Comercialización agrícola: ¿de los ensayos al sayo?
Si a la clasificación de las enfermedades humanas se le puede hacer un paralelo con algunas económicas, a la comercialización agrícola en Cuba se le diagnosticaría alguna especie de migraña: un tipo recurrente de dolor de cabeza, cuya aspirina definitiva no acaba de aparecer en el «cuadro básico» de soluciones de nuestra actualización económica.
Lo anterior no impide reconocer que no faltaron tanteos para aliviar las causas de esa «dolencia», desde que apareciera el denominado mercado libre campesino —con sus bautizos populares más sarcásticos— hasta días recientes, cuando en reunión del Consejo de Ministros se anunció la Política de Comercialización de Productos Agropecuarios, que abre otra etapa de expectativas.
En mayo de 2016, por ejemplo, cerraba estruendosamente en la capital uno de tantos experimentos, que tras el comienzo de la actualización se anunció «como otra vía para, de manera gradual, disminuir el precio de los alimentos del campo y de que lleguen a sus destinos sin intermediarios».
El mercado concentrador El Trigal y la cooperativa no agropecuaria que lo manejaba fueron disueltos tras graves irregularidades, que incluían delitos, ilegalidades, falta de control, lo cual condujo al incumplimiento de las misiones para las que fue abierto.
Con menos algarabía, aunque tampoco con muchas mejores melodías para escucharse sobre la mesa, en 2019 un nuevo Decreto del Consejo de Ministros —el 355— ponía fin a cinco años de aplicación, también con carácter experimental, de lo que se presentó como un Procedimiento para la comercialización de productos agropecuarios en las provincias de La Habana, Artemisa y Mayabeque.
Bajo su amparo aparecía una Empresa para el acopio de productos agrícolas hacia la capital, como en casi todo el país, y se rectificaban los mecanismos de funcionamiento de la única Empresa de productos agropecuarios existente en el país: la de Mercados de La Habana que, entre otras medidas, fue preciso recapitalizar. El Decreto puntualizó, adicionalmente, las figuras que participan en el esquema de comercialización de productos agropecuarios en la ciudad.
No son pocos los problemas que se afrontan para cumplir lo establecido en esa disposición —que tal vez requiera nuevos ajustes a tenor con la política aprobada por el Ejecutivo nacional.
Directivos de Mercados Habana reconocían ante la prensa varios de estos: bajos salarios de sus trabajadores, falta de un programa de desarrollo integral a largo plazo, que incluya el mejoramiento de la imagen de los mercados, necesidad de mejorar las condiciones logísticas y de almacenamiento, compatibilización del actuar de la empresa con la Ley de protección al consumidor, para lo cual se requiere resolver problemas con los instrumentos de medición —recordemos que el pesaje es uno de los traumas recurrentes del mercado en el archipiélago—, y de climatización para preservar los productos, así como la necesidad de un departamento de calidad que vele desde lo que se compra hasta por lo que se vende…
Aunque está muy claro que el problema mayor que enfrenta el mercado agropecuario cubano se focaliza en las bajas producciones, una situación que no superamos tampoco pese a múltiples medidas de rectificación e incentivos —la última evaluación del programa alimentario en el Consejo de Ministros analizó incumplimientos de los planes de arroz, frijoles, maíz, leche fresca y carne de cerdo, sin que todavía se padecieran los efectos de la tormenta tropical Eta—, no caben dudas de que hay una interdependencia inevitable entre los campos y las tarimas. Lo que ocurre y se disponga sobre uno incidirá siempre en el otro.
Una prueba histórica de esa interdependencia la tuvimos durante el dramático período especial, cuando los mercados agrícolas estatales criollos parecían haber sido barridos por escobas mágicas, mientras medidas comerciales de flexibilización cambiaban llamativamente el panorama de la noche a la mañana. Más recientemente, en medio de la COVID-19, malas señas llegadas a los productores que abastecen la capital crearon una delicada situación de desabastecimiento por numerosos días. Es evidente que un manejo apropiado del mercado, además de engordar las cosechas, las transparenta y acerca a los consumidores.
