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Cuba implementará un nuevo sistema de gestión, control y asignación de divisas

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El Gobierno cubano pondrá en marcha un nuevo mecanismo para la gestión, el control y la asignación de divisas, con el objetivo de incrementar los ingresos en moneda extranjera y lograr un uso más eficiente de los mismos.

Los nuevos procedimientos, publicados este jueves en la Gaceta Oficial Número 89, están recogidos en un decreto-ley y dos normas complementarias emitidas por el Ministerio de Economía y Planificación (MEP) y el Banco Central de Cuba (BCC).

Alcance del nuevo mecanismo

Según explicó el ministro de Economía y Planificación, Joaquín Alonso Vázquez, el nuevo sistema aplica para personas jurídicas (nacionales y extranjeras), personas naturales que realizan actividad económica, proyectos de desarrollo local y de cooperación internacional.

“Este decreto-ley viabiliza las transacciones en divisas en nuestro país. Recordemos que durante la Tarea Ordenamiento se eliminó la dolarización que había en la economía y todas las transacciones pasaron a ser en pesos cubanos”, señaló Alonso Vázquez.

Entre las novedades, el ministro destacó que la norma define qué segmentos de la economía pueden operar en divisas y qué actores participarán en esa actividad. El objetivo central es “lograr el desarrollo de todas las fuerzas productivas con independencia de su actuar económico y régimen de propiedad: empresas estatales, privadas, extranjeras y mixtas”.

Fundamento y objetivos de la medida

Alonso Vázquez aclaró que “la norma parte de la experiencia de los últimos diez años de funcionamiento de la economía. No estamos construyendo el capitalismo con la dolarización parcial de la economía, estamos construyendo un socialismo con las características de nuestro país”.

Asimismo, indicó que la normativa establece esquemas de autofinanciamiento en divisas para todos los exportadores y para quienes se encadenen a ese proceso.

Detalles de las normas complementarias

Por su parte, la presidenta del Banco Central de Cuba, Juana Lilia Delgado Portal, detalló el contenido de las normas complementarias:

  • La del MEP establece las bases para implementar el nuevo mecanismo y autoriza determinadas transacciones en divisas en la economía nacional.
  • Las del BCC regulan la operatoria de las cuentas en divisas y los mecanismos de funcionamiento de las Asignaciones de Capacidad de Acceso a la Divisa (ACAD).

Delgado Portal explicó que las ACAD servirán para asignar divisas a “actores económicos sujetos al plan de la economía que no las generan, pero las requieren para actividades económicas priorizadas”. Este mecanismo sustituye a las antiguas “cuentas con capacidad de liquidez (CL)” y tiene una diferencia fundamental: “Cuando estas [autorizaciones] se asignen es porque existe la seguridad de que están respaldadas por fondos que la caja central pone a disposición”.

“Ese actor económico opera en pesos cubanos, por tanto, cuando reciba esa autorización, debe comprar esas divisas”, añadió.

Un marco temporal y transitorio

La presidenta del BCC subrayó que se crea un “paraguas legal” para autorizar de manera temporal transacciones en divisas dentro del país, en respuesta a la dolarización parcial de algunos sectores.

“Se fija un plazo temporal porque no hemos renunciado al objetivo de recuperar un entorno monetario donde el peso cubano sea el centro del sistema monetario y financiero”, afirmó.

Beneficiarios y principios rectores

Delgado Portal señaló que el marco legal beneficia especialmente a exportadores, a quienes reciben financiamiento externo, a quienes comercializan en plataformas online, a los que sustituyen importaciones y a la inversión extranjera. 

El ministro Alonso Vázquez detalló que el sistema se rige por cinco principios:

  1. Estimular los ingresos por exportación.
  2. Fomentar la sustitución de importaciones.
  3. Generar mecanismos para el acceso legal a la divisa.
  4. Estimular actividades como el comercio electrónico en el exterior.
  5. Conjugar los recursos disponibles con las necesidades de fondos que demanda el país.

