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Precisiones sobre la reforma integral de salarios, pensiones y prestaciones de la asistencia social (+ Video)

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La Tarea Ordenamiento, a partir del primero de enero, conllevará una transformación de los ingresos en el país, con la reforma integral de salarios, pensiones y prestaciones de la seguridad social como uno de los pilares del proceso.

Desde que se dio a conocer la noticia, múltiples han sido las inquietudes planteadas por la población. Para responder dichos planteamientos participan este miércoles en la Mesa Redonda el miembro del Buró Político del PCC y jefe de la Comisión de los Lineamientos, Marino Murillo Jorge, y la ministra de Trabajo y Seguridad Social, Marta Elena Feitó Cabrera.

En video, la Mesa Redonda

Marino Murillo: No se puede repartir más riqueza mientras no se crea

“No se puede repartir más riqueza mientras no se crea”, comenzó su intervención en el programa televisivo el jefe de la Comisión de Implementación y Desarrollo de los Lineamientos, Marino Murillo Jorge. “Estuvimos muchos años estudiando cómo romper ese círculo, porque había una deuda con la población, sobre todo con los empleados en el sector estatal en cuanto a la insuficiencia con el salario. 

“También hemos dicho que, como estaban y generaban valor agregado en un ambiente de 1x1, y tenían que enfrentar precios a 1x24, eso afectó la capacidad del salario. Estamos partiendo de que el salario tenía grandes limitaciones en términos de capacidad de compra”.

El salario mínimo en el sector empresarial –recordó– era de 225 pesos y estaba por debajo de la canasta básica. Todos los asistenciados de la seguridad social y un grupo grande de los jubilados estaban por debajo de ese nivel, entre 250 y 380 CUP, que pasan ahora automáticamente a 1 528.

“Poder haber hecho ese incremento tiene como principio distribuir la misma riqueza de un modo diferente. Pero la realidad es que la riqueza no ha crecido todavía. Se supone que estos estímulos al trabajo, junto a otras cosas que se deben hacer en la economía, nos propicien otro nivel de riqueza”.

Entre esos desarrollos que se deben impulsar en la economía, mencionó el estímulo a la inversión extranjera como fuente externa del desarrollo. “Porque no solo el salario resolverá todos los problemas. Lo que es muy difícil sin un buen incremento del salario que las personas reaccionen positivamente ante el trabajo”.

Actualmente, en formas no estatales en la economía, el país cuenta aproximadamente con un 1 400 000 personas (27% de los ocupados). De ese total, los trabajadores por cuenta propia están en el orden de los 618 000. 

A su vez, poco más de 3.1 millones de empleados se encuentran en el sector estatal. De ellos, el 48% en el sector presupuestado y el 52% en el sistema empresarial. 

A todo esto –precisó Murillo Jorge–, hay que agregar las tendencias demográficas. “La población económicamente activa baja. Por tanto, en los próximos años tendremos una carga muy grande sobre los ocupados. Incluso, después de esta reforma salarial debemos seguir haciendo cosas. Nos convienen más empleos en el sector productivo. Tampoco hemos tenido grandes procesos inversionistas que generen grandes fuentes de puestos de trabajo”.

En los últimos años, el país transitó por distintas resoluciones, la 6, la 114, la 17. “Todas tuvieron críticas y en alguna medida resolvieron algo. Pero en alguna medida tuvieron insuficiencias, entre otras cosas, porque todos los sistemas de pago tenían como punto de partida una escala muy baja”.

Había una deuda en la economía de subir la escala salarial

En ese sentido, apuntó que “había una deuda en la economía de subir la escala salarial. Era muy difícil seguir haciendo cosas. Incluso en la distribución de las utilidades. En síntesis, el tema del ingreso es complicado y hemos dado con esta fórmula, que se trata en lo fundamental de una distribución diferente del ingreso”. 

¿En qué consiste?, preguntó. “Se trata de subir el salario e ir quitando subsidios. Ahí empieza la relación salario-precios. “Es muy difícil en una economía subsidiar al ciento por ciento de la población, subsidiar al que aporta y al que no aporta”.

Al respecto, recordó los planteamientos de la población cuando se debatía la Constitución en relación con la ley del vago. “Realmente hay un apoyo social a que las personas aptas para trabajar tienen que aportar para poder recibir. Y aquí hay muchas personas que la solución que tienen ahora es salir a buscar empleo. Ya hay números de personas que lo han hecho. En ese panorama entran la reforma de salarios y la subida de jubilaciones y la asistencia social.

“Esto lo intentamos resolver manteniendo un mínimo de equilibrio macroeconómico en la economía. Porque si no lo tienes y sueltas un nivel de ingreso muy fuerte, y después no tienes bienes y servicios para recaudar lo que estás pagando, lo primero que ocurre es un proceso inflacionario pues los precios suben”.

Cuba –continuó– tiene otra característica importante: el 92% de la ventas minoristas las hace el Estado, el cual es dueño de ese comercio. Entonces, ante los déficits de oferta que hoy tenemos, el Estado no sube los precios. Pero cuando no subes precios y sí la capacidad solvente de las personas, ocurren, por ejemplo, colas y desabastecimiento, un efecto denominado en la economía como “reprimir la inflación”.

Por ejemplo, “si la libra de arroz en el mercado informal está a 50.00 CUP es porque alguien la paga. Si tú subes los ingresos y no tienes aumento de ofertas, no puedes pensar que va a haber más personas dispuestas a pagar esos 50.00 CUP y que esa libra de arroz se mantendrá en ese precio. Si aumentas la demanda solvente, crece el precio otra vez y fenómenos así los vamos a tener en la economía en los próximos meses, como hemos reiterado con respecto a la batalla contra los precios abusivos y especulativos.

“Vas tomando decisiones, pero tienes que ir atendiendo a determinados equilibrios macroeconómicos porque, si no, no es verdad que a ese salario que incrementaste le puedes mejorar la capacidad de compra. Son límites que hay que ir moviendo”.

