Anteproyecto del Código de la Niñez, Adolescencias y Juventudes: Un paso hacia el futuro de Cuba (+ PDF)
En febrero de este año recién finalizó la consulta especializada del código que ha integrado a 13 organismos, organizaciones e instituciones. Foto: Enrique González (Enro)/ Cubadebate/Archivo
El anteproyecto del Código de la Niñez, Adolescencias y Juventudes actualmente se encuentra en proceso de consulta popular y representa un paso necesario para continuar apostando por que los más jóvenes tengan todas las garantías necesarias durante su desarrollo. Se hizo público el 9 de diciembre, en el sitio institucional del Ministerio de Educación, www.mined.com.cu y tiene como precedente la Política Integral de Niñez, Adolescencias y Juventudes, aprobada por el Legislativo en julio de 2023.
En febrero de este año recién finalizó la consulta especializada del código que ha integrado a 13 organismos, organizaciones e instituciones. “Llegamos a las provincias a través del partido y el gobierno. Previamente hubo toda una consulta a jóvenes”, afirmó en entrevista exclusiva a Cubadebate, la viceministra de Educación, Marlén Triana Mederos.
Para realizar este proceso de consulta, se realizaron modelaciones en escuelas primarias y de las eseñanzas media y media superior. Los materiales llevados fueron amigables, para facilitarles la comprensión de estas leyes a niños y adolescentes. Según confirmó la viceministra, se enfocaron en destacar qué derechos y garantías puede propiciar este nuevo código, desde disímiles aristas.
Triana Mederos comentó que antes de la aprobación de la política integral se hizo un estudio a partir de las consultas realizadas a niñas, niños y adolescentes, lo cual permitió diagnosticar una serie de problemáticas en estos grupos etarios. Entre ellas resaltan los temas de violencia y otras vulnerabilidades.
En el diagnóstico realizado antes de elaborar el anteproyecto, se identificaron varias deficiencias. La viceministra señaló cómo las más destacadas, la desarticulación entre políticas, programas y planes sectoriales dirigidos a niños, adolescentes y jóvenes; la falta de un mecanismo nacional de coordinación o rectoría; y la dispersión de la información estadística, así como el insuficiente aprovechamiento de la misma para el seguimiento y evaluación sistemática de la situación de los niños, adolescentes y jóvenes en condiciones de vulnerabilidad.
“En la política integral declaramos que nuestros muchachos viven bajo situaciones de desigualdades. La juventud se cuestiona cómo será su futuro en Cuba. Por lo tanto, ese plan de acción que acompaña todos los elementos del anteproyecto de código debe dar respuesta a cada una de sus interrogantes”, aseguró Triana.
Sobre la edad laboral de los adolescentes y sus garantías, habla también el nuevo código. Ahí se declara que hay casos excepcionales en donde muchachos de 15 y 16 años trabajan, pero con la condición de que sea con fines educativos. Estos, además, tienen un sistema de protección que garantiza sus condiciones.
Otro de los temas sensibles que aborda este anteproyecto está relacionado con el respaldo legal de los niños y adolescentes que cometen actos delictivos. Actualmente si un niño comete hechos que la ley tipifica como delito, aunque se le aplique una medida administrativa, va a una escuela para niños con trastornos de la conducta o a una de formación integral. Sin embargo, ¿qué representación legal tiene ese menor?
“A los efectos de este código hay un subsistema de protección penal adolescente. A pesar de que sí son juzgados por los hechos que cometen, también tienen una protección especial que los ampara. Es decir, son juzgados penalmente, pero al ser menores de edad, el código los tiene que proteger y hay un tratamiento especial para ellos”, explicó la viceministra.
Además, señaló la necesidad de que estos niños no vayan directamente a un acogimiento institucional, pues debería ser la última variante. “Incorporamos el término acogimiento urgente, para dilucidar en un tiempo prudencial qué vamos a hacer y qué respuesta le vamos a dar a un muchacho. Ahí tienen que aparecer otros familiares y personas que los atiendan por un tiempo determinado”, agregó.
En ese sentido, Triana Mederos consideró imprescindible transformar las escuelas de conducta. “Como Ministerio de Educación, ya lo estamos haciendo. No las cerramos porque hay un decreto ley que ampara este sistema de atención a los menores contra el trastorno de la conducta. Lo que sí hemos hecho es ir dejando los especialistas que atienden a estos niños en las escuelas cercanas a esas instituciones”.
A lo largo del 2024 se han llevado a cabo consultas a 20 000 niños, adolescentes y jóvenes, además de campesinos, académicos y miembros de la comunidad científica, asociaciones, institutos y centros de estudios y expertos en la Constitución y el Código de las Familias. Esto asegura una diversidad de opiniones relacionadas con los temas que aborda el anteproyecto y enriquece el debate en torno a él.
