Otorgan nuevas facultades a la empresa estatal socialista
La Gaceta Oficial de la República de Cuba en su edición extraordinaria No. 21 publica hoy un conjunto de normativas cuyo propósito fundamental es el de otorgar más independencia y autonomía a la empresa estatal socialista, de manera tal que esté en condiciones de ocupar el verdadero papel que le corresponde en el desarrollo de nuestra economía.
Según explicó a Granma Grisel Tristá Arbesú, jefa de Área de Perfeccionamiento de Entidades de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo, en la Gaceta aparecen las modificaciones al Decreto Ley 252 y al Decreto 281 del Consejo de Ministros, que rigen el trabajo para las empresas donde se aplica el perfeccionamiento empresarial, proceso que en estos momentos se actualiza fundamentalmente, como parte de la implementación del Lineamiento No. 15 que plantea que el Perfeccionamiento Empresarial se integrará a las políticas del modelo económico a fin de lograr empresas más eficientes y competitivas.
Aparecen, además, otras tres resoluciones (aplicables a todas las empresas del país) de los ministerios de Trabajo y Seguridad Social y Finanzas y Precios que establecen las regulaciones en cuanto a la vinculación del salario a los resultados, precio mayorista para la venta de las producciones que constituyen excedentes del encargo estatal y las nuevas relaciones financieras de las empresas.
En tal sentido, resulta importante destacar también que la implementación de los Lineamientos aprobados en el Sexto Congreso del Partido sienta las bases para paulatinamente separar las funciones estatales de las empresariales, crear condiciones para potenciar el desarrollo de las fuerzas productivas, así como incrementar las facultades al sistema empresarial estatal del país. Por ello, las directivas del Plan de la Economía para 2014 incorporaron las medidas que se han autorizado y que contribuyen a la ampliación de las facultades del sistema empresarial estatal.
Entre los cambios más importantes Tristá Arbesú destacó la flexibilización de los objetos sociales de las empresas, en las cuales recae la facultad de decidir qué actividades secundarias y de apoyo derivadas de su objeto social está en condiciones de realizar, lo que les permite producir aprovechando mejor todas sus potencialidades.
Al respecto, la directiva enfatizó en que las empresas, luego de cumplir con su encargo estatal, podrán comercializar sus excedentes o inejecuciones al precio que fije la relación entre la oferta y la demanda.
Otra de las novedades es que se define un sistema de indicadores directivos más concentrado para medir el desempeño de las empresas. A partir de ahora serán siete: las ventas netas totales, las utilidades del periodo, el encargo estatal, las ventas para la exportación, el aporte por el rendimiento de la inversión estatal, la rotación del capital de trabajo y el aporte en divisas (este último, mientras exista dualidad monetaria).
“El Plan de la empresa lo aprueba ahora el Presidente de la Organización Superior de Dirección Empresarial (OSDE), algo que hasta el momento hacía el Ministro del ramo o el Presidente del Consejo de la Administración Provincial, si la entidad es de subordinación local. Esto constituye un cambio fundamental, y por tanto, seguimos en el camino de la descentralización de facultades”, precisó.
Igualmente, con las directivas del Plan 2014 se eliminaron las restricciones administrativas para la formación del salario en el sector empresarial. “Las empresas podrán distribuir el salario hasta el límite de sus posibilidades económicas y financieras y hasta tanto no sobregiren el gasto de salario por peso por valor agregado bruto planificado. Con estos preceptos se aprueban los sistemas de pago, por las propias empresas en caso de que ellas se encuentren en perfeccionamiento empresarial y por las OSDE para el resto.
En las nuevas relaciones financieras las empresas no tendrán que aportar la depreciación y amortización de activos fijos tangibles e intangibles, ni las reservas no utilizadas en años anteriores. Igualmente, podrán retener hasta el 50 % de las utilidades después de impuesto al cierre del año, lo que significa un 20 % más que lo que hasta ahora estaba establecido.
Las reservas que se creen se utilizarán para incrementar el capital de trabajo, financiar inversiones, desarrollo e investigaciones y capacitación, así como para amortizar créditos bancarios. En este sentido, se incorporan nuevos conceptos: se podrá crear una reserva denominada Fondo de Compensación para cubrir desbalances financieros a nivel de la OSDE y otras para uso específico de la organización superior.
Además, se generaliza para todas las empresas la posibilidad de distribuir utilidades entre los trabajadores como estímulo por la eficiencia económica, siempre y cuando tengan una auditoría financiera con resultados satisfactorios o aceptables en los últimos 18 meses, se cumplan los indicadores directivos y no se deteriore la correlación ingreso medio productividad.
