Decreto 138: Un paso esencial en la descentralización salarial para impulsar la eficiencia empresarial (+ PDF)
Presentación del Decreto Ley 134 en la sede del MTSS. Foto: Cubadebate.
En un hecho calificado como un cambio en la gestión del capital humano, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) presentó este viernes el Decreto 138 “Sobre la Organización del Sistema Salarial en el sistema empresarial cubano”.
La norma, explicada en conferencia de prensa por Guillermo Sarmiento Cabañas, director de Organización del Trabajo del MTSS, representa la descentralización de la facultad de aprobar la organización salarial hacia las empresas.
Sarmiento enfatizó que este cuerpo legal, que tiene su génesis en 2021, ha significado un gran avance ”porque transfiere al sistema empresarial la facultad de aprobar el salario de sus trabajadores”, desvinculándose de la obligatoriedad de sujetarse únicamente a la escala salarial única y los calificadores de cargos centralizados por el Ministerio.
“Se hace a él una descentralización de la facultad y la gestión del capital humano”, subrayó. Agregando que esta medida “pone en similitud de condición a todos los actores económicos para decidir sobre asuntos esenciales”.
El directivo contextualizó que el decreto se elaboró teniendo en cuenta experiencias previas, como el Decreto 98 para el turismo, y que su esencia es otorgar “mayor flexibilidad” al sistema empresarial.
Los resultados de la política aplicada desde 2023, considerada la antesala de este decreto, fueron expuestos como un aval. Más de 100 entidades, que representan el 45% del sistema empresarial estatal (según datos de septiembre), ya han implementado este modelo.
Este grupo, aunque minoritario en número, concentra más del 64% de las ventas y el 71% de la utilidad de todo el sistema. Además, presenta una productividad media de 46000 pesos, superior en más de 14000 pesos al resto, y un salario medio de 9558 pesos, que supera en más de 2000 pesos la media del sistema.
Una evaluación conjunta con las empresas, las Organizaciones Superiores de Dirección Empresarial (OSDE) y los sindicatos identificó como positivo el carácter “novedoso” de la medida y su contribución a “modernizar la gestión”.
También se reconocieron limitaciones y trabas en la normativa anterior (Decreto 37) que fue necesario modificar. Este proceso de evaluación, en el que participaron los ministerios de Trabajo, Economía y Planificación, Finanzas y Precios, y la Central de Trabajadores de Cuba (CTC), condujo a la elaboración del nuevo Decreto 138 y su norma complementaria, el Decreto 130.
Principios rectores y el alcance de la organización salarial
Sarmiento detalló que el objetivo principal de la norma es “promover, estimular el incremento de productividad, de eficiencia” y, como consecuencia, “aportar al presupuesto del Estado”.
El impacto en el ingreso de los trabajadores es visto como un resultado directo, pero “la esencia está en transformar la gestión de los recursos humanos”. La empresa ahora debe diseñar técnicamente su sistema, aplicando métodos científicos e innovación.
La “organización salarial” se define como el proceso mediante el cual la empresa diseña la arquitectura que define la remuneración. Esto comprende el diseño de su escala salarial específica, la evaluación y clasificación de los puestos de trabajo, la determinación del salario para cada cargo o grupo de cargos, y el establecimiento de los sistemas de pago adicional y por rendimiento.
Un aspecto destacado es el procedimiento de aprobación. La organización salarial debe ser aprobada por el jefe de la entidad, “sin previa evaluación” externa, pero tras un análisis en el Consejo de Dirección y, de manera fundamental, “de común acuerdo con la organización sindical” correspondiente.
Luego se refrenda en una disposición interna y se lleva a conocimiento de la Asamblea General de trabajadores, integrándose al convenio colectivo de trabajo. “No puede ser la decisión unipersonal de un jefe”, recalcó Sarmiento.
La norma se sustenta en cinco principios constitucionales y legales: igualdad (para trabajo de similar complejidad), diferenciación (reconocimiento individual), distribución (pago según cantidad y calidad del trabajo), dinámica (vinculación a resultados de la empresa) y uno novedoso: el principio de protección mínima.
Este establece que el salario en la nueva organización no puede ser inferior al salario mínimo nacional, ni tampoco al salario básico que el trabajador percibía el año anterior.
