La política económica en Cuba: Valorando lo alcanzado y los retos a enfrentar (2011-2018) (II)
Foto: José Raúl/ Cubadebate.
Reflexionando sobre lo logrado y lo que no se ha resuelto, puede señalarse que la estrategia económica prevista en los Lineamientos de la Política Económica y Social aprobados en el 2011 fue la adecuada. En rigor no había otras alternativas para alcanzar un crecimiento económico sostenible a corto plazo, que resultaran mejores en comparación con las propuestas previstas en los documentos aprobados en el VI Congreso del PCC. Sin embargo, en la implementación de esa estrategia, los factores externos incidieron -con mucha más fuerza que lo previsto- en el desempeño económico del país, a lo que se sumaron las dificultades internas y los errores en la implementación de la política trazada, todo lo cual llevó a resultados por debajo de lo planificado para el período 2011-2016,
En este último aspecto es preciso destacar que no se trata solamente de los aspectos cuantitativos implícitos en las tasas de crecimiento por debajo de lo proyectado que se obtuvieron en estos años, ya que tampoco se lograron superar determinados enfoques conceptuales que permitieran desatar adecuadamente las fuerzas productivas.
Baste analizar dos elementos esenciales para la correcta dirección económica del país.
Un primer aspecto tiene que ver con uno de los temas más complejos en la construcción del socialismo en todas las épocas y que –puede afirmarse sin temor a errar- no se ha resuelto aún. Es el caso de la presencia objetiva del mercado en esta etapa, que se manifiesta en el tratamiento a la contradicción que objetivamente existe entre propiedad privada y propiedad social y también en el diseño de los mecanismos de regulación del mercado en el propio seno de la propiedad social.
En este sentido, si bien se ha reconocido la existencia objetiva del mercado en la construcción socialista a partir del bajo nivel de desarrollo de las fuerzas productivas, que limita la expresión del carácter directamente social del trabajo gastado e impone la necesidad de su confrontación a través del mercado, en muchas ocasiones se ignora la acción de las leyes que rigen su comportamiento.
Es así que la ignorancia de las leyes del mercado ha conducido a serios errores en la implementación de mecanismos adecuados para su regulación en las condiciones de la prevalencia de la propiedad social sobre los medios fundamentales de producción a través de la historia de la construcción socialista en diferentes países. [1]
El manejo fallido de las relaciones monetario-mercantiles –también en Cuba- se ha expresado sobre todo a través de regulaciones administrativas para controlar los desequilibrios que se reflejan en el mercado, con decisiones tales como la congelación de precios, la aplicación discrecional de impuestos elevados, la prohibición del acceso a determinados mercados y la competencia monopólica por parte del Estado, entre otros mecanismos, que no han demostrado su eficiencia social a lo largo del tiempo. La mayor parte de las regulaciones empleadas hasta el presente no han logrado impedir la expansión de la economía sumergida, la evasión fiscal y a la ruptura del monopolio estatal de los flujos financieros y comerciales por diversas vías, en muchos casos imposibles de controlar, a lo que se han unido prácticas delictivas que se requiere reprimir también con mayor rapidez.
Por otra parte, la ausencia de mecanismos monetario-mercantiles adecuados en el sistema de dirección económica ha contribuido al empleo preferente de la planificación basada en balances materiales centralizados, en los que no se ha introducido un adecuado análisis de los factores de incertidumbre y riesgo en la toma de decisiones. [2] Como se ha señalado correctamente “… para el modelo cubano constituye un error común asociar la planificación con la administración directa de los recursos escasos que operativamente tiene lugar en nuestro sistema económico. Esta lógica sugiere que habrá más planificación mientras más recursos se encuentren sujetos a la regulación directiva central, generalmente propensa a emplear métodos administrativos. En la actualidad el Plan de la Economía Nacional pretende abarcar de manera directiva casi la totalidad de la actividad económica del país.” [3]
En general, los resultados macroeconómicos del período 2009 [4] al 2016 pueden apreciarse en la siguiente tabla, donde se refleja un avance, sin dudas meritorio, pero insuficiente de acuerdo a lo previsto.
Fuente: ONEI, Anuario Estadístico de Cuba 2009 y 2016; ANPP Informes del Ministro de Economía y Planificación a la ANPP en diciembre 2009 y 2016.
Notas
- La interpretación conceptual de la contradicción que subyace entre propiedad privada y propiedad social mediante la ignorancia o sobrestimación de las leyes del mercado va –en una síntesis simplificadora- desde considerar en el socialismo las relaciones mercantiles como algo formal y desprovisto de contenido, hasta los conceptos más conocidos del socialismo de mercado en las reformas socialistas europeas de finales del siglo pasado. También los conceptos de economía de mercado socialista –presentes en China y Vietnam- encierran no pocas contradicciones.
- La ausencia de la matriz insumo-producto para el análisis estadístico –que no se actualiza desde los años 80- ha impedido un uso más eficiente de los balances materiales.
