Sistema Nacional para el Cuidado Integral de la Vida en Cuba: Implementación y perspectivas (+ Video)

La emisión de la Mesa Redonda de este jueves analizó el Sistema Nacional para el Cuidado Integral de la Vida, un aspecto fundamental en las transformaciones de las personas cuidadas y sus cuidadores.
El 15 de octubre de 2024, Cuba dio un paso significativo hacia la formalización del cuidado como un derecho humano con la publicación del Decreto 109 en la Gaceta Oficial de la República. Este decreto establece el Sistema Nacional para el Cuidado Integral de la Vida, un esfuerzo por articular políticas y programas que abordan las necesidades de cuidado de diversas poblaciones, desde niños hasta personas mayores.
Ariel Fonseca Quesada, viceministro de Trabajo y Seguridad Social dijo que el nuevo sistema busca articular todos los programas, las políticas y las acciones que se desarrollan en función de los cuidados. Según él, este enfoque no es nuevo, ya que “desde el propio Triunfo de la Revolución, se han provisto servicios de cuidado por diferentes instituciones”.
Sin embargo, el Decreto 109 tiene como objetivo ir más allá de una visión sectorial y consolidar un sistema que integre a todos los actores involucrados en el cuidado.
Fonseca destacó la importancia de reconocer que la demanda de cuidados va a aumentar en el contexto demográfico actual de Cuba, donde la población envejece rápidamente. Esto ha llevado a la necesidad de una mayor corresponsabilidad entre los sectores estatal y no estatal. “No es posible que solo las entidades del sector estatal asuman esta misión”, afirmó el viceministro.
Por su parte, Magela Romero Quesada, jefa de la red de cuidados de Cuba complementó esta visión al subrayar que “el cuidado es un trabajo, el más importante de todos porque sostiene la vida”.
La nueva normativa reconoce que todas las personas a lo largo del curso de su vida requieren cuidado, lo que representa un cambio fundamental en la percepción del cuidado.“El cuidado es un derecho humano”, sostuvo Romero, lo que implica que cada persona tiene el derecho a ser cuidada, a cuidar y al autocuidado.
La jefa de la red de cuidados también resaltó la importancia de la integralidad en este nuevo enfoque.
“La integralidad no solo explica que el cuidado es un asunto de salud pública, sino que requiere una respuesta intersectorial, lo que significa que diversos ministerios y actores de la sociedad civil estarán implicados en el desarrollo e implementación de este sistema”, explicó.
El Decreto 109 no solo busca atender las necesidades de quienes requieren cuidados, sino también a quienes los brindan. Fonseca mencionó que el sistema debe articular un apoyo, más garantías, una atención especial para los cuidadores, quienes a menudo enfrentan situaciones de vulnerabilidad y pobreza al dedicarse a esta labor.
Asimismo, añadió que es crucial cambiar la visión de la sociedad sobre los cuidados, reconociendo su valor no solo en términos emocionales, sino también como un aporte significativo al desarrollo económico. “El cuidado es el trabajo que generalmente hacen las mujeres”, señaló, lo que a menudo resulta en un deterioro de su autonomía y bienestar.
El Decreto 109 representa un avance significativo en el reconocimiento del cuidado como un derecho humano en Cuba. A través de un enfoque integral y coordinado, el país busca no solo atender las necesidades de los que requieren cuidados, sino también apoyar a quienes los brindan.
Este esfuerzo podría transformar la manera en que la sociedad cubana percibe y valora el cuidado, promoviendo una cultura de corresponsabilidad y solidaridad. La implementación efectiva de este sistema podría ser un modelo para otras naciones que enfrentan desafíos similares en la atención y el cuidado de sus poblaciones.
La licenciada Yelene Palmero García, investigadora del Centro de Estudios de la Mujer de la FMC, señaló que no se trata solo de “cuidar al otro, sino saber cómo cuidarse uno mismo”.