“Es un principio más protector”, destacó, explicando que antes la protección solo se refería al salario básico en el momento inicial de aplicación.
Condiciones, indicadores y tratamientos diferenciados
La aplicación de esta facultad no es automática para todas las empresas. Está condicionada al cumplimiento de un requisito central: no deteriorar el aporte por rendimiento de la inversión estatal o el pago de dividendos al presupuesto, en comparación con el año anterior.
Este es un indicador sintético, fiscal, que reemplaza a los cuatro indicadores que se exigían antes. “La empresa tendrá que tener más utilidad, mayor nivel productivo… para poder llegar a ser más eficiente”, explicó Sarmiento.
El decreto introduce tratamientos diferenciados para reconocer la naturaleza diversa de las empresas:
- Servicios públicos y actividades exclusivas del estado (como la Empresa Eléctrica): Se les aplica un tratamiento especial, pues no siempre pueden lograr altas utilidades por su función social. El Estado puede decidir, en correspondencia con las posibilidades presupuestarias, asignarles un fondo de salario para mantener la fuerza laboral.
- Empresas de alto valor añadido y alta productividad: Reciben un tratamiento más específico , exigiéndoles un crecimiento sistemático de la productividad y del aporte fiscal. Se incluyen aquí las dedicadas a la exportación, a las que se les evalúa principalmente por indicadores físicos (volumen de producción) para aislarlas de las fluctuaciones de precios en el mercado mundial.
- Empresas de nueva creación: La nueva política las incluye, a diferencia de la anterior, estableciendo reglas para que puedan diseñar su organización salarial.
- Unidades Empresariales de Base (UEB) autorizadas: Se faculta al director de la empresa para aprobar la organización salarial en una UEB con resultados favorables, incluso si la empresa matriz no los tiene en su conjunto, siempre que a la UEB se le puedan medir sus resultados de forma independiente.
Novedades en los sistemas de pago y ejecución
El decreto generaliza la aplicación de un sistema de pago por rendimiento a todos los trabajadores de la empresa, directos o indirectos. Establece que, como mínimo, el 30% del fondo de salario debe responder a este concepto. “Siempre se va a tener un pago por resultado”, afirmó Sarmiento.
Respecto a los pagos adicionales (complementos al salario por conocimientos, condiciones, etc.), la norma aclara que aquellos establecidos en la legislación general (como por doctorado, maestría, o por trabajar en la Administración Pública) se mantienen con su cuantía fija y son inmodificables por la empresa.
Sin embargo, la empresa sí tiene la facultad de crear y aprobar otros pagos adicionales por año de servicio, certificaciones internacionales, o por realizar actividades adicionales, entre otros conceptos. El MTSS publicó una resolución (la 17) que establece los límites máximos para estos pagos.
En la ejecución, hay una regla beneficiosa: las empresas que superen su aporte por rendimiento al presupuesto (en valor absoluto) pueden aumentar su fondo de salario.
Este incremento no está condicionado a una proporción rígida con la utilidad, pero debe garantizar que el aporte fiscal no se deteriore. Si al cierre del año el aumento del salario causara un incumplimiento del aporte planificado, la diferencia se convierte en una obligación de pago para la empresa.
Responsabilidades, control y papel de los actores
El decreto refuerza las responsabilidades de todos los niveles. Los jefes de las OSDE (ministros, gobernadores, presidentes de consejos municipales) tienen la facultad de autorizar excepciones al requisito de cumplimiento del indicador, en casos justificados como movimientos organizativos o ciclos largos de investigación, pero siempre que el sistema empresarial en su conjunto no deteriore su aporte al presupuesto.
A las empresas que no cumplan las condiciones para aplicar el decreto, se les exige elaborar un programa de trabajo de un año para lograr su implementación. Los jefes de las OSDE deben informar al Consejo de Ministros sobre los resultados de estos programas, identificando las causas de los incumplimientos y las medidas correctivas.
La responsabilidad de velar por el cumplimiento recae también en las juntas de gobierno de las empresas, como representantes del Estado. El proceso de control involucra de manera coordinada al MTSS, al Ministerio de Economía y Planificación (por el plan) y al Ministerio de Finanzas y Precios (por el presupuesto y el indicador fiscal).
