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Proyecto de Constitución a consulta popular en Cuba: “Hay que prepararse”  

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Yumil Rodríguez Fernández, diputado cubano y miembro de la Comisión Parlamentaria para la Reforma Constitucional. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate.

Del 13 de agosto al 15 de noviembre, el Proyecto de Constitución de la República de Cuba será sometido a una amplia consulta popular donde podrán participar todos los ciudadanos del país.

“En este ejercicio democrático lo más importante es que todos opinen, sin ningún tipo de límite”, aseguró este jueves en conferencia de prensa el diputado Yumil Rodríguez Fernández.

En la sede de la Unión de Periodistas de Cuba (UPEC) en La Habana, el miembro de la Comisión Parlamentaria que redactó el Proyecto de Constitución anunció: “A diferencia de otros procesos de consulta celebrados en Cuba, los planteamientos no se van a someter a votación”.

“Así se ha concebido, porque el objetivo es recoger todas las propuestas y preguntas de la población sobre los artículos y preceptos que establece el Proyecto, para que la Comisión las pueda analizar, para hacer una revisión integral del texto antes de presentarlo nuevamente a consideración de la Asamblea Nacional”, explicó Yumil.

“Hay que prepararse”

Eduardo Torres Cuevas. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate.

“Cada ciudadano del país puede emitir los criterios que considere pertinentes sobre el texto que se presenta como proyecto. Pero hay que prepararse”, aconsejó a los cubanos el Doctor Eduardo Torres Cuevas.

“Hemos apreciado el interés de la población por conocer bien el texto, el interés en debatir. Hay puntos que son necesariamente debatibles y eso es bueno. Creo que la consulta enriquecerá no solo a la Constitución, sino a los que van a debatir el Proyecto, a nuestro pueblo, lo fortalecerá para el ejercicio de sus derechos y deberes”, apuntó el también miembro de la Comisión Parlamentaria para la Reforma Constitucional.

Más de 700 mil ejemplares del documento han impreso los trabajadores de la Empresa de Artes Gráficas Federico Engels de La Habana, y deberán imprimir 100 mil más en breve, porque en los estanquillos el tabloide se agota en solo horas.

“La población ha tenido la posibilidad de adquirir el Proyecto, lo hemos puesto a su alcance tanto en formato impreso como digital con diez días de antelación al inicio del proceso. Los ciudadanos tendrán la posibilidad de estudiar el texto y elaborar las preguntas antes de las reuniones”, dijo Rodríguez Fernández.

Esta tarde de jueves en La Habana, Yumil dijo que el alcance del proyecto se ha cuestionado, “y a quienes lo hemos elaborado, pero ahí está en manos de todos los cubanos. Es ahora cuando el pueblo se convierte en el principal constituyente y protagonista, porque la Constitución es de todos”.

Habrán puntos de vista diferentes, y es necesario

Diputados cubanos dan detalles del proceso de consulta popular a periodistas cubanos. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate.

Más de 135 mil reuniones se realizarán en todo el país, en centros de trabajo y en la comunidad. De ahí que se prevea la participación de 12 millones de personas, porque habrá cubanos que opinen tanto en el ámbito laboral como en el barrio.

La parlamentaria Elba Martínez Amador, quien también asistió a este encuentro convocado por la UPEC, aseveró: “El ciudadano tiene el derecho de participar en ambas reuniones, para que no pierda ni la más mínima oportunidad de contribuir con el perfeccionamiento del texto”.

A la Comisión Parlamentaria para la Reforma Constitucional, que preside el General de Ejército Raúl Castro Ruz, le corresponde evaluar todas las opiniones sean discrepantes o no, insistió la jurista Elba Martínez.

“En este sentido, me gustaría destacar que necesariamente van a haber puntos de vista diferentes y eso es bueno, y necesario. Enriquece el debate, incluso posterior a la consulta, de ahí saldrán algunos necesarios cambios”, presagió Torres Cuevas.