El fondo de salario en 2018 ascendió a 28 368 000 000 CUP. Luego, con el incremento de salario en el sector presupuestado, se elevó a 36 500 000 000. “El Gobierno siempre dijo que el adelanto del ingreso en el sector presupuestado era un adelanto de la reforma salarial. No se decidió el adelanto al sector presupuestado hasta que no estaban terminados los números de la reforma”, aseguró.

“Había una deuda grande en términos de salario con todos los empleados del sector estatal, en general, pero en el sector empresarial había sistema de pago y distribución de utilidades, y en el propio sector presupuestado había sectores como la salud y la educación que ya habían tenido adelanto, pero otros no, como los organismos globales de la economía. Eso drenaba personal especializado del sector presupuestado al sistema empresarial”.

En Cuba, el trabajo por cuenta propia se convirtió en una fuente de empleo. “Hemos tenido años en los que el proceso inversionista ha generado alrededor entre 5 000 y 12 000 empleos, y en ese sector hay más de 600 000 personas. Es una fuente de empleo y sirvió para dar servicios y descargar al Estado de un grupo de cosas. El fenómeno negativo es que, aun cuando las personas reconocen que la calidad de los servicios es buena, todos tienen opiniones sobre los precios”.

¿Hasta dónde se pudo llegar con la actual reforma?

Cuba cuenta con una fuerza de trabajo muy calificada –destacó Murillo Jorge–, “y cuando empieza a ocurrir que esa fuerza se mueve a sectores de baja intensidad de capital, ya tú dices hay que parar. Pero no le puedes prohibir a la gente que se vaya para allí”.

Mirando a ese contexto, “después de varios análisis se llegó a la conclusión de que no era posible seguir avanzando en la transformación del modelo, sin hacer una reforma salarial y de los ingresos en sentido general. La pregunta es hasta dónde llegar con esa reforma salarial, que tiene un fondo de salario de más de 139 385 000 000 CUP”.

Los primeros números –recordó– se hicieron con 160 000 millones de fondo de salario, y con ello la canasta no era 1.3, era 1.5. Con un salario mínimo equivalente a 1.5 ya se podían rectificar muchas cosas que existen: pirámide invertida, poca diferencia entre un tramo y otro… “Con ese fondo de 160 000 millones tendríamos capacidad respecto a elementos e inconformidades de la población, pero las posibilidades de la economía no permiten hacer una reforma con ese fondo de salario, porque en la medida en que se mueve el salario, también lo hacen las jubilaciones y la asistencia social”.

Reiteró que incluso a este fondo de salario aprobado, de 139 385 millones, “está complicado buscarle el respaldo de bienes y servicios, lo cual no quiere decir que no se pueda hacer.

“Esto también tiene un efecto en el presupuesto del Estado, que respalda todo el salario del sector presupuestado. Se ha aprobado, como discutimos en la Asamblea, un déficit fiscal de 86 000 millones, entre 18 y 20% del PIB, que hay que financiarlo y pedir prestado al banco, porque los déficits no se administran, se financian. Esto genera una deuda, llamada en economía deuda pública. Todo el financiamiento que los Gobiernos piden para financiar los déficits presupuestarios, se llama deuda pública”.

Explicó que existen muchos criterios en torno a cuánto pueden llegar los déficits de un país, pero todos coinciden en que 18% es un número muy alto.

“Trátese de cualquier porcentaje, el riesgo más grande de financiar un déficit presupuestario es el riesgo inflacionario, porque en la práctica estás tirando un dinero para la calle que no generó la economía real. Hay que tener mucho cuidado con los déficits presupuestarios”.

Esta no es la última reforma de salarios

A continuación, el jefe de la Comisión de los Lineamientos presentó un modelo matemático realizado por el Banco Central de Cuba, que tiene por la parte de arriba los ingresos monetarios de la población: remesas (que con el nuevo tipo de cambio se multiplican por 24), pago de salarios, pago a privados, distribución de utilidades, asistencia y seguridad social, pagos a colaboradores y otros, y créditos. “Esos son todos los ingresos monetarios posibles que tendrá la población en un año”, precisó.

La parte de abajo del modelo es la fuente de absorción del Estado de todos esos ingresos de arriba, e incluye las ventas minoristas (92% de todas las ventas), la recaudación tributaria, las retenciones tributarias y las amortizaciones de créditos. 

“Si las fuentes de absorción del Estado son aproximadamente el 92% de los ingresos monetarios de la población, hay equilibrio financiero interno. Entonces, no puedes disparar todas las fuentes si no tienes capacidad de absorción del Estado, que, como dijimos, tiene que estar en torno al 92%”.

Aclaró que en este modelo no están presentes los ahorros de la población. “El ahorro presiona menos sobre la demanda que el dinero en efectivo. Se supone que si de los ingresos monetarios, los más líquidos, el Estado recoge el 92%, el ahorro se mantiene fijo”.

El otro problema sería –continuó– que “si no tienes capacidad para recoger el 92% y se disparan los ingresos monetarios, y a su vez sube la inflación, entonces las tienden a sacar del ahorro para cubrir el incremento de los precios, con lo cual el ahorro viene a presionar más sobre la demanda. De ahí la importancia de los equilibrios macroeconómicos”.

En resumen dijo –Murillo Jorge– esta no es la primera reforma de salarios. “Tratemos de que todo lo que hemos hecho tenga un respaldo en creación de riqueza, y en futuras reformas salariales y pasos que habrá que dar esto se seguirá acomodando. Si la economía reacciona, podremos estar en otras condiciones”.

Ante las inquietudes de la población sobre las subidas de salarios y la actual escala salarial, explicó que había niveles a los que no se le había subido nada y otros que ya estaban en determinado nivel. “Se ha hecho un esfuerzo grande para los salarios en el sector de la educación”.

Por último, aclaró por qué el Estado recoge el 92% y no el ciento por ciento de los ingresos de la población. “Si yo te recojo mañana todo lo que te pago, te quedas sin capital de trabajo. Cómo te vas a relacionar con una forma de trabajo no estatal si el Estado lo recoge todo. En la práctica, no tendrías cómo pagarle”.