Fuentes de acceso a divisas

La norma del MEP especifica las fuentes legítimas para que los sujetos de la economía planificada accedan a divisas, entre las que se incluyen: ingresos por exportaciones, comercio electrónico en el exterior, financiamientos externos, aportes de capital, donativos, ventas en la ZEDM, ventas a través de pasarelas de pago internacionales, la compra de divisas en el mercado cambiario oficial y las asignaciones de la Caja Central del Estado.

El ministro concluyó que la norma “está entrelazada con el relanzamiento del mercado cambiario. Esta norma establece las bases para las futuras transformaciones cambiarias que se requieren realizar como parte del Programa de Gobierno”.

En video: Publican nuevo mecanismo de gestión y asignación de divisas en Cuba

Se han publicado 67 comentarios



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  • Tony22 dijo:

    Esperemos entonces que el pago a los trabajadores sea tambien en divisa.Veo bien la medida

    • sachiel dijo:

      A los trabajadores de determinados lugares, que ingresan divisas. Pienso que hay familias que pueden beneficiarse de eso si aunque sea uno de sus integrantes labora en esos sectores.

      • Basta ya dijo:

        Imagínate un bartender de un hotel que ingresa divisas al país y cualquier trabajador de la salud que va hacer 24hrs de guardia sin apenas dormir cobrando 8000 pesos, pues eso está muy mal pero muy mal

    • Yosvani dijo:

      si a los trabajadores, se les pagara en dolares, no estuviesemos en el estanque que estamos ahora, lo que importa al 90 porciento de la población es lograr una calidad de vida, la estabilidad en los precios y reducir la inflacion

    • jlf69 dijo:

      Saludos.Supuestamente el pago a los trabajadores es en divisa,ahora bien.¿Qué bienes y servicios hay para ofertar?Porque las tiendas en divisas,no están repletas de productos,por lo menos de producción nacional.Además,los productos que hay son importados,y no satisfacen todas las demanda.

      • Buchón dijo:

        Tiene toda la razón.No surten de productos nacionales que son de muy buena calidad como el chocolate original de Baracoa ,no el inventado ni el importado de mucha menos calidad.Así como las clásicas: Vitanuova, la mayonesa Doña Delicias,ambas de muy buena calidad histórica. Así como los productos Ceballos, muy buenos ,que se han perdido inexplicablemente, del ámbito CUP, además ,como por ejemplo:Las barras de guayaba ,concentrados de
        frutas,etc.También se perdió el querido,degustado,entrañable,barato y suplicado en CUP Chocolatín venezolano.Por otro lado los productos importados son mucho más caros.Que a los cubanos no nos interesan tanto.Salvo algunas excepciones como el Queso Gouda,los productos Nestlé,entre otros.

    • jlf69 dijo:

      Saludos.Supuestamente el pago a los trabajadores es en divisa,ahora bien.¿Qué bienes y servicios hay para ofertar?Porque las tiendas en divisas,no están repletas de productos,por lo menos de producción nacional.Además,los productos que hay son importados,y no satisfacen todas las demanda.

    • Uno_ahi... dijo:

      Pero, la idea no era desdolarizar la economia?
      La idea no era eliminar la dualidad monetaria y que todo se hiciera en una sola moneda? Cada dia entiendo menos...

      • Buchón dijo:

        Por favor relájese y coopere.Uno ahí.....Usted no oyó a Alonso en la mesa redonda?El planteó que esta medida es inicial.Que después la situación al respecto irá "variando" hasta supuestamente,digo yo ,la realidad económica permita recuperar el "valor" del CUP que todos llevamos siglos esperando.Por lo tanto le propongo que tenemos que seguir teniendo esperanzas o añoranzas y mantener mente positiva.

  • Pinareña dijo:

    Que enredo todo...

    • Luis T dijo:

      Y que Ud esperaba entender en los primeros 3 años. Hasta que no sea declarada como distorsion no será explicada claramente, pero eso lleva su tiempo

  • Ocm dijo:

    Me parece acepta
    Pero no se si podrá ser implementar

    • Holos dijo:

      Es lo mismo que el CL. "Carta de Liquidez". Obviamente al parecer se distorsionó ese instrumento financiero. Se otorgaba sin liquidez. Ahora dicen que se va a otorgar con liquidez. Es lo mismo que el CL en sus tiempos iniciales. Nada indica que a este mismo instrumento le va a pasar lo mismo. Aqui la unica diferencia es que se añade los actores no estatales. Pero es lo mismo.