Yumil alertó que si bien se analizarán todas las propuestas, puede que no todas puedan ser llevadas al texto constitucional, como se explicó en la Asamblea Nacional del Poder Popular. “Este es un texto de legislación mínima y no un reglamento”.

“El carácter legislación mínima de la Constitución –explicó el Doctor Torres Cuevas– es importante que se entienda de cara al debate. A la Constitución del 40 se le criticó que reglamentaba todo. Las leyes complementarias apenas fueron 18, supuestas leyes que no fueron realmente efectivas”.

El académico e historiador cubano dijo: “Hay que tener el cuidado, hay que cuidarse para que la Constitución diga lo que tiene que decir. Hay que ir exactamente a una definición abarcadora, pero precisa, que después tendrá leyes complementarias que permitirán implementar estas ideas esenciales”.

Consenso de lo posible: Preservar derechos conquistados

Diputada Elba Martínez Amador. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate.

Ante la preocupación de que si algún elemento planteado por un ciudadano no se incluye en el texto final, se podría ver limitada la aprobación del Proyecto por esa persona, Elba Martínez explicó:

“Debe evaluarse que este es un texto que trata de preservar los principios humanistas de nuestro proyecto social y no debemos renunciar a todos ellos por una opinión que no pueda sea incluida en el documento definitivo. Buscamos que haya un consenso producto del carácter democrático del proceso, en interés de conservar las conquistas que hemos alcanzado hasta el presente”.

Durante el intercambio, Yumil aseguró que este es un proceso sui generis de nuestro país. No hay precedentes en otros países de que se construyan normas jurídicas sobre la base de la opinión del pueblo. Se trata de la norma jurídica más importante del Estado.

Consideró que aunque el proceso de consulta inicia oficialmente el 13 de agosto ya el proyecto está en la calle, en los hogares cubanos: “El debate ya inició, los sitios digitales hemos visto comentarios sustanciosos, que también tendremos en cuenta, los leemos y analizaremos”.

Convencido de lo que decía, el Doctor Torres Cuevas les dijo a los periodistas reunidos en la sede de la UPEC que “lo más importante es que vamos a elaborar una Constitución que, a la altura del siglo XXI, puede considerarse una de las más avanzadas”.

En preguntas y respuestas, algunas precisiones

Periodistas cubanos asisten a la conferencia de prensa sobre la consulta popular del proyecto de Constitución de la República de Cuba. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate.

—¿Por qué deben participar todos los cubanos en el proceso de consulta?

Diputado Yumil Rodríguez Fernández: “Es importante que toda la población se sienta parte de este proceso, que lo asuma con la mayor responsabilidad y dedicación posible, porque se trata de la Ley fundamental de la República, donde se van a trazar las principales líneas políticas, económicas y sociales del futuro inmediato de la nación”.

Diputado Eduardo Torres Cuevas: “El espacio de la consulta popular es único, no tiene antecedentes. No ha habido nada que coloque en manos de un pueblo la Constitución para que ellos determinen su contenido. Es excepcional y demuestra la madurez de nuestra democracia.

“El pueblo cubano es instruido y puede hacer excelentes contribuciones. Tenemos casi un millón de graduados universitarios. Podemos tener un debate muy enriquecedor. En este ejercicio casi pasaremos una universidad, no solo de leyes, sino de contenido humanista y de estructura política y pensamiento. Creo que saldremos fortalecidos”.

—¿Dónde se realizarán las reuniones?  

Elba Martínez Amador: “La indicación es buscar lugares que se ajusten a un acto de estas características, para que la población se sienta libre, en una posición favorable para dar sus opiniones”.

—¿Quiénes conducirán el debate?

Yumil Rodríguez Fernández: “Las reuniones van a ser conducidas por más de 7 mil 600 dúos que actualmente están siendo capacitados en cada uno de los municipios del país, quienes están recibiendo información sobre el contenido del Proyecto y los procedimientos de la consulta.

“La mayoría de ellos tienen la experiencia de participar en procesos similares, como el debate sobre los documentos derivados del VII Congreso del PCC, sin dudas esto hará que el proceso de consulta popular por lo que eso es una fortaleza”.