Finalmente, recalcó que no es la última reforma de salarios y que hasta el momento se ha podido llegar a un fondo de salario de 139 385 millones.

Ministra de Trabajo: La transformación de los ingresos es un proceso complejo

En su intervención en la Mesa Redonda, la ministra de Trabajo y Seguridad Social, Marta Elena Feitó Cabrera, destacó que para el desarrollo de la economía, para poder cumplir la estrategia económica y social y avanzar en el plan de desarrollo nacional hasta 2030, tras un año complejo, con una pandemia y en medio del recrudecimiento del bloqueo como nunca antes, era necesario el proceso de reforma salarial.

La transformación de los ingresos es un proceso complejo, que abarca a 3.1 millones de trabajadores, 1 000 671 pensionados y 185 000 beneficiarios de la asistencia social: “Tenemos una población directamente impactada por esta medida, y es lógico que, a partir de la propia transversalidad de la medida, eso tenga un impacto grande en toda la población.

“Hemos escuchado, revisado y respondido los planteamientos recibidos por diferentes vías”, aseguró Feitó al referirse a los miles de planteamientos de la población.

Destacó que existen opiniones positivas respecto a la Tarea Ordenamiento. “Muchas personas consideran que es el momento para realizar esta transformación en la economía. Y un aspecto importante del que nos hablan, es el de la necesidad de que las personas trabajen, la motivación por el trabajo”.

¿Cuáles son las principales dudas de la población?

Al referirse a las principales inquietudes de la población, Feitó Cabrera dijo que hay trabajadores que todavía no saben en qué escala se encuentran y, por lo tanto, no saben qué salario van a tener. Sobre esto, subrayó que las personas deben saber el cargo que ocupan, la categoría ocupacional del cargo, así como el grupo de complejidad en la escala.

“Las administraciones están en la obligación de ofrecer a los trabajadores la información sobre estas cuestiones. Se había previsto que esto hubiera sucedido al cierre del año. Evidentemente, es una tarea aún inconclusa, una deuda que tienen que resolver las administraciones en la mayor brevedad posible”.

También hay trabajadores inconformes con el grupo de la escala en que se han ubicado, porque consideran que deben estar en otro. En ese sentido, la ministra explicó que en la reforma hay una escala con 32 grupos. “Lo que se produce en la Tarea Ordenamiento no es un incremento del salario, sino un ordenamiento de la pirámide salarial”.

Añadió que se produce una jerarquización de los principales cargos de cuadros y especialistas, según alcance de sus funciones, la complejidad y responsabilidad, así como la intensidad, lo cual estimula al trabajador.

Además, se mantendrá en niveles superiores a las restantes, las escalas de determinadas profesiones, así como un reconocimiento del papel de la fuerza técnica en la economía. “Nadie puede decir que se perjudica, en todos los casos el salario es superior”, afirmó.

“Hay que saber la diferencia entre un incremento salarial y una reforma de la pirámide salarial, en la que había distorsiones”, puntualizó.

Añadió que la política que se siguió fue tratar de estimular el conocimiento, la superación de los trabajadores. Por ello las categorías de máster y doctor, por ejemplo, tuvieron un incremento sustancial.

Al referirse a la dispensa salarial, la ministra aclaró que ello consiste en un trabajador que tiene un salario y, ante un interés estatal, se requiere trasladar a esa persona para otro cargo de la misma o de otra entidad. 

En ese sentido, expuso que uno de los principales planteamientos ha sido asociar a las dispensas salariales las autorizaciones a trabajadores que ocupan cargos sin tener todos los requisitos, para lo cual el reglamento del Código de Trabajo faculta a los jefes entidades para otorgar esas autorizaciones.

“Existen personas que ocupan, por ejemplo, una plaza como si tuvieran nivel superior y, si bien no tienen la titulación, sí están facultadas como tal. Por tanto, en la Tarea Ordenamiento no constituye una dispensa salarial, ni motivo para demover a un trabajador que viene desempeñando un cargo bajo esta situación. Es importante que los trabajadores conozcan y defiendan sus derechos”, insistió.

Respuestas a las inquietudes del sector sanitario

Al referirse a la insatisfacción de los médicos y estomatólogos por el no incremento del pago de la nocturnidad en la reforma salarial, la ministra de Trabajo y Seguridad Social afirmó que ese es uno de los planteamientos de mayor peso que se han recibido por parte de la población y los trabajadores de la salud pública.

“La guardia no se paga, lo que se paga es la nocturnidad”, precisó, y recordó que antes de 2013 no existía el pago por este concepto, si bien la nocturnidad en un hospital o un policlínico es fuerte.

Por ello, se priorizó el incremento de la escala salarial, los pagos por las categorías de máster o especialidad equivalente y el grado científico de doctor y, en el caso de la salud pública, se elevó 5.5 veces el pago adicional por impartir docencia. “No hubo olvido”, enfatizó.

La reforma salarial –continuó– debe motivar a las personas en el trabajo y el incremento de la productividad, debe conducir a una reanimación de la economía que posibilite incrementar las tarifas actuales, a partir del estudio que a tal efecto presentará el Ministerio de Salud Pública.

“Se le ha indicado al Minsap hacer un estudio de este tema y presentar una propuesta para, cuando las condiciones de la economía lo permitan, proceder a incrementar ese pago a los médicos por la nocturnidad”, dijo.

¿Por qué se elimina el pago por años de servicio en la educación?

La ministra de Trabajo y Seguridad Social habló también sobre las inconformidades en el sector de la educación en torno a la eliminación del pago por años de servicio. “Esto tampoco fue un olvido, y la Tarea Ordenamiento ha tratado de vincular más los resultados de salarios con los resultados que obtienen las personas, y se han buscado otros incentivos asociados al desempeño, más que el de permanecer en el lugar”.

“Pagos que tampoco eran elevados, estamos hablando de 120 pesos por 30 años de servicio. Sí por la magnitud de la cantidad de maestros que tenemos en nuestra sociedad. Desde el punto de vista económico, estamos hablando de 211 millones educación general y media y 22 millones educación superior.

