Sistema empresarial cubano: Cambios necesarios
Foto: Ladyrene Pérez/ Cubadebate.
Desde 2011 el sistema empresarial cubano transita por una nueva etapa de transformaciones que, entre otros propósitos, buscan desatar viejas ataduras, otorgar mayores facultades y lograr más eficiencia y organización. Como todo proceso de cambios, este no ha estado exento de complejidades, aciertos y desaciertos.
Por eso en este año que recién comienza, además de consolidar las medidas aprobadas -que no son pocas-, será prioridad evaluar su impacto, tal y como lo señaló a Cubadebate Yovana Vega Mato, segunda jefa del Área de Perfeccionamiento de Entidades de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo de los Lineamientos.
El estudio empezará por las Organizaciones Superiores de Dirección Empresarial (OSDE). De acuerdo con la funcionaria, para aplicar el diagnóstico se seleccionaron 26, de las 83 existentes actualmente en el país. Al cierre del primer trimestre serán presentados los resultados al Consejo de Ministros.
“Se expondrán las deficiencias, sus causas y medidas para solucionarlas, que pueden incluir modificaciones de la norma vigente”, dijo Vega Mato, al tiempo que acotó que este trabajo no concluirá ahí, sino que abarcará después a las demás estructuras.
Porque no se trata, abundó, de cambios inamovibles. “Está claro que las transformaciones organizativas siempre son procesos complejos y que hay que estudiarlas e implementarlas con gradualidad”.
El jefe de la Comisión para la Implementación de los Lineamientos, Marino Murillo, alertó en fecha reciente que hay OSDE cuyas plantillas han crecido excesivamente y que han frenado la independencia de las empresas. Temas que precisamente se requieren revisar.
¿Son nuevas las OSDE?
El perfeccionamiento empresarial en Cuba ha vivido varias etapas, y en todas ha estado presente el concepto de las OSDE: empresas que se unen para fortalecer su gestión. Un ejemplo data de noviembre de 1961, cuando Ernesto Che Guevara creó la Unión de Empresas de Materias Primas, recordó Vega Mato.
Esta figura reapareció también en 1987 a partir del perfeccionamiento de las entidades de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, “proceso que si bien no transformó el entorno económico, propició ir a una etapa superior en cuanto a la organización al interior de las empresas, mejorando sus resultados”, relató la experta.
De ahí que la generalización de esa experiencia quedara implícita en los Lineamientos socioeconómicos aprobados en 2011 en el VI Congreso del Partido. Cinco años después se ratificó la decisión en los documentos rectores del PCC, que tuvieron luz verde en el VII Congreso.
Tales propósitos han implicado, inevitablemente, adecuar las normas en correspondencia con las políticas aprobadas como parte de la actualización del modelo económico cubano. Uno de los decretos que surgió en este contexto fue el 335, el cual rige el funcionamiento de todo el sistema empresarial, compuesto ahora por OSDE, empresas y Unidades Empresariales de Base (UEB).
Pero, ¿por qué agrupar las empresas en OSDE? Según expuso Vega Mato esta práctica es similar a la empleada en el mundo. Entre las razones aparece que les permite a las entidades una mayor fortaleza para salir al mercado, para encadenarse productivamente y obtener mejores estrategias de proyección de desarrollo.
Se organizan teniendo en cuenta sus procesos y similitudes tecnológicas. Pueden ser Grupos (entidades con diferentes estructuras tecnológicas, de producción, de servicios y de comercialización) o Uniones (entidades con alta interrelación y dependencia entre sí). De esta última forma solo existen tres en el país: la Unión Eléctrica, Ferrocarril y Cuba-Petróleo.
El Decreto 335 -acotó la entrevistada- le otorga a las OSDE funciones bien definidas para lograr que todas las empresas que se integren a ella se fortalezcan, ganen en eficiencia y competitividad. Destacar que tienen personalidad jurídica y patrimonio propio, financian sus gastos con los aportes de las empresas que la componen y su gestión tributa al beneficio de estas.
La normativa habla de funciones de control y dirección, centradas en cuestiones estratégicas, entre ellas “la definición y cumplimiento de los objetivos de trabajo, evaluación y aprobación de planes, cumplimiento del objeto social, creación de reservas, investigación y desarrollo”.
La Segunda Jefa del Área de Perfeccionamiento de Entidades insistió en que esas facultades deben cumplirse sin intervenir en la gestión de las empresas y con estricto respeto a su autonomía. “El control se ejerce prioritariamente sobre los resultados integrales de toda la organización y sobre el uso de los recursos asignados centralmente por el Gobierno”, especificó.
Por otro lado, la separación de las funciones estatales de las empresariales implicó, además de crear nuevas OSDE, reestructurar los Organismos de la Administración Central del Estado (OACE). A juicio de Vega Mato, este paso ha sido de suma importancia para disminuir cargos y concentrar a los ministerios en la elaboración y aprobación de políticas dirigidas al desarrollo de las actividades que representan. “Antes se enfocaban, generalmente, en dirigir a las empresas”.
“Aun cuando muchas de las funciones de los ministerios se trasladaron a las OSDE, estas surgieron perfeccionadas, con una estructura y plantillas lo más ligera posible”, valoró.
Datos aportados por la entrevistada indican que de 2011 a 2017, de 31 OACE que funcionaban en el país quedaron 27, en tanto de 136 OSDE ahora hay 83, resultado de la fusión de muchas, aunque a la par se crearon nuevas.
¿Qué ha pasado con las empresas y las UEB?
Producción de arroz en Cuba. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.
Si bien los documentos del proceso de actualización del modelo económico reconocen una diversidad de actores que deben participar en el escenario cubano en igualdad de condiciones, el papel primordial se le concede a la propiedad socialista de todo el pueblo.
De ahí -dijo Vega Mato- la responsabilidad que tenemos en la transformación y desarrollo de la empresa estatal, vista como el eslabón fundamental.