En el transcurso de este año, la implementación de estas y otras medidas, irán “creando condiciones para que las empresas puedan desarrollarse progresivamente en correspondencia con sus posibilidades económicas y la capacidad de dirección de sus cuadros, de quienes se requerirá mayor preparación y capacitación”. Todo este proceso de aprobación de la distribución de utilidades, ya no es una función de los Organismos o Consejos de Administración Provincial; a partir de este año, será facultad de las Juntas de Gobierno —donde estén creadas— de las Organizaciones Superiores de Dirección Empresarial o de las empresas, según corresponda.
No olvidemos que este es un proceso gradual de descentralización de facultades —apuntó Tristá Arbesú— con el cual aumenta la responsabilidad de los directivos en las decisiones que competen a sus propias empresas. En consecuencia, resulta indispensable prepararse desde la base hasta el más alto nivel, de manera tal que lo diseñado hasta el momento arroje cada vez mejores resultados.
(Tomado de Granma)
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Muy bien lo relacionado con estas y por supuesto que esto lo que nos impone esun reto, y no solo a los directivos, como veo en el articulo y otros comentarios que se habla de los directivos de las empresas. Estos tendran que estar bien preparados por supuesto, apoyarse en su consejo de dirección completo, económico,jurídico, sindicato, investigasción y desarrollo (según se creen) marketing; para tomar buenas desiciones y que la empresa sea rentable, no tomar desiciones individualmente, como hace poco veiamos en una telenovela cubana que la esposa enseñaba una cosa y el marido hacia todo lo contrario en la empresa.
Otro punto importante destacado ya por algunos compañeros, pero que vale la pena reafirmar y que completa la idea anterior, es que el poder se le entrega a los colectivos laborales de als empresas a los dueños socialistas, los trabajadores, para su gestión descentralizada, no a un directivo autoritario y muchas veces carente de iniciativa y conocimiento por que lleva muchos años haciendo lo que se le dice y no pensando por cabeza propia, asi que resultaria importante que quedara claro el papel de los colectivos laborales en nuestras empresas socialistas, ya se ha mencionado en más de una ocasión la experiencia soviética y no quewremos que esto pase en nuestro país, queremos más socialismo avanzar en ese camino, perfeccionar lo que nos falta, por lograr una sociedad más justa, solidaria, humana, democrática y libre; no donde el mercado sea el que mande y la insertidumbre nos gane.
Seria interesante si muchos de estos criterios expuestos aqui se debatieran en un mesa redonda para conocimiento de todo nuestro pueblo y la necesaria concientización y preparación de todos los trabajadores no solo de los directivos, si no que mejor control, que el de los propios trabajadores cuando ven que algo no esta funcionando bien en una empresa, no hay que esperar a la controlaria general, para corregir lo que se desvia, que puede pasar, es de humanos pqero de todos depende que no sea la generalidad, que los cambios no se queden en el papel, que realmente se transforme nuestra realidad economica y la propiedad socialista se realice, asumiendo cada uno nuestro trabajo como verdaderos propietarios socialsitas, con responsabilidad y sentido de pertenencia y confianza en nuestra obra, de la que debemos ser protagonostas y simples expectadores ; y recibiendo con las nuevas actualizaciones lo que a cada cual corresponde de acuerdo a su trabajo.
Gracias, disculpen la extensión del comentario.
Pienso que cuando esto se materialice sin dudas habrá mejorías.
Pensamos en un salto, sin tener en cuenta un sistema de costo consecuente para medir la eficiencia y concretar los planes, valorar los precios, ajustar los aparatos de direccion y todo lo que encarece la empresa. podrá hacerse sin que los protagonistas de registrar la contabilidad estén bien preparados, sometidos a cambios bruscos en la legislación y respondiendo por ellos, sin aún haber madurado el ciclo de asimilarlos y llevarlos a la practica en el contexto actual?. Hoy hice el siguiente comentario en el tema "control interno"
Como economista he tenido la oportunidad de ocupar diversos cargos de dirección en varias empresas, durante mucho tiempo he visto que una y otra vez se ha variado la legislación financiera pasando de un clasificador a otro y diversas regulaciones en aras de lograr un mejor resultado y actualizar la contabilidad a la par del mundo.
Ahora bien, alguna vez se ha pensado en la carga innecesaria que tiene que soportar el contador o especialista en gestión económica para poder asimilar los cambios y ponerlos en correspondencia con el periodo actual sin que afecte incluso el resultado.
Me parece obvio que la necesidad de un mayor control por parte del estado sobre las empresas depende no de las auditorias fundamentalmente, sino de un especialista con conocimientos sólidos de contabilidad y sistemas automatizados uniformes, además de culminar con no vincularlo al sistema de subordinación empresarial o incluso de ministerio. Que sea independiente y responda a los intereses del Estado
Debe de prestarse un servicio al control basado en la única subordinación a los intereses del estado, el cual debe ser profesional y validado concretamente y dejar la costumbre de nombrar como jefes económicos y especialistas a personas recién graduadas de licenciados en economía o contabilidad, que no tienen el conocimiento practico para protegerse con un acta de inicio en sus funciones donde se certifiquen los saldos de las cuentas y sus soportes documentales y el aval de conocer el sistema automatizado que va a operar.