“Eso fue un principio, ajustar más el salario a los resultados. Por ejemplo, yo estudié en la Escuela Vocacional Ernesto Che Guevara y me dieron clases estudiantes del Destacamento Pedagógico; tenían tres años más que nosotros, cuando empezamos séptimo grado. Ellos estudiaban en la universidad y eran excelentes y brillantes profesores.

“Teníamos también profesores ya graduados, que llevaban años de experiencia en educación, y distaba mucho la calidad de la enseñanza que teníamos con esos profesores, porque no siempre –para nada estoy siendo absoluta–, se corresponde la cantidad de años en un cargo con los resultados.

“Fíjense que en la educación superior hay una diferenciación, que los profesores van escalando hasta que son profesores titulares, hay una gradualidad. Una categoría docente que se va alcanzando por los resultados que se van teniendo, tiene que ir venciendo un grupo de requisitos Pudiera ser que un joven recién graduado, brillante, empezara a transitar por esas categorías y llegara a profesor titular. Eso es una buena vinculación a un resultado. No tenemos que esperar a que ese joven tenga 30 años, sino que desde que pueda y sea capaz de alcanzar esa categoría docente puede llegar a ser profesor titular”.

En la actual reforma se priorizó el incremento del salario de los maestros graduados de nivel superior, lo que significó un incremento que supera el pago por años de servicios. “Esa era una deuda con los maestros. No era un reclamo solo de los educadores, sino de la población, los padres, porque era importante para garantizar la calidad de la educación en Cuba. Para que nuestros hijos en todos los niveles de enseñanza tuvieran mejores profesores, más preparados”.

Entonces –agregó–, “se priorizó el incremento de la escala salarial, que también abarcaba a mayor cantidad de personas”.

Feitó Cabrera continuó diciendo que “nos parecía que es razonable estimular ese planteamiento de que los maestros que no tengan nivel superior continúen sus estudios.

“En este escenario resulta necesario destacar que no cerramos ningún análisis. En la medida en que la economía se restablezca y crezca, este es uno de los pagos que va a ser objeto de análisis. Estamos preparando condiciones sobre cómo vamos a implementar a futuro ese pago. Se ha propuesto al Ministerio de Educación estudiar un mecanismo para reconocer la categoría docente de los maestros, es decir, una diferenciación por resultados.

“No es copiar lo que tiene la educación superior; es buscar por las características propias del sistema de la educación general y media, establecer un mecanismo en el que puede haber una diferencia entre un maestro recién graduado y uno que tiene resultados que implican moverse de categoría y ser reconocido por sus resultados”.

Informó que también se está informando un cambio de política. “Para los docentes se aprueba un pago por alto desempeño, un tema implementado en el sector empresarial para los que más aportan, financiado con el ahorro del fondo de salario.

“Lo que está establecido es que cualquier ahorro en el fondo de salario se retira por el Ministerio de Finanzas y Precios del gasto. Aquí ese fondo de salario que se ahorra, se va  a poder repartir. ¿A quién se va a poder repartir? A los que mejor desempeño y resultados tengan. No será un pago igualitario, para verdaderamente reconocer la labor de los maestros que más se distingan”.

Otra de las preocupaciones tiene que ver con los profesores que trabajan en diferentes centros educacionales, que tenían un pago por los diferentes centros donde trabajaban. 

Sobre este tema, la ministra explicó que estos eran parches que tenían los salarios como una manera de incrementar los ingresos de los profesores. “Este es un pago que se mantiene, no es tan significativo. Es un pago entre 60 y 100 pesos; por ejemplo, los centros internos, un grupo de características que tienen por laborar en estas condiciones, en los centros rurales internos.

“Lo que se determinó fue no eliminar estos pagos y mantenerlos en las cuantías actuales, atendiendo a que en la reforma se prioriza el incremento del salario escala de los maestros de nivel superior, que abarca mayor cantidad de trabajadores”.

Otras observaciones que se tuvieron en cuenta

Otras opiniones están dirigidas a las incongruencias entre el salario de los directores municipales de Educación y Salud Pública con instituciones subordinadas.

“Ahí se nos produce una incongruencia salarial que, de hecho, hoy existe. Lo que pasa es que antes, las diferencias entre las escalas salariales no se veían tanto y ahora sí hay una diferencia mayor entre uno y otro grupo para poder distinguir esa complejidad.

“Las direcciones de salud, los hospitales municipales, las escuelas, están subordinados a los Gobiernos. Lo primero es que  hay un techo, a partir del salario que tiene el gobernador y toda la estructura hasta abajo, eso es una situación que influye.

“Por ejemplo, no se puede subir el salario al director de un policlínico y entonces empezar a subir a otros por encima de él en cargo, porque hay un techo.

“En el caso de la salud pública, hay una característica: a diferencia del resto de la economía, el cargo de de médico especialista en grado II, con dos especialidades, se utiliza en cualquier institución del sistema –nacional, provincial, municipal–, y lejos de sentir que se tiene un médico sobrecalificado, lo que tienes ahí es una fortaleza”.

El otro tema al que la ministra hizo referencia fue a la cantidad de niveles de dirección. “Llegará un momento en que también las estructuras de dirección intermedias habrá que simplificarlas, porque mientras más grande sea la estructura de los cargos de dirección, más bajo dentro de la pirámide cae el salario del especialista”.

En el caso de la educación, hay una situación también parecida, porque hay centros que están categorizados atendiendo a su matrícula y la condición de interno, seminterno y externo, sin tener en cuenta el nivel de subordinación, la categoría del municipio y el límite salarial de los cuadros de los órganos locales del Poder Popular, a los cuales se subordinan.

Por ejemplo, “cuando usted tiene un centro con un nivel por la cantidad de estudiantes y está en un municipio de categoría II, no podemos bajar el salario al director de la escuela”.

Lo positivo es que próximamente va a haber un perfeccionamiento de los órganos locales del Poder Popular y está previsto cómo solucionar estos casos. “Esta es una situación transitoria, que tendrá su expresión en ese momento”, puntualizó la ministra.

