Eficiencia, clave del éxito de las inversiones en Cuba (+ Video)
Hotel Primera y D, en La Habana. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.
¿De qué depende la efectividad en los procesos inversionistas? ¿Cómo lograr que tengan un impacto mayor en la vida económica de la nación? ¿Qué proyectos cobran fuerza en el país? Sobre estos y otros asuntos debatieron directivos del Ministerio de Economía y Planificación este martes en la Mesa Redonda. Cubadebate le invita a participar en el foro debate sobre el tema.
Al comentar sobre el proceso inversionista, Adonis Núñez Fonseca, viceministro de Economía y Planificación, expresó que es vital para el desarrollo del país. En ese sentido explicó que invertir comienza desde la planificación, pasa por la ejecución y termina en el chequeo de cada proyecto.
“La inversión se perfecciona sobre la base de un proceso más integral, otorga un mayor nivel de decisión en la planificación, distribución de los presupuestos y recursos materiales para ellas. Se indicó para la emisión de los planes ir de forma gradual a una descentralización a la hora de invertir, eliminando trabas y fortaleciendo lo práctico y dinámico del proceso”, comentó.
Esta cuestión -agregó- asegura las prioridades de la economía y las políticas aprobadas y se sustenta en normas jurídicas, contratos de ejecución de obras y normativas de calidad.
“Para su instrumentación se establece un proceso de conciliación con los proyectistas, suministradores y constructores sobre la base de las capacidades productivas de las empresas y la disponibilidad de recursos materiales y financieros”.
Según el funcionario, en Cuba las prioridades de las inversiones están dirigidas al incremento de las exportaciones, a la disminución de las importaciones, y a aquellas inversiones capaces de recuperarse con su propio rendimiento.
“Al proceso inversionista lo regula el Decreto 327 del 2014, que pone en vigor su reglamento y comprende además 14 resoluciones complementarias para los organismos. También existen dos resoluciones particulares para el caso de las inversiones del turismo y las que se ejecutan en la Zona Especial de Desarrollo Mariel, así como una política para el programa de la vivienda”, explicó.
Al decir del viceministro, el proceso inversionista registró en los últimos años un mejor comportamiento, rondando el 10 por ciento del Producto Interno Bruto, aunque reconoció que es necesario llegar a un 20 por ciento para traducirlas en un mayor impacto en el crecimiento económico.
En otro momento de la Mesa Redonda, el vice titular del MEP explicó que el plan del 2020 se caracteriza por un monto para la ejecución de inversiones de 12 mil 300 millones de pesos, lo que representa un crecimiento en más de 2100 millones con relación a lo ejecutado en el año 2019.
“El plan está integrado por 2451 inversiones e incluye seis programas priorizados que representan el 81% de lo previsto. Estos programas son el turismo, la vivienda, los alimentos, la infraestructura y los sectores biotecnológicos y energéticos”, subrayó.
El directivo sostuvo además que los resultados en la ejecución de los planes de inversiones a partir del año 2015 manifiestan un crecimiento de aproximadamente mil millones de pesos anuales. En el caso del 2019 se ejecutaron 10 mil 200 millones de pesos, cifra superior al 2018 en 500 millones de pesos. El plan del año 2020 es superior en un 7 % con relación al pasado año.
Principales niveles físicos planificados a ejecutar en el año 2020:
- Terminar más de 4 mil habitaciones para el turismo.
- Terminación de 40 mil 800 viviendas, de ellas 15 300 construidas por la vía estatal.
- Producción de más de 4700 millones de m3 de áridos, 1 millón 400 mil toneladas de cemento, 51 mil metros cúbicos de madera y 90 mil 460 de toneladas de acero.
- En los territorios implementar 283 proyectos locales.
- Rehabilitar 45 km de redes e incrementar capacidades para 285 mil m3 de combustibles.
No obstante, el proceso inversionista no logra alcanzar los niveles de eficiencia esperados. Núñez Fonseca reconoció que es importante que cada inversión rinda lo planificado según los estudios de factibilidad. “Es necesario que cumplan el tiempo y que la explotación sea eficiente. Muchas veces terminamos una obra y no se chequea su funcionamiento. No se trata solo de crecer en las inversiones, sino hacerlo con calidad”.
El control debe ser integral
El proceso inversionista no logra alcanzar los niveles de eficiencia esperados. Foto: Archivo.
