Nuevas normas jurídicas para las cooperativas no agropecuarias en Cuba
Creada en el año 2014, AUTOCHAPT es una cooperativa adscrita al Ministerio de la Construcción. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate.
Con el objetivo de perfeccionar el sistema de gestión de las cooperativas no agropecuarias en el país, nuevas normas jurídicas se dieron a conocer en esta jornada en la Gaceta Oficial Ordinaria número 63. En esta etapa “experimental” no se crearán nuevas cooperativas, “la prioridad es concentrar los esfuerzos en la consolidación de las constituidas”, informó Yovana Vega Matos, segunda jefa del Área de Perfeccionamiento a Entidades de la Comisión de Implementación.
Esta decisión, aclaró la directiva, no significa “dejar de avanzar en el experimento, sino hacerlo de manera coherente, eliminando las desviaciones que han ocurrido para lograr su generalización”.
El nuevo cuerpo jurídico, que entrará en vigor el próximo noviembre, consta de un Decreto-Ley, dos decretos y dos resoluciones.
¿Qué ha pasado con las cooperativas no agropecuarias en Cuba?
Productos que se comercializan en la tienda de juguetes didácticos Gabi & Sofi, en el parque Zoológico Nacional, producidos por la Cooperativa No Agropecuaria (CNA) Decorarte. Foto: Omara Gracía/ACN.
Al valorar el desarrollo de estas formas de gestión en el país, nacidas en el año 2013, Vega Matos comentó que se ratifica su validez, en tanto posibilita que el Estado y el Gobierno se concentren en las complejas tareas que le son propias.
A la vez destacó que las cooperativas no agropecuarias han tributado a la eficiencia económica; generan empleos y permiten desplegar iniciativas e impulsar las fuerzas productivas, en función de los objetivos del desarrollo socialista.
Indicadores económicos seleccionados de las cooperativas no agropecuarias en Cuba. Fuente: Comisión de Implementación.
“Estas formas de gestión no estatal han tenido un desarrollo gradual ascendente, pues de las 126 iniciales, funcionan más de 400 en estos momentos. Las mismas agrupan a más de 17 mil socios y tiene representación en 10 sectores de la economía, con ingresos superiores a 6 mil millones de pesos en el año 2018.
Las autoridades reconocen que el impacto económico más favorable se muestran en las actividades de la construcción, los servicios personales y técnicos, y en la industria; no obstante persisten restricciones para su desarrollo, como el limitado acceso al mercado mayorista y a los servicios conexos.
También persisten desviaciones en la gestión de algunas cooperativas, asociadas fundamentalmente a indisciplinas y violaciones de la legalidad, que han desvirtuado los principios del cooperativismo.
- Apropiación indebida de recursos e ingresos y corrupción, existiendo, en algunos casos, concertación entre cooperativas y entidades estatales para cometer ilegalidades, sobre todo en el sector de la construcción.
- Cooperativas que materializan una parte importante de su gestión contratando fuerza de trabajo asalariada y comprando servicios a terceros.
- Deficiencias en los registros contables.
- Marcadas diferencias en los anticipos percibidos por los socios que ejercen como directivos, con respecto a los que realizan labores directas en la actividad fundamental.
“Detectamos cooperativas donde los socios que actúan como jefes recibían anticipos 32 veces superior a aquellos que están asociados a la producción”, comentó.
- Utilización de créditos bancarios con fines diferentes a los conceptos por los que fueron otorgados.
- Irregularidades en los presupuestos de obras de la construcción y en las facturaciones y cobros.
- No se han materializado las transformaciones previstas en la gestión y la imagen de las cooperativas en la actividad de la gastronomía.
- Tendencia al incremento de precios.
Como parte de esta etapa se determinó devolver de manera oficial a los solcitantes, a través de los consejos de la Administración Provincial, Organimos de la Administración Central del Estado y Entidades Nacionales correspondientes, todos los proyectos que se encontraban en fase de evaluación por la Comisión, hasta tanto se reanude el proceso de creación de nuevas cooperativas, una vez concluida el periodo de consolidación.
Aspectos novedosos de las normas jurídicas
Foto: Ladyrene Pérez/ Cubadebate.
Alcance y estructura:
El Decreto Ley ratifica que las cooperativas no agropecuarias son cooperativas de trabajo, donde los socios tienen como principal contribución su trabajo personal. “No es un concepto nuevo, pero en la anterior norma no quedaba claro. Se trata de que el socio no solo aporte capital sino su trabajo físico”, aclaró la segunda jefa del Área de Perfeccionamiento a Entidades de la Comisión de Implementación.
Entre tanto, se modifica el principio de territorialidad. La normativa especifica que se fomenta la relación de la cooperativa con el territorio donde está ubicada, al precisarse, como parte de los principios del cooperativismo, que tributan al desarrollo económico y social de la nación desde el ámbito territorial donde realizan sus operaciones.
En tal sentido, se distinguen las actividades que tendrán alcance nacional y las que se desarrollarán en el ámbito territorial:
- Alcance nacional: Reparación y mantenimiento de máquinas para confecciones textiles, equipos tecnológicos, equipos de pesaje, de climatización y refrigeración, boleras y carpintería de aluminio.
