionan más de 400 en estos momentos. Las mismas agrupan a más de 17 mil socios y tiene representación en 10 sectores de la economía, con ingresos superiores a 6 mil millones de pesos en el año 2018.
Las autoridades reconocen que el impacto económico más favorable se muestran en las actividades de la construcción, los servicios personales y técnicos, y en la industria; no obstante persisten restricciones para su desarrollo, como el limitado acceso al mercado mayorista y a los servicios conexos.
También persisten desviaciones en la gestión de algunas cooperativas, asociadas fundamentalmente a indisciplinas y violaciones de la legalidad, que han desvirtuado los principios del cooperativismo.
- Apropiación indebida de recursos e ingresos y corrupción, existiendo, en algunos casos, concertación entre cooperativas y entidades estatales para cometer ilegalidades, sobre todo en el sector de la construcción.
- Cooperativas que materializan una parte importante de su gestión contratando fuerza de trabajo asalariada y comprando servicios a terceros.
- Deficiencias en los registros contables.
- Marcadas diferencias en los anticipos percibidos por los socios que ejercen como directivos, con respecto a los que realizan labores directas en la actividad fundamental.
“Detectamos cooperativas donde los socios que actúan como jefes recibían anticipos 32 veces superior a aquellos que están asociados a la producción”, comentó.
- Utilización de créditos bancarios con fines diferentes a los conceptos por los que fueron otorgados.
- Irregularidades en los presupuestos de obras de la construcción y en las facturaciones y cobros.
- No se han materializado las transformaciones previstas en la gestión y la imagen de las cooperativas en la actividad de la gastronomía.
- Tendencia al incremento de precios.
Como parte de esta etapa se determinó devolver de manera oficial a los solcitantes, a través de los consejos de la Administración Provincial, Organimos de la Administración Central del Estado y Entidades Nacionales correspondientes, todos los proyectos que se encontraban en fase de evaluación por la Comisión, hasta tanto se reanude el proceso de creación de nuevas cooperativas, una vez concluida el periodo de consolidación.
Aspectos novedosos de las normas jurídicas
Foto: Ladyrene Pérez/ Cubadebate.
Alcance y estructura:
El Decreto Ley ratifica que las cooperativas no agropecuarias son cooperativas de trabajo, donde los socios tienen como principal contribución su trabajo personal. “No es un concepto nuevo, pero en la anterior norma no quedaba claro. Se trata de que el socio no solo aporte capital sino su trabajo físico”, aclaró la segunda jefa del Área de Perfeccionamiento a Entidades de la Comisión de Implementación.
Entre tanto, se modifica el principio de territorialidad. La normativa especifica que se fomenta la relación de la cooperativa con el territorio donde está ubicada, al precisarse, como parte de los principios del cooperativismo, que tributan al desarrollo económico y social de la nación desde el ámbito territorial donde realizan sus operaciones.
En tal sentido, se distinguen las actividades que tendrán alcance nacional y las que se desarrollarán en el ámbito territorial:
- Alcance nacional: Reparación y mantenimiento de máquinas para confecciones textiles, equipos tecnológicos, equipos de pesaje, de climatización y refrigeración, boleras y carpintería de aluminio.
- Para la actividad de construcción, se mantiene el alcance territorial que tiene actualmente y se faculta al ministro de la Construcción para autorizar excepcionalmente operaciones fuera del territorio.
No obstante, Vega Matos aclaró que las cooperativas podrán comercializar sus productos o servicios a entidades o personas naturales radicadas en otros territorios.
También precisa el documento legal que las actividades secundarias, eventuales y de apoyo las aprueba la entidad autorizante desde el documento constitutivo de las cooperativas. Quedan excluidas de estas actividades, las relacionadas con la construcción, las que se autorizarán en los casos en que sea indispensable por su vínculo con el objeto social aprobado.
Igualmente, se incluye como nuevo principio del cooperativismo el de educación y formación de los socios, con el objetivo de formar a los miembros en las actividades a desarrollar y en las pautas del cooperativismo. Además se fija la obligatoriedad de crear un fondo proveniente de las utilidades para financiar estas actividades.
La disposición jurídica ratifica que la Asamblea General de Socios es el órgano superior de dirección de la cooperativa y define los requisitos para ser elegido presidente de una cooperativa, así como las causas para su revocación.
Requisitos para ser elegido Presidente:
- Conocer y tener experiencia en las actividades de la cooperativa.
- Tener capacidad de liderazgo.
- Promover con el ejemplo personal la disciplina, la colaboración y el respeto.
- Tener conocimientos y capacidades para representar a la cooperativa.
- Gozar de buen concepto público.
Causas de revocación:
- Ser responsable de hechos delictivos.
- Perder cualquier requisito que se tuvo en cuenta para su elección.
La revocación se promueve:
- A solicitud de más del 50% de los cooperativistas.
- Por decisión propia.
- Por recomendación de la autoridad que la creó.
Como aspecto novedoso de las normas jurídicas se introduce la figura de “socio a prueba”, otorgando la posibilidad de evaluar las capacidades y cualidades del individuo para ser socio de la cooperativa durante un período de hasta 9 meses.
También se establecen rangos para el crecimiento de los socios de las cooperativas, según la cantidad de socios existentes al momento de ponerse en vigor la norma.
