Ministerio de Trabajo y Seguridad Social presenta novedades en política de atención a deambulantes y otros servicios sociales
Belkis Delgado Cáceres, directora de Prevención, Asistencia y Trabajo Social del MTSS. Foto: Cubadebate.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) anunció este lunes en La Habana avances en el perfeccionamiento de la política para la atención a personas con conducta deambulante, así como servicios sociales comunitarios que entrarán en vigor en los próximos días.
Según explicó a la prensa Belkis Delgado Cáceres, directora de Prevención, Asistencia y Trabajo Social del MTSS, las nuevas regulaciones, que se publican en la Gaceta Oficial, tendrán un impacto significativo en toda la sociedad cubana.
“Hoy en la Gaceta se han publicado cuatro importantes normas del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Una de ellas establece el procedimiento para la atención a personas con conducta deambulante, mejorando el proceso ya existente. Las otras tres normas están relacionadas con servicios de cuidado dirigidos a grupos vulnerables. Entre estos servicios se encuentran: teleasistencia, asistencia social a domicilio, y apoyo a familias que cuidan a personas con discapacidad severa. Estos esfuerzos tendrán un impacto positivo en personas con discapacidad, adultos mayores que viven solos y sus familias”, comentó la directiva.
Agregó que las medidas forman parte del Sistema Nacional para el Cuidado Integral de la Vida, un sistema que incorpora un enfoque de género, alineado con los derechos de las mujeres y las madres. “Aunque estos servicios no son nuevos, ya que existen desde 2003, ahora se amplían, se mejoran y se hacen más accesibles”.
Señaló que las personas interesadas en adquirir mayor información pueden acudir a las direcciones de Trabajo locales, buscar apoyo de los trabajadores sociales en las comunidades o contactar al ministerio por teléfono y otros canales establecidos para el intercambio con la población.
Conducta deambulante
Específicamente, el Acuerdo 10056/2025 plantea que la conducta deambulante es un trastorno del comportamiento humano multicausal que constituye un modo de vida caracterizado por la inestabilidad y la inseguridad en el hogar, carencia de autocuidado y autonomía económica, de atención o amparo familiar, así como de un proyecto de vida favorable, o una combinación de dichos factores. Habitualmente, se evidencia mediante la transgresión de las normas de convivencia y disciplina social.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) anunció este lunes en La Habana avances en el perfeccionamiento de la política para la atención a personas con conducta deambulante, así como servicios sociales comunitarios que entrarán en vigor en los próximos días. Foto: Cubadebate.
Como novedad del Acuerdo 10056/2025, Delgado Cáceres señaló que “se conceptualiza la conducta deambulante y el actuar con aquellos que, sin tener asociada una discapacidad intelectual o mental, se niegan al trabajo profiláctico”.
Agregó que “en el acuerdo se definen y actualizan las responsabilidades del Gobernador, el Consejo de la Administración, el Intendente, los grupos multidisciplinarios, así como las entidades que participan o auxilian en este proceso y sus funciones”.
Delgado Cáceres también explicó que “se define el Centro de Protección Social como institución social, sus funciones y el tiempo máximo de estadía de las personas que se acogen a estos centros”, al insistir en que dichos centros “tienen como objetivo contribuir a la rehabilitación y reinserción social de las personas con conducta deambulante”.
Asimismo, agregó que con esta norma “se establece el protocolo de actuación para la detención, información y traslado de las personas con conducta deambulante, donde se incorpora el componente preventivo y la participación y control popular, complementado con un protocolo de actuación específico cuando se detectan menores de edad en esta situación”.
Servicios sociales comunitarios
La directiva del MTSS explicó en la conferencia de prensa que el Acuerdo CM 10057/2025 regula el servicio de asistencia social a domicilio. “Es un servicio destinado a las personas que, por razones derivadas de la edad, enfermedad o situación de discapacidad, se encuentran en estado de dependencia para realizar las actividades de la vida personal, social y doméstica, y no cuentan con familiares en condiciones de brindar apoyo”.