Las nuevas normativas trajeron importantes cambios para ese sector, aumentarle su autonomía fue uno de ellos. Otro no menos relevante tiene que ver con la prohibición de operar con pérdidas.
En el periodo de 2011 a 2017 hubo una reducción de más de 400 entidades, y muchas de ellas fueron extinguidas o fusionadas, precisamente, porque tenían pérdidas, explicó la experta.
Una de las metas consistía en lograr empresas eficientes y había muchas que estaban muy lejos de serlo, “y que no se justificaban como empresas por sus dimensiones y niveles de operaciones. Presentaban procesos de dirección económica y de control sumamente mayores a la generación de riquezas. En su mayoría estas fueron las que se convirtieron en UEB”, sostuvo.
Vega Mato aclaró que “hubo entidades que se convirtieron en UEB y su gestión económica demostró que debían continuar como empresas y se rectificó”.
En cuanto a la creación de nuevas UEB, reconoció que muchos directivos hicieron interpretaciones erradas sobre lo legislado. Ejemplificó que a no pocos jefes de UEB les quitaron indebidamente sus facultades, entre ellas la de operar cuentas bancarias y firmar contratos.
Proceder que frenaba el andar de esas estructuras, donde se producen en definitiva los bienes y servicios.
De acuerdo con lo normado, los directores de las UEB, siempre que estén facultados por el jefe de la entidad que los crea (OSDE o empresa), pueden:
- Suscribir contratos económicos a nombre y en representación de la empresa.
- Representar a la empresa en procesos judiciales.
- Operar cuentas bancarias.
Vega Mato acentuó que las UEB forman parte de la empresa, no son entes aislados, aun cuando lo puedan estar geográficamente.
El hecho de que no tengan personalidad jurídica ha sido uno de los temas más controversiales, y “formará parte de los aspectos a estudiar”, según adelantó la Segunda Jefa del Área de Perfeccionamiento de Entidades.
En cifras, el impacto de las transformaciones
En la etapa 2011-2017 los indicadores de las empresas muestran números positivos, la mayoría en ascenso: ventas netas (35 % de incremento), utilidad antes de impuestos (72 %), valor agregado bruto (51 %) y la productividad (57 %). Aunque, hay que distinguir que no es un comportamiento homogéneo en todos los sectores.
Otro dato significativo es la disminución del número de empresas irrentables, lo cual ha permitido que se redujera considerablemente el subsidio por pérdidas (91 %).
En 2010 se reportaron 403 empresas con pérdidas, en 2015 (81), en 2016 (67) y al cierre del primer semestre de 2018 (43). “Esto responde a las transformaciones organizativas y a otras medidas aprobadas, como la flexibilización del objeto social, la creación de reservas para capital de trabajo, así como de un fondo de compensación por parte de las OSDE”, enumeró la entrevistada.
El salario medio, aún insuficiente para enfrentar los precios actuales, también ha crecido de 500 pesos en 2013 a 850 en 2017, y hay un 33 % del total de las empresas que pagan más de mil pesos. Mientras, los ingresos también experimentan un ascenso a partir de la distribución de las utilidades: en 2016 el 27 % de las reservas tuvieron ese objetivo.
Sobre las Juntas de Gobierno
Díaz-Canel durante el encuentro de trabajo con Juntas de Gobierno y Organizaciones Superiores de Dirección Empresarial. Foto: Estudios Revolución.
Vega Mato aclaró que las Juntas de Gobierno -estructuras generalizadas a partir del perfeccionamiento empresarial- son los órganos representativos de los intereses del Estado para el control de la gestión empresarial estatal.
Su objetivo fundamental es maximizar los resultados de las empresas y sus tareas son “aprobar la proyección estratégica de las entidades, pronunciarse sobre la pertinencia del plan, evaluar trimestralmente los resultados económicos y financieros, y aprobar la distribución de utilidades”.
Puntualizó que al cierre de cada año se informa al Consejo de Ministros acerca de cómo han funcionado.
Una reciente modificación a la normativa vigente precisó que todas las OSDE deben surgir asistidas por una Junta. Hasta ahora lo regulado establecía que las Juntas solo se creaban para atender a sectores estratégicos de la economía del país.
Estos grupos están conformados por 5 ó 7 miembros, entre ellos académicos, expertos y representantes de los órganos globales. Aunque, argumentó Vega Mato, tienen la facultad de invitar a sus sesiones de trabajo a cuantos expertos consideren necesarios y hasta a los directores de las empresas.
De lo que sucederá este año
Vega Mato informó que poco antes de concluir 2018 el Consejo Ejecutivo del Consejo de Ministros aprobó la política para categorizar a empresas de alta tecnología. Dijo que en estos momentos se trabaja en la confección de las normas jurídicas y es un paso superior en la gestión del sistema empresarial cubano.
Otro asunto que ocupará la atención del Área de Perfeccionamiento de Entidades de la Comisión de Implementación es la consolidación de las medidas adoptadas, así como continuar avanzando en la transformación e incremento de la autonomía de las entidades estatales.
La funcionaria valoró que resulta clave la preparación de los directivos y trabajadores, pues “son cambios que implican transformaciones en las maneras de hacer, que hay que ir consolidando”. “Hay que transformar organizaciones, pero también el saber hacer de todos los días”.
“El concepto de subordinación quizás es el más entendido, no así el de atención”, ejemplificó. “Se trata de una nueva manera de ver y de pensar al sistema empresarial, tanto para los organismos globales y los directores generales de las OSDE, como para aquellos que dirigen a las empresas, quienes en algunos casos no han entendido todavía cuáles son sus facultades y qué es lo que puede hacer hoy -que ayer no podían-, porque por muchos años han estado actuando con las manos atadas”.
Vega Mato comentó que en febrero se inició un proceso de capacitación que debe culminar en el primer trimestre del actual año e involucrar a unos 48 mil directivos.
Acotó que un tema pendiente, y no menos importante, será culminar la elaboración del régimen jurídico que regule integralmente la actividad empresarial del país, tanto estatal como no estatal.