El Decreto 327 define al inversionista como el sujeto principal para ejercer el control, mientras implanta un sistema dirigido a la supervisión de las inversiones. Asimismo, establece el control integral de las inversiones, de manera que se asegure su explotación y rendimiento futuro, dijo Manuel Álvarez Campos, Director de Inversiones del Ministerio de Economía y Planificación.
Se informó además que el plan de este año prioriza los controles a los volúmenes físicos que se ejecutan y al rendimiento de las inversiones, bajo el principio de que estas se recuperen con sus propias producciones o servicios, y a su vez tributen al desarrollo de la economía. “Se potencian tres direcciones principales de trabajo: la preparación de las inversiones, el control a la calidad y su terminación en fecha”.
Principales resultados:
- Programa de alimentos: Se aseguraron 3452 hectáreas para cultivos con riego, se acondicionaron más de 20 mil m2 para secaderos y se ejecutaron obras de infraestructura para el incremento de la producción de ron, helados y alcoholes con capacidad para 17 300 litros.
- Programa energético: Se crearon capacidades de almacenamiento para 284 mil m3 de combustibles, se instalaron 10 mil 112 metrocontadores, y se rehabilitó el bloque 1 de la Central Eléctrica que incorporó 250 MW al sistema de generación eléctrica, más 10 MW en parques fotovoltáicos.
- Programa infraestructura: Se rehabilitaron cerca de 40 km de redes hidráulicas.
- En la biotecnología: Se logró incrementar capacidad productiva para 330 mil bulbos, almacenamiento de 293 miles de unidades de medicamentos y mejoras en las plantas de vacunas.
La infraestructura es uno de los tópicos priorizados. Foto: Archivo.
Principales deficiencias:
- Continúa siendo insuficiente la preparación de los inversionistas, sobre todo en los temas de planificación de obras y control.
- Calidad en las terminaciones de las inversiones.
- Incumplimiento en los cronogramas de ejecución de obras, alargando el tiempo de la inversión para que rinda y se recupere con sus resultados.
- Bajos rendimientos de las inversiones en su etapa de post inversión.
Al comentar sobre el estudio de factibilidad técnico económico financiero, el director de inversiones del Ministerio de Economía y Planificación destacó que constituye una herramienta de trabajo para la aprobación de las inversiones. En ella se determina mediante una metodología los principales aspectos técnicos, económicos, financieros y ambientales que caracterizan la inversión y que fundamentan la necesidad y viabilidad de su aprobación y posterior ejecución.
“Estos estudios son aprobados mensualmente en los Comité de Evaluación de las Inversiones (CEI) del Ministerio de Economía y Planificación en el caso de las inversiones nominales y programas, y en los CEI de los organismos para las inversiones no nominales”, detalló.
Agroindustria: Encadenamientos necesarios
Destilería de Alcoholes Finos Alficsa Plus S.A. Foto: Radio Ciudad del Mar.
De acuerdo a Roberto Pérez Pérez, viceministro de Economía y Planificación, el sector agroindustrial demanda inversiones en todos los eslabones de la cadena productiva, pues de forma general se caracteriza por un alto nivel de obsolescencia tecnológica.
“El país enfrenta en los últimos años un incremento de las limitaciones financieras, a las que se ha agregado el déficit de portadores energéticos, en medio de un recrudecimiento del genocida bloqueo norteamericano, lo que no permite aprobar y ejecutar las inversiones que se necesitan. Es por ello que se definen como prioridades generales, aquellas inversiones que generen exportaciones o disminuyan las importaciones”, agregó.
Ejemplo de ello —dijo— fue lo realizado en el 2019 por el Ministerio de la Agricultura. “Durante la ejecución del plan aprobado y ante las limitaciones de recursos decidió priorizar la ejecución de 138 inversiones, lo que permitió terminar y cumplir con su alcance 90 inversiones. Lo anterior requirió ralentizar o paralizar otras. Esto nos tiene que servir de experiencia, antes de iniciar una nueva inversión en una empresa, sistema productivo, OSDE u organismo, tenemos que evaluar, preguntarnos cuántos frentes tenemos abiertos, cuántas inversiones similares estamos ejecutando, las necesidades no pueden superarnos, tiene que imponerse la racionalidad.”, aseguró.