- Para la actividad de construcción, se mantiene el alcance territorial que tiene actualmente y se faculta al ministro de la Construcción para autorizar excepcionalmente operaciones fuera del territorio.
No obstante, Vega Matos aclaró que las cooperativas podrán comercializar sus productos o servicios a entidades o personas naturales radicadas en otros territorios.
También precisa el documento legal que las actividades secundarias, eventuales y de apoyo las aprueba la entidad autorizante desde el documento constitutivo de las cooperativas. Quedan excluidas de estas actividades, las relacionadas con la construcción, las que se autorizarán en los casos en que sea indispensable por su vínculo con el objeto social aprobado.
Igualmente, se incluye como nuevo principio del cooperativismo el de educación y formación de los socios, con el objetivo de formar a los miembros en las actividades a desarrollar y en las pautas del cooperativismo. Además se fija la obligatoriedad de crear un fondo proveniente de las utilidades para financiar estas actividades.
La disposición jurídica ratifica que la Asamblea General de Socios es el órgano superior de dirección de la cooperativa y define los requisitos para ser elegido presidente de una cooperativa, así como las causas para su revocación.
Requisitos para ser elegido Presidente:
- Conocer y tener experiencia en las actividades de la cooperativa.
- Tener capacidad de liderazgo.
- Promover con el ejemplo personal la disciplina, la colaboración y el respeto.
- Tener conocimientos y capacidades para representar a la cooperativa.
- Gozar de buen concepto público.
Causas de revocación:
- Ser responsable de hechos delictivos.
- Perder cualquier requisito que se tuvo en cuenta para su elección.
La revocación se promueve:
- A solicitud de más del 50% de los cooperativistas.
- Por decisión propia.
- Por recomendación de la autoridad que la creó.
Como aspecto novedoso de las normas jurídicas se introduce la figura de “socio a prueba”, otorgando la posibilidad de evaluar las capacidades y cualidades del individuo para ser socio de la cooperativa durante un período de hasta 9 meses.
También se establecen rangos para el crecimiento de los socios de las cooperativas, según la cantidad de socios existentes al momento de ponerse en vigor la norma.
Incremento en la cantidad de socios, con respecto a la cifra existente:
- Las cooperativas de menos de 10 socios podrán crecer hasta duplicar la cantidad de socios.
- Entre 11 y 50 socios podrán crecer hasta el 50%.
- Entre 51 y 100 socios podrán crecer hasta el 20%.
- De 101 socios en adelante podrán crecer hasta el 10%.
- Las cooperativas de la construcción no pueden crecer en socios.
Otro de los cambios fundamentales es el establecimiento como principio de retribución la existencia de un límite máximo de 3 veces entre el socio que más ingresos percibe y el de menos, “con el objetivo de garantizar la distribución justa y equitativa de las utilidades generadas”.
Además se plantea que el socio o socio a prueba tiene derecho a recibir las utilidades que le correspondan, incluyendo en el cálculo el tiempo que estuvo como trabajador contratado.
Entre otra de las prerrogativas de la norma se amplía el término de tiempo, de un año a tres años, para negociar bonificaciones o exenciones del pago de arrendamiento de inmuebles, cuando la cooperativa asume su reparación. Y se regula la participación de los socios en las secciones sindicales, facilitando su creación y funcionamiento.
Así mismo, el cuerpo legal establece la posibilidad de suspender las operaciones de la cooperativa de manera temporal, por un plazo máximo de 6 meses, ante la detección de problemas o deficiencias en la gestión, y una vez resueltas las deficiencias continuar con las actividades, a diferencia de como está normado en la actualidad de pasar directamente a la extinción de la cooperativa.
En este sentido, se precisa los pasos a seguir y las responsabilidades y derechos de todos los involucrados para la extinción y disolución de las cooperativas, lo que permite mayor claridad y precisión en este proceso.
Precisiones para la extinción:
- Las deudas serán saldadas según el orden de prelación establecido en la legislación vigente.
- Se autoriza la venta a personas jurídicas de los equipos automotores propiedad de la cooperativa.
- Crear la Comisión Liquidadora por disposición de la autoridad administrativa que revocó la autorización.
- Derecho a establecer reclamación ante la decisión administrativa de extinción, ante la instancia que adopta la decisión y mediante la vía judicial.
Venta de materias primas e insumos
La 4ta edición del Foro de Negocios. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.
A tono con el reconocimiento de las cooperativas no agropecuarias como actores económicos que deben operar en igualdad de condiciones que el resto de las figuras del sector empresarial, se toman las siguientes decisiones:
- Se flexibiliza que la empresa estatal pueda comercializar a las cooperativas cualquier producción disponible, a los precios establecidos, eliminando el subsidio en los casos que corresponda.
- Se ratifica que las entidades que suministran insumos o prestan servicios a actividades económicas que se gestionan como cooperativas, continúan haciéndolo.