Se han publicado 120 comentarios



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  • José Luis Amador dijo:

    Propuesta de modificación hecha por MsC. Ing. José Luis Amador Vilariño, ingeniero eléctrico camagüeyano de 46 años de experiencia, el cual ha trabajado en la Industria de Materiales de la Construcción (IMC); en el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INRH); en la Empresa Nacional de Proyectos Agropecuarios UEB-Camagüey (ENPA); en la Empresa Provincial de Acueductos y Alcantarillados-Camagüey (EAAL) y en la Empresa Provincial de Granos “Ruta Invasora”, Municipio Vertientes.

    ARTÍCULO 13. El Estado tiene como fines esenciales los siguien¬tes:

    e) promover un desarrollo sosteni¬ble que asegure la prosperidad in¬dividual y colectiva, y trabajar por alcanzar mayores niveles de equi¬dad y justicia social, así como preser¬var y multiplicar los logros alcanza¬dos por la Revolución (debe incluirse: teniendo en cuenta también las opiniones de asesorías técnico-económicas, ministeriales y provinciales, que pudieran establecerse nacional y provincialmente)

    ARTÍCULO 87. Todas las personas tienen derecho al agua, con la debi¬da retribución y uso racional.

    “El Estado trabaja para garantizar (incluir: priorizadamente) el acceso al agua potable y su sa¬neamiento (incluyendo: el mantenimiento preventivo planificado de los equipos de bombeo así como del buen uso y de la optimización a través de leyes y normas actualizadas de los recursos materiales y de los recursos energéticos necesarios para poder bombear y potabilizar el agua), en correspondencia con el desarrollo económico y social al¬canzado.”

    ARTÍCULO 91. El ejercicio de los derechos y libertades previstos en esta Constitución implican respon¬sabilidades. Son deberes de los ciu¬dadanos cubanos (incluir: y sobre todo de los funcionarios de todos los centros de producción y de servicios), además de los otros establecidos en esta Constitu¬ción y las leyes:

    g) Que debe constituir una prioridad nacional a través de todos nuestros ministerios conservar y proteger los bienes y recursos que el Estado y la sociedad ponen al servicio de todo el pueblo (y pienso que debe añadirse: que deben hacerse de inmediato todas las leyes que sean necesarias para lograrlo, incluyendo las leyes y las normas que optimicen adecuadamente el empleo de los recursos energéticos en todas las esferas de la producción y de los servicios);

    ARTÍCULO 92. El ciudadano cu¬bano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder del Estado, en razón a esto puede, de conformidad con la Constitución y las leyes:

    d) participar en elecciones, plebis¬citos, referendos, consultas popula¬res y otras formas de participación democrática;
    g) ejercer la iniciativa legislativa (proponiendo las leyes que cuiden y optimicen el empleo de manera sistemática y organizada también a todos nuestros medios de producción y de servicios) y de reforma de la Constitución;

    ARTÍCULO 132. Corresponde al Consejo de Ministros:

    a) velar por el cumplimiento de la Constitución y las leyes (modificar por: velar por el cumplimiento de la Constitución y por el cumplimiento de las leyes y normas necesarias para proteger los bienes y el uso de los recursos de todo tipo que sean propiedad de la nación);
    b) organizar y dirigir la ejecución de las actividades políticas, económicas, culturales, científicas, sociales y de la defensa acordadas por la Asamblea Nacional del Poder Popular (incluir “las técnico-económicas”).

    c) proponer los objetivos generales y metas para la elaboración de los planes anuales y los de desarrollo económico-social del Estado (incluir: y las leyes que garanticen priorizadamente nuestros medios de producción y servicios), a me¬diano y largo plazos y, una vez apro¬bados por la Asamblea Nacional del Poder Popular, organizar, dirigir y controlar su ejecución (incluyendo: la confección priorizada de los planes anuales de los aseguramientos de las empresas de producción y servicios para poder hacerle frente a las roturas con eficiencia, así como garantizar esos fondos anualmente)

