Las pequeñas empresas estatales y el socialismo
Hace unos días salió publicado en la Gaceta Oficial (N 78-2024) el Decreto-Ley 88 “Sobre las micro, pequeñas y medianas empresas”.
Es un tema del que se discute mucho en Cuba, en diferentes espacios empresariales, académicos y políticos. La complejidad del debate consiste en que bajo el mismo término MIPYME se debate sobre objetos diferentes. ¿Hablamos sobre cualquier empresa pequeña, o hablamos de las que son de tecnología avanzada, o hablamos de las que son (o pueden ser) exportadoras, o hablamos de las que son de propiedad estatal, privada o mixta?
No voy a intentar abordar en este comentario todas las facetas del tema, sino solamente ahora insistir en un mensaje principal, que es este: Necesitamos acelerar un despliegue de nuevas MIPYME (todas), pero especialmente aquellas que sean:
- De propiedad estatal
- Productoras
- De tecnología avanzada
- Con posibilidades de exportación
Y eso no lo estamos logrando con la dinámica que se necesita. Hay que encontrar las causas de esa realidad, y las acciones necesarias para transformar esa realidad.
Veamos algunos datos objetivos:
- Ya desde 1995, en su discurso de clausura del VI Congreso de la FMC, Fidel dijo: “Tenemos que analizar bien las perspectivas del desarrollo de la pequeña y mediana empresa, el papel del Estado y su participación en todo eso….”
- Luego en 1997 la Resolución Económica del V Congreso del Partido señaló que: “En el universo empresarial las pequeñas y medianas empresas estatales deben desempeñar un papel dinámico y flexible en la producción y los servicios, así como en la creación de empleos. Estas entidades se caracterizarán por estructuras reducidas y una agilidad y ductilidad en su gestión productiva, económica y comercial que les permitan adaptarse a las condiciones de un mercado cambiante”.
- En el 2021 se publicó en nuestra Gaceta Oficial el Decreto-Ley 46 “Sobre las micro, pequeñas y medianas empresas”, el cual establece en su Artículo 2 que “Las MIPYMES pueden ser de propiedad estatal, privada o mixta”, concepto que se ratifica y se extiende ahora en el DL-88-2024 (Art 3.2) : “Las mipymes pueden ser de propiedad estatal, privada, mixta o de las organizaciones políticas, de masas y sociales”.
- Pero a la altura de julio 2024 tenemos en Cuba 11 044 MIPYMES privadas y solamente 222 MIPYMES estatales. Este desbalance requiere de un análisis especial, que no conviene diluir dentro de asuntos más generales.
- Es cierto que nuestra densidad total de empresas es baja. Entre empresas estatales, privadas y mixtas (grandes o pequeñas) y cooperativas se contabilizaban (julio 2024) 18 960 entidades. Eso hace una densidad de 1 896 entidades empresariales por millón de habitantes. Sin alargar el comentario con muchas cifras y comparaciones, lo evidente es que nuestra densidad empresarial está muy por debajo de los referentes mundiales, incluso por debajo de las cifras de América Latina.
- El 61% de nuestro PIB se hace en el sector presupuestado, no en el empresarial. Esta cifra es superior a los promedios mundiales, e incluso superior al promedio de América Latina (que es 30% en el sector presupuestado y 70% en el sector empresarial)
Necesitamos más MIPYMES, muchas más, pero hay que atender a los rasgos cualitativos de lo que está sucediendo. Aunque es bueno que surjan más MIPYMES, la gran mayoría de las MIPYMES que han emergido en los últimos años no son estatales, sino privadas; no son de alta tecnología, sino de bajo valor agregado; no son productivas, sino comerciales; no tienen orientación exportadora, sino importadora.
El experimento está hecho y la conclusión es clara: el tipo de MIPYME que necesitamos, productiva, de alto contenido tecnológico y orientación exportadora, no va a emerger espontáneamente del sector privado. Tiene que ser una construcción consciente del sector estatal.