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Muy sencillo, la Osde no produce nada, las empresas son las que lo hacen, y las que tienen que financiar al órgano que las regula con más dectetos y menos autonomía, no entiendo nada! Autónomia empresarial de Chambelona!!!!!
Pertenezco a una Empresa nacional subordinada a una OSDE del Mintur, en mi criterio muy particular y muy sufrido puedo decir que para mi la OSDE no cumple totalmente con los objetivos que aqui se expresa, pongo un ejemplo: Nosotros tenemos sucursales(antes) hoy UEB en cada provincia, menos en la Isla de la Juventud y los directores provinciales NO TIENEN facultad para aprobar un expediente ni de 0.01 ctv, por tanto tienen que enviarlos a la Habana para que en la Empresa Nacional se analicen, presenten al Consejo de Dirección y se aprueben si son menores de 500 pesos MT, si sobrepasan este importe hay que presentarlos a la OSDE que tarda muchisimo tiempo hasta 1 año para aprobarlos.
Solo este ejemplo(a mi juicio) vale para analizar lo distorcionado del funcionamiento y sobre todo EL DAÑO ECONOMICO que representa porque en el curso de traer y llevar los expedientes desde las provincias a la Capital y viceversa se incurre en gastos de pasaje, transportación, combustible, dietas, hospedaje , si esto no es un derroche INNECESARIO,INJUSTIFICADO Y DAÑINO PARA EL PAIS que alguien me lo explique, además como es lógico por la distancia, en la mayoria de los casos los expedientes pasan a ser EXTEMPORANEOS algo que viola el Control Interno , todo esto ocurre SOLAMENTE por que no se ha derogado y/o modificado la Res:95/2013 del Mintur para de esta forma adecuar el nivel de aprobación que para estos tiempos es ARCAICO.
Existen Decretos Ley donde se regula el funcionamiento de las OSDES pero aunque ya son algo viejos NO SE HAN PUESTO en práctica.
Por otra parte en la mayoria de las OSDES que primariamente tendrian una plantilla reducida, hoy existen infinidad de trabajadores no directos a la producción y/o servicios de las Empresas esto LIMITA el aumento de salario alli donde en verdad se generan los ingresos.
Ojala se tome BIEN EN SERIO el análisis que se está anunciando porque los más beneficiados serán los trabajadores.
Muy bueno también sería que la Comisión de Implementación también ANALICE el alcance REAL de la Res:No:6 del MTSS que en la práctica es una CAMISA DE FUERZA para las Empresas Nacionales porque nos limita a solo 2 salarios medios, aun cuando se generen muchos más, esto ha provocado un EXODO masivo en estas instancias donde por lógica debía existir un personal calificado para poder guiar el trabajo en las Provincias, hoy no es así ya que el personal fluye constantemente buscando nuevos lugares donde puedan ganar más, recargandose los que quedan y ocupando plazas con personal adiestrado o recien graduados que si bien en un futuro con la práctica diaria pueden llegar a ser muy buenos HOY NO ES ASI en la mayoria de los casos.
Ojala me publiquen
Y lo mas importante, cuando van a unificar la moneda. Mientras exista 2 o 3 tipos de cambio, oficiales y no oficiales, el relajo va a seguir. Slds.
El sistema empresarial cubano tiene mucho que aprender,cuando la Habana Club la gestionaba solo Cuba vendía alrededor de un millón de cajas de ron,en el 2016 asociados con la francesa Pernod Ricard vendieron más de 4 millones de cajas.
¡Otra vez perfeccionarnos!. ¿Cuántas veces más hay que hacer esto? Y siempre el enfoque se hace para "arreglar" estructuras organizativas y no para incrementar el salario y el nivel de vida de los trabajadores empresariales estatales. Las OSDE se han saturado del personal que no querían los ministerios; son el 4to. escalón en la escala de mando del gobierno. En teoría de la Dirección un sistema de cuatro nivel es el más ineficiente del mundo. UEB-OSDE-MINISTERIO-CONSEJO DE MINISTROS. ¡Por favor! ¡Cuanta burocracia intermedia!. Cuando la fórmula final de perfeccionamiento es simple, hermanos míos: ELIMINEN LAS OSDE, MINIMICEN EL PERSONAL DE LOS MINISTERIOS, pero sin trasladar a los excedentes hacia las empresas como siempre se está haciendo. Fidel dijo hace 10 años que íbamos a reducir al mínimo los Ministerios, llevarlos hasta alrededor de solo 120 trabajadores o menos, y el resto pasarían a jubilación o a convertirse en trabajadores por cuienta propia. El calculó y dijo que en dos años se RACIONALIZARIAN 2 MILLONES DE PERSONAS POR ESA VIA, y hasta hoy sólo hay solo medio millón. El millón y medio restante se ubicó en las OSDE y en las empresas. Aquí incluyo a los militares que quitándole oportunidad a la juventud en las empresas fueron ubicados en éstas con cargos de dirección intermedios, perscibiendo su salario+la chequera de las FAR Y EL MININT. ¿Creen Uds. que así puede hacerse un perfeccionamiento, compañeros? ¿Creen Uds. que podemos así a aspirar a un salario decoroso?¡IMPOSIBLE!.¡Reduzcamos los trabajadores y cuadros de los Ministerios, eliminemas las OSDE no homogéneas (que son la mayoría), de acuerdo con su misión y objeto social, elevemos a rango de empresa las UEB fuertes, y saquemos de las empresas hacia el cuentapropismo a los militares jubilados que ganan una millonada y que no aportan lo que se espera de ellos, y en su lugar incorporemos a trabajadores jóvenes, emprendedores, cualificados y patriotas. ¿No creen que esto pueda ayudar a salir del hoyo en que nos hemos metido con esto del perfeccionamiento que no se parece en nada a lo que existe en el mundo, y que no puede ser más ineficiente e injusto con los trabajadores, para los cuales toda norma jurídica, económica y productiva debe concebirse y aplicarse PARA BENEFICIO DEL INCREMENTE DE LA SATISFACCION DE LAS NECESIDAD DEL PUEBLO. ¡Esto es el verdadero socialismo que queremos! Otra cosa es un invento estéril...¡PIENSEN!