- Ver de Oscar Fernández “El modelo de funcionamiento económico en Cuba y sus transformaciones. Seis ejes articuladores para su análisis” Observatorio de la Economía Latinoamericana, 2011 en www.eumed.net
- Se toma como punto de comparación el año 2009 considerando el inicio de las transformaciones económicas previas a la aprobación de los Lineamientos del 2011.
(Continuará)
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La solucion es un canje de moneda, desaparecer las actuales y emitir un nuevo peso cubano con mas poder adquisitivo,
Entre otros aspectos de sumo interés, el articulo del ex ministro José Luis Rodríguez, ha sido excelente móvil para propiciar un debate de particular nivel académico, respetuoso, transparente y constructivo entre la mayoría de los espontáneos foristas participantes. Me atrevería a evaluar el debate suscitado, como una verdadera clase magistral.
Ahora lo crucial, productivo e inteligente sería, no dejar enfriar dicho caudal de aportaciones y conocimientos derivado de tan fructífero intercambio, en el exclusivo tintero de Cubadebate.
Incalculable valor añadido cobrarían las ideas aquí expuestas, si Cubadebate en su rol de moderador, tuviera a bien servir de facilitador para que alguna institución competente de las que existen en nuestro país, asumiera y se hiciera eco de los criterios aquí vertidos y que los mismos sean convenientemente sometidos al escrutinio enjundioso de destacados expertos y científicos del patio especialmente convocados, y cuyas conclusiones sean luego debidamente remitidas a la máxima instancia de dirección del Estado y del Gobierno, a fin de que sean valoradas y consideradas en la posible toma de decisiones ulteriores. Sería como producto final, concebir una herramienta mas, de alto valor y especial utilidad, en las actuales circunstancias en las que incluso nos encontramos analizando y enriqueciendo el Anteproyecto del texto constitucional.
Como apunta un viejo proverbio callejero, "lo que abunda, no siempre sobra". Gracias a Cubadebate
He leído algunos, casi todos, de los comentarios de los foristas, especialmente el intercambio sostenido entre el Sr Oro y el Sr Mágico. Al respecto tengo mis criterios, con las acotaciones hechas por Salomón. Creo que ambos tienen parte de la razón, a mi modo de ver, pero comparto muchos de los criterios del Sr Mágico.
Brevemente les daré mis vivencias: soy todavía joven, nací en 1984, tengo por tanto 34 años. Soy padre de dos niños menores de edad. Milité en la UJC desde los 14 años, asumí incluso responsabilidades de dirección. Hoy milito en el PCC y me siento orgulloso de ello, pero no dejo de cuestionarme cosas y ver las realidades. Quiero lo mejor para mi Patria y he dejado mi vida en ello.
Sin embargo, he visto y veo peligrosamente como males “cancerígenos” carcomen mi nación, a pesar de que el “discurso oficial” dice lo contrario. Entonces es problema del sistema que tenemos, o que creamos, o de los que lo hacen.
He visto “discursantes oficialistas” viviendo de la doble moral, del discursito oficialista, del no meterle el pecho y los coj… a la solución de los problemas. Los veo a diario. Los repudio.
Me he resistido. He luchado. He padecido en carne propia las injusticias de quien se revela. Me he agotado y he renacido con nuevos bríos, pero veo que seguimos en las mismas. Me duele mi Patria.
Me duele ver que la honestidad, la moral, la decencia que muchas familias cubanas enseñan, a pesar de lo casi extinto, casi no valen nada. Que dónde quiera que llegas hay miles viviendo del “Estado”, que supuestamente es de todos, y que ya se acepta como un mal original, como el pecado original.
Pienso: “a dónde vamos?” y créanme me cuesta ver prosperidad dadas las circunstancias actuales. Trataré de no claudicar en mis ideas, pero me parece que las cosas no son tan fáciles como el Sr Oro lo ve.
Es mi modesta opinión.
Saludos.
Valentín. Ante todo muchas gracias por leerme, pero no estoy seguro que me leyera bien. Primero que todo le aseguro que en todo lo que he escrito sobre la economía cubana, en este articulo y en cientos de otros lugares, nunca, jamás, he escrito la palabra “fácil”. Le ruego que no me mal interprete, el que yo crea que está bastante claro lo que hay que hacer para perfeccionar al socialismo cubano, no quiere decir que crea que esto se “fácil”.