Al abordar la aplicación de sistemas de pago por resultados en las actividades de higiene comunal y áreas verdes, Feitó Cabrera apuntó que esa es una actividad que debe ser empresarial. “Es una actividad que se mantiene en el sector presupuestado, hasta que se haga la transformación que debe realizarse a la mayor brevedad posible”.

Se aprobó que en el sector presupuestado no se aprueban los sistemas de pago por resultados, que son del sector empresarial, cuestión que no se ha materializado.

Cómo llegó la tarea de ordenamiento y estas actividades aún no han pasado al sector empresarial se decidió mantener excepcionalmente los sistemas de pago, de manera tal que tengan un impacto favorable en la higiene comunal y financiados con el presupuesto aprobado para esta actividad, que debe pasar al sector empresarial.

“Este pago tiene que tener un impacto favorable en la higiene comunal. No es mantener un salario como si fuera una dispensa salarial. Ese pago hay que revisarlo y tiene que ser por área limpia. Las personas deben ver los espacios limpios. Se les va a mantener el pago, pero en el límite del fondo de salario que tienen aprobado”

Este es un elemento que las Direcciones de Comunales de cada territorio tienen que revisar, inclusive la cantidad de trabajadores que tienen, para poder mantenerles ese pago y que exprese un resultado concreto.

Respuestas al sector empresarial

En cuanto al pago en el sector empresarial, precisó que lo primero que se eliminó fueron los sistemas de pago por resultados asociados a indicadores límites y directivos. 

“Este era un cuestionamiento que había, porque era un grupo de indicadores fijos que había que cumplir y que eran directivos. No se eliminan los sistemas de pago a destajo. Donde se pueda medir el resultado individual de una persona y cuantificar, lo que hay que preferenciar es el pago a destajo.

“Se estableció una estructura de salario. El salario del sector empresarial tiene una parte fija, que está asociada al salario escala y los pagos adicionales a los que tenga derecho, y otra parte móvil que está relacionada con las utilidades.

“Al eliminarse el sistema de pago por resultados, se aprobó hacer un pago a cuenta de las utilidades que genera la entidad al cierre de cada trimestre. Entonces, todos los meses o cada tres meses, y eso se puede en el reglamento pagar mensual o establecer cómo se realizará, los trabajadores tendrían, en dependencia de la riqueza que se genere, ese pago a cuenta de la utilidades. Y se mantiene el pago de las utilidades al fin del año. El límite lo pone la eficiencia que sea capaz de general la entidad”.

Insistió en que cada entidad elabora su reglamento para la distribución de esa utilidad por el aporte individual. “Hay que definir de acuerdo al desempeño que tenga cada uno de los trabajadores lo que le corresponde. Ese reglamento hay que aprobarlo en un consejo de dirección, pero previamente hay que discutirlo con los trabajadores. Ahí el sindicato tiene una altísima responsabilidad en el acompañamiento a los trabajadores”.

Aclaraciones sobre las cuantías de las pensión por viudez

Otro tema abordado en la Mesa Redonda, siguiendo los planteamientos de la población, fueron las dudas sobre las cuantías de las pensión por viudez, de 1 070 pesos, que quedan por debajo de la pensión mínima.

Al respecto, la ministra de Trabajo y Seguridad Social explicó que, en el caso de las pensiones por viudez, la Ley de Seguridad Social establece las cuantías que en correspondencia con la cantidad de beneficiarios se pagan de la pensión de la persona que fallece”.

Agregó que hay varias situaciones. “Puede ser que sea una viuda, con un hijo, y puede haber un hijo de un matrimonio anterior. Entonces, no es posible que si usted en vida generaba 1 528 pesos, fallecido genere dos pensiones de 1 528 pesos. Y si usted es una viuda, le corresponde el 70%.

“Hay viudas que se acogieron a la pensión del esposo cuando se jubilaron, por resultar esta mayor; son las personas que optaron por la Ley 24. Con la Ley 105 de Seguridad Social, se puede optar por unificar las dos pensiones.

“Esas viudas eran trabajadoras, y cuando se fueron a jubilar, la pensión que les correspondía era menor que la que les correspondería por su esposo. En este caso, en el que tenemos unas 600 viudas, y a partir del estado de opinión, se puede modificar, incluso de oficio, y vamos a poner a las viudas en lo que más les beneficie. De oficio, realizaremos el cambio que más les beneficie, para que no tengan que ir al Instituto Nacional de Seguridad Social”.

Casi 15 mil personas han solicitado trabajo desde que fue anunciada la Tarea Ordenamiento

En el segmento final de la Mesa Redonda, se conoció que desde que fue anunciada la Tarea Ordenamiento, 14 977 personas acudieron a las direcciones de Trabajo para buscar empleo y 7 257 aceptaron la oferta presentada. “Esto es importante, pero no podemos inflar las plantillas en el sector presupuestado. La intención del país es que crezca el sector empresarial y que los empleos se generen en función del desarrollo local y de las necesidades de los territorios”, advirtió Feitó Cabrera.

Para finalizar, Marino Murillo Jorge dijo que no hay nada que justifique que ningún trabajador cierre el año sin saber cuánto va a ganar. “Esa es una responsabilidad de las administraciones y le pedimos a los trabajadores que lo exijan, lo denuncien. Todo el mundo tiene que esperar el 31 de diciembre sabiendo cuánto va a ganar

“Hay que mejorar todavía la preparación de las estructuras intermedias para explicaciones como las que ha dado la ministra”, afirmó.

Y concluyó: “Seguiremos escuchando todas las opiniones en el mes de enero. Termino esta Mesa Redonda felicitando a todos los cubanos por el Año Nuevo, luego del año que acabamos de pasar en condiciones difíciles. Me pidió el presidente que no dejara de hacerlo. Es un año más del triunfo de la Revolución. Hagamos todo lo que tengamos que hacer para que la Tarea Ordenamiento cumpla con los objetivos que se esperan, que es ante todo un mejor desempeño en la economía”.

Se han publicado 1016 comentarios



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  • Alvarado dijo:

    Yo espero que cuando el MINSAP revise el tema de la nocturnidad,no se olvide del personal de Enfermería,que se deja el alma noche tras noche en los servicios de salud.