La participación sindical y la defensa de los trabajadores
Durante la presentación, se enfatizó repetidamente el papel protagónico de los sindicatos y los trabajadores. Yiseilis Nariño Ferrer, directora jurídica y de Relaciones Internacionales del MTSS, comentó que “en la medida que las personas que trabajan en la entidad… conozcan, dominen, se incorporen y participen en el proceso, en esa medida también el trabajador tendrá la posibilidad de saber exigir” sus derechos.
El “común acuerdo” con el sindicato es un requisito legal obligatorio, no una mera consulta. “No es el criterio del secretario de la sesión sindical. Es la evaluación de la organización sindical”, precisó Sarmiento. Todo el diseño de la organización salarial, así como cualquier ajuste posterior, debe ser analizado y aprobado en la Asamblea General de afiliados y trabajadores, y quedar reflejado en el convenio colectivo de trabajo.
Nariño Ferrer recordó a los trabajadores las vías establecidas para reclamar en caso de inconformidad, siendo el órgano de justicia laboral la instancia fundamental. “A veces perdemos tiempo quejándonos… lo tienen que conocer porque el sistema de justicia laboral es la vía hoy establecida”, afirmó.
Impacto general y perspectivas
Sarmiento resumió los impactos fundamentales del Decreto 138:
- Contribuye a incrementar la ciencia empresarial, la eficiencia y el aporte al presupuesto.
- Amplía la descentralización, eliminando trabas a la autonomía y responsabilidad empresarial.
- Ofrece mayor claridad y precisión sobre el alcance de las facultades descentralizadas.
- Promueve mayor estabilidad de los recursos humanos y atrae talento.
- Avanza en la transformación de la estructura del ingreso de los trabajadores, favoreciendo la parte salarial sobre otras remuneraciones.
- Fortalece la participación sindical y de los trabajadores en decisiones clave.
Con la publicación de esta norma, el gobierno cubano espera que para el plan del 2026 un mayor número de empresas puedan incorporarse a este sistema, con el propósito último de “lograr un adecuado balance entre el resultado que tiene este tipo de empresa y el ingreso del trabajador” y, en definitiva, “modernizar la gestión” de la empresa estatal cubana.
- Descargue el nuevo Decreto en PDF
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Hola.
El sector educacional como se realizar'a dicho proceso?
Saludos
Esto es para el sector empresarial, la educación pertenece al sector presupuestado. Espero que en otro momento el presupuestado reciba reformas y beneficios también.
Dentro del sistema de educación del país ,hay un grupo empresarial,no todo el sistema es presupuestado, pero si la mayoría.
También pertenezco al sector presupuestado y dijeron que iban a redistribuir el fondo de salario no ejecutado por plazas no cubiertas pero esa resolución quedo en el.olvido ........
Se hace muy necesario leer y releer esta nueva resolución que no cabe dudas será de veneficio para la masa trabajadora pero tiene que reflejarse muy de serca con los resultados económicos de la Empresa y las condiciones evaluativas de conocimiento del personal.Todo ello encierra una fórmula extensa que de llevarse a cabo,como lo fue el perfeccionamiento empresarial en las entidades, puede tardar algún tiempo para lograr lo esperado.
Y los trabajadores del sector presupuestado como viviran?
Del total control estatal, subsidios, estimulaciones, premios por resultados del sector y obligatorio buscarse una segunda opción de empleo
¿Las normas reguladoras cuando las publicara la gaceta oficial? Porque la demora.
El trabajador percibe su salario tras descontar impuestos, costos operativos y ganancias de inversionistas. Los administrativos reciben su remuneración fija, sin participación en las utilidades generadas por la producción.