Desde el 2011, estamos en una nueva etapa de transformaciones en el sector empresarial y no se ha avanzado ni medio centímetro, al contrario, sera la estructura y el diseño que tiene el sector o habrá que descentralizar mas a la economía, agilizar mas la inversión extranjera, darle mas protagonismo a las nuevas forma de gestión estatal y dejarlos que importen sus propios medios, dejar a los cubanos residentes en el exterior, que también inviertan, dejar que las medianas y pequeñas empresas, también se inmiscuyan en el desarrollo económico, en fin hay que buscar otras causas y aplicar otras soluciones, sino dentro de diez años mas estaremos chapoteando en el mismo lugar
creo que seguir pensando como perfeccionar las empresa es muy bueno lo que debe ser un proceso mas rapido para que el impacto sea mayor en la economia del pais y se persiva en la poblacion la cultura de los empresarios cubanos y el nivel de compromiso con el pueblo y con la obra de la revolucion seguimos en combate
Hay que acabar con las trabas y ataduras en el sistema empresarial cubano. Regula y legisla el Estado, los ministerios, los OSDE, las Empresas, lo que llega a las UEB son manifiestos que entorpecen su FUNCIONAMIENTO y en muchas ocasiones imposibles de cumplir con ellos, así lo ha expresado nuestro PRESIDENTE. Por favor analicen esto con urgencia las UEB que son la base productiva están están excesivamente controladas y sus cuadros son removidos constantemente por estas contradicciones burocráticas en la mayoría de los casos.
El artículo, además de dar sustanciosa información, tiene el mérito de abordar uno de los temas y problemas más importantes de nuestra sociedad. Pero hay que tener en cuenta, para que no nos desesperemos, que en la historia económica de la humanidad los los cambios de las estructuras empresariales y su organización interna siempre ha tomado, relativamente, mucho tiempo, porque en estos procesos ha predominado la espontaniedad, pudieramos decir que ha sido una evolución, el capitalismo se ha tardado en esto siglos y tiene el monopolio de la tecnología. El socialismo heredó esta experiencia pero, ademas de las sancadillas que el propio capitalismo le ha puesto, no la ha sabido ensamblar rápido y eficientemente al propósito humanista de este sistema. Cuba no ha sido una excepción en esto, pero me satisface que la dirección del país no abandona la revisión del asunto, evidentemente cruciál para el presente y futuro de la nación. El debate es valido y, apesar del pesimismo, hipercriticismo, ironia e ignorancia que destilan algunas de los planteamientos de los forista que aqui participan, creo que se ha avanzado y se tiene toda la voluntad politica para perfeccionar nuestro sistema empresarial, reitero nuestro. La economía y la organización empresarial son disciplinas cientificas, es decir se enfrentan a problemas, escollos. Y al respecto de la ciencias Marx dijo en el Capital ''En las ciencias no hay calzadas reales y quien aspire a subir sus liminosas cumbres ha de estar dispuesto a escalar la montaña por caminos escabrosos''
El artículo, además de dar sustanciosa información, tiene el mérito de abordar uno de los temas y problemas más importantes de nuestra sociedad. Pero hay que tener en cuenta, para que no nos desesperemos, que en la historia económica de la humanidad los cambios de las estructuras empresariales y su organización interna siempre ha tomado, relativamente, mucho tiempo, porque en estos procesos ha predominado la espontaneidad, pudiéramos decir que ha sido una evolución, el capitalismo se ha tardado en esto siglos y tiene el monopolio de la tecnología. El socialismo heredó esta experiencia pero, además de las zancadillas que el propio capitalismo le ha puesto, no la ha sabido ensamblar rápido y eficientemente al propósito humanista de este sistema. Cuba no ha sido una excepción en esto, pero me satisface que la dirección del país no abandona la revisión del asunto, evidentemente crucial para el presente y futuro de la nación. El debate es válido y, a pesar del pesimismo, hipercriticismo, ironía e ignorancia que destilan algunas de los planteamientos de los foristas que aquí participan, creo que se ha avanzado y se tiene toda la voluntad política para perfeccionar nuestro sistema empresarial, reitero nuestro. La economía y la organización empresarial son disciplinas científicas, es decir se enfrentan a problemas, escollos. Y al respecto de la ciencias Marx dijo en el Capital ''En las ciencias no hay calzadas reales y quien aspire a subir sus luminosas cumbres ha de estar dispuesto a escalar la montaña por caminos escabrosos''
Estimado Emilio Fonseca Amador, lamento que tilde usted de ignorantes e hipercríticos varios de los comentarios de los foristas, se nota muy bien que usted se considera un ilustrado, pero para que vea, un simple mortal como Yo, quizás no tan ilustrado como usted, discrepo en varios aspectos de los que usted menciona, sin embargo no por ello trato de atacarlo, ni creerme con la verdad absoluta, en definitiva, todos estamos por lo mismo, deseosos de que nuestro país mejore, y lo mejor es respetar los diferentes puntos de vista y plantear el nuestro para que cada cual saque sus conclusiones, sobre todo la máxima dirección del país.
Estoy muy de acuerdo contigo, Lázaro. Fonseca se cree con la verdad, pero está muy lejos de la realidad. Con ese tipo de pensamiento económico es que estamos tan mal. El análisis es muy sencillo: si es el Capital de Marx la doctrina a seguir en el siglo 21 , y no la Tercera Vía o cualquier otro tipo de camino intermedio entre el libre mercado y el control total y absoluto de éste por el estado, por qué se derrumbó el Socialismo en la URSS y toda Europa del este? Por qué han subsistido los pocos países socialista que quedan? Mis respuestas: como teoría social el marxismo-Leninismo fue un buen libreto, pero la puesta en escena dejo mucho que desear: atraso tecnológico, miserias y vicisitudes para los pueblos, desastres ecológicos y mucha corrupción.Precisamente todo lo hecho por China, Vietnam y otros países del campo, es abandonar la doctrina del centralismo y el anti mercado en sus postulados económicos, de seguir haciendo lo que planteaba el Libro Rojo de Mao para dirigir la economía, hoy los chinos estuvieran a base de arroz y Kimonos por ropa.