Incremento en la cantidad de socios, con respecto a la cifra existente:
- Las cooperativas de menos de 10 socios podrán crecer hasta duplicar la cantidad de socios.
- Entre 11 y 50 socios podrán crecer hasta el 50%.
- Entre 51 y 100 socios podrán crecer hasta el 20%.
- De 101 socios en adelante podrán crecer hasta el 10%.
- Las cooperativas de la construcción no pueden crecer en socios.
Otro de los cambios fundamentales es el establecimiento como principio de retribución la existencia de un límite máximo de 3 veces entre el socio que más ingresos percibe y el de menos, “con el objetivo de garantizar la distribución justa y equitativa de las utilidades generadas”.
Además se plantea que el socio o socio a prueba tiene derecho a recibir las utilidades que le correspondan, incluyendo en el cálculo el tiempo que estuvo como trabajador contratado.
Entre otra de las prerrogativas de la norma se amplía el término de tiempo, de un año a tres años, para negociar bonificaciones o exenciones del pago de arrendamiento de inmuebles, cuando la cooperativa asume su reparación. Y se regula la participación de los socios en las secciones sindicales, facilitando su creación y funcionamiento.
Así mismo, el cuerpo legal establece la posibilidad de suspender las operaciones de la cooperativa de manera temporal, por un plazo máximo de 6 meses, ante la detección de problemas o deficiencias en la gestión, y una vez resueltas las deficiencias continuar con las actividades, a diferencia de como está normado en la actualidad de pasar directamente a la extinción de la cooperativa.
En este sentido, se precisa los pasos a seguir y las responsabilidades y derechos de todos los involucrados para la extinción y disolución de las cooperativas, lo que permite mayor claridad y precisión en este proceso.
Precisiones para la extinción:
- Las deudas serán saldadas según el orden de prelación establecido en la legislación vigente.
- Se autoriza la venta a personas jurídicas de los equipos automotores propiedad de la cooperativa.
- Crear la Comisión Liquidadora por disposición de la autoridad administrativa que revocó la autorización.
- Derecho a establecer reclamación ante la decisión administrativa de extinción, ante la instancia que adopta la decisión y mediante la vía judicial.
Venta de materias primas e insumos
La 4ta edición del Foro de Negocios. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.
A tono con el reconocimiento de las cooperativas no agropecuarias como actores económicos que deben operar en igualdad de condiciones que el resto de las figuras del sector empresarial, se toman las siguientes decisiones:
- Se flexibiliza que la empresa estatal pueda comercializar a las cooperativas cualquier producción disponible, a los precios establecidos, eliminando el subsidio en los casos que corresponda.
- Se ratifica que las entidades que suministran insumos o prestan servicios a actividades económicas que se gestionan como cooperativas, continúan haciéndolo.
- En las Indicaciones Metodológicas del Plan de la Economía para el 2020 se precisa la participación de las cooperativas en igualdad de condiciones que el resto de las entidades de la economía.
- Las entidades, empresas mayoristas y circuladoras deben considerar en su propuesta de plan las demandas de las CNA de forma diferenciada al sistema estatal, para satisfacerlas en correspondencia con los recursos disponibles.
- Se realizan precisiones sobre la participación de las CNA en proyectos de desarrollo local y el acceso a fondos de financiamiento.
Según detalló en conferencia de prensa, Vega Matos, en esta etapa de consolidación no se ha diseñado que las cooperativas no agropecuarias tengan la facultad para la importación directa. “Se ponen esfuerzos para establecer un mercado mayorista a pesar de las condiciones económicas financieras del país”, puntualizó.
Aspectos financieros y tributarios
La divina pastora.
La Resolución No. 361 de agosto de 2019, del Ministerio de Finanzas y Precios, establece los métodos para determinar los precios de los bienes y servicios de las CNA.
- Se ratifica que los precios de venta de las CNA se determinan por estas, según la oferta y la demanda.
- Se exceptúan los precios y tarifas que se regulan centralmente, fundamentalmente en las relaciones con las entidades estatales o con destino a la población.
- Los CAP pueden aprobar precios y tarifas fijos o máximos, según las características de cada territorio, previa conciliación con las cooperativas.
Entre tanto, se advierte que los precios y tarifas de los productos y servicios que se comercializan a las entidades estatales por las CNA:
- Reparación y mantenimiento de equipos automotores.
- Reconstrucción y chapistería de vehículos.
- Carpintería de aluminio.
Pueden generar utilidades de hasta el 30% sobre los gastos totales, descontando los tributarios, financieros y los servicios comprados a formas de gestión no estatal.
En la actividad de la construcción y producción de materiales se pueden generar utilidades de hasta el 20% sobre los conceptos referidos anteriormente.
La Gaceta Oficial estipula además que se flexibiliza la venta por entidades estatales a las CNA de los excedentes de las producciones, los sobrecumplimientos del encargo estatal y las inejecuciones de las producciones planificadas, a los precios establecidos, siempre que no generen subsidios del Presupuesto del Estado. “Lo anterior no incluye los precios de acopio de productos agropecuarios”.
Otros aspectos a conocer
- De manera general en la norma se ratifican varios de los conceptos y tratamientos de precios que se venían aplicando en cuanto a la venta de equipos, medios e implementos a las CNA.
- Se acota el alcance del uso del fondo de fideicomiso público para la garantía de los créditos otorgados por los bancos a las CNA, durante los dos primeros años siguientes a la constitución hasta el 25% de su importe.
