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Comercialización de autos en Cuba. Foto: Mitrans.

Luego de varios meses de espera, fue aprobada la nueva política para la comercialización de vehículos de motor, su importación y transmisión de la propiedad, informó este lunes en conferencia de prensa, Eduardo Rodríguez Dávila, ministro del Transporte.

El cuerpo legal, publicado en la Gaceta Oficial (ordinaria) número 128, entra en vigor a partir del primero de enero de 2025.

Las normas jurídicas que respaldan la actualización de la política cuenta con un decreto ley, un decreto, 10 resoluciones de diferentes organismos y un grupo de cuatro resoluciones internas de los organismos.

El ministro dijo además que la actualización forma parte del proceso permanente de revisión de las políticas públicas. “Obedece a lo previsto en los lineamientos del Partido y en el proyecto de Transporte Automotor del Programa de Transporte del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030”.

Subrayó que esta política permitirá aprovechar y favorecer cada oportunidad disponible para mejorar la movilidad de los pasajeros y las cargas, flexibilizar y simplificar procedimientos en correspondencia con la situación actual, así como eliminar o contrarrestar causas y condiciones de irregularidades que surgen en estos procesos y que debemos siempre atender.

“Habíamos previsto publicar las normas antes de que concluyera el mes de octubre; sin embargo, la complejidad de estas, unido a los huracanes y otros eventos adversos que sucedieron, nos impidieron hacerlo antes.

Esta actualización no resuelve por sí misma el problema del transporte en Cuba, ni permitirá de inmediato que cada cubano pueda con su salario comprarse un carro, pues para eso, es preciso que mejoren las condiciones de la economía”.

“Aspiramos  reorganizar los tributos asociados a esta actividad de modo que estimulen la industria nacional, las energías limpias y el transporte colectivo a la vez que se recauden fondos para el transporte público. Contribuir con la modernización gradual del parque vehicular de Cuba”.

Destacó que otro objetivo de las medidas es encontrar alternativas dentro de lo que disponemos, para estimular gradualmente en la medida de las posibilidades, a sectores que normalmente no cuentan con divisas convertibles para adquirir un medio de transporte, “me refiero a los médicos, maestros, científicos, en fin, trabajadores cubanos”.

Novedades de la política: Importación

Al detallar sobre los principales cambios de la política de comercialización dijo que hoy cualquier persona puede importar directamente como equipaje no acompañado o envío, ciclomotores o motocicletas eléctricas sin límite de potencia y remolques o semirremolques ligeros de hasta 750kg de carga en similares condiciones, en ambos casos los aranceles se pagan en moneda nacional.

“Con las nuevas decisiones, se mantiene lo establecido para los ciclomotores y motocicletas eléctricas, pero se podrán importar además, como equipaje no acompañado de pasajero o envío, ciclomotores y motocicletas de combustión interna o híbridas, con o sin sidecar, nuevas y de uso (hasta 10 años), de hasta 250 cc y triciclos eléctricos o híbridos, con capacidad superior a dos plazas o de carga”.

“En todos los casos una por persona en cinco años, pagando los aranceles en divisas convertibles”.

Además, serán en divisas los aranceles de los remolques.

“Estarán exonerados del pago de aranceles, los cascos de protección integrales que se importen junto a las motocicletas. Se invita a las comercializadoras a comercializar las motos en plaza junto a sus correspondientes cascos de protección”.

Aclaró además que hoy, el personal que se desempeña en el exterior en misiones estatales, diplomáticos, empresarios y colaboradores entre otros, pueden importar directamente los ciclomotores y motocicletas eléctricas y remolques ligeros de hasta 750 kg, como cualquier persona, según los términos expuestos en el punto anterior.

“Con las nuevas decisiones, estas personas podrán importar además, los ciclomotores y motocicletas de combustión al igual que cualquier persona, pero además podrán importar directamente y por una vez un auto económico o medio, nuevo o de uso de hasta 10 años desde la fecha de su fabricación, pagando los aranceles en divisas convertibles”

Puntualizó que serán requisitos para importar el vehículo, haber cumplido 2 años de misión continua, entre otros. Los tripulantes, también tendrán la opción de aeronaves y buques tendrán un procedimiento específico.

“En todos los casos, se requerirá de un aval del organismo al que pertenecen y una coordinación con la entidad importadora cubana Transimport.

Los funcionarios podrán optar por la opción de comprar el carro en Cuba en divisas convertibles, en lugar de importarlo desde el exterior, en ese caso, estarán exonerados del pago del 100% del impuesto especial”.

La transmisión de la propiedad

Más adelante, explicó que en la actualidad las personas naturales pueden transmitirse la propiedad de un vehículo de motor libremente y las personas jurídicas entre sí también; sin embargo, las personas jurídicas no pueden transmitirle la propiedad de los medios de transporte a las personas naturales.

“Con las nuevas decisiones, se libera la transmisión de la propiedad entre las personas naturales y jurídicas, exceptuando las personas jurídicas estatales o con participación estatal, en cuyo caso la transmisión de la propiedad de los vehículos es solo entre ellas. Algo similar sucede con las personas jurídicas del sector diplomático acreditado en Cuba, que poseen una regulación específica”.

Ejemplificó: Una MIPYME podrá transmitir la propiedad de un vehículo de motor a una persona natural o viceversa. Una Organización no gubernamental podrá transmitir la propiedad de un vehículo de motor a una MIPYME o a una representación extranjera en Cuba y viceversa.

“En todos los casos el procedimiento es el mismo que se aplica actualmente para la transmisión de la propiedad entre las personas naturales, ante notario público, pagando el valor de la transacción y el correspondiente impuesto, todo a través del Banco”.