      • El Catalán dijo:

        No es igual que el CL está ACAD las tienen que comprar en pesos cubanos las empresas estatales u otros operadores económicos autorizados a la tasa oficial de cambio que regule el BCC.

  • Roberto Fernandez Cisneros dijo:

    Si estas nuevas normas provocan que Baja los precios de los productos serán muy buenas para Los cubanos de a pie, pero si no se logra disciplina y respeto a lo que en ella se establece, solo habrá aumento de riquezas de dueños de MIPYME y TCP, pues hasta hoy se burlan de lo establecido, la Res.225 aquí en San José de las Lajas se viola constantemente, los pagos por el TM los limitan a 1000pesos solamente, es una gran anarquía que no la detienen y se permite.

    • Alejandro Enrique dijo:

      Eso es cierto. Así está en la mayoría de los lugares. No hay respeto ni ley. Prevalece la anarquía y el desorden con eso. Casi nadie te acepta pago por tarjeta magnética y al hacerlo ponen límites. Las tarjetas de destinatario son particulares. No existe el "tristemente pago en línea". Inspectores corruptos, no todos, pero hay bastante. No existe el control interno. ¿ Cómo es posible de que los productos entren por Aduana y luego no haya correspondencia a los impuestos de los supuestos ingresos e incluso a las supuestas ganancias en las tarjetas magnéticas o cuentas oficiales de las Mipymes?? Es increíble el descontrol y la anarquía. Eso aumenta la ansiedad del pueblo trabajador y del que no lo es también. En fin hay que ordenar, exigir y controlar.

    • Buchón dijo:

      Por lo tanto la tarea imprescindible ahora es estar todo el pueblo atento a lo que se desarrolle después de su implementación.Para que no vuelva a ocurrirnos lo reciente por Gil y otros.

  • Reinaldo dijo:

    Y a los que vendemos en la unica moneda que se le paga al pueblo??????

  • Reinaldo Pach dijo:

    Y que sucederá con las cuentas en MLC? A caso pasarán a convertirse en USD?, alguien me puede explicar

    • yami dijo:

      Que va ha pasar con el MLC?,fue un dinero que puse en el banco en efectivo en dólares.
      lo pasaran a la tarjeta clásica ?

  • Mary dijo:

    Y para la población cuando van a decir la nueva tasa de cambio y darles posibilidades a que las compren sin estar en una lista que demora dos años para comprar 100 USD.
    Cuándo van a determinar cómo quedan los ciudadanos que poseen las Tarjetas MLC, y no pueden comprar en las tiendas USD, y que las pocas que tienen en MLC están muy deprimidas, eso fue divisa que recogió el Banco también porque ahora no tienen valor.

  • Roman Molina Piñeiro dijo:

    En Camaguey en la mayoria de los establecimientos de los nuevos actores los pagos digitales estan limitados a 1000 pesos y en muchos casos hasta la 1 pm , eso lo sabe y lo ven todos los insprctores y todas las autoridades que tienen en sus manos el control de esa actividad, asi como tambien hay establecimientos que operan en dolares físicos y ni dan vueltos (lo dan en especie como antes de que surgiera el dinero) y no aceptan menudo, esta denunciado y no se rasuelve, ejemplo los servicentros que venden combustibles en divisas

    • PANCHO dijo:

      Efectivamente. Eso sucede en muchos lugares. Se ríen de la gente. No aceptan transferencia. Y si lo hacen te ponen un impuesto, a la cara. Esxun ROBO LEGAL.

  • Lourdes Quintero dijo:

    Donde se pueden descargar o adquirir los documentos normativos para estudiar y dominar su implementación y gestión.

  • arturor dijo:

    Esperemos que las ventas de alimentos y otros insumos que aquiere la población no lo oferten en usd y caros, ya las pocas divisas que con sacrificio envian nuestras familias no vayan a convertirse en Nada.