- Se establece la aplicación del impuesto sobre los ingresos personales a los trabajadores asalariados contratados por las cooperativas.
- El Impuesto se paga por el total de las remuneraciones obtenidas a partir de dos mil quinientos pesos mensuales, mediante el sistema de retenciones.
- La CNA está obligada a entregar a los trabajadores asalariados el comprobante de las retenciones de impuestos efectuadas.
La segunda jefa del Área de Perfeccionamiento a Entidades de la Comisión de Implementación informó que antes de la entrada en vigor de las normas se desarrollará un amplio proceso de capacitación. “Este se ejecutará de conjunto con la ANEC, con alcance a todos los socios de cooperativas y a los organismos de la Administración Central del Estado y órganos locales del Poder Popular”.
Relación de cooperativas en Cuba. Fuente: Comisión de Implementación.
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En fin... más ataduras y "experimentos" que llevarán ineludiblemente a la asfixia y extinción de las cooperativas. ¿Hasta cuándo se seguirá reprimiendo el desarrollo de las fuerzas productivas? Han dejado a las cooperativas como dependencias "pushing bag" de las entidades estatales.
Hasta hace unos años atrás y no se si ja cambiado lo dudo pues aquinpara bien no cambia nada, por ejemplo el MAC de una Provincia no podía Auditar la Cuenta del Presidente del Gobierno Provincial a no ser k autorizaron o lo Oedwnaran de más arriba y esa Cuenta es Poderosa ahí hay de TODO como en BOTICA según el dicho k ya ni Aplica pues en las BOTICAS hay muy pocos MEDICAMENTOS YA...
Que manera de pensar tan obstinada.Limitar, limitar y limitar. Eso no tiene nada que ver con desarrolllo sostenible ni equidad social, equidad social de traduce en igualdad de oportunidades, en disfrutar del derecho universal a llevar una vida digna, equidad social no puede ser sinónimo de que estemos todos jodidos; al contrario, se trata de que aquellos que lo están, tengan la oportunidad de dejar de estarlo con la preocupación y ocupación del estado, y se beneficien con el desarrollo y la prosperidad que traen aquellos que no lo están y vuelcan sus habilidades y deseos de trabajar duro en pos de su beneficio personal y social. El cooperativismo no puede ser visto como la única forma de gestión privada, existen otras como las sociedades mercantiles, las S.A, pequeñas y medianas empresas a las cuales se han empeñado en no darles oportunidad, de ahí lo bien que nos ha ido. Limitar no es la fórmula, así no se alcanza desarrollo alguno, no hace falta seguir experimentando que los años pasan y no avanzamos, ejemplo claro los chinos que hoy le ponen cara a estados unidos y a cualquier país que pretenda afectar sus intereses; también está vietnan que a pesar de la guerra a alcanzado un nivel de desarrollo espectacular, pero eso no lo lograron limitando a sus ciudadanos,al contrario; los estimulan a que se desarrollen de forma individual o colectiva y así les vá. No digo que no existan métodos de controlar, pero aunque riman controlar no es sinónimo de limitar; si le ponen techo a aquellos que tienen habilidades y deseos de desarrollo y prosperidad solo se consigue estancamiento y en muchos casos que vuelquen esas virtudes en tierras lejanas en pos del beneficio de otras sociedades y no la nuestra.
Otro error mas en tiempos cdo no debemos cometerlos y mas necesitamos dinamuzar nuestra economia. Experimento de 6 anios de quien y ha quien convencer. Quien es el que necesita experimentar y estudiar para aplicar correctamente porque ya se le dio el tiempo de una carrera universitariA. Nada asi no se avanza. Este pais cayo en un periodo especial hace ahorita 30 anios y nos hemos debatido este toempo en wue hacer . Asi paso con los cuenta propia mucho prejuicio. A alguien le tomo tiempo entender que no necesitamos crear una empresa estatal socialista para parqueadores. Barberos etc. Cuba tiene economustas mas que suficientes vayan a las universidades para que vean cuantos tesis de todo tipo hay. Pero los que deciden no saben. Se habla de las deficiencias de un proyecto wue recien conienza sin embargo vayan a las empresas estatales que tienen decadas. Y el desfalco de recursos el robo el mal clima laboral la fluctuacion laboral estan en un alto porciento. El ejemplo mayor fue precisamente el robo de combustible. Una flota de carros particulares a cuenta de petroleo robado. Esto solo la punta del icebert. Confio en diaz canel hay que apoyarlo pero tiene un monstruo de siete cabezas delante. El bloqueo de trump y el interno no se sabe ya cual hace mas danio.
Tengo que decir dos cosas.
1. Hay que acabar de darle atención a las empresas estatales hoy una cooperativa tiene mayor flexibilidad en la toma de decisiones para aumentar la eficiencia y la productividad que una empresa cualquiera que no sea de alta prioridad.