No es un solo caso el que se ha dado donde estas cosas han fallado y por consiguiente se ha otorgado una calificación de mal, que termina en separar del cargo, sancionar o procesar penalmente a los que, en medio de esa incertidumbre, heredan un desastre contable y continúan deshaciendo la contabilidad, a veces por error y sin cogerse un centavo y caen en vulnerabilidades del control que propician hechos delictivos y otras figuras que dañan la propiedad social.
Si queremos contabilidad y control interno satisfactorio, antes de crear un órgano fuerte para supervisar la razonabilidad de los hechos económicos, hay que crear un servicio que garantice al estado que esto no va a ocurrir en la cuantía y dimensión que existe hoy en nuestras empresas.
Si queremos control de los recursos y planes flexibles y concretos debe ponerse en práctica un sistema de costo uniforme, basado en lo legislado, la ficha de costo normativa para cada producto y para cada elemento, desde el índice de consumo, el gasto de salario según los tiempos tecnológicos y con la debida prudencia de considerar el incremento razonable que premie los esfuerzos y el índice adecuado para absorber las estructuras indirectas y de dirección y ventas, algo que no se hace en prácticamente ninguna empresa y que daría la base para planificar todo de forma eficiente y en base a ello plantearse las estrategias para atenuar los efectos negativos de las desviaciones que luego se producen por un desfase entre el abastecimiento que no llega a tiempo y rebota los gastos fijos, debido a la caída de la producción cíclica y uniforme y que luego se considere “daño económico”
Hay que pensar bien las cosas, construir el edificio sobre fuertes bases, porque me parece que seguimos construyendo pisos y el cimiento no ha recibido el potencial para sostener esa sobrecarga.
No se puede aspirar a ganar una batalla sin soldados entrenados y dispuestos a combatir con fidelidad y entrega. No se puede traer un avión de ultima generación para que lo manejen personas no entrenadas, primero el piloto después el avión. Y eso es lo que pasa, ha existido una inmensa necesidad de perfeccionar la economía y los controles sin haber preparado bien al que ha de ejecutarlos, e ahí el gran dilema, que si no ser resuelve y se continua improvisando a los protagonistas, seguirá el problema, ataquemos las causas no las consecuencias.
La licenciatura, la maestría son grados de conocimientos que “cualifican” a un individuo y que muchas veces no lo “califican” y lo que necesitamos son personas calificadas, no cualificadas por currículo vitae extraordinarios, pero en la concreta no aterrizan en la práctica y no solo pasa con los que ejecutan, sino también con algunos que diseñan o legislan el como han de hacerse las cosas, esta dicotomía debe resolverse.
No concibo que exista perfeccionamiento empresarial sin sistemas de costos oportunos y dinámicos, que aporten el dato comparativo con las fichas de costo inmediato. ¿y saben porqué? Una porque no se ha diseñado un sistema contable que trabaje con las unidades físicas terminadas y las valore como plan a la medida que se van introduciendo los reportes de producciones terminadas y luego las equivalentes y entonces ”sobre un plan normativo consecuente” medir la eficiencia, que da hasta los aparatos de dirección abultados que hoy soportan muchas empresas y que no son asimilados por la producción.
Bueno es un tema muy interesante y cargado de muchas experiencias de diversas personas, que está valorado a la altura de lo que hoy por hoy está legislado y que no se cumple y no se exige, porque o bien no se le ha dado la importancia necesaria o por otras causas que desconozco y me pregunto porque
Como economista he tenido la oportunidad de ocupar diversos cargos de dirección en varias empresas, durante mucho tiempo he visto que una y otra vez se ha variado la legislación financiera pasando de un clasificador a otro y diversas regulaciones en aras de lograr un mejor resultado y actualizar la contabilidad a la par del mundo.
Ahora bien, alguna vez se ha pensado en la carga innecesaria que tiene que soportar el contador o especialista en gestión económica para poder asimilar los cambios y ponerlos en correspondencia con el periodo actual sin que afecte incluso el resultado.
Me parece obvio que la necesidad de un mayor control por parte del estado sobre las empresas depende no de las auditorias fundamentalmente, sino de un especialista con conocimientos sólidos de contabilidad y sistemas automatizados uniformes, además de culminar con no vincularlo al sistema de subordinación empresarial o incluso de ministerio. Que sea independiente y responda a los intereses del Estado
Debe de prestarse un servicio al control basado en la única subordinación a los intereses del estado, el cual debe ser profesional y validado concretamente y dejar la costumbre de nombrar como jefes económicos y especialistas a personas recién graduadas de licenciados en economía o contabilidad, que no tienen el conocimiento practico para protegerse con un acta de inicio en sus funciones donde se certifiquen los saldos de las cuentas y sus soportes documentales y el aval de conocer el sistema automatizado que va a operar.