En este sentido, Pérez Pérez señaló que ALFICSA PLUS SA. es un ejemplo de las posibilidades de diversificación y encadenamiento productivo de la industria azucarera. Esta entidad produce para la exportación alcoholes finos de alta calidad, y además aprovecha los desechos del proceso industrial para fabricar gas carbónico, levadura torula y ensilado para la producción de carne de cerdo y fertirriego.
“A lo interno, comercializa los alcoholes a Havana Club Internacional para la producción de ron y a Suchel, para la elaboración de perfumes. Esta inversión tiene que recuperar la divisa invertida con su exportación”, puntualizó.
Por otra parte, en el caso de la Nave avícola es una inversión que debe ejecutar el país y en la que no se amortiza el financiamiento en divisas con la comercialización, aunque genera ahorros por el aumento de la eficiencia en la producción, alegó el viceministro del MEP.
“En estos casos debe asumirse con los ingresos externos generados por otras producciones y servicios, que el país necesita que sean eficientes para disponer de excedentes que puedan redistribuirse”.
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Creo que se debe hacer un inversion en la industria salinera porque es inconsebible que una isla rodeada de mar higa tanto deficit de sal para la poblacion. Por ejemplo este mes solo vino a la bodega sal para nucleos de mas de tres personas y los que son de uno o dos nucleos no cocinan con sal. Ademas de la mala calidad de la sal llena de piedras, una sal gruesa y muchas veces sucia. Creo que el pueblo no se merece eso. Y que los productos de primera calidad no solo sea para el Turismo sinó tambien para el pueblo que es el que está luchando duro para mantenerse en pié.
Considero que mis coterraneos han esperado respuestas o algunas lineas de funcionarios del Ministerio de Economía y Planificación sobre el nuevo Laminador de Barras Corrugadas para Las Tunas, si ellos con el "trapiche" producen barra para todo el pais, con este supuesto nuevo laminador , podrán exportar barra de primera y satisfacer las necesidades de las nuevas inversiones y para la población cada vez mas necesitadas. ¿Esta inversión será segura? o es una vaselina o, esperar que las naves no se puedan utilizar . ¿Cuales son las perspectivas? o Es para el programa de desarrollo hasta el 2030, o sea, esperar a ese ultimo año. Revisar no vaya ser que el grupo de inversiones, no tenga trabajo hasta esa fecha.....Los tuneros y vecinos estamos interesados con la respuesta del MEP......
Como se explicó en la tarde de ayer por las autoridades del MEP, el papel del Inversionista como sujeto principal para el logro de la eficiencia de las inversiones es fundamental. En ocasiones existen inversionistas que manejan presupuestos de inversiones con un monto bien elevado y los mismos no poseen la preparación necesaria ni el dominio del decreto 327, lo que genera una alta probabilidad de que la inversión no brinde los beneficios esperados. Ante esta situación, la capacitación juega un papel primordial y para ello se organizan desde hace varios años ciclos de capacitación. ¿ Se ha pensado establecer como requisito obligatorio para los sujetos que ejercen dentro del proceso inversionista, haberse capacitado y acreditado previamente en el Decreto 327/14 y sus normas complementarias?
Si el problema solo fuera del inversionista la solución fuera menos compleja y la capacitación fuera un aspecto a tener en cuenta, pero es más complejo que eso y seria sería bueno también escuchar autocriticas del MEP. Esto no es una situación nueva, se está trabajando para solucionar y una evidencia es el decreto ley 327, que ya lleva tiempo.Por que no abordamos los errores de políticas, los problemas de capacitación de los organismos y la ineficiencia del proceso de compatibilización aún no resuelto. Si pensamos que los errores solo están en la base, comenzamos si un verdadero diagnóstico para rectificar
Es necesario luego de adquirida una industria como la de producción de huevos continuar gastando en comprar la misma tecnología o con nuestra fuerza técnica a partir de ella continuar con su desarrollo? Tenemos profesionales en todas las ramas del saber y solo falta el acceso a los datos de partida y el interés de los inversionistas en hacer un concurso o una licitación. Pienso que así tambien se puede ahorrar y contribuir al desarrollo
A partir del intercambio que hemos tenido con los inversionistas y otros sujetos que han participado en las capacitaciones que realizamos en nuestra provincia de Matanzas,hay aspectos medulares que no deben fallar dentro del proceso, como está muy bien establecido en el decreto 327 y coincidimos con lo planteado por el Viceministro Adonis de que la fase de Pre inversión y la desactivación e inicio de la explotación son tan importantes como la Ejecución y a veces se soslayan pasos importantes que hay que acometer en ellas y que dan integralidad y eficiencia al proceso para que la inversión rinda los frutos esperados. A continuación relacionamos lo que a nuestro juicio son aspectos que deben ser bien exigidos , controlados y mejorados por los implicados y responsables que están definidos en el decreto.