Puntualizó que “cuando hablamos de los beneficiarios del Sistema Nacional para el Cuidado Integral de la Vida, hablamos de la población en general, pero el sistema tiene una población priorizada (los niños y las niñas de 0 a 12 años, las personas adultas mayores, las personas en situación de discapacidad o enfermos o discapacitados temporalmente o por accidentes, y también incluye a las personas cuidadoras”.
Palmero García refirió que varias investigaciones indican que muchas de las mujeres en edad laboral han tenido que abandonar sus puestos de trabajo por los cuidados. “Esto las coloca en una situación de desventaja, tanto económica como de seguridad social, y limita su autonomía y su desarrollo personal y profesional”.
En este sentido, destacó, el sistema reconoce el desempeño del trabajo de cuidados.
“Nuestro gran paso de avance será, a mediano o largo plazo, que sea reconocido también y que, en algún momento, si el contexto económico lo permite, que sea remunerado, porque es un trabajo que necesita ser pagado”, dijo la investigadora.
El viceministro de Trabajo y Seguridad Social, Ariel Fonseca Quesada, explicó que para ejercer la actividad del cuidado desde el sector no estatal es necesaria la certificación.
Puntualizó que las escuelas para cuidadores no son solo para las personas que ejercen esa actividad de manera remunerada. “Esas escuelas están abiertas para que todas las personas que ofrecen cuidados puedan asistir”.
Fonseca Quesada reconoció que no es posible para el Estado cubano “remunerar a las personas que salen de esa actividad económica a cuidar a uno de sus familiares”.
El Gobierno territorial, señaló, tiene que definir sus demandas de cuidado, con el objetivo de promover la autonomía.
Dijo que desde las direcciones de Trabajo “tenemos cerca de 14 000 personas que llamamos asistentes sociales a domicilio, que cuidan a las personas mayores que viven solas y no tienen familiares en su vivienda”.
El funcionario destacó que es imprescindible un cambio cultural para que “todos nos impliquemos”.
Mencionó que las mujeres cuidadoras continúan siendo mayoría absoluta en Cuba (más del 80%).
Para el viceministro, uno de los objetivos esenciales del Decreto 109 es lograr la corresponsabilidad en el cuidado: “Tratar que todos participemos”.
Palmero García, investigadora del Centro de Estudios de la Mujer de la FMC, mencionó que el sistema no solo tributa a la corresponsabilidad entre hombres y mujeres, sino también entre los diferentes actores sociales, pues involucra a los actores económicos no estatales y las comunidades, la sociedad civil, los activistas y la academia.
La Dra. Magela Romero Almodóvar, jefa de la Red de Cuidados de Cuba, destacó la articulación entre la academia y la política: “En esa articulación ha tenido un papel muy importante la red. En esa alianza hemos puesto todos los resultados que hemos obtenido”.
Aseveró que el proceso de capacitación y socialización de resultados e investigaciones también ha tenido como principal objetivo posicionar esta apuesta, que busca la equidad y la justicia.
“En la base del sistema, una de las aspiraciones más importantes es lograr la transformación de la división sexual del trabajo, es decir, que el cuidado no sea una asignación a las mujeres. Tiene que ser un trabajo que éticamente se entienda como humano, que es responsabilidad de todas las personas”, dijo.
Afirmó que hay “mucho de las costumbres que normalizan esa explotación del trabajo de las mujeres”.
También hablamos, señaló Romero Quesada, de revalorizar el trabajo del cuidado.
El viceministro de Trabajo y Seguridad Social afirmó que hay avances en la implementación del sistema.
“Hemos fortalecido las capacidades territoriales. La red y los cuadros del MTSS y de otras instituciones hemos participado desde Guantánamo hasta Pinar del Río discutiendo, analizando, reflexionando sobre estos temas, porque es importante que el cambio cultural empiece también por los funcionarios y especialistas a quienes corresponde la implementación del sistema”, aseguró Fonseca Quesada.
Añadió que se han aprobado perfeccionamientos de políticas en materia de cuidados.