Creo que quizás no ha entendido que Mágico se opone resueltamente al socialismo, en Cuba y por doquier. Le pondo dos ejemplos:
Mágico en su comentario del 22 de agosto a las 12:31 nos dice que “Usted (se refiere a mi) piensa que es posible todavía crear un nuevo Socialismo, a pesar de que fracasaron todos los otros intentos; y yo creo -lo he tenido que creer con amargura- que no podemos cifrar nuestras esperanzas en un socialismo más, en otro exparimento diferente a los experimentos de Stalin, Mao Tse Tung o Ho Chi Minh, por citar sólo tres ejemplos claves y no hablar de los fracasados socialistas utópicos, ni del Socialismo Cubano actual. Yo miro para el pasado del Socialismo y no me inspira, miro para el presente y no lo veo y miro para el futuro y no vislumbro a nadie, en este mundo grande, que pueda y quiera acompañarnos en una nueva aventura socialista” En el comentario de Mágico, del día 21 de agosto a las 17:40, expresó que:
“Y si de pasado se trata, busquemos la inspiración en el nuestro, en aquel pasado, cuando solamente en cincuenta y siete años (del 1902 al 1959), la economía cubana se catapultó hasta colocarse entre las primeras de América Latina. Aquellos países le llevaban decenas de años de ventaja republicana a Cuba; y esta, en poco tiempo, los sobrepasó. Los llamados milagros económicos del siglo XX no tuvieron su origen en Asia, sino en Cuba, y apenas comenzando el siglo” es decir que Mágico considera que la Cuba pre-revolucionaria es el ejemplo a seguir, a lo que yo me opongo total y verticalmente.
Yo quiero un socialismo cubano, que quien quiera “acompañarnos” bienvenido sea pero sin exportar nuestro modelo a nadie, con una disminución drástica de la corrupción y un incremento grande del poder adquisitivo del pueblo cubano, que se sienta en la mesa de cada cubano. Es decir perfeccionar el socialismo, no destruirlo. Cuba debe y tiene que cambiar, sin afectar las bases de la justicia social. Ni mucho menos volver como propone Mágico a la era pre-revolucionaria.
Creo que usted debiera leer con detenimiento todo ello.
En Cubadebate debe primar la sinceridad, y a fuer de sinceros, no estoy convencido de que usted Valentín sea real. Creo que usted finge ser un militante del PCC y no lo es, sino que está enviando un sutil mensaje intencionado para sembrar la división y la confusión. Usted dice que “Trataré de no claudicar en mis ideas,”, debo decirle que no ha entendido para nada lo que dice Mágico, porque es esencialmente contra las ideas de las que usted no quiere claudicar de la manera mas pavorosa. Perdone, pero no creo que usted sea quien dice ser.
Amigo Oro: Le doy las gracias por tener y expresar esas ideas sobre nuestro país, aunque usted radique en las entrañas del monstruo, el país que más ha hecho, está haciendo y hará por destruir nuestra Revolución; porque que a nadie se le olvide: en Cuba no hay y no habrá nunca más el pasado de ignominia de la república mediatizada. Por eso es que a mi modo de ver enfrentar la realidad actual y llamarla por su nombre es el único modo de defenderla de los que tratan de volver a esos tiempos y para que eso NUNCA pueda suceder. Yo considero que incluso muchos de los que caen en estas cuestiones para resolver la economía doméstica estarían de acuerdo en eliminar la corrupción, porque si eso se logra le llegaría a cada cubano una mejor situación económica a su hogar, pero no sólo eso: sus hijos no verían el mal ejemplo de muchos e incluso de sus propios padres que son los que determinan a la larga su educación y sus principios morales, ciudadanos y en general su educación para ser hombres de bien y mejores seres humanos como aspiraba Martí.
Amigo Valentín....( si nuestro 15 añero Cubadebate no me censura teniendo en cuenta que ya es todo un adolescente por tanto debe estar en la cuspide de lo impetuoso y rebelde...)
eso es lo que pasa. Que muchisimos jovenes, prefieren sacudirse las manos y buscar otros horizontes, porque la lucha de cambiar las cosas siempre fue muy dificil.
Se imaginan que nuestra generacion del centenario se hubiese ido a vivir en otro pais en vez de luchar y derramar la sangre por una patria mas justa y digna?....que hubiese pasado? La juventud profesional busca otros horizontes para que de una manera más RAPIDA, concreta y directa su trabajo se remunere. Es lo que está pasando.
O sea, que cada dia de temor a coger los toros con los cuernos deriva en anarquía y desaliento en jovenes que no ven la luz de que sin llegar a 80 años su trabajo honrado y hasta en muchas veces cualificado le retribuya en bienes necesarios para el siglo en que vivimos.
Entocnes, sencillamente tememos a que nuevas politicas hagan cambios importantes en nuestra economia y sociedad para "evitar" riesgos politicos.....y cual sino el inmenso riesgo de que un joven le diga a su madre: lo siento mami, pero me voy. QUien seran los que echaran pa lante este pais en 15 años? O en 10?
temen a hacer lo que hizo China? O vietNam....tuvieron errores? Sí? No son perfectos? Ok, no lo son......Pero están ahí....en cambio la URSS, busquenla en los libritos de historia.
Cubatebate......si no publicas esto, como me harás pensar de que podemos salir adelante?
Excelente trabajo reflejo real de la problemática económica _ social actual Estos trabajos deberían ser de batidos por especialistas públicamente a través de mesa redonda Ello ampliaría los conocimientos