VIVA CUBA!
Estamos como estamos por estructuras como las OSDE, metanse x dentro, analicen las plantillas infladas, los salarios, los parqueos, miren esos carros y esos parqueos, creeran que estan en un aeropuerto de un pais desarrollado y comparenlos por favor con las empresas a pie de obras y por las q cobran y tienen esos salarios, por favorrrrr
¿ Hasta cuando los experimentos? Abramos los ojos compañeros, estamos en el siglo XXI, ya está muy lejos atrás aquel tiempo en que la ayuda de la URSS nos permitía hacer 100 experimentos y que fracasaran 95. Cuando se derrochaban recursos sin fin y la comida no faltaba.
Tenemos todas las tiendas vacías a pesar de sus elevados precios, los suminisitros de medicamentos, de harina y de otros alimentos fallan constantemente. Casi nadie compra ropas en las tiendas pues lo poco que hay es de calidad muy mala. Las pocas casas que se entregan son generalmente de materiales de bajo costo, sin terminación, otras son una especie de bohios modernos que da pena que salgan en la TV en momentos que en el mundo se habla de casas inteligentes.
Importamos un montón de artículos que en los países vecinos, que no son el non plus ultra de la tecnología, lo fabrica un muchacho en un timbiriche, sin embargo tal producción resulta poco interesante para nuestras empresas y prohibido para los trabajadores privados. La gente va a Panamá, Guyana y hasta Rusia para importar cosas que aun después de los gastos de hotel, aduana y demás se venden más barato que las tiendas del estado.
La productividad de nuestras empresas, ocultas en la nebulosa contable de la doble moneda, muchas veces es inflada por los altos precios. Las auditorías no dan abasto y a pesar de ser avisadas no paran de sacar a la luz desvíos, desorganización y corrupción. Ni la fiscalía, ni la contraloría, ni la policía juntas son suficientes en la lucha contra los delitos económicos. Una cosa muy contradictoria, si las cosas fueran como debían, la propia empresa sería la que eliminaría esos delitos.
¿ Que tan dificil es darse cuenta de que tenemos un problema que no merece otros 20 años de experimento?
Propongo:
estudiar mejor como lo han resuelto aquellos que tienen una economía floreciente, digamos Vietnam y aplicar su experiencia según nuestras características. No copiar sus métodos exactamente, pero tampoco contaminarlos con burocracia ni con los miedos a que la gente emprendedora prospere
trabajar por que exista competencia real entre las empresas estatales y las cooperativas y trabajadores privados
acabar de quitar la doble moneda YA!. No creo que ninguna de sus consecuencias sea peor de lo que ahora tenemos.
No es aceptable que países como Rep. Dominicana cuya economía hace 60 años no se comparaba en nada con la nuestra ahora en varios aspectos nos sobrepasen.
Por favor, abramos los ojos!! El mundo no es como quisieramos que fuera, el mundo es como es. Y la economia SI es de leyes ciegas y mientras nás demoremos en aprenderlo peor para todos nosotros.
Espero me publiquen.
Gracias
Para hablar de diferentes formas de propiedad y de sistema empresarial no se puede dejar de hablar del mercado. Las leyes del mercado son leyes objetivas ( se imponen por encima de la voluntad de los hombres) y es imprescindible conocer su funcionamiento no para tratar de ahogarlas sino para basar nuestra gestión teniéndolas en cuenta. El objetivo supremo de nuestro gobierno y el de cualquier gobierno es incrementar el bienestar del pueblo y este se logra creando riquezas, por tanto, la forma de crear esas riquezas debe ser la más eficiente.
Los mecanismos e instrumentos financieros para gestionar las empresas (cualquiera sea el sistema de propiedad) no son privativos de ningún sistema de gobierno, son instrumentos técnicos probados por la humanidad desde hace más de 5 siglos que no podemos obviar.
Todas las empresas ( de cualquier forma de propiedad) deben tener las mismas facultades para actuar frente al mercado y en cumplimiento del plan. Hoy las empresas estatales no tienen las mismas facultades que las demás. Se han dado algunas facultades que no son suficientes y no todas las aplican no porque no sepan sino por miedo. Por ejemplo, la ampliación de los objetos sociales. Hoy existen capacidades sub utilizadas millonarias en las empresas estatales que no se usan debidamente. Ponerlas en función de la sociedad permitiría incrementar la oferta, intervenir en el mercado y bajar los precios.
¿Cómo lograr que todas las empresas tengan las mismas facultades? ¿Podrán nuestras empresas estatales funcionar igual que una privada con las mismas facultades? ¿Tendrán las empresas privadas las mismas facultades que las estatales? (importación acceso al mercado externo, etc). Para esto los OACES tendrán que dejar de ser empresarios y jugar su papel de estado y favorecer tanto a la empresa estatal como a la privada.
Para hablar de diferentes formas de propiedad no se puede dejar de hablar del mercado. Las leyes del mercado son leyes objetivas ( se imponen por encima de la voluntad de los hombres) y es imprescindible conocer su funcionamiento no para tratar de ahogarlas sino para basar nuestra gestión teniéndolas en cuenta. El objetivo supremo de nuestro gobierno y el de cualquier gobierno es incrementar el bienestar del pueblo y este se logra creando riquezas, por tanto, la forma de crear esas riquezas debe ser la más eficiente.
Los mecanismos e instrumentos financieros para gestionar las empresas (cualquiera sea el sistema de propiedad) no son privativos de ningún sistema de gobierno, son instrumentos técnicos probados por la humanidad desde hace más de 5 siglos que no podemos obviar.