Sarmiento explico “La empresa tendrá que tener más utilidad, mayor nivel productivo… para poder llegar a ser más eficiente”, pero es que en realidad ha ocurrido lo contrario la empresa si ha tenido mas utilidad pero no por un mayor nivel productivo ni por más eficiencia sino porque lo que han echo es precisamente aumentar los precios de los productos o servicios que oferta causando un efecto nefasto en la economía, conclusión el salario medio aumento a no se cuantos miles de pesos pero eso no se ve reflejado en un aumento de las producciones al contrario se ve un mercado prácticamente desabastecido. Otra factor que también influye cuántas plazas que no tienen contenido de trabajo ni para una semana en el mes existen que hay que pagarle estimulación, cuánto se pierde en tiempo en los centros de trabajo en el entra y sale para resolver problemas personales, cuando llegamos nos pasamos la mañana haciendo cuentos que nada tienen que ver con el trabajo o viendo series o facebook. A si estimulación estoy muy de acuerdo pero al personal que de verdad tiene carga y capacidad en su trabajo para ocho horas los 22-24 días al mes, estimulación siii pero que se vea el reflejo con aumento de las producciones en los mercados o en los platos de nuestras mesas
Coincido 100% con usted, no hay ni mayor eficiencia ni mayor producción de bienes y servicios, lo único que hay es un aumento desmedido de los precios de venta, por tanto hemos elevado en muchos casos productividad y salario medio sobre bases ficticias.
Hay un método de Estadística Económica (nosotros en la Universidad le llamabamos PiQo PoQi) donde para saber los factores y la cuantía en que habían influido los precios y los volumenes de producción y servicios, se comparaban los resultados de Producción Física Q1 con los Precios del Año Base P1, no explicaré el proceso completo, pero esto nos decía cuanto fue nuestro crecimoento o disminución por producción y cuanto fue nuestro aumento o decrecimiento por precios.
Estoy seguro que si se a0lica este método Estadístico Ecónomico más del 90% de las empresas del país que obtuvueron ganancias fue por elevación de precios, pues la mayoría disminuyeron sus producciones en físico
Coincido totalmente con usted
Tiene ud toda la razón, pero igual hay muchas veces que estamos perdiendo el tiempo en el trabajo ,incluso hay dias que las 8 horas que tenemos de horario debido a que no hay electricidad, o mil problemas mas que se nos hace difícil trabajar ya que las condiciones son cero y lo mejor de todo es que después las auditorias exigen como si realmente aunque uno quiera trabajar se ha vuelto un calvario como todo en la vida del cubano ,hay que venir al interior del país para que vean la realidad que se vive y después hablar.
Hola.
En el escrito plantea: El decreto introduce tratamientos diferenciados para reconocer la naturaleza diversa de las empresas.
En el caso del sector educacional como se implementara el nuevo decreo, saludos
Erismeldo Desgraciadamente ambos sectores Salud y Educación somos presupuestado! Pues según entendidos no aportamos, al parecer para producir se olvido que primero hay que tener los conocimientos para realizar el trabajo en cuestión y salud para poderlo hacer. Pero bueno nada, seguimos con cada días menos maestros, médicos, enfermeras etc... una verdad tan incómoda y que cada día se hace peor
Bien por el gobierno, es necesario, fortalecer el sistema empresarial, en mi opinión personal garantiza estabilidad de la fuerza de trabajo y también un sesgo que crea una desigualdad entre trabajadores del sistema empresarial y los del sistema presupuestado, habrá que ir pensando en eso, desde ya puede advertirse el fenómeno de fluctuación desde el sistema presupuestado hacia el sistema empresarial, un jurista de una Dirección Municipal de la Vivienda graduado en la misma clase del jurista asesor jurídico de una empresa tendrán diferencias salariales avísmales. Es solo un ejemplo.
No somos especialista en economía y sabemos que si el sector empresarial avanza con resultados de calidad que no deteriore el elemento esencial que son los costos y también los gastos innecesarios, puede haber un salto que cambie el panorama de hoy.
Más considero que hay que pensar en serio en el sector presupuestado que motive a sus trabajadores a no solicitar relación laboral y también lograr que desempeños como agentes de seguridad y de higienización encuentren un salario que se acerque a un salario decoroso. Hoy sabemos todo lo que sucede en los centros asistenciales, sobre todo en hospitales donde la vida depende de un especialista y considero que se debe pensar que más podemos hacer para lograr este propósito que urge a la sociedad cubana.
Y piensan estimular manteniendo las cuantías del 2020 por maestrías y doctorados? Quién va a querer hacer tamaño esfuerzo por esas cuantías irrisorias????
Y que resolución ampara el pago de esa cuantía de Maestría si se deroga la resolución 29.