Sin dudas se trata de un código moderno pero necesario, por ello aún está en proceso la consulta popular para recoger opiniones y posibles sugerencias constructivas. El anteproyecto demuestra una vez más la voluntad del Estado cubano en priorizar y garantizar leyes que protejan a quienes serán el futuro de Cuba.
En PDF, anteproyecto del Código de la Niñez, Adolescencias y Juventudes
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Y la familia qué?
A ella hay que llevarla para el tribunal .
Aunque no leí el anteproyecto , solamente las valoraciones del Mined, todo queda en tierra de nadie a mi consideración .
Muchas familias están cada vez dejando de cumplir el rol que le corresponde. Hemos aprobado una Constitución , un Código de las Familias y qué.
Realmente ya es excesivo las leyes , decretos leyes , códigos,etc ,etc ,etc y las condiciones materiales y sociales de vida del país se deterioran progresivamente. Quien vela por todo esto ?, quién garantiza su cumplimiento ? Hace un tiempo eran legislaciones aprobadas de inocuidad de los alimentos y protección al consumidor y hoy amanecemos con el triste escenario de fallecidos por consumir sal de nitro , entonces para que tantas leyes y decretos ? Parece más bien una suerte de ejercicio intelectual! Se legisla lo que se está en condiciones de aplicarlo con responsabilidad porque sino toda está legislación carece de credibilidad .
Un proyecto necesario que recoge valores, principios. Ofrece garantías a niños niñas adolescentes y jóvenes para su pleno desarrollo y la construcción de sus proyectos de vida en Cuba. Atemperado a los tiempos actuales y con la visión del bienestar como premisa. Recomiendo a todos estudiarlo
El anteproyecto de código de la niñez, adolescencias y juventudes, es muy necesario, por su carácter humano, transformador pero también por las garantías que ofrece y las posibilidades de igualdad, equidad y justicia para todos los que pertenecen a estos grupos etarios. Temas tan sensibles como la sexualidad en estas edades, la
protección legal ante hechos que la ley tipifica como delitos, el uso de las tecnologías entre otros, le conceden
novedad y actualidad ante los problemas sociales
actuales y el camino correcto para su intervención y solucion. Este anteproyecto de código demuestra que los derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes constituyen prioridad para el Estado y el Gobierno
cubano.
El Código de las Familias nos aportó una sólida visión de justicia, derechos y deberes para todas y todos, teniendo en cuenta las diversas características de los diferentes grupos sociales, especialmente en niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos mayores y destaca la figura del apoyo para todas las personas que lo necesiten. Ahora daremos otro paso grande con este Código y me parece que se impone trabajar sin descanso por crear capacidades en toda la sociedad para avanzar por los caminos de la emancipación y la felicidad que nuestro proyecto socialista encierra.
Señores, considero que ésto es muela. Así sin más, falta información y seamos sinceros: ¿Qué garantía tiene la población de que el anteproyecto luego de las consultas halla sido o no cambiado?
¿Para qué se hace la consulta? ¿Para decir lo legitimar el procedimiento o para ratificar o modificar el anteproyecto si hiciera falta según la voluntad popular?
De verdad, yo creo en la transparencia del proceso si cuando se presente en la Asamblea quiénes lo hagan den datos con rigor científico de lo que se hizo. Como mismo se hizo para los lineamientos. Ejemplo:
"se presentó el anteproyecto y recibimos un total de 30 000 respuestas, de ellas 22 541 fueron modificaciones representando el x,y % de las cuales 16 764 dieron lugar. Del resto, 4672 fueron adiciones y de ellas dieron lugar 1345 represnetando el x,y%. El resto fueron solicitudes de eliminación y de ellas no procedió ninguna por considerar la comisión que limitaba los derechos a los niños, jóvenes y adolescentes y no estaban alineadas con el código de las familias"
Ya!, sencillo. Pero todo aquí es un invento y un deseo de hacer las cosas por hacerla por decir en los foros internacionales que tenemos un "Código de la Niñez, Adolescencias y Juventudes". Si vamos a hacerlo, vamos a hacerlo bien porque al final no es para engavetarlo como otras tantas cosas... ¿verdad?
Considero que el anteproyecto del código de la niñez, la adolescencia y las juventudes se encuentra bien consebido ya que cuenta con las bases legales actualizadas, está contextualizada y atemperado a los momentos en los que nos encontramos, dándole el lugar que corresponde a las familias, entidades y menores en cuanto a derechos y obligaciones.
Un código inclusivo y revolucionario en su contenido, adaptado a nuestros tiempos donde los criterios de los niños, adolescentes y jóvenes importan.
Es un código revolucionario y muy atemperado a la actulidad, el mundo avanza y no nos podemos detener en el tiempo, coincidero oportuno los nuevos mecanismos de protección a los niños, adolescentes y jóvenes.