Reconoció que tienen desafíos, y que debe continuar la mejoría en la coherencia y articulación de políticas.
Fonseca destacó la necesidad de que el sistema también esté en las áreas rurales, donde hay menos instituciones de cuidado.
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Es muy estimulante escuchar todo lo que se esta haciendo en politicas y su integralidad para la atencion del adulto mayor. Pero cuando vemos la tv informando no podemos dejar de pensar en la realidad deprimente y actual no solo ahora sino de anos de los asilos de ancianos. Lo sufrimos con familiares queridos y lo sufrimos cuando nos vemos obligados a transitar frente a estas instituciones como el de La Lisa. Tambien hay que hablar de la urgencia de revertir estas situaciones.
Todo escrito y dicho muy bonito pero la realidad es otra, comenzando por lo primordial,la vivienda de la cual ya no se habla,un programa que comenzó y ahí quedó,sin embargo se erigen ,se preparan suntuosas viviendas en esta época de súper escasez para nuestro pueblo cerca de barrios pobres por qué esa es la palabra a utilizar y sino me cree lleguése cerca de la plaza de la revolución a un costado del teatro nacional detrás del ministerio de la construcción y lo podrá corroborar, entonces como cuidar y cuidarse uno mismo si la existencia de precarias vivienda y sin recursos consume tu vida entera
Solo hay que vivir en ese escenario para saber que cuando llega la época de huracanes tu vida se vuelve un infierno de preocupaciones ,eso es calidad de vida e influye muchísimo en el tema que aquí se aborda, deben dar ese enfoque también
Se que es difícil pero cuando ves que a tu lado ahí mismo no es igual, surgen dudas
Cada vez que se toca este tema me invade un profundo sentimiento de abandono. También me da pena ajena. El estado de la protección de las personas, ya no solo discapacitadas, también los ancianos que dieron su vida por tener el país que hoy dejamos de ser a cada minuto, es lamentable y una de las primeras razones de la emigración de la fuerza de trabajo
Hace años que se viene hablando del envejecimiento poblacional. Bueno. Ya llegamos. Sin que se hayan aplicado ninguna de las políticas que costaron horas de electricidad y comida en el palacio de las convenciones, que por cierto pagaron los que hoy carecen de ello.
Es necesario, yo diría más, salvador para este país, dejar de hablar y hacer lo que por moral corresponde. Dejar de jugar al capitalismo y comenzar a jugar al socialismo, al de verdad al que solo se construye con la inteligencia y la participación de todos en obra y en decisión.
PRECISAMENTE por eso que expone Palmero García, es que NUNCA le encontré (ni aún le encuentro), la razón lógica que tenga sustento en los Fundamentos Económicos y Sociales de nuestro Socialismo (en la Justicia Social constitucionalmente establecida), el hecho de que la Ley 116 (Código de Trabajo vigente que va "prontamente" a ser sustituído) exija a las mujeres, como requisito para la jubilación por edad, acreditar 30 años de trabajo.
Es una REALIDAD nuestra (que no cambiará en corto tiempo de "un plumazo"), que es general y mayoritariamente la mujer quien deja de trabajar cuando existe una situación familiar (por cuidar a los padres, a los suegros, a los hijos o a cualquier otra persona), por exigencia de su pareja machista o cualquier otra. Creo que con esa exigencia muchas mujeres, aun y cuando cumplan 60 años, deben seguir laborando porque no han cumplido con los 30 años de servicio.
Un tema de alta sensibilidad, comparto los sueños de Magela, queda un largo camino todavía
Es humano la consideración y apoyo a las y los cuidadores, es real una amplia mayoría de las cuidadoras son mujeres y varias de ellas han tenido q abandonar su trabajo y se quedan sin jubilación, es muy bueno q en un futuro se le pague por esta humana y necesaria actividad, incluso se le tenga en cuenta para q puedan tener su jubilación.