  • Jcr dijo:

    Para kos q tenemos cunta en USD en los bancos , se ha previsto poder sacar USD de esa cuenta c facilidad. Actualmente es casi imposible

  • Etxebarria dijo:

    Ya empieza mal porque todos no van a operar en divisas, ésa división en clases,esa devaluación del peso y del trabajo asalariado está destruyendo la estructura social debilitándola.

  • Holos dijo:

    Comprarlas, a cuanto?

  • Carlos dijo:

    Con el mayor respeto, aunque he leído la nueva resolución, en ningún acápite de la misma no obstante referirse en reiteradas ocasiones a un mercado cambiario formal estatal con acciones reales de compra y venta de divisas, no se hace referencia al tratamiento y lo que sucederá con las cuentas de depósito en MLC de personas naturales que se encuentran congeladas por déficits de divisas desde el año 2021, agradeceríamos aclaraciones al respecto, más teniendo en cuenta que una gran cantidad de afectados somos personas de la tercera edad con difíciles y precarias condiciones económicas y que hasta ahora no hemos podido hacer uso de nuestros depósitos en divisas en los bancos nscionales. Saludos.

  • Rolando dijo:

    Creo que mientras el Estado insista en Controlar el dinero de los Privados obligándolos a poner si dinero en los Bancos cubanos y que luego los pagos a Proveedores este sujeto a "Disponibilidad" y autorizaciones, todo será peor. Esperemos la implementación, pero ..demasiado enredo

  • Aurelia dijo:

    Un nuevo sistema de gestion, control y asignación de divisas , y cuándo le van a dar solución y entregar a los cooperantes el dinero que tenemos en Certificados en el banco, divisa que entró al país en moneda dura y que por los procedimientos bancarios que existen en el país nos las pusieron en cuenta en CUC y cuando el ordenamiento a los que no quisieron cambiarla en CUP, nos hicieron un certifico para cobrar cuando el país tuviera disponibilidad. Tenemos confianza en que la Dirección del país se pronuncie de forma favorable para favorecer a los cooperantes internacionalistas que estamos en está situación.

  • rebelde dijo:

    A primera vista parece una buena medida. Lo que sucede es que los Grupos Empresariales u OSDES, lo primero que hacen cuando se forman, es quitarle las cuentas en divisas a las empresas que se le subordinan y desde ese momento la empresa no ve un USD más y cuando la empresa quiera hacer alguna transacción con un proveedor extranjero o alguna exportación en divisas, tiene que pedirle permiso a la OSDE, ésta autorizar el negocio y luego se queda con los dólares o euros en su cuenta y la empresa recibe pesos cubanos cambiados por 24. Los Grupos Empresariales sólo se dedican a pedir información, gastar las divisas que producen las empresas en autos lujosos para los directivos del Grupo, mientras la empresa tiene que moverse y transportar a los trabajadores en cacharros del año de la bomba.
    En resumen, los Grupos Empresariales son en este crucial momento un parásito burocrático más dañino que la giardia que están destruyendo las empresas, desangrándolas, descapitalizándolas, son el obstáculo principal para que la empresa estatal socialista sea el principal actor económico como dice la Constitución. Acaben de reducir a la mínima expresión o eliminar los Grupos Empresariales.

    • Rosa dijo:

      Muy interesante su comentario.

  • wv dijo:

    Todo está bien pero;
    COMO QUEDAMOS LOS CUBANOS DE A PIE QUE AUN TENEMOS MLC EN TARJETA,RECUERDENSE QUE TUVIMOS QUE CONVERTIR LOS USD EN MLC PARA PODER COMPRAR EN TODAS LAS TIENDAS QUE OPERABAN EN MLC.

    • Obligorio dijo:

      Y se hizo a la fuerza, pues no habría sido posible comprar con dólares físicos en esas tiendas y prácticamente no había hacia donde buscar una alternativa.
      No como hoy que si obligasen a comprar solo en tarjeta clásica o sus semejantes, la mayoría optaría por las ofertas de mipymes y privados, que hoy existen con muchísima mayor presencia.