- En las Indicaciones Metodológicas del Plan de la Economía para el 2020 se precisa la participación de las cooperativas en igualdad de condiciones que el resto de las entidades de la economía.
- Las entidades, empresas mayoristas y circuladoras deben considerar en su propuesta de plan las demandas de las CNA de forma diferenciada al sistema estatal, para satisfacerlas en correspondencia con los recursos disponibles.
- Se realizan precisiones sobre la participación de las CNA en proyectos de desarrollo local y el acceso a fondos de financiamiento.
Según detalló en conferencia de prensa, Vega Matos, en esta etapa de consolidación no se ha diseñado que las cooperativas no agropecuarias tengan la facultad para la importación directa. “Se ponen esfuerzos para establecer un mercado mayorista a pesar de las condiciones económicas financieras del país”, puntualizó.
Aspectos financieros y tributarios
La divina pastora.
La Resolución No. 361 de agosto de 2019, del Ministerio de Finanzas y Precios, establece los métodos para determinar los precios de los bienes y servicios de las CNA.
- Se ratifica que los precios de venta de las CNA se determinan por estas, según la oferta y la demanda.
- Se exceptúan los precios y tarifas que se regulan centralmente, fundamentalmente en las relaciones con las entidades estatales o con destino a la población.
- Los CAP pueden aprobar precios y tarifas fijos o máximos, según las características de cada territorio, previa conciliación con las cooperativas.
Entre tanto, se advierte que los precios y tarifas de los productos y servicios que se comercializan a las entidades estatales por las CNA:
- Reparación y mantenimiento de equipos automotores.
- Reconstrucción y chapistería de vehículos.
- Carpintería de aluminio.
Pueden generar utilidades de hasta el 30% sobre los gastos totales, descontando los tributarios, financieros y los servicios comprados a formas de gestión no estatal.
En la actividad de la construcción y producción de materiales se pueden generar utilidades de hasta el 20% sobre los conceptos referidos anteriormente.
La Gaceta Oficial estipula además que se flexibiliza la venta por entidades estatales a las CNA de los excedentes de las producciones, los sobrecumplimientos del encargo estatal y las inejecuciones de las producciones planificadas, a los precios establecidos, siempre que no generen subsidios del Presupuesto del Estado. “Lo anterior no incluye los precios de acopio de productos agropecuarios”.
Otros aspectos a conocer
- De manera general en la norma se ratifican varios de los conceptos y tratamientos de precios que se venían aplicando en cuanto a la venta de equipos, medios e implementos a las CNA.
- Se acota el alcance del uso del fondo de fideicomiso público para la garantía de los créditos otorgados por los bancos a las CNA, durante los dos primeros años siguientes a la constitución hasta el 25% de su importe.
- Se establece la aplicación del impuesto sobre los ingresos personales a los trabajadores asalariados contratados por las cooperativas.
- El Impuesto se paga por el total de las remuneraciones obtenidas a partir de dos mil quinientos pesos mensuales, mediante el sistema de retenciones.
- La CNA está obligada a entregar a los trabajadores asalariados el comprobante de las retenciones de impuestos efectuadas.
La segunda jefa del Área de Perfeccionamiento a Entidades de la Comisión de Implementación informó que antes de la entrada en vigor de las normas se desarrollará un amplio proceso de capacitación. “Este se ejecutará de conjunto con la ANEC, con alcance a todos los socios de cooperativas y a los organismos de la Administración Central del Estado y órganos locales del Poder Popular”.
Relación de cooperativas en Cuba. Fuente: Comisión de Implementación.
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Alguien sugirio leer la entrevista de el embajador vietnamita y realmente de una clas magistral de como un pais socialista mejora su economia. Les dejo el principio porq demuesstra una gran realidad de nuesto pais.
“Hasta el año 1986, que es cuando comienza lo que llamamos la Renovación, nosotros practicamos una economía de planificación centralizada, que fue el modelo de desarrollo de casi todos los países socialistas en esos momentos.
“Con ese modelo, realmente no pudimos desarrollar el país con la eficiencia, con el ritmo que queríamos, más bien con ese modelo encontramos muchas dificultades. La economía prácticamente no crecía, incluso de vez en cuando retrocedía. Hubo años en que la inflación llegó a más del 700 por ciento, quiere decir que el valor de la moneda cayó siete veces en un mismo año y el salario se mantenía o si mejoraba, mejoraba muy poco.
“Hubo una gran escasez de productos en Vietnam. También tuvimos sistema de libreta, con subsidios del gobierno para productos que prácticamente eran un regalo del estado para el pueblo, no era un aporte, pero ese sistema no pudo resolver lo que el pueblo necesitaba, por lo tanto comenzó a emerger otro tipo de economía en esos años.