Las maestrías, doctorados y postgrados en sentido general no se deben de pagar. La obtención de un grado académico, categoría científica o docente, deben de ser requisitos para la ocupación de un cargo de mayor remuneración, y no un plus que no aporte valor alguno en la generación de un producto o la prestación de un servicio. De lo contrario, como sucede en la actualidad, tendremos una oleada de masters y doctores ocupando plazas y desempeñando actividades de niveles hasta 2 grados inferiores.
Siempre he tenido la sospecha que la electricidad en Cuba estaba subsidiada por sus trabajadores, esta ley me lo confirma. No siempre puede tener utilidades? Lógico porque el objeto social es generar electricidad de forma eficiente para el país. Si para que los trabajadores de la UNE puedan ganar salarios verdaderamente dignos el país tiene que poner el dinero... pues que lo ponga. No es lo mismo ser eficiente que rentable. El primero aprovecha los recursos que tiene de la mejor manera aunque no genere utilidad de forma directa. Se puede hacer rentable y no eficiente? También, de hecho, es muy común! Son las empresas que trasladan la ineficiencia al precio final.
La industria eléctrica es la más importante de un país, por su transversalidad. Todo otro proceso productivo tiene como componente básico la electricidad.
Toda la vida económica y social depende hoy en día de la electricidad.
A esto hay que añadirle, que es una de las industrias con mayor productividad. No hay un solo proceso en esa industria que sea manual, desde la generación, transmisión hasta la distribución primaria y secundaria. Por lo tanto tiene todas las premisas para esquemas salariales con salarios altos.
Solo hay que sanearla un poco racionalizando todo lo posible la "rémora" del personal no productivo tanto a nivel de la UNE, como a nivel de sus empresas, productivas y no productivas.
Es un gran paso a la verdadera autonomía empresarial. Aqui el liderazgo administrativo y sindical tiene que estudiar y prepararse si quieren de verdad que sus trabajadores se sientan estimulados. La norma por si sola no hace milagros
Buenas tardes:
Muy de acuerdo con que en otro momento se evalúe el sector presupuestado (salud, educación...), todos los que no tengan que ver con trámites, los cuales cobran los servicios y son muy tardados e ineficientes, meses y hasta años, en muchos casos llenos de errores a subsanar, todos los que brindan servicios que puedan ser medibles por cantidad o calidad y que se cobran deben eliminarse del sector presupuestado al 100b%, deben ubicarse en otro status, todo los que puedan medirse por resultados debe hacerse, cómo en las empresas productivas (si cumplen te pagan y sino te penalizan), ya que a veces estas no tienen para pagar el salario de los que producen y tienen que pagar los impuestos, una pila ( mensual y al cierre del trimestre) dinero con el cual se paga entre otras cosas el salario de los presupuestados y paradójicamente cuando llegas a algunos lugares presupuestados o están cerrados o no hay nadie que te atienda, hay excepciones, pero es la regla. Para lograr la necesaria eficiencia que necesitamos es imprescindible incorporar y medir a todas las entidades y organismos que se puedan a sus resultados concretos. Sdos
Se que está ley es para el sistema empresarial y que los del sistema presupuestado deberán seguir esperando, lo que me motiva a preguntar: Cómo van a evitar un éxodo masivo, mayor al que ya existe del sistema presupuestado al empresarial? Nos quedaremos definitivamente sin.medicos y maestros o tendremos alguna esperanza de que esto no ocurra? Existe alguna proyección para pagar como se debe doctorados y maestrías o estos también deben esperar a que la economía mejore?
Considero que estas normas están más apegadas a la realidad "real" que se desarrolla en las entidades del país, lo que si creo es que por una cuestión de uniformidad no se debieran dejar de utilizar los calificadores de cargos y la escala salarial única, debiendo estimular con los sistemas de pago y los pagos adicionales.