Y por cierto, existe niñez, adolescencia y juventud, el plural es una cuestión ideológica que es muy cuestionable.
Se sabe algo de la canasta básica de febrero..
Es un revolucionario proyecto de ley, debe ser analizado en cafa contexto donde se encuentren los beneficiarios pues aun hay jóvenes que no lo conocen
Considero que es un código necesario, actualizado, que muestra la voluntad del Estado cubano en priorizar las leyes que protejan a los niños, adolescentes y jóvenes, que garantice su desarrollo.
Es correcto y válido prestar especial atención, protección a los adolescentes que incurran en hechos delictivos y el papel que le corresponde jugar a la familia para que el niño, adolescente y joven no incurra en tales hechos.
Me parece muy oportuno que se realice esta consulta, lo hace más democrático, en Cuba siempre han sido prioridad los niños y los adolescentes, sin embargo han cambiado otras leyes y esta necesita actualización, hay que agradecer esta oportunidad, confío en que será una excelente normativa.
Me preocupa los temas de la autonomía progresiva y que tipo de contenidos se les van a dar en la escuela. Hasta los 18 años tienen una mente moldeable, un carácter voluble y por falta de experiencia y exceso de emisiones todo lo sobredimensiona para bien o para mal. Una cosa es preguntarle en un divorcio si quieren vivir con mamá o papá y otra muy distinta es que puedan tomar decisiones en contra del buen juicio de los padres por emociones pasajeras. El contenido educativo para los menores de 18 años tiene que ser neutro y apegado a determinadas normas sociales en dónde los padres estén de acuerdo.
Yo creo que primero tenemos que aprender a gatear antes de caminar y correr. Pienso primero hay que resolver un serio problema relacionado con la alta emigración principalmente de jóvenes. Se ha reconocido en la Asamblea Nacional que el mayor % de los que emigran están en edad laboral, reproductiva y de defensa. Al paso que vamos para quién va a quedar aplicar éste código cuando se apruebe???... Hay que trabajar en resolver el primer y principal problema y luego los demás.
Leo estas noticias y me entran muchas dudas ¿Por qué se formulan y aprueban tantas leyes en nuestro Parlamento, si luego no existe la posibilidad de que sean cumplidas? Ejemplos de esto, son la Ley de Pesca, la Ley de Seguridad Alimentaria, la Ley de fomento ganadero. A propósito de esta última ley que menciono, recuerdo que recientemente, este propio medio publicó un trabajo donde se exponen datos muy preocupantes sobre nuestra masa ganadera. En el párrafo inicial del referido trabajo se expresa:
"El ejercicio nacional de fiscalización al control de la masa vacuna, realizado entre marzo de 2024 y enero de 2025, reveló que Cuba cuenta actualmente con 2 914 009 cabezas de ganado vacuno, informó Yudith Almeida Núñez, jefa del Departamento del Registro Pecuario del Ministerio de la Agricultura (Minag)."
Ya vamos por debajo de los 3 millones de cabeza de ganado vacuno. La ley no ha evitado detener la tendencia al decrecimiento que ha caracterizado desde hace mucho años la masa ganadera en nuestro país. Del resto de las leyes mencionadas se puede hablar algo similar. ¿Queremos una evidencia mayor que la propia indisciplina social para demostrar la inoperancia de nuestras leyes? Botamos escombros y otros desechos sólidos donde mejor nos parece, creando todas las condiciones para el hospedaje de vectores transmisores de enfermedades, además de la eficiente contribución al daño que provoca al ornato público. Hasta ahora no he podido ser testigo de una sola gestión de multado a la indisciplina.
Tribuna de La Habana, en su versión digital publicó lo siguiente:
"Con el objetivo de enfrentar las conductas de indisciplina y descontrol en materia de precios y tarifas, e incrementar la exigencia y el rigor en interés de evitar que se generen precios abusivos y especulativos, la Gaceta Oficial No. 8 Extraordinaria del 29 de enero de 2021, publica el Decreto 30 "De las contravenciones personales, sanciones, medidas y procedimientos a aplicar por la violación de las normas que rigen la política de precios y tarifas"."
Como pueden ver, el referido decreto no logró detener el abuso, cada día son mayores los precios en ambos sectores (estatal y no estatal).
¿Qué podemos decir de la impunidad en que se desarrolla la contaminación del medio ambiente por efecto sonoro? Muchos de nuestros ciudadanos sienten que tienen el derecho de usar equipos de reproducción de sonidos a cualquier hora del día o la noche sin la menor consideración hacia los vecinos y sin el menor temor de ser penalizado por nuestras leyes.
En fin para que seguir, si esto no va a aclarar mis dudas.