1. Preparar, ejecutar y explotar la inversión, respetando las fases y los permisos establecidos y con la secuencia definida en el Decreto.
2. No otorgar, ni aprobar presupuesto a inversiones que no tengan el estudio de factibilidad aprobado por el comité de evaluación de inversiones correspondientes.
3. No permitir la ejecución de ninguna inversión sin que tenga el EFTE aprobado.
4. Exigir la realización correcta del control técnico y control de autor de las inversiones que se ejecutan y no pagar los trabajos que se detecten con mala calidad. ( Asociar el pago de los trabajos no solo al volumen o cantidad sino también a la calidad).
5.Exigir la realización de los estudios Post Inversión , como un momento para aprender de las experiencias y revisar si la inversión rinde los frutos esperados y tomar medidas cuando se verifique lo contrario.
6.El cuidado, manejo y protección de la documentación técnica (expediente)
7.Aplicar una correcta politica de contratación.
8. Buscar la variante, dentro de lo posible, de condicionar el pago del inversionista y resto de los sujetos al resultado de la inversión.
Me preocupa que hay grandes inversiones que se inician sin contar con los permisos establecidos, como es el caso del hotel que se pretende construir en la furnia de 25 y K, en el Vedado. No tiene los permisos porque el proyecto viola la altura máxima permitida para esa zona, y aún así se sigue trabajando, se retiraron las imágenes de la valla exterior (para despistar supongo) pero sigue el movimiento en el lugar. Cómo puede caminar una inversión sin proyecto aprobado?
Me sigo preguntado pq el estado no tiene una empresa o si no le interesa le da permiso a alguna cooperativa para que construyan apartamentos que se vendan o se alquilen a los cubanos. Habrá muchos que puedan comprar o alquilar y hace se regulan los precios que tienen actualmente las casas que son sobre la base de especulacion. Y así se contribuye al PIB, de paso pueden explicar donde quedó el tema de la fábrica de Petrocasas que estaba planificada en el presupuesto del 2019 si no las recuerdo con un costo de 67 millones. Más nunca se ha hablado de eso.
Buenas noches...es cierto que el inversionista es el máximo responsable de la obra, sin embargo en mi empresa cobra un tercio de lo que cobra el constructor...y menos que el CVP.. SALUDOS
Debe tratarse la política de mantenimiento.Algunas inversiones nuevas son para rehabilitar inversiones perdidas.El Che en su última carta a Fidel publicada en cubadebate, se refería a la importancia de los mantenimientos.Con todos los años pasados vemos como no se aprueban a tiempo presupuestos de mantenimiento y se nos despedazan las industrias y edificaciones.
Lo que no entiendo es como hay todavía personas que se cuestionan las inversiones en el turismo. El turismo fue en los años 90 una de las principales fuentes de ingresos incluso en esa época de crisis externa quedo demostrado lo efectivo de apostar por el. Argumentan que el turismo se traga la producción de cemento no ven que si no existiera demanda de cemento para el turismo no existiría capital para desarrollar mas rápido esta industria tan necesaria. Argumentan que requiere muchos alimentos y olvidan que el turismo genera posibilidades de desarrollar la industria agroindustrial y beneficiar a pequeños agricultores, sustituir importaciones, a demas genera empleo mejora las zonas estimula el trabajo por cuenta propia. También olvidan que si una empresa extranjera invierte en una instalación es inversión extranjera no de puede destinar este dinero en otra cosa en fin que el hecho que por situaciones obligadas por estados unidos se vea disminuido el turino quiere decir que se deba renunciar al desarrollo de esta rama de la economía todo lo contrario. Un simple ejemplo gracias al desarrollo de nuevos hoteles en la habana vieja se realizó una inversión en un nuevo acueducto que mejora el abasto de agua a miles de personas y asi hay muchos ejemplos
Buena el proceso inversionista.