2. Un salario 3 veces mayor que el que menos ganas, no del que más gana, es insuficiente pues no crea diferencias suficientes como para desear o aspirar a la presidencia con todas sus responsabilidades además el que menos ganas puede ser el que menos produce, no entiendo nada
Saludos,es muy bueno hacer revisiones que lleven a resultados y conclusiones favorables ,no obstante para mi hay un problema esencial en este tema de cooperativas y es, personas ejerciendo oficios sin tener ni idea de lo que hacen ,ly otras con el conocimiento y condiciones sin posibilidad a tener la licencia para ejercer ,las escuelas no surgen por
capricho si no por la necesidad de formar especialistas y profesionales en las diferentes ramas , entonces como voy a entregar una licencia de construcción a quien me presenta un título de cocina que lo ejerció durante toda su vida o viceversa un constructor de toda su vida abriendo una paladar,entonces donde quedan las normas que se aprende y se exige en cada especialidad , señores el cocinero lleva gorro y el constructor Casco ,y si da la casualidad que la persona es de Casco y gorro ambas de calidad igual , entonces la
integridad merece respeto y apoyo , pero lamentablemente no todos podemos llegar a ser integral y de ahí depende el resultado del servicio que se presta ,y por supuesto la esperada plusvalía o riqueza que genera.gracias por permitir mi comentario,espero que sea útil.
Buenas noticias. Todo es con calma. La diferencia grande sera cuando le permitan importar.
Notas de un joven decepcionado.
Soy un joven de 29 años graduado hace 4 años de ingeniería eléctrica, como cualquier joven del mundo me propuse una planificacion de vida en la cual pudiera cumplir mis sueños, una en la que pudiera tener una vide llena de goce y plenitud, una en la que como cualquier ingeniero pudiera brindar soluciones a mi país está Cuba que tanto se quiere, a pesar de todas las cosas malas.
Mi primera gran decepción.
Comencé a cumplir el servicio social en una empresa en la cual me trataron bien socialmente, pero no me inspiraron como ingeniero, no alimentaron esa necesidad imperiosa que tenemos todos de trabajar y dar soluciones. Buscando una mejora en ese sentido cambié de empresa, que para mi otra gran desepción, esta vez fui ignorado por completo, al punto que recibía un salario sin tan siquiera asistir al lugar de trabajo. Todo esto estaría bien para muchos, pues esta es la materialización del dicho de que "en Cuba se vive sin trabajar", sin darse cuenta hasta que es demasiado tarde de la deformación social que se obtiene por pensar de esta manera. Soy de los que piensa que las cosas hay que alcanzarlas por mérito propio, así se aprecian y se cuidan más. Otra vez me cambie de empresa, haciendo uso del dicho "no intentes cambiar al medio, cambia tu", esta vez era la tercera y para mi la definitiva. En este lugar coincidimos tres amigos de la carrera, aquí formamos una brigada móvil técnica especializada y arrancamos muy lentamente, a tal punto que trabajamos con herramientas propias, ya que si esperamos el transporte y las herramientas prometidas y necesarias para brigada, no trabajamos. En fin nos engañaron haciéndonos más promesas y terminamos pidiendo la baja.
De este período de mi vida obtuve unas cuantas conclusiones que dejan mucho que desear. Aunque quisiera contar muchas cosas más no me atrevo por dejar en evidencia muchos nombres e instituciones que a la vista de todos son perfectas, ese no es el objetivo.
El gran cambio.
Después de esta etapa turbia y llena de decepciones me arriesgue a tomar un camino diferente. Para ese entonces ya tenía a mi hija de más de un año, todos sabemos lo difícil que es hoy en día tener una familia. El camino a seguir era el cambio de sector estatal al privado o como lo llaman de forma discriminatoria Trabajo por Cuenta Propia o Trabajo Particular, personalmente no me gusta esos nombres. En cuanto me puse esa meta me di cuenta de los prejuicios que tienen las personas más allegadas a mi, entendible perfectamente todos somos resistentes al cambio... No obstante di el gran salto y empezamos a trabajar 2 colegas de la carrera y yo ahora formaríamos una brigada de ing. Electriscistas contratados bajo la licencia de Mantenimiento de Equipos de Climatización y Refrigeración y junto a un grupo grande de compañeros muy profesionales, prestamos nuestros servicios principalmente a instituciones del MINSAP, allí solucionamos muchos problemas y rescatamos muchos equipos de los cuales llevaban muchos años sin funcionar. Llevamos trabajando en total más de 1 año y gozamos de una buena posición en el MINSAP debido a la calidad con que llevamos a cabo las distintas tareas.
La más grande decepción
Desde que empezamos a trabajar nos hemos dado cuenta de la gran barrera que tenemos que romper todos los días para poder trabajar y de no ser por ellas creceríamos más en calidad y rapidez. Un ejemplo muy sencillo:
Las herramientas son demasiado caras y casi siempre es necesario recurrir a otros mercados que no sea el tradicional, de ahí la necesidad de importación directa por lo menos de herramientas e insumos de trabajos.
Otro gran problema es el transporte, nuestra labor requiere de muchas herramientas pesadas y transportarlas se nos dificulta.
Por estos y entre otros problemas más nos planteamos formar una Cooperativa No Agropecuaria, por las ventajas que esto implica, aunque también implica una gran responsabilidad, el estado nos reconocería como una empresa con personalidad jurídica, a través de la cual existía una posibilidad de importación directa (si se aprobaba). Para nuestra sorpresa nos enteramos en las noticias no sólo que las CNA no pueden importar nada, sino que no se va a aprobar más ninguna CNA hasta que un comité de aprobación determine cuando... Al leer esta noticia me disguste un poco demasiado y me vienen a la mente muchas reflexiones y cuestionamientos.