Solo el desarrollo económico del país podrá hacer real este programa en toda su magnitud, sin una economía fuerte con recursos financieros y recursos de todo tipo, q permita un sistema donde se le retribuye a los cuidadores monetariamente y el sistema de salud garantice la parte q lw corresponde en asistencia médica y los medicamentos q cada caso requiera, ta tarea será coja, ud puede cuidar mucho a una persona q lo necesite, pero si cuando necesita un medicamento no lo hay, la persona no se recupera, sufre y puede hasta fallecer, además para ampliar la red de casas de adultos mayores hacer falta recursos de todo tipo, sin recursos no es ppsible
Sistema para cuidado integral de la vida.
Como vamos a resolver este cometido, hoy salí en busca de viandas y vegetales, soy jubilado 74 años, en las plácidas estatales vacías y en recorrido encontré camiones de carga estatales repartiendo diversas viandas y vegetales a los puntos de venta privados donde encuentras lo que buscas pero a precios abusivos.
Quien le pondrá orden a esto.
Sobre estos aspectos deben tener en cuenta que para los cuidadores es muy importante tener los recursos para atender a un encamado y no es posible y hablo por el caso de mi hermana que tiene a su esposo encamado hace mas de cinco años y la ayuda que le daba el estado cada mes en la tienda con dos paquetes de culeros desechable y dos de toallitas humedas le dijeron que ya no se las darian mas y en la calle saben los precios y en las tiendas en MLC hay al igual que en la nueva tienda de 70 en dolares y el que vive de una pension como las adquiere. Deberian revisar esto. Mi hermana compra en la Tienda de 5ta y 42 Miramar Playa
Los cuidadores que muchas veces pasan los 50 años y también tienen padecimientos, yo pienso que las leyes deben favorecer por vías legales en todos los aspectos al cuidador, sobretodo aquellos que los demás hermanos, no valoran ni reconocen nada, mientras que ellos andan sin ningún tipo de obligación.
Cómo encaja estos apagones de 15 horas seguidas en tan noble proyecto?
Eso no es posible ni soñarlo con la situación del país donde no hay medicinas alimentos no se pueden realizar operaciones por sencilla q sea. No hay electricidad. Creo q imposible
Cuidado de vida que vida?
Los ancianos de bajos recursos estan viviendo una vida cruel ya Cuba no es la.de hace unos años atrás donde se podía vivir de un sueldo
Donde estaba todo bajo control y seguro hablo de alimentos y medicina y habia bloqueo igual
Buenas noches a quien pueda aclarar mi inquietud la mesa redonda de ayer estuvo muy buena desde mi punto de vista digo esto porque yo me encuentro en esa situación no directa mente pero mi hermana si ella tuvo q dejar de trabajar para cuidar a mi mamá ya q mi madre nunca trabajo y siempre fue ama de casa y no tuvo ningún sustento económico,mi hermana siempre a trabajado en el sector de salud pública faltando le 4años para su jubilación lo tuvo q dejar para dedicar se al cuidado de mi mamá ya q la misma es Diabética,Cardiopata, Hipertensa y con un Lupus Eritomatoso Sistémico ella tiene 80años de edad pero tiene demencia en sus nubes q van y vienen los episodios y se orina y se defeca pero lo más lindo es q no lo percibe pero ahí no termina todo ella vive con mi hermana en Cienfuegos mi hermana busco cuidadora y nadie apareció y en ese estado no todo el mundo lo acepta a lo q quiero llegar es como ella puede recuperar esos cuatro años q le falta para su jubilación a dónde tiene que dirigirse para resolver ese caso gracias de ante mano por favor necesito respuesta.
Uno de los grandes cuidados,deben estar enfocado a las pensiones,una de las causas de muerte,tabaquismo,alcohol,sedentarismo y MALA ALIMENTACION,la esperanza de vida se reduce considerablemente.En resumen ,esta novedosa ley ,contemplara una solución a tan agobiante situcion,me preguntó.Gracias de antemano