Finalmente y muy oportuno la inclusión del artículo 15.1 b) por atributos de las personas trabajadoras asociados a conocimiento y habilidades, que no están contemplados en los requisitos de idoneidad del cargo, ni se corresponde con el grado científico de Doctor en Ciencias, Doctor, u ostentar la categoría de Máster;
Lo analizo desde mi experiencia propia, llevo 23 años en una entidad cumpliendo al detalle, con precisión de reloj suizo, con el segundo aspecto del objeto del Decreto, o sea, he trabajado con productividad y eficiencia para el mejoramiento de mi entidad y de mi preparación como trabajadora pero sólo a fuerza en una sola ocasión he tenido un mejoramiento de salario, precisamente porque por mis conocimientos y habilidades pasé de una plaza de secretaria a una plaza técnica (soy Técnico Medio) pero ahí he quedado por muchos años viendo pasar, corrigiendo y haciendo el trabajo de directores, subdirectores, especialistas y otros técnicos, algunos con 12 y técnico medio aprobados como especialistas por la salvedad del vigente Código de Trabajo, algunos con pluriempleo tengo muestras de todo mi trabajo por todo el tiempo laborado en este lugar, trabajo que debieron hacer otras personas que cobran un salario por ello, he "asesorado" a asesores jurídicos, he detectado lo que a veces no sale a la vista de auditores y otros inspectores, he detectado problemas y violaciones en documentos que se reciben del organismo superior pero nada, muchas de los cargos nombrados sólo me han utilizado para servirse de mi preparación y deseos de trabajar, en ocasiones haciendo suyas mis ideas por lo que desde hace un tiempo marco todo lo que elaboro para que no roben mis ideas. Considero que he sido víctima de celos profesionales, aún cuando nunca he tenido intensión de ocupar cargos superiores, me han visto como una amenaza. He revisado, corregido, aclarado asuntos desde hace muchos años y aún siguen sin entenderse y haciéndose mal, pero las personas siguen cobrando salarios superiores al mío. Es cierto que no he querido ocupar otros cargos ni irme a otra entidad, pero con todo lo que trabajo, abarcando casi todos los temas de una entidad es para que se tuviera un poco en cuenta. Reconocer que algunos jefes preparados sí han valorado mi trabajo pero cuando tuvieron intensión de mejorarme encontraron trabas en el área de RRHH, a la que le he corregido casi todo su trabajo, pero las ayudas no son bien vistas, lo toman hasta como intrusismo profesional. Aún con mi calificación, la plaza de técnico que ocupo, mis conocimientos demostrados en los trabajos que hago, muchos por voluntad propia, algunos han intentado minimizarme queriendo que sólo me sienta como una secretaria, algo que no han conseguido por mi alta autoestima.
He tenido quienes me piden que desista de ser tan detallista sin ser reconocido mi trabajo pero no puedo, es mi personalidad.
No creo que mi empresa logre poder aplicar este Decreto, pero me alegro por los que como yo trabajan permanentemente aplicando la cultura del detalle y en sus entidades si puedan aplicarlo y logren ser reconocidos como merecen.
Magalis ...si sigues en el puesto de secretaria ejecutiva, no vas a lograr nada...acepta un puesto de especialista y podrás decir y proponer..
RRHH, sabe que existe la carta de excepcionalidad y la puede otorgar previa aprobación en el.comite de.expertos..quizás por su edad ya no quiera estudiar.ellosnsabennq7e pueden otorgarle la condición ...saludos
Le agradezco su comentario-consejo. Realmente ocupo una plaza de técnico, no secretaria ejecutiva, pero la ubicación física y las miserias humanas hacen que así se vea. Estudié Derecho Laboral con gestion de los RRHH y gestión económica incluidas pero me ha gustado más la parte de aplicación de legislación (general) y el chequeo de su cumplimiento desde una plaza.sin responsabilidades de ejecución, pero creo que tener a una persona que oportunamente y sin rodeos, diga que hay que apretar un tornillo y diga cuál tornillo, cuando quienes tienen que saberlo y hacerlo se dan cabezazos, es alguien a considerar.
El desempeño excepcional le corresponde al jefe de la entidad no al Comité de expertos, tal como lo regula el reglamento del Código, pero si el jefe no tiene dominio de estos temas los argumentos infundados pueden aplastarlo aunque haya un respaldo legal.
Desafortunadamente en ocasiones lo legislado es una cosa y el entendimiento y la aplicación son otras, hay que tener humildad y disposición para aceptar que nos equivocamos y que cualquiera puede ser capaz de dar aportes acertados porque no pierde una persona, pierde una
Le agradezco su comentario-consejo. Realmente ocupo una plaza de técnico, no secretaria ejecutiva, pero la ubicación física y las miserias humanas hacen que así se vea. Estudié Derecho Laboral con gestion de los RRHH y gestión económica incluidas pero me ha gustado más la parte de aplicación de legislación (general) y el chequeo de su cumplimiento desde una plaza.sin responsabilidades de ejecución, pero creo que tener a una persona que oportunamente y sin rodeos, diga que hay que apretar un tornillo y diga cuál tornillo, cuando quienes tienen que saberlo y hacerlo se dan cabezazos, es alguien a considerar.