Ahora se que en mi país que tanto quiero, este en el cual me quede y muchos amigos y familiares se fueron y me preguntan que por que no me voy, yo le contestaba una sola palabra "Esperanza", esa palabra no existe más. Saben acaso los que toman esas decisiones impopulares y para mi entender antidemocráticas, las repercusiones que tienen en los jóvenes hoy en día esa simple prohibición de creación de una empresa. Acaso saben cuantos jóvenes sueñan con tener o dirigir una pequeña o mediana empresa, parece mentira que vivamos en el 2019 y todavía no contemos con lo que quieren los jóvenes. Saben cuantos planes de vida atrasan o anulan con esa decisión, lo cual influyen directamente con el envejecimiento poblacional. Saben cuantas mentes cambiaron de objetivo con destino a emigrar por el simple hecho de tomar esa decisión y cuantos jóvenes dispuestos a dar todo por mejorar esta preciosa isla ya no van a estar con esa disposición. Yo creo que ese "comité de aprobación" no sabe cuanta responsabilidad tiene en su espalda. Espero que los responsables de esta medida no se den cuenta demasiado tarde que está perdiendo apoyo de un sector que no es malo si lo miras bien a fondo.
En fin espero que esto sea una pesadilla y despertarme pronto...
Estoy de acuerdo en que hay que regular las actividades ecnomicas del país y creo que debe ahacerse, pero lo que me parece no prudente es limitar sin fecha el desarrollo de esta forma de producción. Creo que es necesario dictar normas pero el tiempo pasa y las comisiones encargadas de esto se demoran mucho en presentar una propuesta seria y racional sobre el tema teniendo en cuenta la actual situación de pais bloqueado y asediado. algo que me preocupa mucho es que en estos momentos toda medida que se propone por el gobierno es llamada "EXPERIMENTO" y voy a poner un ejemplo reciente, el "EXPERIMENTO DE LA VENTA D ECALENTADORES SOLARES" a la población. me parece que esto es un indicativo de inseguridad en lo que se hace o dictamina y asi no se puede sacar un pais de los problemas economicos que tiene. Creo que hay que tener mas iniciativas al actuar y asumir las responsabilidades que se tienen cuando se toman decisiones, la palabra experimento tal parece que es una ficha guardada para el caso en que falle o no se decida continuar por ese camino. recomiendo a los miembros d ela comision de lineamientos y otras altas instancias politicas y de gobierno que presten atención a lo que se argumenta en los comentarios y aunque con algunos no estoy d eacuerdo vale la pena leerlos y analizarlos a profundidad.
Creo yo que cada vez que un organismo del Estado vaya a legislar haga un estudio donde recoga los diversos criterios de todos los actores referentes al tema. No estoy seguro que sea así, pero algo parecido debiera suceder. Yo como muchos, encuentro incongruencias en estas medidas. No se si las altas esfera del Estado están al tanto de las mismas. Recuerdo que en una ocasión anterior cuando se dictaron medidas para los TCP y se prohibió que se ejercieran dos actividades a la vez, las críticas de la población también afloraron y hubo una rectificación . En este caso, las medidas parece fueron aprobadas por el Área de Perfeccionamiento a Entidades de la Comisión de Implementación. Pues si fue así exorto a Cuba Debate a que invite a los compañeros que participaron en la confección de las medidas, que le den una explicación al pueblo en un foro debate televisivo y aclarar dudas y si se demuestras que hubo desaciertos, pues a cambiar todo lo que deba ser cambiado. Esperemos me publiquen. Gracias.
Creo que con los actuales problemas que existen con respecto al precio y al abastecimiento de los productos agropecuarios limitar la cantidad de cooperativas no es ningún sentido una solución a esto, todo lo contrario, creará más dependencia de estas que ya existen y se perderá competencia, además dificultará en el futuro el crecimiento de esta rama de la economía. Con respecto a la partición de los miembros de la cooperativa consideró que cada quien debe tener un tarea y no necesariamente una física, o es que vamos a poner a poner a un ingeniero agrónomo, al cual el estado debío pagarle una formación educacional, en labores de recogida o siembra. Si existen problemas de control y corrupción la solución no es limitar las cooperativas, pudiera haber muchos otros mecanismos.
Coincido con los criterios emitidos. Experimento de 6 anios. Despues de aprobada la nueva constitucion se supone que estas normas era para acelerar no demorar.
Algo wue noto es el miedo a este sector parece que se tiene claro x los inmovilistas que funcionan mejor wue la empresa estatal socialista. Me detenho aqui si temen fluctuacion de personal. Mi pregunta es que se esta haciendo para mejorar este sector que x demas de dice que es la mayor parte y fundamental de la economia. Cuantos experimentos tenemos que nuevas medidas se estan estudiando para implementar.
Cada ves que ha salido una nueva regulacion es para el sector particular en los ultimos anios.Que ha cambiado en la empresa estatal mayoritario de la economia. Cuantos regulaviones se hicieron nuevas en los ultimos anios.
La consigna parece ser perseguir a los particulares y olvidarnos del estatal. Que y quien o grupo de trabajo esta estudiando ver que se hace para potenciar las ecportaciones producir mas ocupar las tierras que no producimos y que con recorridos s las provincias de octogenariod dirigentes no se va a resolver como ya se ha demostrado mas de una vez en la industria azucarera con el desastre que se tiene.
Nada asi no tenemos derecho al desarrollo y tan solo comer un poco mejor.