La alimentacion buena prioridad para la defenza de la patria, pero ojo se queda por debajo del Tirismo, Otros, infraestructuras, Hay que darle prioridad de verdad y tangible, al saber que buena parte de esta tambien va para el turrismo.
Resulta muy decepcionante oír y leer estos elementos que se exponen acerca del tema de las inversiones. Cuando el Presidente habla acerca del esfuerzo colosal que se realiza para mantener la vitalidad del país y no dejar de desarrollarnos y acto seguido los especialistas nos informan del conjunto de deficiencias y errores que en el orden práctico hacen que las inversiones sea un proceso literalmente fallido, realmente se nos caen las alas del corazón, como suelen decir, en buen cubano, muchos de mi generación. Al mismo tiempo resulta contraproducente que todo está escrito y supuestamente instrumentado al más mínimo detalle en la legislación vigente. Por lo tanto tienes que obligatoriamente llegar a la conclusión de que lo que está mal son las personas encargadas de ejecutarlas y controlarlas que, por demás, parecen que no son pocas. Lo que si no deja lugar a dudas es que falta un componente ideológico imprescindible en cualquier proceso multifactorial: la motivación material : Si en una fábrica o en cualquier otro componente del entramado productivo o de servicios se va a realizar una inversión y no se conoce cuál será su efecto económico positivo y los plazos en que estos tendrán lugar, en otras palabras, cómo se beneficiarán todos de los resultados esperados, pues no pretendamos que haya el control requerido sobre la inversión. Esto ocurre incluso hasta en el plano rea los operarios cuánto falta para terminar. Las inversiones son procesos complejos y no se deben acometer hasta que no se tenga absoluta seguridad de que el plan y programa de ejecución es viable y prever incluso alternativas para los imprevistos. Recuerden que la vida es el plan mas los imprevistos. En el supuesto que todo esté conformado según la legislación vigente, se deben “ensayar” los diferentes episodios de la obra de manera que no quede ni un cabo suelto y sobre todo que los “dueños” queden convencidos de que los ejecutores dominan el proceso de la a a la z. Decía Karl Marx en obra “Críticas al Programa de Gotha”: “El más estúpido de los arquitectos se diferencia de las más inteligente de las abejas en que, antes de hacer un edificio, primero lo retrata en su mente”. Si existen los recursos y los protocolos señalan correctamente el procedimiento, no hay lugar a dudas que el problema es humano.
A los compañeros del MEP, yo les respondería que aunque el país haya legislado el Decreto 327/2014, estableciendo que los mantenimientos no son inversiones, realmente sí lo son.
Respeto todas las disposiciones y leyes pero me parece que eso le trae más problemas a nuestra economía, porque le quitamos la posibilidad de que en los créditos de la inversión inicial, no salgan renglones muy necesarios para el funcionamiento y el Mantenimiento, equipos y recursos que después van a tener los profesionales que dirijan la explotación posterior a la Inversión, mucha dificultad para adquirirlos con nuevos créditos adicionales que casi siempre nadie asigna al margen de la Inversión original.
Les pongo algunas de estas cosas muy necesarias:
Se sugiere la compra por la inversión del transformador (o transformadores) de la subestación principal de la entidad en que se invierte, fundamentalmente si las tensiones principales de los motores son de 440 volt, 2300 volt o de 6000 volt, las que deben ser con secundario en estrella en coincidencia con el aterramiento, que debe ser construido de acuerdo al proyecto, hecho en el exterior (no hacer esto trae serios problemas de quemazón de motores, corroborados por mí durante mi trabajo en varios organismos).
Se sugiere la compra de los transformadores de bajada en estrella para el alumbrado y otras cargas monofásicas, si las tensiones principales son de 440 volt, 2300 volt o de 6000 volt.
Si el centro, fábrica o centro de servicio en que se invierte no tiene apoyo de una Empresa bien equipada, pues es totalmente necesario un Taller de Maquinado, con todo tipo de máquinas herramientas (tornos, fresa, cepillo, taladros, segueta mecánica, grúa para colocar piezas grandes en las máquinas herramientas, etc.). Un taller como este puede dar respuesta a piezas mecánicas difíciles de adquirir hasta con la firma fabricante.
Deben venir con la inversión equipos de soldar con alimentaciones de acuerdo con las tensiones principales de la subestación, así como las herramientas principales para el trabajo de soldadura (equipos de antorchas de oxígeno y acetileno, piquetas, martillos, mandarrias, etc.)