Todas las empresas ( de cualquier forma de propiedad) deben tener las mismas facultades para actuar frente al mercado y en cumplimiento del plan. Hoy las empresas estatales no tienen las mismas facultades que las demás. Se han dado algunas facultades que no son suficientes y no todas las aplican no porque no sepan sino por miedo. Por ejemplo, la ampliación de los objetos sociales. Hoy existen capacidades sub utilizadas millonarias en las empresas estatales que no se usan debidamente. Ponerlas en función de la sociedad permitiría incrementar la oferta, intervenir en el mercado y bajar los precios.
¿Cómo lograr que todas las empresas tengan las mismas facultades? ¿Podrán nuestras empresas estatales funcionar igual que una privada con las mismas facultades? ¿Tendrán las empresas privadas las mismas facultades que las estatales? (importación acceso al mercado externo, etc). Para esto los OACES tendrán que dejar de ser empresarios y jugar su papel de estado y favorecer tanto a la empresa estatal como a la privada.
Debe hacerse incapié en la inversión extranjera ,pienso q la economía necesita capital fresco para crecer,preservando la identidad nuestra, cuidando a los trabajadores ,cuidando también el éxodo de intelectuales,pero es necesario y urgente,adas de un mayor control ante la corrupción existente
Escribí un comentario cuando aún no existía ningúno publicado. Veo que no se ha publicado aún. Intentare expresar todo lo expuesto en el mismo.
Es bueno que se haya acabado de entender que los ministerios no están para dirigir empresas y más que eso: no están para tener empresas bajo su subordinación, aunque nuestro sistema, el actual, es atípico en tal sentido. La función de los ministerios es estatal y no administrativa ni empresarial. Están para dictar las normas y políticas del sector de la economía que atiende; para dictar las pautas de innovación y desarrollo; para otorgar los permisos y concesiónes... en fin, definir las estrategias del sector desde su función estatal.
Hoy nuestro estado se desgasta en administrar empresas que no son nada estratégicas y que no deciden el crecimiento y la estabilidad económica, social y política de la nación. Son altamente cuestionados las ofertas de productos y servicios de estas empresas estatales por la población y debido a la alta ineficiencia e incapacidad de las mismas.
Sin embargo, estamos resueltos a seguir cargando y pagando los altos costos que produce la ineficiencia de la empresa estatal socialista. A seguir subsidiando pérdidas o cerrando empresas no rentables, y por consiguiente dejando de prestar servicios a la población.
Soy un convencido que las actividades de comercio y servicios internos, tienen que ser gestionados por privados. Tiendas, mercados, agro mercados, panaderías, restaurantes, cafeterías, peluquerías, barberías, tintorerías, reparación de equipos electrodomésticos, gasolineras, servicios de fotografías, servicios de informática, reparación de vehículos, reparación y construcción de viviendas, transporte urbano y rural, logística y distribución, etc, no son actividades que pertenecen al Sector
Estratégico de la economía y el estado ha demostrado ser incapaz de administrarlas con eficiencia y buenos resultados en cuanto a la satisfacción del pueblo.
Tenemos que fomentar y desarrollar un sistema empresarial privado, a la usanza del sector estatal, introduciendolos en el mismo circuito financiero, contable, comercial, logístico y jurídico que hoy existe y se perfecciona. Estos privados tienen que constituirse en empresas con personalidad jurídica, con acceso al mercado mayorista, con posibilidad de importar sus productos por la vía que lo hacen las empresas estatales. Tienen que llevar contabilidad financiera y analítica que rige nuestro SNC. Tienen que pagar los mismos impuestos y tener la posibilidad de crear, a partir de sus utilidades, reservas y provisiones. Necesitarán el apoyo financiero del gobierno y capacitación actualizada en administración y dirección empresarial.
Los principales logros que se alcanzarIan, son:
- Mayores y mejores ofertas de productos y servicios, manteniendo una alta disponibilidad y variedad de los mismos.
- Creación de empleos mejores remunerados con la consiguiente satisfacción de los empleados que derivará en un real sentido de pertenencia de éstos y una real calidad en ka atención al cliente.
- Altos niveles de servicio y satisfacción al cliente
- Reducción al mínimo de robos, defalcos, pérdidas por deterioro y obsolescencia, manifestaciones de corrupción, etc. Por ende reducción de costes indeseables y no planificados.
- El presupuesto estatal tendrá ingresos garantizados, vía impuestos, cuando hoy son ingentes gastos.
- La duración de las inversiones en cuanto al cuidado y conservación de las mismas estará garantizada. Donde hay dueño y empleados satisfecho con salarios dignos e incentivos y buenas condiciones laborales, se garantizará este objetivo que hoy es una de nuestras grandes pesadillas.
No le veo ningún inconveniente para aplicar estas reformas a nuestro sistema económico. El Socialismo no está reñido con la eficiencia, la competencia empresarial con la estética y el buen gusto, pero tenemos que reformarlo y actualizarlo. Hoy en el mundo ninguna economía es totalmente pura; es decir: cien por ciento capitalista o cien por ciento socialista. Los Países Nórdicos con sus Estados de Bienestar, son ejemplos de Economías Mixtas insertadas en la filosofía de la Tercera Vía, buscando un camino intermedio entre el libre mercado y el control total y absoluto de éste por el estado. Es una síntesis de lo bueno de ambos sistemas con intervención del estado en la economía y poniendo el crecimiento y desarrollo económico en función del bienestar de todos los ciudadanos. También existen los ejemplos de China y Vietnam que han puesto en práctica la Economía de Mercado Socialista, igualmente una economía mixta con énfasis en el Mercado en función del bienestar social. En China existen 30 millones de millonarios y el Partido Comunista sigue en el poder, y el Socialismo no se ha caído.
Tenemos que cambiar todo lo que tenga que ser cambiado, pero no podemos seguir sosteniendo in sistema empresarial ineficiente y deficitario para gestionar el comercio y los servicios internos.