La Sociedad Equitativa de los Pioneros de Rochdale (cuyo nombre original en inglés era Rochdale Equitable Pioneers Society) fundada en 1844 en Rochdale, Inglaterra, fue una cooperativa de consumo, y la primera en distribuir entre sus socios los excedentes generados por la actividad, formando las bases del movimiento cooperativo moderno. Aunque hubo otras cooperativas previas a ella, la de los Pioneros de Rochdale se convirtió en el prototipo de este tipo de sociedades en Gran Bretaña.
Los Pioneros de Rochdale cobraron fama por desarrollar los llamados Principios de Rochdale, un conjunto de principios de la cooperación asumidos por las modernas cooperativas en todo el mundo.
Los 28 primeros miembros de la Sociedad Equitativa de los Pioneros de Rochdale alcanzaron una reputación universal por la importancia de la tarea que realizaron y por el desarrollo alcanzado por la empresa que fundaron.
Nosotros en nuestro bello y aguerrido país 175 años después llamamos a la creación de Cooperativas un acto experimental.
Hechos y cifras del cooperativismo en las Américas y el mundo
Las cooperativas en las Américas
- En Canadá 4 de cada 10 personas son socias de al menos una cooperativa, mientras que en la provincia de Quebec la cifra se eleva al 70% (2010)
- En Uruguay, las cooperativas son responsables del 3% del PIB. Producen el 90% de la leche, el 34% de la miel y el 30% del trigo. El 60% de su producción se exporta a más de 40 países (2011)
- Los activos de las cooperativas financieras de El Salvador superan los 1.300 millones de dólares, lo que representa un 9.3% del total del sistema financiero nacional (2010)
- En Bolivia existen más de 1.600 cooperativas que generan más de 32.000 empleos directos y más de 128.000 empleos indirectos (2008)
- En Brasil, las cooperativas son responsables de un 37.2% del PIB agrícola y el 5.4% del PIB global (2009)
- Las cooperativas agropecuarias estadounidenses tienen una participación del 28% en el procesamiento y la comercialización de la producción agrícola (2010)
- En Estados Unidos las cooperativas eléctricas rurales atienden a más de 42 millones de usuarios residentes en 47 Estados, lo que representa el 42% de las líneas eléctricas del país (2010)
- Las cooperativas de ahorro y crédito de Paraguay poseen activos por más de 2.100 millones de dólares, lo que representa casi un 17% del total del sistema financiero nacional (2010)
- Las 8.600 cooperativas existentes en Colombia reúnen a 5.5 millones de asociados lo que equivale a decir que 1 de cada 8 colombianos es cooperativista (2011)
- Las cooperativas agropecuarias argentinas son responsables de más del 20% del total nacional de las exportaciones de trigo (2010-2011)
- Las 6.600 cooperativas vinculadas a la Organización de las Cooperativas Brasileñas reúnen a más de 10 millones de cooperativistas y dan empleo directo a casi 300.000 personas (2011)
- Las cooperativas de ahorro y crédito de Costa Rica son propietarias de un 8.5% de los activos del sistema financiero nacional (2011)
- En República Dominicana las cooperativas reúnen a más de 1 millón de asociados y dan empleo directo a más de 40.000 personas (2011)
- Las cooperativas de ahorro y crédito de Ecuador tienen activos por casi 2.500 millones de dólares, lo que representa una participación del 9.12% en el total del sistema financiero nacional (2010)
- En Brasil las cooperativas de salud prestan servicios médicos y odontológicos a 17,7 millones de personas, casi un 10% de la población del país (2011)
- En Argentina existen unas 13.000 cooperativas registradas que reúnen a casi 9.400.000 de socios y dan empleo directo a más de 265.000 personas (2008)
- En Paraguay el capital social de la mayor cooperativa de ahorro y crédito supera al de 11 bancos comerciales (2011)
La magnitud del fenómeno cooperativo global
- A nivel mundial las cooperativas cuentan con casi 1.000 millones de socios y generan 100 millones de empleos, un 20 % más que las firmas multinacionales (2012)
Continuara
Notas de un joven decepcionado.
Soy un joven de 29 años graduado hace 4 años de ingeniería eléctrica, como cualquier joven del mundo me propuse una planificacion de vida en la cual pudiera cumplir mis sueños, una en la que pudiera tener una vide llena de goce y plenitud, una en la que como cualquier ingeniero pudiera brindar soluciones a mi país está Cuba que tanto se quiere, a pesar de todas las cosas malas.
Mi primera gran decepción.
Comencé a cumplir el servicio social en una empresa en la cual me trataron bien socialmente, pero no me inspiraron como ingeniero, no alimentaron esa necesidad imperiosa que tenemos todos de trabajar y dar soluciones. Buscando una mejora en ese sentido cambié de empresa, que para mi otra gran desepción, esta vez fui ignorado por completo, al punto que recibía un salario sin tan siquiera asistir al lugar de trabajo. Todo esto estaría bien para muchos, pues esta es la materialización del dicho de que "en Cuba se vive sin trabajar", sin darse cuenta hasta que es demasiado tarde de la deformación social que se obtiene por pensar de esta manera. Soy de los que piensa que las cosas hay que alcanzarlas por mérito propio, así se aprecian y se cuidan más. Otra vez me cambie de empresa, haciendo uso del dicho "no intentes cambiar al medio, cambia tu", esta vez era la tercera y para mi la definitiva. En este lugar coincidimos tres amigos de la carrera, aquí formamos una brigada móvil técnica especializada y arrancamos muy lentamente, a tal punto que trabajamos con herramientas propias, ya que si esperamos el transporte y las herramientas prometidas y necesarias para brigada, no trabajamos. En fin nos engañaron haciéndonos más promesas y terminamos pidiendo la baja.