Hablando de Bloqueos internos. Las regulaciones y controles son unicamente utiles cuando evitan delitos, corrupción o cualquier otro fenómeno negativo, pero para los burócratas son simplemente la razón de su existencia. Si solo existieran los controles que son requeridos para la saludable vida de la sociedad, entonces el 80% de los burócratas se tendrian que buscar un trabajo (palabra maldita para muchos de ellos)
En ocasiones me pregunto si algunos de quienes producen estas ideas no están ocultamente en contra de la Revolución. Toda la historia de los cambios, repetida hasta la saciedad no se confirma en los hechos reales, queda en entredicho, yo pierdo la esperanza. No es un hecho aislado como estas nuevas normas juridicas, que son como diria el gran Silvio "Un servidor de pasado en copa nueva, un eternizador de dioses del ocaso" sino que son ademas un reflejo de una cultura (anti - socialista en el fondo), de que eliminar las carencias y una vida pobre no es la prioridad, la prioridad es mantener a la burocracia por encima del pueblo a toda costa.
Estoy totalmente a favor de lo que se a comentado aqui por algunos foristas. Seguimos EXPERIMENTANDO por años y parece que nada da resultado, creo que el pais se metio a crear muchas cosas particulares sin estar preparados concientemente todo lo que podria generar y mucho menos sin tener creado los simientos para que esas actvidades funcionaran como debe ser, ahora lo que se hace es crear parches para caerles arriba y tratar de controlarlos MAS que a todos las cosas ESTATALES que son mas desastre que las particulares y al final todo sale del ESTADO porque que Yo sepa aqui nadie puede Importar nada OFICIAL para ser utilizado en los negocios particulares, si no es asi que alguien me diga que estoy equivocado. Espero que me publiquen porque he escrito en otros articulos relacionados con este tema y no he tenido la suerte que me lo publiquen.
Tiene razón en Cuba no perdemos la costumbre de hacer las cosas de forma inmediata con fecha fija, ejemplo el Nauta Hogar, que lejos de dar un beneficio lo que provoca insatisfacción y se convierte en contraproducente.
Otro ejemplo cuando se aumentó el salario a alguien se le olvidó decir que ello implicaba el pago de un impuesto sobre el salario, que no me cuestiono, pero ahora los que no lo sabían se sienten engañado.
¿A quién beneficia esas omisiones?
Al fin ....ya era hora de que saliera las normas de las CNA...ahora solo falta que no se demoren los tramites y no se burocraticen en los territorios como al principio del experimento anterior...por otra parte hago una breve observacion en cuanto a las CNA de la construccion...y es que las llevaron contra la espada y la pared, veo muchas cosas buenas y otras que apretaron mucho y al final pagan justos por pecadores...las de la construccion no pueden salir del territorio a ofertar sus servicios, no pueden crecer en socios, no esto... no aquello...no veo igualdad...hace falta que se tomen las mismas restricciones y supercontrol con entidades estatales que es donde esta la verdadera candela de la corrupcion...son cosas que se deben tener en cuenta....
Voto por una equitativa redistribución de la riqueza...pero la fórmula empleada en este nuevo Reglamento para la distribución de las utilidades...sencillamente ofrece pena. Quién la elaboró, no tiene ni idea de los absurdos que supone...tanto así, como que "el que trabajó arduamente durante todo un mes, dependa de lo que quizá le corresponde al que apenas lo hizo por causas justificadas o no"..., y el estímulo a la producción?
Y por qué la discriminación con el sector de la construcción con relación al incremento de socios?
Hola a todos,
Las cooperativas no agropecuarias para mí son una muy buena forma de gestionar, bien pero les aseguro y les hablo porque una vez fui parte de una, que si tienen que regularse por normas que aunque ustedes no crean, ayudan inclusive a los socios.
Todo está bien con lo que sale en la norma sobre los presidentes, pero existen cooperativas que ya tienen entre sus socios a mas del 50% a familiares y parientes,
Que prácticamente se convierten en intocables porque cuentan con la aprobación incondicional de la asamblea general de socios, es por eso que en esta nueva legislación aparece otra parte tomando cartas en el asunto. Les puedo asegurar que muchas cosas de las que salen aquí tienen que ver con esto.
Porque son cooperativas creadas por un país socialista que se rige por normativas que se crearon entre otras cosas para elevar el nivel de vida de sus socios y familiares.
Pero como en todo existen personas inescrupulosas que lo mal aplican y si los otros socios de las CNA se hacen los bobos practicamente solo trabajan los que no son familias y las utilidades las distribuyen entre todos.
Muy bien por la parte en que los trabajadores contratados tienen derecho a cobrar utilidades, y lo del período a prueba me imagino que el tiempo de 9 meses es para que se pueda tener un socio a prueba por una licencia materna, aunque no creo que alcance.