  • Daniel dijo:

    Aurelia, espero que usted sea muy joven. Solo recuerde que ese dinero es personal e intransferible, por lo que le deseo buena salud y larga vida, porque solo usted puede cobrar lo que se le adeuda. La buena noticia es que no se canse de ir todos los días al banco a preguntar por su dinero, ya salieron las normas, por lo que pronto todo se va a solucionar. El gobierno cubano nunca deja desamparado a sus ciudadanos, lo que algunos ciudadanos no logran vivir el tiempo necesario para ver la solución de sus problemas.

  • Skpao dijo:

    No sea ahora que las mipymes nos quieran cobrar en dólares jajajajaja

  • Abel sc dijo:

    Lei clarito que pronto habrán otras medidas pero me quedan dudas:
    - Estas actividades pagarán impuestos y gastos de comunicación y electricidad, por ejemplo, en divisas?
    - Esto contribuirá por ejemplo a que etecsa baje las limitaciones actuales?

  • Leonardo Doce dijo:

    Supongo que sea medidas desesperadas para un momento muy difícil pero realmente suena todo muy desorganizado, cada mes se les ocurren nuevas ideas que no funcionan que rectifican al mes siguiente y que vuelven a rectificar. Para el pueblo simple y llano como yo mismo todo suena muy desesperanzador y realmente no se aprueban, no se buscan realmente alternativas para ganar la divisa, para traer las inversiones, para educar al pueblo de Cuba en nuevas formas de producción que realmente estimulen el ingreso de divisas. Todas estas medidas no dan tiempo a que las anteriores se estabilicen y así su siguientemente. Una y otra vez algunas personas lo decimos es hora de que el gobierno Converse con personas calificadas aunque no sean militantes del partido aunque no sean militantes de la ujc Y aunque estén apartadas de las organizaciones de gobierno. Da la impresión de que realmente las organizaciones de gobierno no le están poniendo alma corazón y vida para resolver los problemas reales del país y todo recae sobre los miembros del comité central que se reúnen cada semana a ver Cómo tapar otro agujero

  • inyaca dijo:

    No entiendo damos una noticia como esta y no decimos la tasa de cambio, parece la carreta por delante se los bueyes, y retomo el comentario de Reinaldo Pach, cuando alguien se va a manifestar con las cuentas MLC que ahora no tienen valor porque por lo menos en Camaguey no quedan tiendas que acepten estas tarjetas y si queda estan desabastecida o con articulos de poco interes

  • Oscar Ramos Isla dijo:

    La cuenta fiscal de los actores económicos por Transfermovil y Enzona para disminuir el efectivo en circulación.

  • Cubano dijo:

    Un paso más a la dolarización inevitable. El pueblo trabajador sigue siendo el más afectado y deprimido.

  • electrico dijo:

    Se estan anunciando mad q la Coca Cola lo q se necesitan es q acaben de hacerlo , los resultados se verán después y esperemos q sean buenos esta vez.

  • Luis dijo:

    Muy bien, ahora seguro el primer paso va a ser facilitarle a los internacionalistas que cobren sus certificados de depósitos en divisas, como fueron depositados.

  • Cmqq21449 dijo:

    Van a pagar en USD a los trabajadores.. pues esa medida en vez de beneficiar lo hace es hundir aún más el CUP y el poder adquisitivo del Salario ( ya inexistente)

  • JorgeA dijo:

    No veo nada claro.Lo que sé es que se hizo una tarea ordenamiento para que circulara nada más el.peso cubano y cada día es peor todo.Perdonen mi escepticismo,pero sacan medidas por hora y nada se resuelve.Cuando mi salario valga,entonces

  • ynk dijo:

    Excelente. Ojalá que la reiteración del término CONTROL en ese sistema de gestión, control y asignación de divisas, no se encierre entre los mismos barrotes, ya que dentro de la gestión obviamente está el control.

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Oscar Figueredo Reinaldo

Oscar Figueredo Reinaldo

Director de Creación de Contenidos de Ideas Multimedios. Graduado de la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana en el año 2015. Periodista del programa televisivo Mesa Redonda y Cuadrando la caja. Premio Nacional de Periodismo Juan Gualberto Gómezen 2024. Ha ganado diversos premios en el Concurso Nacional de Periodismo 26 de Julio. Contacto: oscar@ideasm.cu En Twitter: @OscarFigueredoR

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