    ARTÍCULO 139. Corresponde al Primer Ministro:

    g) ejercer el control sobre la labor de los jefes de los organismos de la Administración Central del Estado (añadir: incluyendo y haciendo hincapié en las tareas tecnológicas con asesores conocedores a nivel ministerial y de experiencia probada en las ramas técnicas y económicas)
    h) impartir instrucciones a los go¬bernadores provinciales (incluyendo también impartir instrucciones sobre las tareas tecnológicas con asesores a nivel provincial conocedores y con experiencia en las ramas técnicas y económicas)

    ARTÍCULO 157. La Contraloría General de la República es el órga¬no del Estado que tiene como mi¬sión fundamental el control supe¬rior sobre la gestión administrativa y velar por la correcta y transparen¬te administración de los fondos pú¬blicos (debía ser cambiada por:
    “La Contraloría General de la República es el órga¬no del Estado que tiene como mi¬sión fundamental el control supe¬rior sobre la gestión administrativa, tecnológica y del control óptimo de todos los recursos de todos los centros de producción y de servicios y velar por la correcta y transparen¬te administración de los fondos pú¬blicos”.

    La ley regula las demás funciones y aspectos relativos a su actuación (es necesario que esta ley tenga en cuenta que deben existir plazas para contralores directos conocedores de las tareas tecnológicas y del Mantenimiento-Tecnológico de las ramas mecánica, eléctrica y civil).

    ARTÍCULO 186. Corresponde a la Asamblea Municipal del Poder Popular:

    “i) controlar, en lo que le concierne y conforme a lo establecido por el Consejo de Ministros o el Gobierno Provincial, la organización, funcio¬namiento y tareas de las entidades encargadas de realizar las activida¬des económicas (debe ponerse técnico-económicas, incluyendo además: el mantenimiento preventivo planificado, que cuide todos los medios de producción y de servicios, así como todos los recursos energéticos y de todo tipo de todos los centros de producción y servicios, de salud, asistenciales, de prevención y atención social, cien¬tíficas, educacionales, culturales, recreativas, deportivas y de protec¬ción del medio ambiente en el mu¬nicipio;)”,

    “n) coadyuvar, de conformidad con lo previsto en la ley, a la ejecución de las políticas del Estado en su de¬marcación, así como al desarrollo de las actividades de producción y servicios (incluyendo: el mantenimiento preventivo planificado y la optimización y ahorro de todos sus recursos energéticos y de todo tipo) de las entidades radicadas en su territorio que no les estén su-bordinadas;”

    ARTÍCULO 194. El Consejo Popu¬lar representa a la población de la demarcación donde actúa y a la vez a la Asamblea Municipal del Poder Popular. Ejerce el control sobre las entidades de producción y servicios de incidencia local, y trabaja activa¬mente para la satisfacción de las ne¬cesidades de la economía, de salud, asistenciales, educacionales, cultu¬rales, deportivas y recreativas así como en las tareas de prevención y atención social (incluyendo: el mantenimiento preventivo planificado de esas entidades, así como la optimización y ahorro de todos sus los recursos energéticos y de todo tipo), promoviendo la mayor participación de la pobla¬ción y las iniciativas locales para su consecución.”

    Notas adicionales: Aunque no somos economistas, hemos observado durante hace ya unos 28 años atrás (desde el 1990) que es necesario restablecer en nuestro país lo más urgentemente posible, y en este mismo orden:

    1ero.- La eliminación de la doble moneda (como se ha hecho siempre en todos los países del Mundo).

    2do.- Regular los precios de todos los productos y servicios (a no más de un 30 % de ganancia, como existe en la mayoría
    de los países de América Latina).

    Esto traería el restablecimiento del estímulo al trabajo de los obreros ocupacionales, de los obreros calificados, de los técnicos medios y de los profesionales todos, lo que es absolutamente necesario para que la Economía funcione y para que materialmente se pueda realizar el famoso Mantenimiento Tecnológico Preventivo.