Delgado Cáceres añadió: “Este servicio se ofrece en el hogar de la persona, propiciando que esta se mantenga en su entorno habitual, satisfaga sus principales necesidades biológicas, psicológicas, comunicativas y sociales, y tenga acceso a los servicios comunitarios”.
Comentó que, como novedad, “este acuerdo reconoce el cuidado como un trabajo, en correspondencia con los principios del Sistema Nacional para el Cuidado Integral de la Vida, y establece las circunstancias para evaluar el otorgamiento del servicio con carácter excepcional”.
Agregó que “se fijan responsabilidades de las direcciones de Trabajo y Seguridad Social, la Dirección General de Salud, la Unidad de Aseguramiento y Apoyo y los asistentes sociales a domicilio.
“También se establece el financiamiento de este servicio, como uno de los usos del fondo de responsabilidad social de las reservas voluntarias creadas por las entidades económicas. Se contempla la capacitación previa y certificación de los asistentes sociales, y se autoriza el pago compartido del servicio entre la familia (50%) y el presupuesto del Estado (50%)”.
Belkis Delgado Cáceres, directora de Prevención, Asistencia y Trabajo Social del MTSS. Foto: Cubadebate.
Por otro lado, el Acuerdo 10068/2025 define el servicio de teleasistencia como una modalidad destinada a maximizar la autonomía y el bienestar de las personas que, por razones derivadas de la edad, enfermedad o discapacidad, se encuentran en situación de dependencia.
“El objetivo es el monitoreo continuo y la respuesta ante posibles situaciones de riesgo para las personas en situación de dependencia y sus cuidadores”, comentó la directiva del MTSS.
Asimismo, añadió: “Las personas objeto de atención para este servicio son adultos mayores o personas en situación de vulnerabilidad que viven solas de manera permanente o durante una gran parte del día, o que, aunque convivan con otros, estos presentan características similares de edad, enfermedad o discapacidad”.
Delgado Cáceres detalló que, en el caso de este servicio, se realizará una prueba piloto en varios municipios de cinco provincias (La Habana, Artemisa, Mayabeque, Santa Clara y Santiago de Cuba), y que, tras evaluar los resultados, se extenderá el servicio a otros territorios del país.
Por último, informó algunas novedades del Decreto 121/2025 sobre los servicios de cuidado para familias con hijos en situación de discapacidad severa. “El decreto reconoce el cuidado como un trabajo, actualiza el servicio y amplía los sujetos de derecho en correspondencia con el Código de las Familias. Además, define los requisitos de acceso y establece las responsabilidades de las diferentes instancias involucradas en el proceso”, dijo.
Con la implementación del Decreto Ley 109, publicado en 2024 por la Gaceta Oficial de la República, el país busca consolidar un Sistema Nacional para el Cuidado Integral de la Vida en función de garantizar el derecho de las personas a recibir cuidados y el reconocimiento social de quienes asumen estas responsabilidades.
- Consulte aquí la Gaceta Oficial.
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Pienso que actualizar y cumplir el proyecto del MTSS, en cuanto a la atención de los discapacitados, adultos mayores y deambulando es bueno, pero hay que ir a la práctica real, acceso a alimentos, aseo , condiciones de vivienda, calidad de vida, para pacientes y cuidadores, pues con las condiciones económicas actuales todo puede quedar en teoría o en buenas intenciones. A los representantes del gobierno, delegados especialmente, deben tener más motivación, autoridad, mando, para tomar decisiones y exigir que se cumplan las responsabilidades de cada entidad involucrada, buscar apoyo en la comunidad, sin muela ideológica y revisar las funciones de los cdr, para que sigan contribuyendo a esta ayuda en los momentos actuales, como se hizo durante la pandemia, estamos en pandemia, si novde enfermedad física, si en enfermedad mental
Lo primero es la prevención y un jubilado que gane 1500-2000cup está en la miseria y a un paso de convertirse en un deambulante.
Todo muy bonito en el texto de la Resolución , Instrucción,o lo que sea....! Pero como todo en este País ,del dicho,al hecho ..va un buen trecho!!!..