  • Dasmani dijo:

    Estoy de acuerdo con todo lo plantiado pero es cierto q las guardias médicas deben ser pagadas es una labor más q importante en nuestros servicios de salud .Gracias

  • Andrea dijo:

    Me pregunto por qué ayer no se hizo alusión a los jubilados, sobre todo a aquellos que se jubilaron con bajo salario, con la edad exigida y algunos con casi 40 años de trabajo o más. Fuimos muchos los que optamos en aquel entonces como muchos jovenes de ahora,lo hacen,dar clases en la enseñanza media cuando eramos estudiantes universitarios, sustituir a los profesores de la UH que se fueron del país y también cuando eramos estudiantes de la UH dar clases en la propia Universidad. Los que fuimos a países socialistas sin conocer el idioma para hacer el doctorado y para poder implementar después en el país,la defensa de maestrías y doctorados, formamos muchas generaciones de jovenes universitarios, diplomantes, maestrías, doctorado y los haciamos por amor a la revolucion y al país. Antes alfabetizamos, fuimos a las recogidas de café,nos alistamos para defender nuestra patria en la crisis de octubre, etc y ayer no se hizo ninguna referencia a esos jubilados ni a sus opiniones planteadas en las redes sociales. Con honestidad me dio mucha tristeza.

    • Roberto dijo:

      Andrea; me hago la misma pregunta y le agregaría, de aquellas generaciones que cumplimos misiones internacionalistas sin vacilar, sin nada a cambio, de las cuáles estaremos orgullosos por toda la vida.
      El tiempo se nos acaba, realmente no quiero promesas futurista

    • Lorenz Miguel dijo:

      De acuerdo,y más, aunque no soy aún jubilada,estás personas y recuerdo para ahí vamos todos los que podamos llegar hasta allí,estás personas acumularon ,aportaron ya pagaron su jubilación ,nadie se las regaló,por lo tanto merecen la mayor consideración posible
      Gracias

  • Dasmani dijo:

    Que hay con el estipendio de los estudiantes Universitario????de eso casi no se habla y la verdad se necesita .

  • La guerrillera dijo:

    Realmente el pueblo cubano desde el 6 to congreso del PCC t la implementación de los lineamientos esperaba con ansias esta reforma salarial se q son años de estudio y q esto no se hizo de la noche a la mañana entonces como es posible q no sean capaces de tener herramientas para controlar la ola de sobreprecios q se encuentran hoy por hoy en la calle no se pueden poner leyes contra esto porque realmente la vida se ha hecho más difícil adquirir cualquier producto se convierte en un dolor de cabeza.El presidente Díaz Canel lo dijo esta es una guerra contra los acaparradores revendedores pero realmente q vamos a hacer con eso hasta cuándo vamos a permitir el triple de precio de un producto cualquiera cuando a la persona q lo vende no le ha costado nada para adquirirlo.Un nuevo año con nuevos retos pero hay q tener los pies sobre la tierra

  • JovenClub Santiago dijo:

    Saludos actualmente laboro como instructor C del Grupo municipal del distrito II Santiago de Cuba. Mi duda es si los tecnicos de nivel superior pasan de la escala 9 a 14 , 10 a 15, 11 a 16 y 12 a 17 que pasa con los trabajadores que actualmente ocupan la escala 15 y segun los directivos de la empresa se quedan en la misma escala 15.
    A y los unicos trabajadores con salarios superior a los 5000 pesos son director del distrito 5800 , director municipal 6060 y subdirecctores provinciales 6260 y director provincial 6660.

  • La ley dijo:

    Las explicaciones de la ministra del trabajo fueron muy buenas y la gaceta oficial no admite duda. Entonces por qué la unión de ferrocarriles emite un documento que viola los artículos 5 y 16. O ellos están por encima de lo que publica la gaceta oficial.

  • Angel Rafael Martínez dijo:

    Buenas tardes . Ante nada mis saludos .soy trabajador del lácteo escambray en cumanayagua .soy ingeniero mecánico y era jefe de mtto y me enfermé con emanación de amoniaco . producto de ello me provocó un Espot de pulmón .me pasaron por la comisión médica y me cambiaron de trabajo .en el que me hubicaron no me pagan la maestría porque no la aplicó pero yo no quise enfermarme y ahora quedó desamparado.

  • Andrés E. dijo:

    Todo muy bien explicado, pero por qué el MTSS no ha divulgado el calificador de cargos, así todos podríamos conocer el grupo en que nos encontramos.

  • Agustin dijo:

    Muy buena las aclaraciones, qué demuestra el hecho de que hayan trabajadores que no conozcan cuál será su salario es el resultado que nuestras entidades municipales en muchos casos carecen de la preparación, dirección competente y porque no, irregularidades. Estas situación no es inconcebible ese fenómeno está presente para el tema del salario y para otras actividades con implicaciones en la tarea ordenamiento, el nivel central de todos los organismos tiene que meterse abajo todo el mes de enero para que no se produzcan “horrores” y empañe el gran trabajo que ha realizado.

  • Susana dijo:

    Para los trabajadores de la salud pública sigue siendo injusta e incongruente esta reforma salarial, excelente que se estimule el conocimiento pero pregunto y la asistencia no se estimula...la calidad de la asistencia . Si al final sin titulos ni categoria docente todos somos docentes. Espero que nuestro ministerio haga un analis convincente de esta situacion. Además, la asistencia médica en cualquiera de sus modalidades...consultas, guardias, turno quirúrgico, etc es mucho mas estresante que la docencia...tan solo entrevisten a un MGI de un consultorio o a un pediatra o a un ginecoobstetra. Y pregunto, ya en este salario basico está incluido el 3%....5% Por favor, rectificar es de sabios. Ah con todo el respeto, ya las explicaciones de los supuestos conecedores de este tema y de otras no son convincetes, se habra perdido la cultura en Cuba pero la instrucción , el conocimiento no y tantas opiniones no pueden estar equivocadas.