    Teniendo muy en cuenta siempre el Lineamiento 116, el cual trata fundamentalmente de erradicar la espontaneidad, la improvisación y la superficialidad, estimo además que deben modificarse o crearse urgentemente:

    1.- Todas las leyes y las normas necesarias que exijan y garanticen la optimización de los
    índices de consumo en todos los procesos productivos y de servicio, del agua, combustible, energía y de todo
    otro tipo de recursos empleados en dichos procesos (tiene un lineamiento) y con el objetivo también de lograr
    la ansiada eficiencia (tiene referencia en 32 lineamientos).
    2.- Todas las leyes y normas necesarias para exigir y normar el Mantenimiento Tecnológico Preventivo en
    todas las ramas de la producción, de los servicios, del transporte, de la educación, de la salud, de los acueductos
    y de la generación de energía eléctrica, todo para garantizar el cuidado específico y la durabilidad de todos
    los equipos mecánico-eléctricos adquiridos por nuestro pueblo (comentado en 26 lineamientos).
    3.- Todas las leyes y normas necesarias para lograr el óptimo aprovechamiento de todas nuestras posibilidades
    reales de inversiones en las Fuentes Renovables de Energía para obtener energía hidroeléctrica en nuestras
    presas o embalses de agua (actualmente muy desaprovechados), del tipo eólico, fotovoltaico y de otros tipos
    (tiene referencia en 2 lineamientos).
    4.- Plazas de personal técnico experimentado en la Contraloría del país (o en sistemas de control paralelos) que
    tengan que ver con el chequeo riguroso de los Índices de Consumo, de la aplicación real del Mantenimiento
    Tecnológico Preventivo y con el cumplimiento técnico-económico de las Variantes Económicas Óptimas
    que hay que seleccionar antes de la ejecución de la inversión.

    Por favor, podían enviar esto a la comisión nacional de elaboración, soy jubilado y no puedo discutirlo en un centro de trabajo. Gracias

  • mperez dijo:

    La base de la sociedad es la familia, la cual solo puede funcionar bien con un papa y una mama para formar adecuadamente a los hijos que procreen. El varon normalmente imitara a su papa y la hembra a su mama. De esta manera creceran psicologicamente saludables.
    Que a las personas se les deba respetar su orientacion sexual, no quiere decir que se deba imponer al resto un nuevo modelo de familia, cuya afectacion llegara a toda la sociedad y influira negativamente en las conquistas morales de nuestra Revolucion.
    En ninguna parte de nuestra historia, luchas independentistas, cultura o nuestros propios lideres, se ha visto alguna afinidad o influencia con relacion a la institucion del homosexualismo y la igualdad de genero.
    Si el Comandante en Jefe, Fidel Castro estuviese vivo aun, quizas esta tendencia no se hubiese promulgado tanto.
    Los medios de difusion deben ser neutrales, no como ha estado pasando ultimamente, incluso en el espacio de las novelas, que todo lo que se transmite se focaliza en hacer parecer normal el hosexualismo.

    Gracias.

  • La dijo:

    Creo muy necesario que el colectivo de Cubadebate le haga llegar TODOS LOS COMENTARIOS y propuestas de modificaciones de TODOS LOS ARTICULOS relacionados con este tema a la Comisión que analizará el Proyecto final para convertirlo en propuesta de Constitución por la que votaremos todos. Considero que las opiniones publicadas en Cubadebate son mas interesantes, mas profundas y abarcadoras que las que he oído en la televisión.

  • Constituyente dijo:

    Yo propondría 3 nuevos artículos

    1. La protección de animales, no solo los caballos son maltratados por los cocheros, los niños en las calles maltratan y hasta asesinan a los gatos y perros, las peleas de perros se deben perseguir y castigar.

    2. La eutanasia, no es humano mantener con vida a una persona sufriendo con una enfermedad terminal que se sabe que finalmente morirá, el mantener vivas a esas personas significa prolongar el sufrimiento al paciente, sus familiares y un gasto innecesario para el estado, cuyos recursos pueden invertirse en pacientes que lo necesitan y si pueden sobrevivir.