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social no se pronuncia por los jubilados que continúan enfrentando la pirámide de precios con la pensión que se le dispuso el al instaurarse el Reordenamiento Económico
Que poco me agrada lo del término "deambulantes"
Es poco abarcador y no va a las causas reales.
Buenas tardes. Frente al Cupet de 100 y Vento, El Futuro, 2 personas en su sano juicio, jóvenes, sin limitaciones físicas, han montado un campamento, obstruyendo el paso por la acera, ademas del reguero que generan. Que tratamiento se le da a esos casos?......
Ya era momento de que las instituciones del estado tomaran acción con relación a la explosión de personas deambulantes que pululan en las calles de la capital.
Si de algo podíamos sentirnos orgullosos los cubanos era de haber logrado no tener personas desfavorecidas mendigando por las calles.Esa conquista que mostrábamos al mundo, no la podemos perder. Es la esencia misma del carácter humanista de la Revolución.
Esperemos que el estado revolucionario no se conforme con el ordenamiento legal y se tomen todas las acciones con lugar para volver a tener limpias nuestras calles de personas con hábitos de calle y también de desechos solidos por doquier que tan mala imagen da a lo interno y a lo externo del país.
No la podemos perder? Q gracia me dan cdo no tenemos algo y decimos que no se puede perder. Compañero, si ya tenemos ese mal, entonces esa conquista ya se perdió
Es importante todo lo que se ha hecho con las personas con conductas deambulantes y centros creados para su atencion,sin embargo se ha incrementado en diferentes lugares y parques las personas deambulando a todas horas del dia y noche,e inclusos personas semidesnudas ,estos problemas hay que atender con mayor fuerza,porque no podemos permitir que Una Revolucion hecha con los humildes y para los humildes estos casos proliferen y no se haga nada por ellos..
La nota no especifica en que consiste el "servicio", las especificidades del tipo de atención.
hay muchos factores, economicos, de familia, el escaso salario de retiro o servicio social aportado, falta de control de los organos que deben controlar esto, hay que ver sobre todo centro habana los portales de Galiano, Reina y famoso parque del Curita se ha vuelto un asilo permanente, la glorieta donde deberian efectuarse actividades culturales es dormitorio de muchos de ellos.
Ojala todo esto se vea y no quede en las palabras, sobre este tema se lleva palmas el proyecto CUASICUABA que atiende directame a estas personas
Me alegra enormemente estas medidas, los deambulantes se han incrementado en estos tiempos y deben hacer algo, en el Bulevar de Holguín hay un deambulante blanco, con problemas serios de asma y una hernia horrible que está la mayoría de los días tirado en el medio del bulevar Libertad e/ Frexes y Aguilera, semi desnudo pidiendo limosna, algo denigrante, al cual deben darle tratamiento.
Y cómo siempre los que somos jubilados de 1500 a1600 cup en un mes seguimos esperando , otros sectores en su momento recibieron sustanciales aumentos.
Es tiempo de recoger a las personas que viven en los portales y comen de la basura además de hacer sus necesidades en cualquier parte.
También ejercer control sobre los centros que alimentan a personas vulnerables para que no se luces con los productos que asignan para su elaboración.
Muchos de los ambulantes no tienen hogar y son adictos al alcohol o enfermos mentales hace tiempo se recogían en centros de atención pero después del Covid se ha multiplicado su presencia en las calles.
Incluye personas jóvenes
Buenas tardes ante todo gracias por preocuparse por los Ambulantes y los vulnerable, mi Mamá está ciega y mi Papá se está quedando también ciego, mi Hermano y su esposa cuidan de ellos,son los que viven cerca, los que vamos cuidamos también pero ellos están más tiempo con ellos, mi hermano trabaja pero tiene problema en el corazón, la columna y además es sordo,? No tienes derecho a que le paguen una pensión a el también ya que está enfermo también
Los.ancianos en santo suarez que no son deambulantes.se.ponen a vender cualquier cosa en .piso para.sacar algún dinero sino se mueren de inanición literalmente...que mal están......es duro verlos en esas condiciones
Trastorno del comportamiento humano inducido por la dolarizacion, si esto sigue igual los deambulantes cada día seran más, entre los dólares y la desaparición de productos de primera necesidad por estar topados los precios, lo que vemos es el resultado de medidas económicas que empobrecen y hacen cada día más difícil la subsistencia
Cuando corregirán la injusticia que aplicaron a los jubilados anteriores al 2021.