El “grupo-control” de ese experimento está en el sector de la biotecnología y la industria farmacéutica, en el que en los años 80s y 90s, a partir de entidades que estaban previamente en el sector presupuestado, surgieron nuevas empresas, muchas de ellas pequeñas al inicio, de propiedad estatal, de alta tecnología, con productos novedosos, con desempeño exportador, capitalización de activos intangibles y empresas mixtas en varios países; en un proceso conducido por la alta dirección del Estado Socialista. Que hablen los datos……..!!!
Resumamos el razonamiento, casi aritméticamente, en 6 puntos:
- La estabilización macroeconómica, aun si la logramos exitosamente, solamente puede ser sostenible si se acompaña de una profunda transformación productiva.
- La transformación productiva debe lograr un incremento de los ingresos en divisa. Como país pequeño que somos y seremos, el éxito de nuestra economía depende de una inserción exitosa en la economía mundial. Esto equivale a exportaciones y participación en cadenas globales de valor.
- Esa inserción en la economía mundial hay que lograrla con productos y servicios de alta tecnología, es decir, de alto valor agregado, provenientes de la ciencia, la tecnología y la innovación. No la lograremos con productos primarios, ni con maquila de bajo contenido innovador.
- La actividad exportadora tiene que ser diversificada. No la lograremos con pocos productos, aunque tengan mucho volumen. Esto conduce a la necesidad de incrementar el tejido empresarial, la densidad empresarial de la economía cubana.
- Los productos novedosos de alta tecnología suelen entrar en la economía inicialmente a través de empresas pequeñas y flexibles.
- Y si el despliegue de MIPYMES de alta tecnología y orientación exportadora es algo estratégico para la economía cubana, estas tienen que ser de “propiedad socialista de todo el pueblo, en la que el Estado actúa en representación y beneficio de aquel como propietario”, tal como lo establece nuestra Constitución.
El despliegue de nuevas Mipyme estatales no es solamente una tarea de la actualización del modelo económico. Es más que eso. Es parte de la defensa del socialismo en el contexto de una economía mundial cada vez más tecnológica y más globalizada.
El capital humano para esta tarea lo tenemos. Nuestro país invierte en educación el 8.5% del Producto Interno Bruto, en términos porcentuales más que Dinamarca, Suecia y Bélgica, por citar solo algunos ejemplos de países con industrias de tecnología avanzada.
Los colectivos científicos capaces de asimilar tecnologías avanzadas o incluso crearlas, también los tenemos. Un primer “peine” (aun incompleto) de grupos trabajando en tecnologías de la Industria 4.0 en Cuba identificó más de 90 proyectos, distribuidos no solamente en Universidades y Entidades de Ciencia y Técnica del sector presupuestado, sino también en empresas de al menos 7 organismos de la administración central del Estado.
Entonces, ¿por qué no tenemos en este momento más MIPYMES estatales, productivas, de tecnología avanzada y de orientación exportadora?
Sin dudas que hay que seguir perfeccionando la base de instrumentos jurídicos (Leyes, Decretos, Normas, etc) que solidifiquen la institucionalidad para un despliegue de nuevas empresas estatales de tecnología avanzada, y lo publicado en estos días en la Gaceta Oficial 78 era necesario y contribuye mucho a ese objetivo.
Pero el problema principal no es jurídico, es cultural. Y tiene extensas raíces históricas.
En la historia capitalista en Cuba la colonización española impuso un modelo de monoproducción y monoexportación concentrada en productos primarios y gestionado por empresas de la metrópoli. Luego en la neocolonia yanqui el modelo se repitió: azúcar, ron, tabaco, níquel y gestión en manos de los monopolios norteamericanos.
Después y ya en la etapa revolucionaria, la experiencia socialista de nuestras relaciones con la URSS, si bien nos permitió recuperar para el Pueblo el control de la economía, hacer grandes inversiones, crecer y lograr los indicadores sociales que hoy nos enorgullecen, también es cierto que desde el punto de vista de la gestión empresarial hizo surgir un modelo de uniformidad de procedimientos, planificación material y dirección vertical administrativa, que correspondía (con cierto éxito en el campo socialista europeo) a las tecnologías de producción de la segunda revolución industrial, pero no a las fuerzas productivas de la cuarta revolución industrial que se nos viene encima ahora.