También comparto con los foristas lo de la aprobación de nuevas CNA. que apliquen estas nuevas regulaciones y las antiguas que se integren.
saquen cuenta de los beneficios que se reparten entre estas 400 y algo de CNA.....por otra parte es poco serio poner los ingresos generales que perciben, cdo a estos hay que quitar los correspondientes a impuestos, gastos........que sería el ingreso real de las mismas, igualmente, sabemos que nos son bajos....
pero, ¿por qué no se aprueban nuevas CNA?....quizás a alguno no les interesa que se diversifique y multipliquen los prestadores de estos servicios, y de esta forma seguir concentrando el capital en las existentes.
los problemas que se mencionan, no son de las CNA, estas son entidades, las mismas no son corruptas y todo los demás que se les atribuyen como problemas......son las personas....que si bien miramos, antes fueron trabajadores (funcionarios) del sector estatal........quizás allí aprendieron a ser corruptos......
observen que la mayoría de estas entidades están en el área de servicios gastronómicos, construcción y comercio. suman el 73 % de las CNA funcinando......¿es coincidencia que son en esas mismas área, en el sector estatal, donde más ineficiencia y problemas se presentan?
por otra parte, por que no se aprueban, potencian y se estimula la creación de CNA en el área industrial, en las áreas de servicios técnicos a sectores industriales de la economía.
si se estimula que a tra vez de CNA, se sustituya importación, tanto de recursos como de servicios técnicos, posiblemente se avance más a prisa en esto que desde el sector estatal.....
en fin, este trabajo periodístico, deja claro que hay modificaciones para la reglamentación y funcionamiento de las CNA.....pero haría falta que se hicieran trabajos más profundos sobre el manejo de estas, sobre su impacto en la economía territorial y a nivel de país, sin caer en comparaciones con el sector estatal.
esperemos que el experimento, se termine antes de los 500 años de fundadas las CNA
Estas disposiciones tienen un claro mensaje. No quieren las CNA, van a limitarlas y dejar solamente las que estratégicamente el estado necesite. Lo mismo sucede con las empresas mixtas y los negocios de inversión extranjera. Así no hay desarrollo. Nunca avanzaremos.
Siempre me remito a la frase del Comandante en Jefe, decía más o menos “la Revolución no te dice cree, te dice lee”. Ya leímos, y muchos somos universitarios. Por eso podemos hacer los excelentes análisis que aparecen en estos foros de CUBADEBATE, por eso podemos saber que LA VIDA HUMANA ES MUY CORTA, por eso podemos valorar en su justa medida “los experimentos”, el “no apurarse en la toma de decisiones por que no podemos equivocarnos”, el “estamos trabajando en la elaboración de un plan de medidas para la solución de...”. Yo soy de los optimistas-realistas, por ello cuando leo este tipo de noticias no sé si llorar o reír, sólo pienso que a mis nietos de uno y ocho años les espera un futuro igual al presente y pasado de mi generación. Para no ser mal interpretado, vivo en La Habana y soy de los necios de los que habla Silvio.
En el texto puede leerse como argumentos para las nuevas normas "También persisten desviaciones en la gestión de algunas cooperativas, asociadas fundamentalmente a indisciplinas y violaciones de la legalidad" y me pregunto: hasta cuándo vamos a justificar csmbiar las normas porque hay corrpcion? En la actividad estatal también la hay y tiene decenas de normas. Lo que hace que la gente no cometa un delito no es que esté escrito en una norma, sino saber que si lo comente termina preso.
82 comentarios y ninguno a favor de las medidas o elogiando el trabajo de los que redactaron las medidas. Esto ser'ia suficiente para que el presidente del pais se persone en la entidad (o entidades) que redactó este bodrio y los vote a todos por incompetentes. No puede ser que algo que se toman años en redactar sea destrozado implacablemente por todos los que comentan. Escuchen por favor al pueblo, dejen de redactar normas desde la comodidad del buró y la sombra de la mediocridad.
Por favor publiquen mi comentario, expresa la desesperanza de un hijo de este pueblo, quien lleva mucho esperando y a quien se le traiciona en cada decisión absurda como esta
Amigo, ¿quién firmó el Decreto? ¿Acaso fue Mijaín López nuestro multicampeón de lucha? Creo recordar que no.
Lo mejor que tiene este artículo son los comentarios, bien enfundados y claros, sin contradicciones, lo que me hace preguntarme, quien dicta estas leyes, saben estas personas lo que están haciendo, o son las mismas personas que todos estos años arbitrariamente han decidido las leyes de un país de millones de habitantes, da pena que el primer comentario que uno lee después del propio artículo rebata con diferencia todo lo expuesto en este, lleno de medidas absurdas dirigidas a las cooperativas en la que estoy completamente seguro en ningún momento se tomó en cuenta lo que piensan los cooperativistas y en cómo estás medidas los van a afectar, pero bueno, está es la “democracia” qué hay, y tenemos que echar pa’ lante con ella,qué remedio.
Como afectado directo me siento con el derecho de contar mi historia. Mi esposa es (era) socia de una CNA de servicios contables. Por su trabajo recibía un ingreso digno, pero como a alguien que no tiene la más mínima necesidad de nada porque todo lo tiene resuelto se le ocurrió territorializar el alcance de las CNA y la que menciono es de Villa Clara, pues cerraron sus contratos en La Habana hoy 2 de septiembre y nuestra familia se quedó sin esos ingresos. Así de simple. ¿Cómo puedo sentirme? ¿A dónde me dirijo con mi queja e insatisfacción?
Pero por qué le cerraron el contrato, podia estas allí hasta el 30 de octubre y a lo mejor dejaban la extraterritorialidad.