No es un solo caso el que se ha dado donde estas cosas han fallado y por consiguiente se ha otorgado una calificación de mal, que termina en separar del cargo, sancionar o procesar penalmente a los que, en medio de esa incertidumbre, heredan un desastre contable y continúan deshaciendo la contabilidad, a veces por error y sin cogerse un centavo y caen en vulnerabilidades del control que propician hechos delictivos y otras figuras que dañan la propiedad social.
Si queremos contabilidad y control interno satisfactorio, antes de crear un órgano fuerte para supervisar la razonabilidad de los hechos económicos, hay que crear un servicio que garantice al estado que esto no va a ocurrir en la cuantía y dimensión que existe hoy en nuestras empresas.
Si queremos control de los recursos y planes flexibles y concretos debe ponerse en práctica un sistema de costo uniforme, basado en lo legislado, la ficha de costo normativa para cada producto y para cada elemento, desde el índice de consumo, el gasto de salario según los tiempos tecnológicos y con la debida prudencia de considerar el incremento razonable que premie los esfuerzos y el índice adecuado para absorber las estructuras indirectas y de dirección y ventas, algo que no se hace en prácticamente ninguna empresa y que daría la base para planificar todo de forma eficiente y en base a ello plantearse las estrategias para atenuar los efectos negativos de las desviaciones que luego se producen por un desfase entre el abastecimiento que no llega a tiempo y rebota los gastos fijos, debido a la caída de la producción cíclica y uniforme y que luego se considere “daño económico”
Hay que pensar bien las cosas, construir el edificio sobre fuertes bases, porque me parece que seguimos construyendo pisos y el cimiento no ha recibido el potencial para sostener esa sobrecarga.
No se puede aspirar a ganar una batalla sin soldados entrenados y dispuestos a combatir con fidelidad y entrega. No se puede traer un avión de ultima generación para que lo manejen personas no entrenadas, primero el piloto después el avión. Y eso es lo que pasa, ha existido una inmensa necesidad de perfeccionar la economía y los controles sin haber preparado bien al que ha de ejecutarlos, e ahí el gran dilema, que si no ser resuelve y se continua improvisando a los protagonistas, seguirá el problema, ataquemos las causas no las consecuencias.
La licenciatura, la maestría son grados de conocimientos que “cualifican” a un individuo y que muchas veces no lo “califican” y lo que necesitamos son personas calificadas, no cualificadas por currículo vitae extraordinarios, pero en la concreta no aterrizan en la práctica y no solo pasa con los que ejecutan, sino también con algunos que diseñan o legislan el como han de hacerse las cosas, esta dicotomía debe resolverse.
No concibo que exista perfeccionamiento empresarial sin sistemas de costos oportunos y dinámicos, que aporten el dato comparativo con las fichas de costo inmediato. ¿y saben porqué? Una porque no se ha diseñado un sistema contable que trabaje con las unidades físicas terminadas y las valore como plan a la medida que se van introduciendo los reportes de producciones terminadas y luego las equivalentes y entonces ”sobre un plan normativo consecuente” medir la eficiencia, que da hasta los aparatos de dirección abultados que hoy soportan muchas empresas y que no son asimilados por la producción.
Bueno es un tema muy interesante y cargado de muchas experiencias de diversas personas, que está valorado a la altura de lo que hoy por hoy está legislado y que no se cumple y no se exige, porque o bien no se le ha dado la importancia necesaria o por otras causas que desconozco y me pregunto porque
El pago adicional del salario debe de pagarse unicamente teniendo en cuenta la ganancia de la empresa
Creo que esto es lo que se llama Perfeccionamiento empresarial que en medida nunca se ha logrado perfeccionar y aunque yo no entendí mucho lo antes expuesto quisiera que alguien me pudiese explicar si esto se traduce como que el directivo puede pagar o remunerar al trabajador por lo que realmente hace???
Cobrar un porciento de las utilidades???
De ser así ¿Como sería en las entidades que recaudan Cuc???
considero que los cambios realizados facilitarán el trabajo en las empresas, pero tiene como incoveniente las uchas interpretaciones y formas en que se pueden realizar las cosas. En el caso de repartir un % de las utilidades de la empresa entre los trabajdores no me queda claro el procedimiento a segui, existe algún lugar donde puedo encontrarlo de manera detallada?
En cuanto a la distribución de las utilidades, no comprendo porque se sigue midiendo la distribución del salario en correspondencia a no deteriorar los indicadores correlación salario medio productividad aprobado, si conocemos que es con relación al año base donde no se tenia facultades y esto automáticamente te invalida el pago posible a realizar.