¿Por qué Cuba mantiene la decisión de gravar el dólar estadounidense?
Tienda Panorama, en 23 y 41, municipio Playa. Foto: Jorge Suñol/ Cubadebate.
Porque nuestra realidad es única, porque el atrevimiento colosal de no ceder a las presiones del imperio más poderoso del mundo se ha convertido en cuestión de principios, y porque la soberanía económica sostiene la independencia total que defendemos, es que el camino al desarrollo de Cuba no se parece al de nadie más.
La pugna de esta Isla por consolidar un progreso sostenible es lo más semejante a un campo de batalla, y quienes piensen todavía en el bloqueo estadounidense como un pretexto político, no hacen más que poner en evidencia o una inocencia increíble, o una ignorancia mayúscula.
El bloqueo es un acto de guerra, y la defensa para resistirlo un derecho legítimo.
En tal principio se fundamenta la decisión soberana mediante la cual, en el año 2004, el Gobierno cubano estableció un gravamen del 10 % a los dólares estadounidenses en efectivo que ingresaran al sistema bancario nacional, en respuesta a las prohibiciones de operar con tales divisas en bancos extranjeros.
Hasta hoy no había llamado tanto la atención de los cubanos el asunto del gravamen al dólar, debido al predominio de la moneda nacional (CUP) o el peso convertible (CUC) en las operaciones comerciales de las personas naturales en la red de tiendas.
Sin embargo, la reciente aprobación gubernamental de un paquete de medidas económicas –que incluyeron la autorización de las ventas minoristas en monedas extranjeras a la población en tiendas habilitadas a esos efectos, cuyos pagos se realizan mediante tarjetas magnéticas asociadas a una cuenta bancaria abierta con tal propósito– ha generado en el pueblo un amplio abanico de interrogantes en torno a la pertinencia del referido gravamen sobre la moneda estadounidense.
En el afán de rememorar las causas que motivaron la decisión de 2004, explicar el grado de vigencia de la medida en relación con la persecución financiera actual sobre el comercio cubano en el mundo, y argumentar cómo este mecanismo todavía protege las operaciones comerciales de riesgos adicionales, Granma se acerca a algunas de las respuestas ofrecidas por el Banco Central de Cuba sobre el tema en cuestión.
¿Cuáles causas originaron la medida gubernamental de establecer el gravamen a los dólares estadounidenses (usd) en efectivo?
Como parte de su política agresiva contra nuestro país, el Gobierno de Estados Unidos arreció las presiones y amenazas a bancos extranjeros para impedir que Cuba pudiera depositar en el exterior los usd en efectivo con que la población y los visitantes extranjeros pagaban en los establecimientos que, en ese entonces, operaban en divisas.
Los depósitos de los billetes de USD en los bancos extranjeros son imprescindibles para el cumplimiento de las obligaciones comerciales del país, debido a que las importaciones de productos no se pagan en efectivo, sino a través de operaciones bancarias que se generan a partir de los fondos disponibles en los bancos de los distintos países.
Cuando los dólares se reciben en billetes, para utilizarlos en transacciones internacionales, Cuba debe enviarlos al exterior y tener bancos que los quieran recibir, lo cual implica altos riesgos y costos adicionales.
Es entonces que, en respuesta a tales acciones, dirigidas a entorpecer los flujos financieros externos cubanos, en el año 2004 el Banco Central de Cuba emite la Resolución No. 80 del 23 de octubre, con el objetivo fundamental de desestimular la entrada de USD en efectivo al sistema bancario y financiero cubano.
Al gravar los billetes que entrarían al país se cumplirían dos objetivos: compensar los costos y riesgos asociados al traslado físico de los mismos hacia el exterior en las condiciones de recrudecimiento del bloqueo, y motivar económicamente a quienes desearan ingresar dinero al país, a que lo hicieran por vías bancarias o mediante el uso de otras monedas (divisas) sin las referidas restricciones, como dólares canadienses, euros, libras esterlinas, francos suizos y otras.