Las leyes permiten hacer muchas cosas, pero necesitan después las personas que las hagan. Además de esa legalidad superior, seguiremos necesitando personas (esencialmente jóvenes) dispuestas a utilizar esos instrumentos jurídicos, construir proyectos de negocios asociados a los proyectos tecnológicos que tenemos, construir empresas (esencialmente MIPYMES estatales), conectar esas empresas con el mundo y asumir los riesgos que deriven de una audacia responsable, pero audacia al fin.
El dispositivo que conecta la ciencia con la producción y con la economía es LA EMPRESA.
Sea cual sea el razonamiento que usemos para estimar cuantas empresas necesitamos, los datos sugieren que la densidad empresarial tenemos que aumentarla. Tendremos que crear nuevas empresas como una vez creamos aceleradamente nuevas escuelas y nuevos hospitales. Es parte de la imprescindible construcción de institucionalidad en el proyecto socialista cubano. Los datos internacionales muestran que hay una relación positiva entre las exportaciones totales y la diversidad de las exportaciones. No vamos a lograr el desempeño exportador diversificado que necesitamos con la pequeña cantidad de empresas que tenemos.
Pero el despliegue de nuevas empresas no se nos puede convertir en una operación de privatización de la economía, aunque con otros nombres. Tiene que ser una operación de desarrollo, y tiene que ser conscientemente dirigida por el Estado, como también muestra la experiencia internacional en los pocos países que han logrado transitar del subdesarrollo a la industrialización.
Pero hay otra razón más importante, y es que necesitamos que sean empresas estatales para continuar defendiendo el Socialismo.
Me excusarán los sociólogos si no me meto en este comentario en las complejidades y matices del concepto, que son muchas, pero el Socialismo es básicamente la propiedad social sobre los medios de producción y la justicia social en la distribución del producto del trabajo.
Si los bienes y servicios de tecnología avanzada han de hacer una contribución cada vez mayor al PIB de nuestra economía, y a nuestra soberanía nacional, ellos tienen que surgir de empresas estatales (pequeñas o grandes), que son el soporte principal de la justicia social.
Y no basta tampoco con impulsar el surgimiento de nuevas empresas estatales tecnológicas y exportadoras. También hay que innovar en las formas de gestión. ¿Cómo las vamos a gestionar? Esta es una enorme área que demanda Creatividad: Resistencia creativa, como dice nuestro Presidente.
¿Cómo se gestiona un crecimiento económico basado en pequeñas empresas estatales, de base tecnológica y orientación exportadora?
Alguien dijo hace unos meses en una reunión que esto era otro “invento cubano”. Pero soy de los que piensan que es un invento imprescindible. Como dijo el maestro de Bolivar, Simon Rodriguez: “O inventamos o erramos”.
Podemos hacerlo, pero no tenemos todo el tiempo del mundo para hacerlo. Percibimos que nos estamos acercando a puntos de inflexión y bifurcaciones que marcarán nuestro futuro, y marcarán especialmente CÓMO nos vamos a insertar en el mundo, un mundo además que después de la pandemia y del descrédito de la doctrina económica neoliberal, cambia aceleradamente.
Hace años, en la fértil y apasionante década de los 60s, Fidel dijo de sí mismo:
“Milito en el grupo de los impacientes y milito en el bando de los apurados y en el de los que siempre presionan para que las cosas se hagan y de los que muchas veces tratan de hacer más de lo que pueden. Haga cada cual la parte que le toca y la obra será invencible”.
MILITEMOS CON FIDEL.