Debe contemplar la inversión de un local que contenga los bancos de trabajo con sus tornillos de banco, horno eléctrico para el mantenimiento de los motores eléctricos, escaparates para los equipos, las herramientas, los instrumentos de medición y ropas de trabajo de los electricistas y mecánicos de mantenimiento (obreros calificados).
La inversión debe venir con todas las herramientas necesarias básicas para el desarme y arme de las máquinas mecánico-eléctricas que tenga la entidad a construir.
La inversión debe venir con los instrumentos de medición para los mecánicos, electricistas y los operadores de las máquinas herramientas (tacómetros, micrómetros, multímetros, amperímetros de gancho, banco de calibración para relevadores, ohmímetros, etc.).
La inversión debe adquirir todos los tornillos de repuestos, acompañados de sus arandelas planas y de presión, así como con tuercas.
Debe traer la inversión, en convenio con la firma extranjera suministradora, un stock de piezas de repuestos de piezas mecánicas y eléctricas complicadas de reparar o de conseguir, como son: reductores, rodamientos, barras de acero calibradas, de todo los tipos y calibres necesarios, cables de acero, planchas de acero, rodamientos especiales, tarjetas electrónicas de equipos automáticos, arrancadores especiales de algún motor eléctrico, barnices aislantes, diluentes, interruptores automáticos (breakers), contactores magnéticos, relevadores de sobre-carga, fusibles de control, temporizadores, cables y alambres desnudos y forrados y materiales para enrollado de la misma categoría calorífica que emplea el fabricante, etc., etc.
Debe adquirirse también desde la inversión, herramientas para arreglos civiles de la estructura del centro a construir (palas, picos, carretillas, etc.).
Y otras cosas más.
Debo decirles que son muy importantes los renglones de barras calibradas de acero, las planchas de acero, barnices, pinturas, rodamientos, materiales aislantes, relevadores, contactores, límites, herramientas e instrumentos, que si no se compran con la inversión, empiezan las paradas y las socorridas innovaciones, que muchas veces no sirven para nada.
Por supuesto, como siempre digo, esto debe ser planificado y pedido durante la Inversión por un personal universitario experimentado y conocedor, aplicando lo que está establecido hace centenas de años (no estamos hablando ni de ciencia ni de innovaciones).
Por favor, para cualquier ampliación o aclaración, les dejo mis coordenadas. Muchas gracias:
MsC., Ing. José Luis Amador Vilariño
(Ingeniero eléctrico, graduado en 1972
en la Especialidad de Energía, en la UCLV)
Teléfono: 32-297339
E-Mail: jlamador48@nauta.cu
Dirección: San José # 741, Camagüey
El trabajo humano es el verdadero elemento del proceso productivo creador de riquezas la cual se incrementa en dependencia de la eficacia,y eficiencia conqué se utiliza y la calidad que dicha fuerza productiva posee. Por ello, la utilización de la fuerza de trabajo cubana tiene que ser un elemento fundamental a tener en cuenta en el proceso inversionista del país.
El otro factor importante es en primer lugar las industrias directamente exportadoras tales como; el turismo, el tabaco, el ron, el niquel, el azucar, la farmaceutica, la pesca,entre otras que deben estas encadenada en su producción y pagándoles en MLC con las elaboradoras de los insumos que estas necesitan para su funcionamiento como por ejemplo: la alimenticia, la de confecciones textiles,perfumerías las de materiales de la construcción, el transporte, la energética, la hidráulica, la de materiales y equipos eléctricos, mecánicos, electrónicos, electrodomésticos, envases y embalajes, entre otras; las que a su vez requieren de otros tipos de insumos necesarios a producir de ser posible tambien en el país: papel, plastico, productos químicos y de esta fmanera se establece en el proceso del encadenamiento productivo en el que cada Entidad puede lograr su desarrollo descentralizadamente a partir de la cantidad de MLC que reciben por sus producciones y dentro del desarrollo de este proceso generador de fuentes de divisas se van incrementando las producciones destinadas a la satisfacción de las necesidades de la población y el incremento de la variedad y cantidad de productos exportables. Esta cadena de productos en diferentes variables de desarrollo se puede automatizar y obtener uno variable ó varios programas inversionistas óptimos para el país.