De este período de mi vida obtuve unas cuantas conclusiones que dejan mucho que desear. Aunque quisiera contar muchas cosas más no me atrevo por dejar en evidencia muchos nombres e instituciones que a la vista de todos son perfectas, ese no es el objetivo.
El gran cambio.
Después de esta etapa turbia y llena de decepciones me arriesgue a tomar un camino diferente. Para ese entonces ya tenía a mi hija de más de un año, todos sabemos lo difícil que es hoy en día tener una familia. El camino a seguir era el cambio de sector estatal al privado o como lo llaman de forma discriminatoria Trabajo por Cuenta Propia o Trabajo Particular, personalmente no me gusta esos nombres. En cuanto me puse esa meta me di cuenta de los prejuicios que tienen las personas más allegadas a mi, entendible perfectamente todos somos resistentes al cambio... No obstante di el gran salto y empezamos a trabajar 2 colegas de la carrera y yo ahora formaríamos una brigada de ing. Electriscistas contratados bajo la licencia de Mantenimiento de Equipos de Climatización y Refrigeración y junto a un grupo grande de compañeros muy profesionales, prestamos nuestros servicios principalmente a instituciones del MINSAP, allí solucionamos muchos problemas y rescatamos muchos equipos de los cuales llevaban muchos años sin funcionar. Llevamos trabajando en total más de 1 año y gozamos de una buena posición en el MINSAP debido a la calidad con que llevamos a cabo las distintas tareas.
La más grande decepción
Desde que empezamos a trabajar nos hemos dado cuenta de la gran barrera que tenemos que romper todos los días para poder trabajar y de no ser por ellas creceríamos más en calidad y rapidez. Un ejemplo muy sencillo:
Las herramientas son demasiado caras y casi siempre es necesario recurrir a otros mercados que no sea el tradicional, de ahí la necesidad de importación directa por lo menos de herramientas e insumos de trabajos.
Otro gran problema es el transporte, nuestra labor requiere de muchas herramientas pesadas y transportarlas se nos dificulta.
Por estos y entre otros problemas más nos planteamos formar una Cooperativa No Agropecuaria, por las ventajas que esto implica, aunque también implica una gran responsabilidad, el estado nos reconocería como una empresa con personalidad jurídica, a través de la cual existía una posibilidad de importación directa (si se aprobaba). Para nuestra sorpresa nos enteramos en las noticias no sólo que las CNA no pueden importar nada, sino que no se va a aprobar más ninguna CNA hasta que un comité de aprobación determine cuando... Al leer esta noticia me disguste un poco demasiado y me vienen a la mente muchas reflexiones y cuestionamientos.
Ahora se que en mi país que tanto quiero, este en el cual me quede y muchos amigos y familiares se fueron y me preguntan que por que no me voy, yo le contestaba una sola palabra "Esperanza", esa palabra no existe más. Saben acaso los que toman esas decisiones impopulares y para mi entender antidemocráticas, las repercusiones que tienen en los jóvenes hoy en día esa simple prohibición de creación de una empresa. Acaso saben cuantos jóvenes sueñan con tener o dirigir una pequeña o mediana empresa, parece mentira que vivamos en el 2019 y todavía no contemos con lo que quieren los jóvenes. Saben cuantos planes de vida atrasan o anulan con esa decisión, lo cual influyen directamente con el envejecimiento poblacional. Saben cuantas mentes cambiaron de objetivo con destino a emigrar por el simple hecho de tomar esa decisión y cuantos jóvenes dispuestos a dar todo por mejorar esta preciosa isla ya no van a estar con esa disposición. Yo creo que ese "comité de aprobación" no sabe cuanta responsabilidad tiene en su espalda. Espero que los responsables de esta medida no se den cuenta demasiado tarde que está perdiendo apoyo de un sector que no es malo si lo miras bien a fondo.
En fin espero que esto sea una pesadilla y despertarme pronto...
Seis años de "experimentos" sobre las CNA, quizás para muchos resulte demasiado tiempo, pero en verdad no lo es.
En el sector ganadero llevamos casi seis décadas haciendo experimentos de todo tipo con apoyo de centros de investigaciones, centros especializados en forrajes, importando pie de crías y sementales, tecnologías, y de cuanto hay. Pero al día de hoy seguimos experimentando, y aún continua siendo una asignatura suspensa....
Ojalá alguien nos pudiera explicar, por qué no se puede fomentar y estimular la producción extendida de ganado mayor dentro del sector privado, y su comercialización controlada después de cumplir los compromisos de entrega pactados con la industria, de la misma forma que se hizo con el porcino, después de la nefasta y cruel epidemia de fiebre africana de la década de los ´70. Son tantas las trabas y los contras en torno a la crianza de una vaca o un torete, que a los pequeños campesinos se les hace poco atractivo la crianza de ganado mayor por todos los riesgos y problemas que entraña.