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Gracias, muchas gracias Doctor Lage por este artículo esclarecedor , transparente y en mi noble opinión, con claridad meridiana al ofrecer los senderos por los que debe transitar nuestra economía para avanzar hacia su superobjetivo, que es ser próspera y sostenible.Potenciar las creación de MIPIMES estatales es la clave del éxito, porque es garantía para continuar construyendo la sociedad socialista justa y equitativa, porque potencialidades tenemos para lograrlo. En mi opinión la fuente de obtención de riquezas más significativa que tiene nuestro país es la tierra, para la que debemos virarnos con toda la dimensión y la fuerza creativa conque cuenta la nación.Es en la tierra donde podemos lograr la mayoría de las producciones que pueden satisfacer la necesidad más sentida que tenemos los cubanos actualmente que es la alimentación.Pienso que hay que hacer un análisis profundo y riguroso del funcionamiento de las bases productivas conque cuenta el sistema de la agricultura, es decir, las Cooperativas de Producción Agropecuarias, las de Créditos y Servicios y la Unidades Básicas de Producción Cooperativas, porque si bien algunas son rentables y productivas, la mayoría son ineficientes, contando con los mismos recursos que las que han logrado desarrollo.El tal sentido hay que pasar de la posición defensiva a la ofensiva sin perder tiempo.Aquí también hay que hacer un uso más eficiente de dos recursos, que no son materiales ni técnicos, pero que son imprescindibles:EL CONTROL Y LA EXIGENCIA.Todo análisis que se haga para impulsar nuestra economía, debe tener claro que la principal fuente de riqueza y de fortuna es la tierra, que por cierto, tenemos la suficiente y muy fértiles para lograr desarrollo.Asimismo hay que dinamizar en el país la producción cañera y azucarera , la cafetalera, la tabacalera y otras que tributan divisas a la economía y son fuentes de empleo y forman parte de nuestra cultura.No son tiempos de perder el tiempo.
Muy deficiente el control sobre los usufrutarios de tierras, producen con bajos rendimientos y venden con altos precios a los intermediarios que subes venden con precios todavía muchos más altos. El control está en el municipio y es deficiente. Solo viven en reuniones y preparándose para la visita de turno
Saludos, las soluciones que aprecio, a partir de la lectura del artículo, serán a mediano o largo plazo y las problemas que tiene nuestro país hay que resolverlos ya. Se necesita proposiciones de solución que partan de personas o grupos inteligentes, que entiendan que sin alimentos no se vive, eso lo entiende mejor el que lo sufre.
Para mí la estructura empresarial actual no es funcional, pocos los que producen y muchos los indirectos que consumen excesivamente. Además, muchas estructuras y se repiten innecesariamente cargos tales como auditores, abogados, contadores, jefes de despachos, y más muchos más que en lugar de repetirlos sería mejor grupos por ministerios no repartidos por cientos desde la base hasta el OSDE.
De acuerdo con el hecho de que el tema de la comida no puede esperar no un minuto más. Excepto la generación electrica, no hay inversión más importante que la producción nacional de alimentos.
Estás claro.
Estimado doctor. Los productos y servicios de alta tecnología están dominados por EE.UU. y Ud.sabe lo que eso significa. Sin embargo, los productos tradicionales tienen mercado seguro y pueden ayudar a buscar financiamiento para desarrollar los de alta tecnología. El azúcar, el tabaco y el ron hay que potenciarlos. No hay mipymes privadas en ese sector de alta tecnología porque la mayoría están prohibidos. Por otra parte no se deje llevar por los por cientos, de cuál número es el por ciento
el Socialismo es básicamente la propiedad social sobre los medios de producción y la justicia social en la distribución del producto del trabajo.
Con tantas empresas S.A. que hay y con el poder adquisitivo del salario de los trabajadores en este país no paraxe que prime la propiedad social ni la junta distribución del fruto del trabajo
Bravo doctor !
Ahora puedo explicar por qué dije que hablar de Mypimes estatales es descubrir el agua fría. Las pequeñas empresas estatales cubanas existieron antes de acuñar el término Mypimes. Eran pequeñas empresas en cuanto a cantidad de trabajadores y producían ingresos tanto para ellas como.para otros sectores, las había financieras,navieras, transitorias, portuarias, de servicios logísticos etc.Le explique cuando empezo a hablar de crear mypimes, al ex ministro de economía, que fue mi alumno, que el tamaño de la empresa no está vinculado a quien aporto el capital para su fundación . En Cuba hemos pecado de la megalomania en relación a los tamaños de empresas y a su importancia. El asunto real es que con poco personal.se obtengan muchos ingresos para el pais. La economía de escala no siempre fue aplicada donde y como convenía influenciados por nuestra pertenencia al CAME, que si bien era algo positivo extrapola al país algunas distorciones( para utilizar palabras de moda) . Puedo decirles que en las últimas décadas del siglo xx y primeras del xxl tuve que dirigir negocios que ejecutaban pequeñas empresas estatales ( incorporadas como sociedades mercantiles) algunas 100% cubanas y extranjeras y otras mixtas. Por tanto ya esa agua fría estaba descubierta, parece que la memoria histórica se pierde. Creo que hay que estudiar más la historia cubana y las realidades wuehemos vivido.