  • uramirez dijo:

    Dijo la ministra del MTSS que la se debe fomentar la busqueda de empleos en el.sector empresarial y no en el sector presupuestado, pero cmo van a lograrlo, si los salarios en el.sector presupuestado son mejores que en el.sector empresarial. El.año pasado cobre x el mes 13 2000 pesos, suma irrisoria comprada con lo que debiera motivar que las personas tiendan a trabajar en el.sector productivo

    • Paloma dijo:

      Alégrate, en el presupuestado no hubieras cobrado nada, nunca supimos lo q era un mes 13

  • Luisa MercedesGomez dijo:

    Ante todo felicidades al colectivo de Cubadebate y de la Mesa redonda por mantenernos bien informados. Solo un pequeño comentario para la ministra del trabajo: no resulta feliz el ejemplo expuesto sobre un joven profesor al intentar justificar el impago por antiguedad, que pensarán los pedagogos cubanos y el ministro del MES? Tuve la suerte de tener maestros tanto en la enseñanza media como universitaria, con experiencia pedagogica, maestria que solo se alcanza con los años en la docencia. Y si estuvieron en la practica social mucho mejor combinando la teoría con la práctica. Y eso de pagar por alto desempeño no esta ni en el Código de trabajo sólo estan los indicadores para la evaluacion anual, que por cierto estan duros de cumplir y hasta ahora si obtenias Excelente te daban un extra de 30 pesos (risible). Ahora ni eso! Mejor dejar la explicación en que no hay mas dinero del presupuesto. Gracias. Felicidades en el 62 aniversario de nuestra INVENCIBLE Revolución. Seguiremos adelante y seguiremos venciendo!

  • uramirez dijo:

    Tambien considero que es incorrecto que la categoria de la empresa no beneficie a tecnicos y obreros, solo a directivos. De igual manera, los medicos y estomatologos no resultaron muy beneficiados, muchos otros trabajadores del sector presupuestado cobraran mas. La piramide sigue mal edificada. Disculpen q no ponga acentos

  • Lixsan Escalona dijo:

    Hola. Quisiera saber el correo electronico del mtss q salio ayer en la mesa redonda para consultar una duda sobre el tema salarial segun los grupos de trabajo actuales y las reformas.
    Favor contactar conmigo a lixsan@nauta.cu

  • Alexa dijo:

    Buenas tardes,soy nivel medio superior y me encuentro en una plaza de controlador facturador en una empresa del sistema empresarial escala 5 y se me informa que continuo en esa misma escala salarial con la nueva reforma,según la tabla que se mostró en este material debía de estar ahora en la escala 8,es cierto o estoy en un error,necesito que se me aclare la duda

  • Vivian dijo:

    Buenos dias, esta es la tercera vez que envio esta consulta, incluyendo al MFP y no he recibido ninguna respuesta, agradeceria al menos acuse de recibo.
    La duda es por qué, si el pago de utilidades no se va a considerar salario a los efectos de la futura seguridad social, se debe pagar impuesto de seguridad social sobre ese importe??? Es comprensible el impuesto sobre ingresos personales, pero no la contribución a la seguridad social

  • patri dijo:

    La pirámide aqui ha mejorado, indudablemente, pero...... demasiados niveles de dirección. En buen cubano: muchos caciques y pocos indios. En eso si que no avanzamos. Que se paguen bien los cargos para estimular a las personas a ocuparlos, lo veo bien, pero en general tienen muy pocas funciones y por eso proliferan los intermedios. Imagino que este asunto se asumirá con prioridad.

  • Jose dijo:

    Se ha hablado de que unos de los objetivos ha sido reconocer y estimular los conocimientos y la superación, pero considero que falta mucho por hacer en este sentido. Considero que es muy bajo el pago a los profesores universitarios del MINSAP, como es posible que un medico categorizado , que imparte docencia, q lleva esfuerzo , sacrificio , en la planificación y preparación de la actividad docente ( conferencias , seminarios , elaboración y calificación de exámenes , participación en tribunales de exámenes, en las reuniones docentes metodológicas ect ), la diferencia sea de apenas 330 pesos para los asistentes o de 440 pesos para los auxiliares con respecto al medico que no tiene categoria docente ?.

    Si el objetivo es estimular la superación es correcto que la diferencia entre el transito de una categoría docente a otra sea de apenas 110 pesos ?, no llega a 5 dólares .
    ¿Es correcto que a un profesor con categoría docente de instructor le paguen los mismo que a un alumno ayudante de 4to o 5to año de servicio , 220 pesos?
    ¿Es correcto que la diferencia en el pago de un profesor asistente y un alumno ayudante sea de 110 pesos ? , no pienso que se baje al los alumnos ayudantes y si aumentar a los profesores con categoría docente .

  • conrado dijo:

    ...los meteorólogos de pronóstico del tiempo trabajamos todo el año dia y noche, bajo cualquier circunstancia del tiempo (ciclones, frentes frios, lluvias intensas, etc) ofreciendo información a la radio, la tv y el internet... esas condiciones anormales se deben tener en cuenta un poco más... es un trabajo operativo de suma importancia para la economia y la sociedad con gran desgaste para el trabajador

  • Rodney dijo:

    Hola quisiera saber que se va hacer con mi abuela que vive sola y tiene dos hijas q no trabajan son amas de casa y desde el ciclón irma anda de casa en casa porq fue derrumbe total y a estas alturas todavía esta esperando y a ella le quitaron la chequera siendo sola y viviendo sola q hacemos para sacar su cuota y pagar sus medicamentos esto es en yaguajay sancti spiritus

  • José Carbonell dijo:

    Saludos. Al parecer está fallando mi tecnología. Veo que salen comentarios enviados después del mío, por lo cual lo repito. Considero se dedicó poco tiempo a esta temática lo cual impidió tratar lo relacionado con las pensiones. Ni siquiera se mencionó el asunto y tampoco se informó su posible traslado para otro momento. No me queda claro cuánto dinero de los 139,000 millones se han designado para las pensiones y la asistencia social. Pido desglosar esta cifra para poder contar con elementos para su análisis. Los jubilados con pensiones correspondientes a salarios anteriores (anticipó de reforma y reforma) hemos quedado en una situación muy desfavorable, es decir por ejemplo: 400 multiplicado por 5 , resulta 2000 pesos. ( una idea de cómo quedan los promedios de los actuales pensionados). Pero resulta que los futuros pensionados digamos de los sectores Salud y Educación, podrían recibir entre 5 o 6 mil pesos, con igual e incluso en algunos casos calificaciones inferiores y tiempo de servicio. Se ha señalado que habrán nuevas reformas. Esto por lógica, teniendo en cuenta la situación economica mundial y la del país, carece de sentido para la generación actual de jubilados (ya habrán desaparecido) e incluso para una cifra nada despreciables de trabajadores en etapa próxima a la jubilación, pues la vida también para ellos se les está agotando. Finalmente, ante la subida de precios de artículos, productos y servicios ( totalmente imposible de controlarlo), los jubilados, en lugar de recibir beneficios por la reforma, cada día que pase su situación no mejorará e incluso, podría empeorar. Debo sin embargo, reconocer el esfuerzo al complejo trabajo que ha tenido que enfrentar la actual dirección del país y en particular, la labor del cro. Murillo y la del presidente ante una tarea que ha resultado tan largamente esperada y se está realizando quizás, en el peor momento financiero de los últimos años. Feliz Año Nuevo. Fraternalmente

  • Luis dijo:

    No se especifica el salarios de los maestros que aun no se hallan graduado en el nivel superior

  • Juan Valdés dijo:

    se plantea que 'no será la única reforma salarial' lo cual indica que no se aplicarán incrementos de salarios indexados por la inflación y con mediciones adecuadas del índice de precios al consumidor anualmente?esperaremos atrasos nuevamente del poder adquisitivo otra deeada ?

  • Lázaro dijo:

    Soy médico y mi duda es la de muchos profesionales de la salud..., cómo es posible si hay aumento de salarios y subida de precios, de todo!!, las guardias médicas se continúen pagando a 48 pesos...es inconcebible trabajar 24 horas de un domingo, con riesgo biológico añadido y que sean solo 48 pesos. Alguien en el ministerio de finanzas y precios debe de analizar esto porque realmente no hace sentido. Saludos y por favor cubadebate espero publiquen mi comentario

  • reiniel dijo:

    Favor. No entendi como se va a realizar el pago y si hay transformaciones en las escalas salariales del grupo ocho buenos dias cuba.

  • Gilberto dijo:

    Los mayores salarios están en los sectores no productivos,así no hay aumento de productividad.Habrá más informes por hora, más pacientes consultados, más multas, más jonrones por juego de pelota, más producción literaria y musical????:Eso no resuelve las necesidades materiales del pueblo.

  • Davier David Bravo Amieiro dijo:

    Mi duda es si yo soy técnico en agronomía y trabajo en la casa de postura de un Organoponico en una plaza de obrero con una escala anterior 255.00 cup ahora 2540.00 cup si al yo tener un titulo, yo me muevo a otro grupo de complejidad o si me mantengo en el mismo grupo V

  • Nena dijo:

    Los ministros dijeron en la Mesa Redonda que los directivos eran responsables de informar a los trabajadores sobre el salario que devengarán, ¿por qué en la empresa Pedro Sotto Alba, Moa, Holguín, no se le ha informado a los trabajadores cuál será su salario a partir de enero? Es difícil planificar familiarmente los gastos personales y del hogar a partir del 1ro de enero cuando se tiene incertidumbre sobre el tema

  • Guajiro cubano dijo:

    Nunca me publican pero sigo insistiendo. No creo que se hiciera un análisis profundo de las escalas salariales cuando se colocó en una escala inferior com relación a los maestros y profesores de la educación general al profesor instructor universitario y en la misma escala al profesor asistente. Eso no resiste ningún análisis si se tiene en cuenta requisitos y obligaciones de cada plaza además de que a la larga desestimulara el paso a la educación universitaria de los profesionales

Se han publicado 1016 comentarios



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Randy Alonso Falcón

Randy Alonso Falcón

Periodista cubano, Director General de IDEAS Multimedios y del portal web Cubadebate, el sitio Fidel Soldado de las Ideas y del programa de la Televisión Cubana "Mesa Redonda". Dirigió otras publicaciones cubanas como Somos Jóvenes, Alma Mater y Juventud Técnica. Premio Nacional de Periodismo Juan Gualberto Gómez en TV en 2018. Ha ganado diversos premios en el Concurso Nacional de Periodismo 26 de Julio. En Twitter: @RandyAlonsoFalc

Oscar Figueredo Reinaldo

Oscar Figueredo Reinaldo

Subdirector de medios digitales de Ideas Multimedios. Graduado de la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana en el año 2015. Periodista del programa televisivo Mesa Redonda. Ha ganado diversos premios en el Concurso Nacional de Periodismo 26 de Julio. Contacto: oscar@oigc.cu En Twitter: @OscarFigueredoR

Dinella García Acosta

Dinella García Acosta

Periodista de Cubadebate. Graduada de la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana (2019). Contacto: dinella@cubadebate.cu En Twitter: @dinella_garcia

Karina Rodríguez Martínez

Karina Rodríguez Martínez

Jefa del Departamento de Coordinación Editorial, Análisis y Comunicación de IDEAS Multimedios. Sus trabajos son publicados en Cubadebate y la Mesa Redonda. Graduada de Periodismo por la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana en el 2020. Ha obtenido premios y menciones en el Concurso Nacional de Periodismo "26 de Julio"

Andy Jorge Blanco

Andy Jorge Blanco

Periodista de Cubadebate. Licenciado en Periodismo por la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana en 2020. Trabajó como redactor multimedia de Telesur (2019-2020). En twitter: @ajblancocu

Rogelio Carmenate

Rogelio Carmenate

Diseñador de Comunicación Visual. Graduado del Instituto Superior de Diseño de la Universidad de La Habana en el año 2017. En Twitter @RogeCarmenate

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