Lo que es estratégico y decisivo para nuestros socialismo es que la salud y la educación sigan siendo pública, gratuita y de calidad; decisivo para el.país es que el Sector Estratégico: energía y minas, comercio exterior, los servicios bancarios, el turismo, el transporte, las comunicaciones sigan siendo intervenidos y controlados por el Estafo Socialista. Estratégico para la nación es incrementar, sustancialmente, nuestra tasa de formación de capital extranjero a los niveles requeridos para alcanzar el crecimiento económico.Decisivo es cuidar nuestro medio ambiente y salvaguardar nuestra soberanía.
VIVA CUBA!
Independientemente de lo que se haga con el estira y encoje con las empresas, por favor, reitero que ayudaría que a nivel central debe hacerse lo siguiente y en este orden, por favor de inmediato, que ya todo esto es evidente:
— Eliminación de la doble moneda (esto es vital, para saber cuánto cuestan las cosas) .
— Regulación de los precios (30% como máximo), como existe en todo el Mundo) . Creo que Cuba es el único país en que cualquiera pone un precio y por supuesto no lo mantienen ni lo bajan, como está pasando ahora, que se están disparando y los que los suben riéndose en la cara de todo el mundo.
— Después lo que siempre he dicho: a dar mantenimiento real mecánico-eléctrico-civil-hidráulico, etc., con personas que sepan (profesionales revolucionarios regenteados por los ministerios con apoyo y ayuda de las Universidades, que saben mucho de eso, sobre todo en la parte mecánica. Creación de agencias para todos los tipos de vehículos.
— Hacer normas reales y con los pies en la tierra y con el personal adecuado también (y en una sola moneda, por supuesto) que regulen nuestros índices de consumo de todos nuestros recursos en todos nuestros organismos, que no son pocos, sino que hay que consumirlos bien, como son la energía eléctrica, el agua, insumos y recursos de todo tipo, etc., etc.
Por supuesto, repito una vez más, todo esto lo tienen que hacer profesionales revolucionarios conocedores, que los hay y muchos y no, por favor, con nuestros antiguos y famosos cuadros improvisados que no conocen nada de la técnica ni de la economía verdadera que se enseña en las universidades y que llevan 50 años mal administrándolo todo, pero por favor que los foristas ni nadie me salga con las famosas "terapias de choque", por favor.
Repito que ya estoy hasta la coronilla de que se hable de las terapias de choques cuando planteo estas cosas.
Me pregunto si todo esto que está pasando diariamente no son terapias de choque para la población, además de los precios altos, la falta de producción, la inflación desmesurada y la propia corrupción que nadie detiene.
Muchas gracias y remarco y le recomiendo a la contraloría que reclute técnicos experimentados cubanos y así su trabajo será más eficiente todavía, y si quieren más ampliación, mis coordenadas son:
MsC. Ing. José Luis Amador Vilariño
(46 años graduado como ingeniero eléctrico, especialidad Energía)
E-mail: jlamador48@nauta.cu
Teléfono: 32-297339
San José # 741, Camagüey
Liseett, te propongo un tema para periodismo de investigación: En el 2001 el MINAZ propuso una estructura descentralizada para la gestión de las empresas azucareras, se llamaba CAI Lideres. Se agrupaban varias (no más de 4) empresas azucareras (Complejos Agroindustriales, CAI) y se designaba uno, el mejor en todo, que fuera el centro financiero de las dos monedas, se mantenían las delegaciones del ministerio como órgano de control pero la operatividad (el dienro) estaba ya en el CAI LIDER, esta estructura propuesta era parecida a la que tenía algunas empresas azucareras norte americanas en Cuba. Nada de esto fue aprobado por el Gobierno central y luego de esto empezó la caída en picada de la industria azucarera. Que pasará ahora?. Seguirá la caída de la industria azucarera?
Esos experimentos no van a funcionar nunca en cuba, si en otros países funciona por que hay involucrado otros factores económicos y estructurales de absorción de las empresas que en cuba no existes por ejemplo no existe en cuba una empresa mas ineficiente que los ferrocarriles trenes en mal estado, no existen piezas de para mantenimientos todos eso fenómenos influyen en el servicio. Eso no quiere decir que se acabe la empresa de ferrocarriles nacionales si no hay que crear estrategias de desarrollo de la empresa para poder combatir esos problemas fusionado no resuelve nada solo arrastra a las otras al desastre
Cuba si quiere insertarse en el mundo como dice ya debe dejar de pensar que el estado debe llevar toda la carga y pensar que las empresas estatales son las únicas capaces de acelerar el crecimiento y el desarrollo de país. Debe darle paso a las a las pequeñas y medinas empresas que son las verdaderas gestoras de nación. Le quita peso a la carga del estado, hace que las arcas del estado crezcan con el menor egreso posible solo obteniendo ingresos por impuestos.
Tiene que dejar el pánico de pensar que el único proveedor si quiere salir adelante debe liberar el comercio interno que la productividad sea en conjunto.
Hay que pensar que solamente con un acuerdo productivo entre las cooperativas productivas, pequeños y grades agricultores para incentivar el abastecimiento sostenible del país, no solo mirando hacia el turismo si no hacia la población en general. Solo con esos se generan empleos que no dependen del estado y que son posible contribuyentes. El negocio es recibir sin invertir ganancia neta para el estado que esos recursos los pude invertir en desarrollo de infraestructura. Siempre en cualquier país del mundo las empresas estatales son ineficientes mucha burocracia eso apaña el desarrollo. Todos los cubanos enfocados en el desarrollo del país.
Es increíble que tengamos el potencial mas alto de toda América para ser el país de más desarrollo económico y cultural y lo estemos desaprovechando años tras años , en los años 90 después de la caída del campo socialista se hubiesen tomado medidas agresivas y audaces para el desarrollo de cuba en estos momento 20 años después no estuviéramos viviendo experimentos empresariales, si no en una posición de liderazgo en toda América y como un ejemplo a seguir.