A estos jubilados le disminuyeron en hasta 8.5 veces su capacidad de compra. Porque no les aumentaron en 10 veces su salario de jubilación.
Pero a todos los jubilados a partir del 2022 se les aumento el salario de jubilación en 10 veces y más.
Soy de las cañas Artemisa, tengo un primo, que se quedó ciego, vive solo y mis hermanas lo atienden en todos los sentidos, acudimos a los trabajadores sociales del municipio donde radica el poblado de las cañas aquí en Artemisa llevamos tiempo en ésta gestión,ya hicieron un levantamiento de ésos casos aquí en el poblado, pero no nos han dado respuesta, qué debemos hacer, gracias por su atención.
Buenos días. De acuerdo con lo legislado. Sin embargo me queda el sin sabor de que para optar por una persona cuidadora se sigue teniendo el requisito de que la persona objeto de cuidado debe estar sola. Les digo yo tuve que dejar de trabajar. Con 49 años. Ya que mi mamá de 81 tiene Alzheimer. Tra siete por varias personas a su cuidado de manera informal porque al comenzar la tramitación en seguridad social me informaron que no se me aprobaría ya que ella me tenía a mi. No se si ley toda la información. Me disculpo si no lo hice. Pero creo se deba revisar eso. Yo soy único hijo. Con el único que mi mamá se queda tranquila es conmigo no sin situaciones. Y tuve que dejar de trabajar. Con las implicaciones que esto acarrea en los momentos actuales. Gracias.
Veo que todo es conceptualización, dónde están las instalaciones que atenderán a esas personas y como se evita que esto se incremente.
Buenas noches tal vez no venga al caso mi inquietud pero quisiera saber si dos personas asistenciado al moverse de una provincia a otra pierden el derecho a la chequera por asistencia social
En mi caso q soy una madre trabajadora q no he podido incorporarme a trabajar pues estoy al cuidado de mi niño de 2 años con ceguera ..y m pagan el salario al 60 % y tras ese 60% va incluído q tengo q caerle atrás a un especialista para q emita un certificado mensual para q puedan pagarme ... Mi pregunta es como quedaría esto
En mi caso particular resido en calle Aleman NRO 165 e/ Candelaria y San Cristóbal Reparto Raúl Sancho Municipio Sta Clara provincia Villa Clara Cuba,atiendo tres adultos mayores,una anciana nombrada Ester García García de 95 años con un ingreso de 1060.00 y no tiene familia,mi madre de 86 años con problemas de visión y cáncer y mi esposa María Eugenia Domínguez Labrada operada del Gran Mal de Epilepsia y otras enfermedades con 62 años y yo tengo 68 años.
Me he dirigido a la instancia de Seguridad Social y me dicen, que yo no puedo recibir ayuda, aunque soy un cuidador de hecho,ahora mismo la casa tiene un derrumbe parcial,me entreviste con el Intendente de Santa Clara y no tengo solución para nada.
Entonces me gustaría saber si el decreto 121 del 28 de abril se aplica a mi persona y a quien me puedo dirigir
Soy enfermera hace 25 años, tengo un hijo con síndrome de down severo, ya no tengo quién me lo cuide mi madre falleció y mi.padre postrado con fractura de cadera, y mi inquietud es que salario se me puede pagar por ser madre cuidadora, en estos momentos estoy de licencia sin sueldo, agradecida Edelis Las Tunas
Hola me llamo Maritza y quiero que me digan a quién de la dirección nacional del ministerio de trabajó y seguridad social debo dirigirme para la reclamación de mi chequera que por enfermedad oncológica me dieron y todavía no he podido cobrar ni la primera y de eso hace tres meses,soy de Holguín y ya no tengo a donde ir por favor ayúdenme. Gracias