Y las cooperativas agropecuarias (UBPC, CPA e incluso CCS) que van a ser, que pierden y pierden. Le deben a todo el mundo, sobre todo a sus trabajadores (al menos las del interior, Mayabeque, Artemisa y la Habana es otra historia). Estas son las que de verdad pueden producir alimentos estas otras son un invento para organizar a los que compran barato y venden caro. Asi estamos perdidos tiremosle a lo que hay que tirarle. Hagan un trabajo con las agropecuarias para que vean cuantas han desaparecido en los ultimos 10 años por las perdidas que tienen, cuantas deben, cuantas tienen perdidas. Estas son las que producen, estas son las que tienen en sus manos la mayoria de las tierras cultivables de este país y YA NO NOS ACORDAMOS DE ELLAS ¿?
Es mas de lo mismo, siempre la palabra de orden REGULACION, y nada todo prohibido no se acaba de permitir que los TCP puedan importar, asi se elimina la especulacion, claro el que promueve la especulacion es el estado pues desde hace tiempo los precios que vemos son super inflados impuestos por ley y no permiten a los q pueden traer o importar lo que el estado no puede por el BLOQUEO entonces de que hablamos, cual es la idea no entiendo.
Y por que el resto de las Empresas que comercializan de manera minorista no tienen también un límite al margen de utilidades al 30%. Saben como bajarían los precios de los productos,claro eso no conviene debido a que nuestra industria está muy depauperada para asumir la avalancha que vendria y habría que importar, palabra que hoy no se puede mensionar.
magníficos comentarios, ¿ les harán caso algún dia?
Ya Fidel lo dijo, que nosotros seriamos los que determinariamos el éxito o no de la revolución; con estas medidas vamos cada vez más por el camino del fracaso.
En 82 comentarios anteriores a este que hago se manifiesta en màs del 95 % de ellos, incomprensión, asombro, inconformidad e incredulidad de que después de 6 años se continué llamando a las CNA un experimento. Por supuesto me sumo a esa incredulidad e inconformidad. De pronto uno tiene la sensación de que se van a dar herramientas para que las fuerzas productivas de forma ordenada se desencadenen, se desarrollen, luego surgen las normas jurídicas y del dicho al hecho demasiado trecho.
Una breve historia: Cuando tenia 62 años diseñé una CNA pensando en que el proceso tardaría mas o menos tres años, los mismos que me faltaban para la jubilación. Nuestra CNA tenia los medios, oficina (casa de una futura socia ya jubilada), código de ética, estatuto, en fin todas las herramientas para hacerla eficiente, eficaz y con apego a la legislación vigente. Cumplí 65 años y la documentación había recorrido su vía crucis, un dìa recibí copia de una carta de la jefa del organismo dirigida a la Jefa de la Comisión y al Presidente del CAP de mi Provincia con la aprobación a este nivel (tres años después) de la CNA. El tiempo pasó y un buen dìa sin mucha formalidad recibí una llamada a mi móvil de la Dirección Provincial de Finanzas de mi Provincia: " Usted es fulano de tal? si, dígame. Le hablamos de la DPFP para que venga a recoger su expediente de CNA porque por el momento no se va a aprobar. El acto de entrega del expediente después de casi 4 años fue frustrante. Decepción, pensamientos no positivos cursan por la mente de uno. Pero en en fin,uno se recompone y dice, la Revolución es màs grande e importante que esto, asì que palante. Los oídos receptivos seguro escucharan estas y otras tantas opiniones y la ralentización de este y otros procesos se harán màs expeditos. Por lo pronto me niego a un epitafio en mis cenizas que diga le enviaron un mensaje de que podía presentar de nuevo su expediente de CNA pero el pobre falleció de vejez avanzada ese mismo día EPD. Ya tengo 67 años.
Genial relato . Multipliquese esta misma experiencia a nivel nacional .
Carlos, en Cuba somos los reyes del "experimento" y lo llevamos a límites bizarros ¿no recuerda el "experimento" con las provincias de Artemisa y Mayabeque? Se pasaron 8 años experimentando la formar de organizar el gobierno provincial para que después la nueva Constitución los desaparezca.
Balan:
Casualmente estuve tratando de localizarlo hoy,mis respetos y agradecimiento. Se puede ver el desconcierto que genera tal decision. Estas regulaciones frenan el crecimiento y dan caracter estatal a tan independiente y noble forma de asociacion,contradicen la escencia del Cooperativismo y van contra toda logica en materia de desarrollo. La decision de NO autorizar mas creaciones,por tiempo indefinido,es excluyente,lo que deja claro la intencion manifiesta de asfisiar al TPCP. Enorme decepcion de este cubano criollo.