Estos últimos —entre los que no faltan escépticos tras tantas experimentaciones fallidas— estarán muy atentos a los resultados que ofrezca la nueva Política aprobada por el Consejo de Ministros, luego de ajustarla con productores, presidentes de cooperativas agropecuarias, directores generales de empresas y profesores universitarios.
Somos muchos los ansiosos y necesitados de que acierte este importante instrumento de Política, que cede en el monopolio estatal sobre el acopio, la distribución y la venta de los productos agrícolas a favor de una relación armoniosa entre la empresa estatal y las formas productivas y de gestión no estatal, como planteó el Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez.
Urge que la nueva Política sirva para acabar de diseñar el traje a la medida en ámbito tan sensible, donde se requiere saltar de los ensayos al sayo, pero el que definitivamente encaje.
(Tomado de Juventud Rebelde)
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Cómo me dijo un buen amigo. Versado en gestión de Gobierno. Jurista por demás; que la letra y el espíritu del Decreto sobre la nueva Política de comercialización de productos agropecuarios. Es alentador.
Ahora hay que ver cómo todo en materia legal. Su implementación. Que es el lado débil de todas las
Políticas que se formulan y no se controlan de
forma sistemática.
Bueno si es la sistematicidad. Lo que determinará los resultados. Cuyo responsable es un Ministerio, donde la antigüedad promedio en el cargo de sus Cuadros fundamentales. Rebasan los 10 años. No estoy seguro de su capacidad resolutiva. Pues la implementación exitosa de las nuevas políticas de comercialización. Pasan necesariamente por una nueva filosofía de ver y enfrentar los viejos problemas e insatifacciones del Agro CUBANO.
Hasta cuándo seguiremos experimentando y haciendo diferente lo que desde hace siglos funciona bien en otras partes del mundo.
La agricultura con Acopio como estandarte es un reverendo fracaso.
En nuestro país se puede sembrar comida para abastecer a 11 millones de cubanos e incluso exportar(excepto claro, arroz y algún otro renglón).
Pero tantos experimentos, tanta burocracia, unido al bloqueo y otras fallas humanas, nos condenan a esto.
Tema polémico y peliagudo. Cuba ha desarrollado algunos programas con cierto exito, pero el programa alimentario que debe ir a mi entender de la mano de adecuadas políticas en el sector de la agricultura en 60 años han sido fallidas. El principal problema que advierto es el excesivo control del Estado sobre los productores privados y la ineficiencia de las Empresas Agrícolas Estatales.
. Ahora estamos a las puertas de una nueva política o un nuevo experimento, como quiera verlo cada cual, pero por más vueltas que le doy no logro advertir lo novedoso. De manera general se mantiene el control del Estado sobre la mayor parte de lo producido por los campesinos. Pues todas las flexibilidades que se prevén solo es a partir del excedente de productos que le queden al campesino luego de cumplir con lo pactado con el Estado, por supuesto a los precios impuestos por el propio Estado.
¿ De cual flexibilidad estamos hablando entonces? En estos mismos días mientras se habla de flexibilizacion, el Estado en los diferentes territorios ha emprendido una verdadera ofensiva contra comercializadores cuyas actividades ilicitas están vinculadas a no pocos campesinos, en todos los casos ha primado la represión sobre la prevención, a la orden del día han estado los decomisos, multas y en algunos casos la apertura de procesos penales por supuestos delitos de actividades económicas ilícitas que tienen como objeto los propios productos que han producido los campesinos, dígase viandas, cerdos, leche, vegetales, igualmente en no pocas oportunidades se ha aducido como pecado capital no cumplir los planes para con el Estado, en otros casos no tener convenios con el Estado, (caso de los criadores "ilegales" de cerdos)
Son decenas de casos que tienen un denominador común, campesinos y comercializadores con cierto nivel de eficiencia dado el monto de las producciones y logística de los emprendimientos. ¿ Por qué los funcionarios que deciden tales políticas no se detienen a valorar las causas y condiciones que están generando estas infracciones?
Ciertamente son tantas las trabas y prohibiciones hasta ahora que es muy fácil cometer infracciones hasta con las mejores intenciones de trabajar y lograr prosperidad con el sudor de la frente.