Dr Agustín, veo su análisis correcto pero con pequeños errores, el primero, la mayoría de las mipymes que han surgido no han sido en la comercialización, la ONEI tiene los datos de la cantidad de mipymes comercializadoras, que no sobrepasa el 20%, el segundo, y más importante, usted habla de que no están surgiendo empresas privadas ni estatales con enfoque a la alta tecnología, claro que no, las empresas no pueden surgir por un decreto o por una directiva del estado, las empresas tienen que surgir de los empresarios y emprendedores, la misma gaceta prohíbe a los empresarios privados hacer empresas de alta tecnología, como quiere que surjan empresas de alta tecnología si los que tienen la capacidad, los que están fuera del pensamiento del ordena y mando están restringidos por un decreto que te prohíbe hacer empresas de ese tipo, tercero, como mismo no puedes restringir el objeto social de las empresas estatales, se quiere restringir el objeto social de las empresas privadas, por qué, ¿no estamos en igualdad de condiciones?
Nos propone una estrategia de mipymes( empresas ) estatales creadoras de productos de alto valor agregado y exportables, en una economia donde el sector primario de la agricultura no produce, viendonos obligados a importar el 80% de los alimentos.
Defiende la empresa estatal socialista, como la entidad productiva salvadora y mas viable para sacar a la nacion del descalabro economico(crisis) en k se encuentra, opacando consciente o inconscientemente, el posible potencial de nuestro emergente sector privado. Por favor, dejemos el complejo de gigante y seamos un poco mas modestos. Ademas, El Sector Privado, sea este una pequeńa maquila(factoria), un agricultor, una empresa de carros electricos como BYD(China), o de inteligencia Artificial, ha demostrado ser capaz transformarse constantemente y crear valor agregado y exportable de todos los niveles.
Suelten la gestion de la agricultura, aclaro, no la tierra como propiedad social, y el sector privado debe ser capaz de producir resultados k necesitamos en este sector. De ahi, se encadenan en la cadena de valores y va y llegamos a ser un gran consumidor de productos alimenticios de alto valor agregado, k integran lo ultimo nuestra industria biotecnologica, y expanden nuestra calidad de vida.
Conclusion: Para producir productos de alto valor agregado y exportables, primero hay k tener comida. Agricultura - Industria primaria.
Este artículo está en manos del Comité Central y de la Presidencia? Observar que Lage también milita entre los impacientes.
Cubadebate me puede ayudar a contactar con el Dr. Agustín Lage y con el prominente economista y exministro de Economía José Luis Rodríguez. Favor, que contacten con el grupo de facebook Cuba ADELANTE. Pablo
Un pequeño aliento en este infinito de incertidumbre. En esencia, una reflexión de rescate y salvación.
Limitaciones: 1. El tamaño de las empresas ya ha sido optimizado por la ciencia, las pequeñas preferentes para el sector terciario, como en Cuba nuestros Trabajadores por Cuenta Propia; 2. La alta tecnología precisa una sólida base económica, ahora, la salvación, la impaciencia, es rescatar la productividad bruta y con ella satisfacer urgencias. No más hoteles, por el momento, si más !boniato! Pablo
Es un error hacer descansar la soberania y el desarrollo Solo sobre las empresas estatales. La cuestion es enlazar proyectos cuentificos rentabes con capital, sea privado o estatal. Con los mecanismos existentes NO se lograra, son acartonados y mecanicos. Una bolsa publica de proyectos? Pensemos.