Es increible que se quiera continuar postergando lo impostergable. Primero se dijo una cosa ahora se cierra el transito a las cooperativas no agropecuarias. Acaso no evidente el estado de deterioro del comercio y la gastronomía estatal. En 60 años no se ha logrado ni producción ni calidad. Con temor a la propiedad privada jamás lograremos el socialismo próspero y sostenible que proclaman los lineamientos. ¿Cuando podrá el Estado dedicarse por entero a la atención de la gran industria que genera desarrollo real? ¿ Hasta cuando el Estado pretenderá controlar cada quepequeño negocio de 5, 10 o 20 trabajadores? Es que no se han enterado aun que esos pequeños negocios son generadores de robo y desvío de los recursos al sector no estatal y que periódicamente tienen que dedicar horas y esfuerzo al análisis de los incumplimientos, el mal servicio, el inicio de procesos penales y la prisión. No se dan cuenta que después de 60 años por el mismo camino es necesario cambiar. Lo que esta claro es que si la generación histórica no lo hace, las futuras generaciones necesariamente tendran que asumir el cambio. Y no será igual.
Estas cooperativas son un engendro cubano, es una nueva manera de gestión laboral, pero al final es lo mismo con lo mismo. Para todo dependen del estado, o sea...de los recursos disponibles y de los trabajos que les encarguen. Eso no es exactamente iniciativa privada. Algunas de ellas están muy lejos de lograr la verdadera eficiencia.
Dejen que las cooperativas no estatales importen sus materias primas y materiales, así como sus medios de producción y todo lo que necesiten. Dejen que todos aquellos que puedan lo hagan. Liberen al Estado cubano de todas las obligaciones posibles para que ese dinero se utilice en otras cosas imprescindibles para el desarrollo de nuestra
economía.
Una pregunta para todos y cada uno de los Forista
¡¡¡ALGUIEN REVISA ESTOS COMENTARIOS QUE NOS PUEDAN DECIR!!!¡¡¡¡POR QUE DE NUEVO EXPERIMENTO!!!¡¡¡LA CONSTITUCIÓN HABLA DE LEY DE COOPERATIVAS NO DE EXPERIMENTOS!!!
¡¡¡CUANDO OCURRE UN HECHO DELICTIVO, DE LA ÍNDOLE QUE LA SEÑORA JOVANA EXPLICA, EN UNA ENTIDAD DEL ESTADO COMO, CUPET, CIMEX, MINSAP, COMUNALES, BUCANERO.SA Y UN SIN FIN DE OTROS NO DESAPARECE LA EMPRESA!!! SANCIONAN Y SIGUE LA CORRUPCION. Por que el sector no estatal es tan marginado?
Por favor,ya tengo 51años...tengo posibilidades de conocer aunque sea el olor de la prosperidad algun dia? ???
Es la primera vez que expongo mis puntos de vista en este foro pero creo que el momento que vivimos amerita que cada cubano piense por que camino debemos andar, para juntos construir lo que tanto tiempo y sacrificios hemos dedicado nuestras vidas aquí. MdF expuso que la palabra experimento, después de 6 años de constituidas las CNA, expresa un claro mensaje de temporalidad e inseguridad y cada día se demuestra esa conclusión. En el artículo se expone lo que ha significado el papel de las CNA, fundamentalmente de la Construcción y la Industria, en el incremento de la producción de bienes y servicios y por ende repercute en un aumento del bienestar social por su incidencia en el desarrollo de otros sectores de la economía y la sociedad. En la nueva Constitución se reconoce como una de las formas de propiedad a la privada y las Cooperativas constituyen su forma más social. Pero los documentos legislativos publicados hoy facultan al Estado, a establecer a su criterio, normas para restringir el desarrollo de las CNA al limitar su alcance territorial, la creación de nuevas fuentes de empleo o de socios o contratar fuerza de trabajo por tiempo determinado para la ejecución de una obra, para satisfacer un mayor número de necesidades de los Clientes. Además define una condicionante del 3x1, que más que ser justos en la distribución de las utilidades, traslada a las CNA algunos de los errores que han adolecido las entidades estatales y que, para los que ya aplicamos esta experiencia, confundió la igualdad con el igualitarismo provocando la desmotivación de los que más aportan y un beneficio indebido a otros que no se lo merecían por no tener en cuenta que en esa distribución inciden varias variables (tiempo de trabajo e ingresos generados por socio en el periodo que se analiza, complejidad del trabajo realizado, condiciones en que se ejecutan dichas labores, actitud ante el trabajo, etc.). Por otra parte siempre que se analiza el tema de las CNA se esgrime como elemento de la extensión del experimento la vinculación con hechos de corrupcion o constitutivos de delitos como si las empresas e instituciones estatales estuvieran exentas de ellos. Las CNA ocupan los nichos de mercado que las entidades estatales no quieren o no pueden satisfacer, pero alguien me puede explicar cómo satisfacerlas (siendo generalmente nuestros Clientes entidades estatales) sin los recursos materiales y equipos que se requieren. En este propio foro economistas cubanos han explicado que ante períodos de crisis es importante aprovechar las potencialidades que brindan las formas no estatales, entonces porque no se incluyen las CNA en la asignación de recursos del balance nacional y sólo dependemos de lo que quede?, porque no se nos permite importar materiales, piezas y equipos sin comprometer las arcas del Estado, que tiene sobre sus hombros otros sectores estratégicos de la economía y la sociedad?. Por último y no menos importante es que los documentos publicados ponen en un papel muy difícil al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Construcción para explicar porque recibieron oídos sordos los planteamientos de los miles de cooperativistas asociados en las Asambleas previas al último Congreso de la CTC. Creo que aún estamos a tiempo de considerar los criterios de aquellos que han apostado por el desarrollo de nuestro país.