    3. Nadie puede ser sometido a ninguna forma de acoso, burla, violencia física, verbal, psicológica o social en el ámbito escolar, laboral, espacio público o privado (bullying o Mobbing). La violación de este principio está proscrita y es sancionada por la ley.
    El bullying en las escuelas y el Mobbing en los centros laborales, alcanzan niveles insospechables, constituyen un acoso, con el objetivo de eliminar de un puesto de trabajo, desacreditar, lastimar o burlarse de una persona por cualquier razón: celos profesionales, envidia, sexo, orientación sexual, origen étnico, color de la piel, creencia religiosa, discapacidad, edad, apariencia física, origen nacional o cualquier otra. Este acoso cobra cientos de víctimas, tanto en las escuelas, centros de trabajo, en las comunidades o en el espacio público y nadie tiene derecho a burlarse o lastimar a otra persona, por ningún motivo y quien lo hace viola los derechos humanos y provoca problemas de salud, puede inducir hasta el suicidio de otras personas. Este acoso además puede generar violencia en las víctimas, ya que al no existir ninguna ley que los proteja de esta situación no les queda otra alternativa que la violencia. Por tal motivo debe ser incluido en la Constitución de la República, y adicionalmente deben existir leyes severas que castiguen ese tema y lugares donde las personas afectadas puedan denunciar los casos, como aspectos esenciales para lograr transformaciones positivas y hacer frente a todas las formas de discriminación, exclusión y marginación.

  • Luis dijo:

    al final de párrafo 207, al Artículo 76 debe añadirse: donde el salario mínimo garantice el acceso a vivienda adecuada, alimentación adecuada (Canasta Básica de Alimentos), vestuario, calzado, transporte y accesorios para estudiantes.
    **aclaro que la CBA; Canasta Básica de Alimentos, no es lo que se recibe en la bodega por la Libreta de Consumidores; la CBA se refiere a la alimentación en cantidades y calidad según las necesidades de ingesta diaria de las personas.

  • Luis dijo:

    en el parrafo 2015 Articulo 82 sugiero que se cambie el termino VIVIENDA DIGNA POR ""VIVIENDA ADECUADA"''' pues vivienda adecuada es vivienda con ventilacion e iluminacion adecuada, infreastructura adecuada, privacidad adecuada, seguridad, cercania al trabajo o a los medios de transporte y a los servicios basicos, etc
    El termino digo o digna es inherente mas bien al ser humano en su actuación debe ser libre y respetado, sobre todo por sí mismo, lo que le brinda el poder de autonomía sobre sus capacidades y acciones, partiendo del hecho de que los hombres son seres racionales.

  • yanier dijo:

    Por qué no se habla del salario mínimo y de las pensiones a los jubilados, por qué no los anclamos a ambos al crecimiento económico del país (como Venezuela); si se trata de productividad para aumentarlo, éste país no disminuyó ni se estancó en su crecimiento económico ni cuando la crisis internacional. Entonces vamos a dejarlo plasmado en la Constitución, porque qué otra cosa es la productividad sino el crecimiento económico del país, aunque sea un porciento pequeño pero que aumente en correspondencia con el crecimiento económico del país.

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Dianet Doimeadios Guerrero

Dianet Doimeadios Guerrero

Periodista cubana. Máster en Relaciones Internacionales. Subdirectora de Cubadebate de 2019 a 2021. Reportera en el periódico ¡ahora! de 2010 a 2012. Graduada de Periodismo de la Universidad de Oriente. Twitter: @ddoimeG

Ismael Francisco

Ismael Francisco

Fotorreportero de Cubadebate. Ha trabajado en Granma, Prensa Latina y la AIN. Ha realizado la cobertura gráfica de importantes acontecimientos políticos, deportivos y sociales en Cuba y otras partes el mundo. Posee varios premios y reconocimientos periodísticos.

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