Es un error hacer descansar la soberania y el desarrollo Solo sobre las empresas estatales. La cuestion es enlazar proyectos cuentificos rentables con capital, sea privado o estatal. Con los mecanismos existentes NO se lograra, son acartonados y mecanicos. Una bolsa publica de proyectos? Pensemos.
Lo q está demostrado sobre todas las cosas q la leyes economicas no se pueden violar. Las medidas hay q tomarlas sobre los recursos q tienes hoy y la realidad de hoy.
Entiendo toda la explicacion y el punto de vista. Pero la realidad es q el pais necesita inversinistas para lo que quieren lograr. Las medidas todas deben ser de estimulos y aperturas hacia los objetivos q se quieren lograr.
El camino de la limitacion y la prohibicion genera rigidez, disminucion de transacciones, no atrae incersionistas y por lo tanto no se mueve la economía y eso lo sabe hasta un primario en economia.
Para q no haya inflacion desmedida el estado es el q tiene la capacidad y responsabilidad de regular
eso, Mas nadie.
Para determinar una tasa de cambio debe existir canje y recanje, si no no es funcional.
Para q un inversionista decida invertir en un proyecto Debe existir un nivel de confianza seguridad en el proyecto, en los miembros y en el lugar donde se hará la inversion.
Estos elementos y muchisimos otros mas son fundamentales a tener en cuenta a la hora de tomar medidas q estimulen la economía
Las transacciones B2B, las empresas comerciales, productoras, existen en todos los paises del mundo, las importaciones, las exportaciones. El gobierno o el estado tiene el poder de limitar lo q estime convenientes, que funcione son otros 20 pesos.
Todos estos y muchos mas
Los números son tosudos. Y los que nos presenta Agustín son elocuentes. Con 50 MIPYMEs de gestión no estatal por cada MIPYME de gestión estatal no hay que ser muy listo para darse cuenta de que hay que corregir el tiro. No se trata solo de un asunto cuantitativo. Más bien al contrario. Esa desproporción expresa una disfunción que es necesario corregir, y no reduciendo las de gestión no estatal. Lo esencial es crecer en empresas capaces de ofrecer productos exportables, para lo cual deben ser competitivos en un mercado cada vez más exigente y adaptarse rápido a la dinámica de ese mercado, lo cual es imposible sin innovación, basada en ciencia y tecnología. La gestión de las nuevas MIPYMES estatales y mixtas, que tributen a la economía nacional es, como dice Agustín, un problema a resolver. Pero no hay de otra, o lo resolvemos o perecemos. Y seguiremos adelante! Así es que primero identificar bien el problema, por supuesto con CTI. Y después, actuar en consecuencia.
MUCHAS GRACIAS POR ESTE ARTICULO Y EL ESPACIO PARA LA REFLEXION!
Gracias doctor por sus siempre interesantes artículos. Muy buenos comentarios también.Pienso que lo primero que hay que resolver son los problemas de funcionamiento de nuestra economía. Nuestras empresas estatales funcionan muy mal, las actividades económicas están muy mal gestionadas salvo en muy raras excepciones, y en medio de esa realidad nunca sucederá la tan cacareada liberación de las fuerzas productivas. A veces tengo la impresión de que nuestros dirigentes no tienen una idea clara del peso que tiene este problema en la situación actual de nuestro país donde el bloqueo se lleva 99 %, como le dijo el Ministro de Energía y Minas al Presidente y al pueblo en el programa aquel que salia los jueves. El que escribe aquí es innovador y amante de la ciencia, pero no porque la empresa lo propicie sino porque tengo la vocación de servir y de hacer cosas por este país. Hace ya muchos años en un Forum de base presenté un trabajo que fue relevante, el trabajo causó mucho revuelo porque en realidad era algo novedoso que llegó hasta oídos del ministro, sin embargo todo el mundo decía lo mismo:Novedoso, muy interesante, pero hay que esperar el momento oportuno para su aplicación y resulta que el momento oportuno nunca llegó y el trabajo terminó en una gaveta. Entonces cómo pasa esto en una empresa que supuestamente es socialista.