Muy bien por la norma y por la vice jefa , ahora unido a la nueva constitución sera un arma mas q ayude a la eficacia y el buen funcionamiento declas cooperativas no agropecuarias .
Hay algo q ha quedado al descuido y es las sanciones a los cooperativistas q violen algo de lo establecido digo esto porque trabajo en una cooperativa no agropecuaria y algunas instituciones han aplicado decretos , multas y artículos a nuestros cooperativistas q no les corresponde a ellos y si a los trabajadores por cuenta propia ,algo q hay q dejar claro pues la cooperativa es de acción colectiva y personalidad jurídica no natural creo hay q dejar claro todo esto también
Seria la situacion que tenemos. Estan saliendo normativas como ya sucedio con los cuenta propias que luego de ponerlas en vigor hubo que enmendarlas. Creo que hay que entender los momentos que vive nuestro pais y las nuevas generaciones. No podemos solucionar problemas nuevos con medidas viejas. Estemos claros los problemas no se solucionan unicamente con decretos leyes y lo que le cuelga. Existe una constitucion que dio a la poblacion una ventana mas adecuada a nuestra realidad. Sacar normativas que evidentemente contradicen el espiritu de la constitucion y del mensaje que transmite nuestra presidencia esta proyectando entre lineas una aparante resistencia al cambio necesario y revolucionario. Esta tan arraigado como la incapacidad de sustituir importaciones y peor exportar. Con estos truenos veo dificil que surjan iniciativas. A mi juicio es mas preocupante las super extructuras de direccion empresarial que limitan el desarrollo de la empreasas estatales el burocratismo de muchos ministerios los exesivos controles que no evitan las grandes perdidas economicas que sufre el estado la gran cantidad de mentes esquematicas que limitan la gestion de nuestra presidencia con medidas que crean inconformidad y que solo llevan a incrementar la corrupcion (que lo que pueda ganar el socio de una cooperativa). Yo naci con la Revolucion y a esta le debo mis ideales. Por eso estoy en desacuerdo con normas como esta que la desacreditan.
Consideró que si la política del estado es la empresa estatal no debía haberse implementado estas cooperativas ni el el trabajo por cuenta propia si al final hay tanta burocracia y legislación para frenar ambas formas no estatales
Los inspectores estatales inspeccionan los centros estatales, bien.
Los inspectores estatales inspeccionan los centros privados, que mal.
Algo no está claro, juez y parte. No me parece.
Vamos a comenzar rememorando el proceso de los lineamientos del partido por donde se rige nuestra política económica (de la cual fui parte en el año 2011), donde en el artículo 189 se habla abiertamente de la pequeña y mediana empresa PRIVADA(PYME). Como es posible que pasen 8 años y sigamos sin ley de empresa y como aliciente tengamos que contentarnos con una LEY de Cooperativas que sigue con la tónica de Cuba de los últimos 50 años: LA INMOBILIDAD. Nos estamos desgastando más en limitarnos que en desarrollarnos. Pienso que con lo que hemos gastado en viajes para la preparación de nuestros cuadros (en los países asiáticos) podrían generar mejores ideas; o quizás no tendríamos que ir tan lejos para buscar buenas experiencias teniendo economías tan solidas en el continente.
Esta ley de cooperativas ha sido tan esperada que nos deja un sabor amargo al ver con cuantas carencias nos deja, para mí la más importante que siga siendo un experimento, (aún cuando ya es constitucionalmente legal) limitando así la creación de nuevas entidades de este tipo que tanto han aportado a la economía nacional. Otro elemento con el que no concuerdo es que siempre negativicemos las experiencias empezando por el nombre: cooperativas ¨NO¨ agropecuarias; y además siempre maximizamos los malos ejemplos del sector privado en general, siendo en la empresa estatal socialista donde se concentran el 90% de los hechos delictivos. Cada vez que se reúne la asamblea nacional empiezan hablando de los ejemplos negativos del sector y entonces me pregunto: cuantos diputados tenemos ejerciendo su trabajo en el sector privado que realmente nos puedan representar.
Estas consideraciones dejan en evidencia que parece que a los directivos no les interesa que nuestra Cuba se desarrolle.
Despues de leer sobre la normativa, los comentarios del noticiero y mas en detalle las opiniones de los colegas ahora ya estoy convencido de que esto esta diseñado para que no prospere , para desestimular a las nuevas formas productivas... sigan eponiendo lo que quieran , es una las tima que esas normas no las sirculen antes entre los que les interesen, tal vez asi no pasaen tanta pena quienes la crearo y los que la aprobaron , ver cuanto esfurzo y dedicacion y mas de 100 opiniones en contra , con un monton de incongruencias por aclarar.... estamos, luego no estamos, que hacemos