¿Por qué solo se gravan los dólares estadounidenses en efectivo?
Para desestimular la entrada solamente del efectivo de esta moneda específica.
¿Son objeto de gravamen las transferencias bancarias en usd que se reciben del exterior?
No son objeto de gravamen, porque las transferencias bancarias no están asociadas a los ya mencionados costos y riesgos por la manipulación física de los usd en efectivo. Por tanto, no requieren ser gravados.
¿Las operaciones con tarjetas internacionales son gravadas?
Las operaciones asociadas a tarjetas magnéticas no son gravadas con el 10 %. En Cuba son aceptadas las tarjetas magnéticas Visa o Mastercard que no sean emitidas por bancos estadounidenses.
¿Por qué es necesario mantener la vigencia del gravamen al usd en efectivo?
En los últimos años, el Gobierno de EE. UU. ha recrudecido su guerra económica contra el pueblo de Cuba, dictando nuevas medidas que causan significativos daños y crean serios riesgos para el normal ejercicio de la actividad financiera internacional. La tendencia a negarse a realizar operaciones con bancos cubanos es cada vez más creciente por parte de instituciones bancarias y financieras extranjeras.
El Banco Central de Cuba, en distintos espacios de información y análisis públicos, ha reiterado que el gravamen establecido para las operaciones en dólares estadounidenses en efectivo, ha sido y continúa siendo un tema de evaluación y permanente atención del sistema bancario y de las autoridades del Gobierno cubano.
Afectaciones a las finanzas del bloqueo de Estados Unidos contra Cuba
- Entre las principales legislaciones del Congreso y disposiciones administrativas que establecen la política del bloqueo contra Cuba se encuentra la prohibición, a cualquier persona natural o jurídica de EE.UU. o terceros países, de realizar transacciones en dólares estadounidenses con Cuba.
- Además, al no estar permitido efectuar pagos en dólares estadounidenses a terceros en el exterior, es preciso comprar monedas de reembolso, con las consiguientes pérdidas derivadas de las tasas de cambio.
- En esta etapa, el impacto negativo por concepto de prohibición de utilizar el dólar de EE.UU. alcanza los
- 85 139 436 dólares y el incremento del costo de financiamiento/riesgo país se cuantifica en 47 290 204 dólares.
- Entre abril de 2018 y marzo de 2019, se registraron afectaciones al sistema bancario cubano por parte de 140 bancos extranjeros. En este periodo, aumentaron en 12 las instituciones bancarias extranjeras que se sumaron a la política de negativas a servicios aludiendo al bloqueo de EE.UU.
Fuente: Informe de Cuba sobre la Resolución 73/8 de la Asamblea General de las Naciones Unidas «Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos de América contra Cuba».
(Tomado de Granma)
- Aduana cubana detecta habilitaciones falsas de tabaco Cohiba
- Con el carbón nada es fácil
- UNE prevé afectación de 1 990 MW en horario pico este martes
- Guerra en Medio Oriente: Las bolsas se hunden, el petróleo se dispara y las aerolíneas sangran
- La Unión Eléctrica pronostica una afectación de 2 025 MW para el horario pico nocturno
- ir aEconomía »
No entiendo nada. Se quiere desestimular por parte del gobierno cubano la entrada en efectivo del USD poniendo el gravamen del 10%, y que predominen las transferencias bancarias hacia Cuba en USD desde el extrangero. Todos sabemos QUE NO SE PUEDEN HACER TRANSFERENCIAS BANCARIAS DESDE ESTADOS UNIDOS HACIA CUBA por lo tanto tambien se desestimulan las transferencias bancarias en USD desde los Estados Unidos. Entonces ¿por todos lados nos desestimulan? El tiempo es el que está diciendo si la medida es beneficiosa o no. Solo se que ahora hay mas dolares en la calle que antes.
que no entran desde EEUU a las cuentas? y las AIS? porque tengo familia que usa Airbnb y todos los pagos desde cualqueir lugar del mundo que le ha llegado reservas les llegan a su cuenta. y cuando el boom de turismo desde eeuu todos los pagos llegaban por igual, incluso pagos extras por roturas, cargos adicionales y hasta necesidad extra de los visitantes, se hacian un nuevo pago, si mal no recuerdo.