Explicó también que las personas naturales pueden adquirir vehículos de motor en las comercializadoras autorizadas en divisas convertibles, IMPEXPORT y CIMEX S.A.

Formación de precios y aranceles

“Hoy, los vehículos para la venta provienen de la importación y otros de los que concluyen en la renta del turismo. Los precios de venta se forman por correlación al mercado entre personas naturales

Con las nuevas decisiones, todos los vehículos que se venderán en divisas convertibles serán de básicamente de importación, teniendo en cuenta que los que concluyan en el turismo tendrán otros destinos, fundamentalmente en moneda nacional.

La formación del precio de venta de un vehículo determinado, será el mismo tanto para las personas naturales y para las personas jurídicas.

“En el caso de las personas jurídicas, el precio de venta es el costo de adquisición o de importación, más un margen comercial de hasta el 30%. Además, aplica un impuesto sobre la cantidad que se aplica a las clases moto, auto, auto rural y camioneta, de 100%, 150% y 200% a partir del tercero”.

“Si tomamos un ejemplo, para todos los que quieren comprender bien cuánto les va a costar un vehículo en divisas en el futuro en Cuba, pues tenemos que si tomamos uno que tenga un valor proveedor de 10 mil USD, el precio de venta al comprador será unos 15 mil 900 USD, sin embargo, ese mismo vehículo con las reglas actuales de formación de precio costaría más de 50 mil USD”.

Con las nuevas medidas también se ajusta el impuesto sobre la cantidad de autos a importar por una misma persona. Ahora será del 25 % para el tercero auto, el 50 % para el cuarto, el 75 % para el quinto y 100 % en el sexto vehículo. 

Se exceptúa de lo anterior, aquellos vehículos eléctricos totalmente, que se adquieran con sus respectivas fuentes de carga con energías renovables, con cobertura para la carga total, en cuyo caso no existe límite para la compra.

También informó que hoy los vehículos que concluyen su explotación en la renta del turismo en buen estado, tiene como prioridad las ventas en MLC y luego, según lo previsto en el Plan de la Economía, van a la reposición de los taxis, del seguro, de entidades estatales y estímulo a médicos y deportistas.

Sin embargo, con las nuevas decisiones no se destinarán estos vehículos para las ventas en MLC, aunque si se mantienen el resto de las prioridades. En tal sentido, de producirse las reposiciones planificadas de los vehículos de la renta, habrá una mayor disponibilidad para recuperar los atrasos del seguro, atender mejor la reposición de los taxis, avanzar en la reposición de organismos y entidades estatales.

Proceso de cambio de carrocerías

Respecto al cambio de la carrocería, el ministro explicó que las regulaciones vigentes establecen la posibilidad de realizar cambios por reposición de vehículos técnicamente disponibles.

“En este tema las personas cambiaban primero la carrocería y luego conseguían un motor, de tal forma que tenían un auto nuevo como reposición. Sin embargo, se procedía a quitar del auto el motor, algo que dañaba el vehículo en la mayoría de los casos. Esta práctica se extendió y se difundió como una solución para muchos a través de un famoso anexo II, pero al existir una demanda muy superior a la oferta, salieron a flote irregularidades que SASA ha venido tratando de controlar con apoyo de la informatización”, apuntó.

En la actualidad existen más de 8 mil expedientes aprobados, de los cuales poco más de dos mil han podido materializarse.

Con las nuevas decisiones, se elimina el proceder de cambio de carrocería para luego cambiar el motor y terminar en cambio de carro, y se autoriza la venta por reposición en moneda nacional.

Se elimina además el trámite a través de las Direcciones Provinciales del Transporte y la condicionante de compatibilidad técnica se reduce a la clase. Además, se establece una lista única informatizada que será controlada desde fuera de SASA”, explicó.

Oficinas de representación en Cuba

Por su parte, en lo relacionado con las oficinas de representación en Cuba, Eduardo Rodríguez Dávila dijo que actualmente se han visto limitadas a reponer su parque de vehículos, debido a que existe un impuesto sobre la cantidad que se aplica a los autos a partir de la compra del tercero, lo cual encarece los precios.

“Teniendo en cuenta que se trata de compañías que han estado presentes en nuestro país durante estos años difíciles, se decidió que puedan reponer sus vehículos por única vez sin el pago del impuesto a la cantidad.

Fondo para el Desarrollo y Sostenibilidad del Transporte

En este caso, aclarar que tanto el importe pagado por arancel como el de los impuestos, también se ingresarán en el Fondo para el Desarrollo y Sostenibilidad del Transporte y será utilizado para el transporte público”, comentó.

Finalmente, el ministro explicó que este fondo ya existe y se acumula en moneda nacional. De allí surge el financiamiento para diferentes proyectos de recuperación del transporte. Por ejemplo, en 2023, sirvió para la importación de neumáticos, baterías y recursos para la reparación de equipos ferroviarios, También se ha utilizado para la reparación paradas o estaciones.

“Las decisiones que esta política incluye permitirán nutrir un nuevo Fondo que será en Divisas Convertibles y que permitirá emprender proyectos concretos de recuperación de la infraestructura de nuestro país.

Medidas con carácter retroactivo

Advirtió que una de las preocupaciones estaba referida a que muchos colaboradores, concluyeron su misión en el periodo en que se trabajaba en las normas jurídicas, y se quedarían sin la posibilidad de adquirir su vehículo.

“En este caso, se aprobó que lo relativo a la importación de los ciclomotores, motocicletas y triciclos eléctricos de hasta 250 cc y menos de 10 años desde su fecha de fabricación, se permita de manera retroactiva desde el momento en que se hicieron públicas las medidas en la Asamblea Nacional en el mes de julio”.

• Descargue la nueva política para la comercialización de vehículos de motor, su importación y transmisión de la propiedad (PDF)