Los OSDE en muchos casos se convierten en un freno para la empresa realmente perfeccionada porque la empresa tiene un sistema consolidado de trabajo (que el grupo empresarial no ha podido alcanzar) e interviene para distribuir igualitariamente e impone cifras para hacer eficiente a las empresa que no ha hecho nada por perfeccionarse a costa de las más eficientes por tener un trabajo consolidado de años. Lo sé de primera mano porque en mi empresa hemos sido víctima de ellos. Lo primero que tiene que pasar es que los directivos de las OSDE tengan la experiencia necesaria como empresarios, no se puede seleccionar estos cuadros como se hacía en los primeros años de la revolución por sus condiciones políticas y por el título universitario, para llegar a un ministerio o a una OSDE se tiene que salir de la Empresa, es muy difícil encontrar a alguien con la consagración y la inteligencia del Che para que logre el milagro cuando se proviene de la universidad, de ser un cuadro político, o se es un alto oficial, la capacitación no es un curso, LA PRÁCTICA ES EL CRITERIO DE LA VERDAD.
Se me olvidaba corroborar lo que dice bruno en su comentario, se convirtieron en UEB a Empresas establecidas para "ahorrar"en estructuras y ahora se gasta más en la OSDE que nada produce y están levitando, no acaban de aterrizar. Viven de reuniones, consumo de divisas y las comisiones de obstáculos.
OSDE igual a:
- Inflación de plantillas y una manera oficial de favorecer el indicador del empleo.
- Más jefes, más casas porque en la mayoría son traídos de otras provincias y más carros, piezas y combustible.
- Más casas y más carros para los jefes que
traen los jefes que a su vez trajeron del
interior.
- Más burocracia y trabas a la iniciativa empresarial.
- Más gastos y menos utilidades para las empresas productivas, ya que estas sufragan los gastos de la misma entidad que las frena y las atraza.
- Más corrupción, robos y pérdidas.
VIVA CUBA!
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100% de acuerdo con el comentario que ha hecho El Viejo, solo que es necesario generalizar esta problemática a las otras esferas de la economía, vasta de inventar mecanismos economicos que queremos que sean únicos para nuestro sistema , apliquemos mecanismos que funcionan en el mundo y son leyes aplicables a cualquier formación economico social.
No excluyan al marxismo, el mismo hoy tiene mas vigencia que nunca.
Las cooperativas son asociaciones de personas o productores que unen sus capitales individuales, privados, en función de una producción o servicio, no entiendo por que el estado tiene que aprobar las cooperativas, la función del estado es el de controlar y recaudar los impuestos para repartirlo equitativamente a toda la sociedad.
Según la teoría marxista, en la competencia está la fuente del desarrollo, nosotros con nuestra teoría económica, hemos eliminado y criticado la competencia, por eso es que que jamás obtendremos el desarrollo que satisfagan las necesidades cada vez mas crecientes de nuestra sociedad.
Que algo similar esta ocurriendo en el mundo como afirman en este articulo es una mentira, esta ocurriendo todo lo contrario, las empresas tienden a ser mas pequeñas y aun así gozan de autonomía, pues no existe ningún organismo ni organización intermedia que vivan de ellas y tomen decisiones por ellas, en el mundo los Ministerios son organismos rectores de las poéticas Estatales y facilitadores del crecimiento empresarial y la producción, sin interferir en las mismas, mientras que en Cuba no se concibe una Empresa sin aparatos de dirección y control provinciales y nacionales, sean estos Ministerios u otros organismos.
Polemico el tema... creo que todo lo que la Dirección de la Revolución ha hecho hasta ahora siempre fue con las mejores intensiones y para bien del pueblo, pero es que esas decisiones necesariamente han sido tomadas por hombres, que a lo largo del tiempo en ellos ha primado la voluntad sobre el talento. Una ley bien pensada debe perdurar por años, y ejemplos tenemos como es el caso de la Ley de la Vivienda que ha sido modificada muchas veces. Otro ejemplo seria el tema traido a colación, que partió de una decisión tomada, que pudo estar bien pero requirió de principio tan sencillo como conocer el impacto positivo o negativo que ello trajo consigo en la base, mediante su control en los colectivos laborales, tan medulares en el Socialismo y que se olvidó, como pudiera ser el caso. Pasado tantos años en muchas empresas hoy ueb nunca se preguntó camo los trabajadores valoraban esa DECISION TOMADA, .... Y DE QUÉ SE ALIMENTA EL CONOCIMEINTO CIENTIFICO. ?.... En mi país existe mucha voluntad de trabajo y mas para dirigir, yo aseguro que hay revolucionario ( no deja de serlo ) que Ud le da como tarea dirigir el Hospital Hermanos Almejeira y aceptan el cargo aunque no sea ni enfermero.... pero es cuadro y eso para mucho basta.
Uno de los primeros comentarios que se hizo a este articulo que considero ni ofensivo ni difamatorio ni denigrante fue una pregunta que hice directamente a la cra Yovana, pero que ahora la hago extensiva a todo el foro, ¿por que está desapareciendo la OSDE Centro Historico? aun si haberse decretado su disolución,
Una economia se rige por reglas sin excepciones, existe una legislación y yo quiero que alguien me lo explique a pesar de haber planteado este criterio en lugares y momentos a mi entender correctos, al menos nadie ha indicado lo contrario.
Buenos días a todos los colegas del sitio, en verdad en cuba no hace falta realizar ningún experimento, etc lo único que necesitamos es tener DISCIPLINA mucha DISCIPLINA en el mayor sentido de la palabra, DISCIPLINA en:
EL TRABAJO.
EN LO SOCIAL.
EN LO CULTURAL.
EN LA EDUCACION.
DISCIPLINA EN EL RESTO DE TODO LO QUE DESEEMOS AGREGARLE.
Cuando tengamos todo eso entonces las Empresas, los Hospitales, las Escuelas, Las Calles de la Ciudad, Las Tiendas, todos los lugares que presten servicios entonces seremos más eficientes, seremos más respetuosos seremos más DESARROLLADOS.
PORQUE LA DISCIPLINA DA ORIGEN A TODO EL DESARROLLO TANTO ISNDUSITRIAL COMO PERSONAL.ETC