Asi que, si, se pueden hacer transferecnias y pagos, al menos usando estas cuentas AIS
escribi un comentario en granma y no lo publicaron ahora lo envio yo considero al menos en el envio de remesas y personas naturales no debis gravarse pues con esta medida res el estado el que esta tambien sancionando a la poblacion que al recibir esas remesas pierde dinero,,,,,,que el mismo dinero que luego gastara en los comercios dentro de nuestro pais Saludos
Siempre entendí la necesidad de esta medida, pero ahora con este artículo quedé más clara que nunca. El que no entienda con esto lo que significa es bloqueo es por que no quiere entender.
Por favor, reaccionen, todos los analisis son validos, de un lado u otro, pero la realidad es que el dolar hace mucho tiempo se cambia en la calle y no llega a los Bancos, eso es lo que hay que resolver, no hay que ser economista para entender la causa. Si hay que derogar la resolución que se emita una nueva, han pasado muchos años (15) de esta resolución y el escenario no es el mismo en ninguna parte del mundo y mucho menos en Cuba
Pueden haber miles de explicaciones, la realidad es que al fin y al cabo el estado sigue perdiendo millones de dolares y las cadecas informales siguen enriqueciendose, pero ademas el gravamen real no es del 10% es mas, si aunque sea lo disminuyeran un poco la gente no sintiera que pierde tanto
Las remesas de dolares con origen en USA a cuba se depositan en USD en origen ,cuando Western Union las envía a Cuba tiene que entrar el usd a un banco corresponsal del BC ,porque el USD si entra a una cuenta del BC , porque el crédito no se puede hacer a la cuenta en USD si el beneficiario a la hora de cobrarlo tuviera una cuenta en USD con tarjeta
magnética ? Si el dolar transferido no es efectivo?
Mi pregunta sobre este artículo es. Las transferencia de USD desde USA por vía de Western Unión a personas naturales en cuba tienen que entrar las cuentas en USD de algún banco corresponsal del BC , porque si esa transferencia es en dólares no se le acredita a la persona natural a la hora de su cobro a la cuenta en dólares con tarjeta magnética en dólares si esta la solicitara? Porque es obligatorio recibir esa remesa en cuc cuando en realidad entro en USD?
Y qué paso con la Western Union???
Por qué los dólares que entran a Cuba, de las remesas de los Estados Unidos,
no pude entrar directamente a las Tarjetas???
Muchos están esperando que se active este mecanismo para enviarle a sus familiares en Cuba sus dólares y que no le apliquen el gravamen.
Nadie entiende por qué esto no se ha activado.
Escríbele a la WU en EE. UU para que esclarezca tu duda.
Tiene que entender como es el negocio de la WU y bajo qué premisas opera. Busque en internet y se responderá a su pregunta. Le adelanto: La WU tiene que engancharse a la pasarela cubana, con un convenio igualito que hacen todos los servcios en el mundo entero. Si no se engancha, no puede transferir dinero... por otro lado dudo que lo haga... revise mis comentarios en este articulo
¿Por que se le aplica gravamen a las cuentas en USD que tenian los clientes de los bancos cubanos antes de la implenentacion de las nuevas cuentas para la compra de equipos. ?
Siempre se ha dicho que el dinero que se encuentra depositado en el banco se respeta.