¿ A partir de los cambios y flexibilidad que se promete cabría esperar un cambio real o será más de lo mismo? Yo personalmente soy pesimista,en tanto el cambio no venga de la mano de darle libertad al campesino de decidir sobre el fruto de su trabajo. Llamase viandas, vegetales, animales de cualquier tipo, su carne y su leche. No creo justo que el Estado continúe decidiendo lo que cada cual ha creado con esfuerzo y tezon. Los desvios de recursos que pertenecen al Estado, la malversación y otros delitos que atentan contra los recursos del Estado ya es otro asunto.
O sea, no se debe castigar a aquel que infringe la ley, para comprarle (o robarle) al campesino sus productos, con camiones estatales y venir a venderlos en timbirichis en la habana (legalmente) a 500% de su valor inicial? ...deberiar crear una ley como la del nasobuco, para esas personas, medidas que duelan y sanciones que se sientan.
Migrañaaaaaa, cáncer es lo que tiene la agricultura, pero estapa terminal!!!!!! La libra de pepino a 12 pesos!!!!!!!! Final
Muchos economistas han analizado las cuestiones agropecuarias en el pais en el transcurso de los años. Y se han hecho incontables propuestas. Transformaciones administrativas se hacen recurrentemente. Hay centros de investigación, etc.
Hay un tema desaparecido de la agenda: la ganadería. El programa del 26 de julio planteaba llegar a tantas cabezas de ganado como habitantes ...(en aquel momento 6 millones). Por dónde andamos hoy? Con las transformaciones después de 2007 se creó la Opac....se hicieron reformas administrativas.....Acopio desaparece, y reaparece... ...cual es el balance de todo ello?. Qué promueve la Comisión
parlamentaria, que propone? Qué cuentas rinde el Minag? Son efectivas?
Muchos trabajadores en oficinas, pocos en el campo...no hay que comer
Creo que va siendo hora que se acabe con las políticas y lleguen los productos a la mesa. Acopio no se sabe ya que hacer con el, basta de estructuras y hágase la luz.
Hace unos meses vi un documental en RT sobre un inglés que compró una granja en Rusia en los 90 del siglo pasado. Me llamó la atención como para él fue ventajoso que existiera un embargo de EEUU. Le permitió desarrollar productos que de existir comercio libre no le serían rentables producirlos.
Le señalaria al periodista que donde recurrentemente dice la capital debería sustituirlo por el país porque los problemas que describe son de toda Cuba no sólo de la Habana. Creo que la correcta comercialización de los productos agrícolas es la clave para que el proyectado ordenamiento monetario sea un éxito o un fracaso porque no se resuelve nada con una reforma salarial silos precios siguen descontrolados como hasta la fecha, sería el mismo problema con más masa monetaria. Ayer escuché a un vendedor de carne de cerdo que seguirán subiendo los precios al mismo nivel que el salario hasta llegar a 150 pesos la libra. Cuando alguien le fijo que el Estado no lo permitiría le respondió que tampoco permite los precios actuales y ellos lo hacen sin que pase nada. P se resuelve ese problema o nuestra economía no se recuperará jamas.
Guajiro. eso esta más que claro, el dia que suban el salario 4 veces los precios de los privados subiran 15 veces, y si como quieren se liberan los mercados el trabajador de a pie se les va a encarecer mucho mas la vida. Mas papelitos en la cartera y menos cosas satisfechas. FIJESE QUE NO SE HA HECHO LA UNIFICACION Y LOS PRECIOS YA HAN SUBIDO MAS DE TRES VECES. Y lo mas triste de todo es que el estado esta impasible, como si nada ocurriera.
Por eso es necesario eliminar las licencias de venta de productos agropecuarios de los cuentapropistas, son los que estan especulando con los precios, y robandole al pueblo
"La historia de nunca acabar", ya cansa este tema
La respuesta a tantas políticas fallidas está en el propio artículo, el estar haciendo tanta ciencia como si estuviéramos reinventando la agricultura. Lo que se tiene que hacer es poner dinero en manos de los productores, dar acceso a créditos. Mientras el campesinado siga arando con bueyes y esperando a las bondades de un clima cada vez más cambiante seguiremos en la misma insertidumbre.