¿Cuándo será el día en que se pueda comprar una porción de carne de res en mercados de oferta y demanda, tal como se vende hoy la carne de cerdo por los particulares? ¿Será algo vedado de por vida? Gracias.
Y seguimos en lo mismo....por que no se pueden c rear nuevas cvooperativas ....hasta cuando debo esperar junto varios colegas deseosos de desarrollarse en el ambito cooperativista...llevamos desde el 2014 en lo mismo y no se concreta nada por la maldita bureocracias ...hasta cuando....y por otra parte porque no acaban de hacer una ley general de cooperativas en Cuba...aca vivimos invcentando y cambiando los nombres y terminos a las cosas...solo son cooperativas no esoi de agropecuaria y no agropecuaria....
Yo creo q ya es hora de no hablar tanto de experimento. Concretemos cosas sin tenerle tanto panico a lo no estatal. Y paremos de competir con la inevitable pujanza de las empresas donde la gente se siente dueno de algo.
Si yo trabajara en la Comisión de Implementación (que Dios me ampare, me proteja y me libre), imprimiría el total de los más de 160 comentarios publicados (más los no publicados, que Cubadebate seguro los conserva) y los estudiaría concienzudamente uno por uno. Del debate colectivo saldrán siempre las mejores decisiones. Esta no fue buena. Lo digo honestamente y de buena fe.
Buen día, espero se encuentren bien en esta mañana de martes. Necesito saber cuándo se puede descargar la Gaceta, porque tiene restricciones. Gracias
¿cooperativas? creo que hay que revisar la definición en el manual de derecho mercantil...
segun la ley : En la actividad de la construcción y producción de materiales se pueden generar utilidades de hasta el 20% sobre los gastos totales, descontando los tributarios, financieros y los servicios comprados a formas de gestión no estatal..... Lo que no me queda claro es que si con este valor de utilidades se tiene que mantener el anticipo de utilidades (gastos de mano de obra) pues por un simple calculo esto es totalmente imposible; Suponga una actividad que su gasto sea totalmente mano de obra, por ende como la mano de obra en una cooperativa sale de la utilidad (anticipo de utilidades) y la utilidad segun el calculo propuesto del 20% seria cero pues no habria gastos, de donde saldria la remuneracion por el trabajo realizado. REVISEN BIEN LA LEY O ACLAREN LOS TERMINOS PUES OFRECEN MUCHAS DUDAS
Quiero redireccionar la discusion. HABLEMOD DE LA EMPRESA ESTATAL SOCIALITAS Y SUS PROBLEMAS.
Tanto que se critica a las cooperativas que tiene poco tiempo. Sin embargo la empresa estatal que va ser lo fundamental de la economia y la que mas aporte al PIB hay un silencio legislativo y din ecperimentos. No hay decretos ni leyes nuevss.
Este mindo esta al reves o el adsurdo no se ve. Quisiera que me ecplicaran en que se esta trabajando en este sentido. Que se pongan publicamente los problemas que tienen como bajos salarios mal clima laboral fluctuacion alta de personal sobre todo de las plazas mas tecnicas y de mas responsabilidad. Hay bastante robo como el de combustible. Casos graves de defalcos. No tenemos en muchos casos directivos preparados y se puensa que sacsndolos de organizaciones politicas y dandoles un curso de contabilidad es suficiente.
Es necesario hablar y proponer medidas para cambiar esto. El interes es wue la mayor parte de los trabajadores estamos en este sector.
QUE VIVA LA EMPRESA ESTATAL SOCIALISTA DEL SIGLO XXI
Entiendo que se tomen medidas con las cooperativas no agropecuarias que incurrieron en violaciones. Pero lo que no entiendo por que generalisan las medidas . Hay cooperativas como la que yo presente que no don proyectos tan ambiciosos y que solamente lo que buscan es dar ocupación y sustento a sus miembros, no han reatificado para cuando piensan volver a retomar esa implementacion y lo único que están haciendo es privado a algunas personas de la posibilidad de trabajar.Espero que logran determinar con brevedad las nuevas normativa a seguir para que vuelvan a retomar la implementacion.
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Hay que acabar de desatar las fuerzas productivas del país, para lograr su desarrollo
Cuando una cooperativa comete violaciones, que se tomen medidas y que la cierren, eso no tiene nada que ver con abrir otras propuestas nuevas.
Lo importante es que quede todo claro cuando se abre la cooperativa y después respondes por los incumplimientos, las irregularidades aparecen cuando hay descontrol.
y la aprobación del pago en cuc para los que no son cooperativas es decir los TCP normales, por las entidades estatales pa cuando?, o todavia estan estudiando a ver que cosa nueva tienen, por favor vamos a respetar es un bloqueo interno tambien esto.
Hola bienos dias, busco informacion de si podrè crear una cooperativa y donde debo ir.. Una cooperativa para realizar trabajos de jardineria, chapea, higienizacion y limpieza...
Por favor ya no se donde escribir, será un placer si me contesta..
Gracias.
ppara ese tipo de trabajo no esinte coperativa ( asosiados ) son trabajop por cuenta propia la coperativas ( asosiados ) son entre empresas de de grandes benefisios una coperativa son dos compañias que se hunen y forman una sola ejemplo yo poseo una jardineria en la isla pero tu tuenes una enla havana nos asosiamos y yo pedo vender mi oroducto enla havana y tu eltuyo en laisla de la juventud