Esto ya se ha explicado bastante: lea los comentarios aqui. Le adelanto: los flujos de las operaciones cubanas en el mundo - que son en USD - son perseguidas en virtud de las leyes del bloqueo. Cuba necesita USD para comerciar con el mundo. Cuba necesita que esos USD esten la mayor cantidad de tiempos en sus bancos para poder operar con ellos. Eso hace que cuba le ponga un gravamen al uso de ese dinero en efectivo. Si tu te lo llevas y usas sus bancos, los bancos te cobran, como te hacen en el mundo entero, con la diferencia que CUba está bloqueada y perseguida y los demas no.....
Jpuentes, no se puede sancionar al pueblo con el 10% porque hay un bloqueo financiero, al final sancionan a los que soportan la guerra economica y resisten al lado de la revolucion, eso es como si ahora a todo lo que Cuba importa le pongan un gravamen, porque al final todo pasa por el mismo problema de burlar el bloqueo, entiende que tanta gente no puede estar equivocada y eso es contraproducente en estos momentos que se requiere mas apoyo para soportar las sanciones yanquis, al final la gente culpa al gobierno por la medida y eso mismo es lo que quiere el imperio, es tan dificl darse cuenta de que eso hace politicamente mas daño que el beneficio de recaudar el 10 %???
Esta al reves
Desestimula la entrada del dolar. Sldos
no entendió: desistimula la entrada en EFECTIVO, porque cuesta mucho y encima se le aplica gravamen. Estimula la entrada POR TRANSFERENCIAS, no cuesta nada y no se le aplica el gravamen. HAY UNA PREMISA QUE HAY QUE COMPRENDER: LAS LEYES DEL BLOQUEO IMPIDEN ENVIAR DINERO CON UN CONCEPTO MUY CLARO: "NO HAY DINERO PARA EL GOBIERNO CUBANO, SOLO PARA LAS PERSONAS Y LAS ONG ", EN ESE CONTEXTO EL EFECTIVO POR TRANSFERENCIA ASUME QUE LO USARÁ EL GOBIERNO PORQUE LLEGA A LOS BANCOS CUBANOS. LA WU HACE ENVIOS DIRECTOS A LAS PERSONAS.... LA WU LO HACE PORQUE NO VIOLA LA LEY DEL EMBARGO... CAPISCHE?
La Resolución 80 del 2004 del Banco Central de Cuba, que fue la que estableció el gravamen del 10%, establecía en su Artículo 4:
"Artículo 4: A partir del 8 de noviembre del 2004, quien desee adquirir pesos convertibles con dólares de EE.UU. en efectivo, deberá pagar un gravamen del 10%, en compensación por los costos y riesgos que originan la manipulación de dólares de EE.UU. a la economía nacional como consecuencia de las mencionadas medidas del Gobierno de EE.UU.
El resto de las divisas que actualmente se canjean en Cuba: euro, dólar canadiense, libra esterlina y franco suizo; se cambiarán por pesos convertibles sin gravamen alguno, tomando como referencia los tipos de cambio del mercado internacional y siempre considerando un peso convertible igual a un dólar de EE.UU. Eventualmente, las sucursales bancarias y Casas de Cambio podrán incluir entre sus servicios el canje de otras divisas."
Está más que claro que el gravamen se estableció para la compra de CUC con USD y no para los depósitos. ¿Por qué ahora se le echa mano a esa Resolución que no preveía eso? Entiendo y soy consciente del riesgo y la guerra económica de USA contra Cuba, pero podría haberse emitido una nueva Resolución por el Banco Central y no aplicar una que no procede, además de que tiene ya más de 15 años.
el gravamen al dólar en la situación actual sigue inclinando la balanza a los que viajan hacer sus compras al exterior,actuar con inteligencia sería eliminar el gravamen a los depósitos hechos dentro de la isla pues incentiva que la mayoría de los dólares se guarden en bancos cubanos y a su vez incentivaria que personas del exterior ayuden con remesas y no verían con malos ojos mandar dinero a cubanos dentro de la isla.en ocasiones perdiendo algo se gana mucho,la imagen al mundo cambiaría y la confianza en los negocios dentro de la isla ganarían en credibilidad.el gravamen al dólar ahuyenta la inversión.