Lo importante no es el biey o el tractor, sino las ganas de trabajar, todos queremos comer bien, ¿cuantos estamos dispuestos a ir a trabajar la tierra?...Es.muy facil parquear un camion y robarle 200 racimos de platanos a in campesino. Y después vernderlo a 5 pesos en la habana, legalmente en un timbirichi.
A eso estamos acostumbrados, una mala noch 5000 pesos de ganancia
Buenos días,
Los principales problemas de la economía cubana, que incluye la producción agropecuaria, es que hemos querido resolver todo con "experimentos mágicos", la "solución perfecta" a todos nuestros problemas. En Economía la solución a los problemas es la suma de muchos pocos no un sólo todo, por eso es que no todos los huevos se ponen en una sola canasta.
Ni El Trigal, ni Acopio ni ningún otro experimento por sí sólo van a resolver nuestros problemas y necesidades, para eso es necesario la participación de todas las partes que interactúan en cada uno de los procesos.
Por otra parte, un problema serio que hoy están teniendo nuestros productores agrícolas, y del cual casi no se habla, es de los robos en los campos, por lo cual para que voy a criar cerdos sí después de meses y dinero gastado va a venir un hijo de su buena madre y me lo va a robar y qué puedo hacer sí lo cojo, entregarlo a la policía y por el monto del "bien" estará pocos meses y luego a seguir en lo mismo. Algo similar ocurre con las producciones agricolas.
Muchas gracias.
Bueno, los precios aprobados recientemente en la Habana para casi todos los mercados agrícolas siguen, como es mala costumbre, a los precios especulativos de la bolsa negra y tcp y carretilleros; o sigue el mal llamado mercado de poca oferta con mucha demanda.
La comercialización en tiempos de deprecion productiva, resulta difícil de compaginar, tengo fe en el ordenamiento monetario, esto repercute en toda la vida económica del país, si se levanta la producción agrícola, la comercialización funciona sola.
"..Urge que la nueva Política sirva para acabar de diseñar el traje a la medida.."
No , honestamente creo,.que lo que urge es menos política y una sola ley que diga que todo el que produzca alimentos tiene autorización inmediata para hacerlo , exención de impuestos por 5 años y autorización para invertir, reinvertir y post-invertir en su negocio; autorizado a asociarse capital nacional o extranjero, fijación para el MINAG, MINAL y otras burocracias estatales la sola función metodológica y de cuantificación de la producción.
Aquí nadie sobra, pero que sea la producción misma la que defina las plantillas de contratación.
Por cierto el edificio del .MINAG propongo que lo hagan un Apart-Hotel para que aporte MLC.
Gracias
Puede ser una solucion, el problema está en que de 100 autorizados, 2 lo hacen bien y 98 solo especulan
Premio Nobel de Economía a quien logré estructurar una eficiente y eficaz y además competitividad comercialización de productos agrícolas, sin antes contar con un robusto respaldo de ofertas de los productores agrícolas. Es imposible vender lo que aún no se ha producido. Se, estoy consciente de que estamos en el camino de lograr esa necesaria simbiosis producción- comercialización. Se también que los lastres no son pocos, pero confío en el nuevo empuje del Presidente Díaz Canel y del 1de Ministro Marrero.
Los carretilleros compran Los productos en los mercados (que ya ahi estan caros) y ellos Los venden al precio que les parece. Un aguacate 35 cup. Una libra de limon 60 cup. Una col 40.cup. Es que ellos pueden hacer eso? Le pregunte a uno y me dijo que el precio lo ponen ellos. Hay jubilado que no podemos ir al mercado. Creen que podemos pagar esos precios?
Ahi esta el asunto, que a simple vista, nadie lo ve.
Este es el Herror, con H y nadie ve la falta de ortografía.
Quien especula, roba y eleva los precios es el cuentapropista y sus intermediarios, ningun agricultor viene a la habana a vender sus productos!!!
Hay que eliminar las licencias para la venta de productos agropecuarios, establecer las normas de la produccion agrícola (que ya existen), estudiar y establecer los precios de produucion y venta de los productos agrícolas, y retomar el Sistema de acopio con todo y flota de transporte, seguro que todo se soliciona.
Debemos revisar todo lo que hemos quitado, para hacer experimentos, y retomar lo que da resultados
Más de lo mismo en el eterno círculo vicioso: de mal para peor. No es pesimismo. Es la experiencia de los "inventos" e improvisaciones.
Increíble que tras décadas de experimentos, medidas y políticas no se tenga la solución al problema agrícola cubano......
Nadie culpa al Estado o al gobierno cuando el pizzero particular no tiene pizzas para vender. Sin embargo, dado que el Estado y Gobierno son los dueños del comercio interior y a la vez, deben responderle al pueblo que los eligió, entonces los gobernantes tienen que responder por los desastres que organizan.
El Estado existe por y para la legalidad y su defensa. El legislativo elabora y aprueba las leyes. El Gobierno o ejecutivo, las hace cumplir y exige su cumplimiento. Los tribunales sancionan a quienes la incumplen.
El Estado y gobierno no están para administrar y si administran, tienen que responder por esa administración y quedarán sobreseídos o culpables
Muy cierto, determinen como se hace, controlen que se cumpla, sancionen los incumplimientos y cobren impuesto. Listo
Tantos ensayos para mejorar algo elemental , la realidad es que casi nadie cree que una nueva politica va a ser la soluciona un mal mayor credado por falta de coherencia entre lo que se puede y se quiere y la verdad es que las placitas no tienen nada y los tarimeros de todo pero tapate con los precios, si preguntas porque tan caro todo solo te miran como si hubieses llegado de Marte ayer por la tarde y si insistes hasta un arma blanca puede aparecer como por arte de magia, entonces no es suficiente para seguir con lo mismo para no resolver nada, miren hace falta producir y lo demas viene solo, concentrarse en lograr producir de verdad seria lo ideal para quine quiere resolver el problema de verdad , me niego a creer que en Cuba no hay sapiencia para ello, no que no hay es voluntad para hacer lo necesario y sansacabo , saludos y esta semana aqui en Matanzas acopio solo vendio fruta bomba verde y yuca , lo demas en las carretillas si quieres y ah y estas no son de quien te vende , detras hay un personaje que explota a ese que vende , lo se porque pregunte un precio y el joven miro un listado y me dijo, "bueno es que el jefe es quien dispone " , asi sencillamente no se puede como dice la Dra. Rosa Matriz de Punto G
Si hay solucion, retomar el sistema de acopio antiguo, con su departamento de inpectores y precios, con su flota de transporte, antes Hinos, ahira seria Yutong, y que eliminen a los cuentapropistas que venden productos agropecuarios, esos son los que estan acabando con el pueblo
Me siento aliviado al leer el artículo, cada vez que se toca el tema de la producción agropecuaria escribo para sugerir que se permita que todos los actores del mercado puedan vender sin que esto constituya un delito, pagarian impuestos por su trabajo, la intendencia municial les fijaría un precio razonable a los productos mas sensibles y crearían miles de gestores de acopio por cuenta propia que recolectarian eficientemente todo lo que se produzca.Estas medidas de seguro estimularan la producción.
A modo de ejemplo de lo que hoy sucede: un camesino amigo que tradicionalmente realiaza exitosas cosechas de tomate me dijo que este año solo sembraría para su comsumo pues estaba muy viejo para verse involucrado en un caso policial por vender las cajas de tomate. Al igual que ud, desearía por el bien del país y el mío que se acabe de implantar un sistema de comercialización que no desestimule la producción y alivie la mesa del cubano.muy acertado su escrito.
Que venda el que produce, que eliminen a tidos los cuentapropistas que venden productos agricolas, son ellos los que estan especulando con los precios, y chupandose el salario de los trabajadores.
Existen suficientes agros y placitas creados, algunos vacios, otros utilizados como vivienda, que eliminen todos los timbirichis.