En realidad deberíamos anclar el cuc a otra moneda como el CAD y no nominar más los productos y servicios en USD
Las ideas politicas estan muy bien. Pero las economicas no. Si siguen con el gravamen...las personas lo que piensan es que si van a CADECA a cambiar 100 dolares americanos, les van a dar 85cuc y por eso es que se ha creado el mercado negro y todos los demas ilicitos y delitos que hay. Las personas prefieren ir a la calle a cambiar esos 100 dolares a 105cuc o mas debido a esta ley que no tiene sentido pues daña a la economica ya que son dolares que deja de persivir el gobierno. Revolucion es cambiar todo lo que deba ser cambiado... Hay muchas cosas que cambiar a fin de que podamos resolver los problemas entre nosotros mismos
Con todo respeto, la argumentacion no convence a nadie, como es posible que mi revolucion multe al pueblo con el 10 % porque hay Bloqueo financiero? entonces pagamos doblemente. en Cuba todo el mundo sabe leer y escribir, la revolucion nos enseño a pensar y analizar y eso al final da como resultado que nadie este de acuerdo con esa medida que te quita sin ton ni son parte de tu dinero, como dijo el presidente Diaz Canel, tantas personas no pueden estar equivocadas.
cuando se toman decisiones economicas hay que analizar el costo politica de las mismas. Nadie se da cuenta que en estos momentos en que el imperio refuerza sus sanciones para que el pueblo acuse de sus penurias al socialismo, se necesita mas apoyo popular y unidad para enfrentarlo. ¿ entonces como tomar esas medias que disgustan mas y no tienen un argumento valido? eso hace mas daño que recaudar el 10 %....habra un agente de la CIA escondido haciendo lo que quiere EU, de indisponer al pueblo con el sistema?
El tema de las monedas es complicado hay que tener mucho conocimiento para ponerse hablar de ellas pero lo cierto es que cuba está pasando mucho trabajo para cumplir sus obligaciones de pago y para pagar además cuando Cuba encuentra un hueco para respirar aparecen nuevas leyes pa asfixiar al país
No sé pero pensar como país nos haría muy bien si nada más que pensar que la Reserva Federal ese barco que emite los dólares no es un banco de Estados Unidos sino un privado y que imprimir un billete de 100 dólares le cuesta 14 centavo y que sólo hasta unos años atrás el petróleo solo se podía pagar en dólares y además como si fuera poco en código Swift de transferencia de dinero en el mundo es de los Estados Unidos y no lo podemos utilizar se imaginan todo lo que tiene que hacer el gobierno cubano para escapar de todas esas dificultades para que muestra pequeña economía funcione realmente no sé cómo lo hacen
Esto no es correcto: Hasta hoy no había llamado tanto la atención de los cubanos el asunto del gravamen al dólar, debido al predominio de la moneda nacional (CUP) o el peso convertible (CUC) en las operaciones comerciales de las personas naturales en la red de tiendas.
No se ha conocido caso alguno de costos y riesgo hecho realidad y la prueba es que se necesita captar todo el USD posible a pesar de ello.
Muy buena explicación gracias.
Necesito que me responda está duda, porqie no se a quien dirigirme. Yo tengo una cuenta en MLC que es la que estaba llamada (librito) cuando le deposito dinero me descuenta el 10%, ok. Pero ahora ese dinero lo quiero tranferir para la targeta, para poder comprar en las tiendas y me dicen en el banco que me vuelven a descontar el 10%. Porque? si yo no quiero efectivo, es solamente que trabajen internamente con mi dinero, las cuentas están al mismo nombre. Por favor que alguien me diga,porque me siento estafada por el banco.
Tengo la misma duda, quien la responde, a mi entender es una total estafa, moderador hay alguna forma de que sugieran algún artículo periodístico referente a este tema.