POR FAVOR deseo se hable un dia de resultados a la vista y en la mesa del cubano, escritos como este son de años he leido periodicos de los años 70 y dicen lo mismo.
AUN NO HAN SUBIDO LOS SALARIOS Y LOS PRECIOS EN TODO DISPARADOS NADIE LE PONE FRENO A ESO.
Lo lamentable de toda está situación es que toda la política agrícola se dictamina desde un Buró muy lejos del surco del productor . No es migraña el problema agrícola es un cáncer grafo 5 y prácticamente sin solución. ¿Quien sufre su resultado?. ............
No tengo la solución ni soy especialista en el tema, pero lo que si puedo decir es que todo lo pagamos nosotros, los que tenemos que buscar la comida para vivir. Precios elevadisimos, injustos e injustificables, es decir por las nubes y la calidad por el suelo. ¿Porque no buscamos experiencias anteriores y de otros países y dejamos las improvisaciones? Recuerdo que en el pasado en la finca por donde yo vivía se sembraba tomate y había un porteador que alquilaba el carro y el productor lo llevaba el mismo a la Plaza de Cuatro Caminos y lo vendía a los tarimeros y todos los productos frescos y con calidad. Recuerdo a los chinos, sembrando a la orilla de los ríos abastecían de lechuga, berro y otras hortalizas a un buena parte de la población habanera. ¿Es tan difícil?. Pienso que esta asignatura ya está demasiado maltratada, hay que solucionar esta situación de una vez. Lo malo del caso es que los que planean estas cosas se creen que es lo bueno y cuando no funciona, silencio absoluto. No siquiera dan una explicación y reconocen que fallaron. !Por favor!
La verdad, esto agota ya, ....es como nadar en leche condensada....que conste es sentido figurado......no hay leche, mucho menos condensada, ...es solo para ejemplificar que todo es por gusto....
Ni media palabra de los precios...trepando y no se dice, no se hace nada, ni tan siquiera la reforma salarial aun........dicho sea de paso otro parche que no resolvera nada........inmovilizados...sin transporte, sin comida....esto es una masacre.....gracias cd
La relación del estado con los productores solo debe ser para crear facilidades y no prohibiciones, hasta tanto no se cambie el absurdo de que con controles y prohibiciones llegaremos a algún lugar seguiremos dando círculos para terminar siempre igual o peor.
El estado debe ser un facilitador no un policía.
Muy buen artículo, Ronquillo.
Si algo se puiera añadir es que usted comenzó su historia en el año 2016, cuando "la cosa" empezó, realmente, muchos y muchos años atrás. Vamos, muy lamentablemente, de experimento en experimento sin que nuestros estómagos y bolsillos perciban una mejoría.
Penosamente, solo notamos que los nuevos elogios a cada nuevo experimento crecen exponencialmente, no se aplana la curva. Es peor que la Covid-19
Desde el periodo especial hemos estado haciendo experimentos, para ver como mejorar las opciones del pueblo.
Todas fallidas, porque desde la concepcion ha estado mal planteada, y por lo tanto, a largo plazo todas han fallado.
Agricultura y trabajadores por cuenta propia, es una autorizacion a la especulación, la estafa, el robo, los intermediarios y la forma facil de ganar dinero...por cada viaje cada persona, sin producir gana 5000 cup mínimo, probado.
Porque desarticulamos la Empresa Acopio, que tenia su mecanismo historico creado, con su flota de rastras Hinos?
Creamos los mercados concentradores...un fracaso, fue crear abastecimiento legal a los ladrones, vagos y especuladores.
Para resolver, es necesario volver a crear la Empresa Acopio, con su flota de Yutong, las placitas y mercados estan creados, (algunos utilizados como vivienda, autorizados por no se quien!!! "Otro tema"), y eliminar la venta de productos agropecuarios por cuentapropistas, que son los que mas estan especulando con los precios. Y son los que estan acabando con el salario del pueblo.
Con la comida del pueblo no se juega.
Fuera de esto, todo lo demas es especilacion y justificacion de los herrores, sin con H, porque son errores enormes que ya llevamos muchos años cometiendo