El desempeño excepcional le corresponde al jefe de la entidad no al Comité de expertos, tal como lo regula el reglamento del Código, pero si el jefe no tiene dominio de estos temas los argumentos infundados pueden aplastarlo aunque haya un respaldo legal.
Desafortunadamente en ocasiones lo legislado es una cosa y el entendimiento y la aplicación son otras, hay que tener humildad y disposición para aceptar que nos equivocamos y que cualquiera puede ser capaz de dar aportes acertados porque no pierde una persona, pierde una entidad entera.
Más vale tarde que nunca, pero llega bien, pero bien tarde este decreto. Qué lucha para que las provincias puedan tomar desiciones. Tiene que ser La Habana, hasta cuándo. Este decreto es un pedacito de autonomía a las empresas provinciales.
Es un gran paso porque es ilógico que los trabajadores privados ganen más que los estatales en un país que se quiere construir un sistema socialista Pero la ley o el decreto llega en un momento difícil para el sector estatal subsidiado en el caso de la agricultura y la alimentaria de donde sacaran utilidades de los precios eso es solo una ilusión en los tiempos actuales pagaran más por altos precios que por productividad
Los trabajadores de la empresa de Viajeros esperamos que tengamos un salario digno. Ya que nuestro salario es de 2540 pesos al mes y que nunca llegamos a cobrar el salario básico siempre es por debajo de los 2450 pesos. La auxiliar de limpieza de la Empresa Ómnibus Nacionales cobra más (4100.00 ) que cualquier trabajador de la Empresa Viajero. No siempre nos pagan el trimestral y cuando lo hacen no llegamos a mil pesos. Y los balances son pésimos. Que no acabamos de entender el por qué sucede eso. Ya que nos pasamos todo el año haciendo millones de pesos y no vemos nuestro sacrificio. Trabajamos en pésimas condiciones y eso la empresa no lo ve. Por lo menos en la UEB de la Habana pasa esto. Y los afectados somos los que estamos de cara a la población. Ya que somos los que real mente producimos y somos los menos beneficiados. Los directivos de oficinas son los que disfrutan de los beneficios , menos los expendedores y los jefes de brigadas que tal mente son el corazón de la Empresa Viajeros.
Y el sector presupuestado para cuando? No hay correspondencia entre los resultados del trabajo y los salarios. Cuándo al personal administrativo y de servicios de salud pública se le pagará la antigüedad y otros beneficios que recibe el personal propio de la Salud.
El gran problema que obstaculiza el desarrollo de los sistemas de pago, está en las estructuras productivas o de servicios, subordinados a empresas nacionales a cientos de kilómetros de sus UEB. Imponiendo esquemas y sistemas salariales que no motivan.
No le dan la autonomía necesaria a las UEB, Ni aunque estás sean de las llamadas, autorizadas
La descentralización de facultades no se está cumpliendo y es por falta de control y por no escuchar a los colectivos laborales.
Me parece muy bueno que se le incremente el salario a los trabajadores estatales, creo que esto puede contribuir a la estabilidad de los mismos y aumentar la producción. En su momento, que se valoren algunas iniciativas para mejorar los ingresos de los jubilados, que a pesar de que ya tuvieron un pequeño aumento, esto no cubre ni la mitad de sus necesidades
Estimados, todos.
A golpes de timón, se dan bandazos.
Tan dañinas son las plantillas en que la fuerza de trabajo sobrepasa la demanda y requerimientos de las funciones y tareas como las que tienen déficits de personal: se sobrecarga a la fuerza de trabajo y aparecen conflictos de interés por falta de contrapartidas; se pierde la especialización y hasta aparecen riesgos de omisión, errores de apreciación que llevan a decisiones erróneas y mucha improvisación cuando a un mismo funcionario o técnico se le endilgan múltiples funciones de gestión, control y monitoreo de muchas actividades diferentes que en ocasiones son hasta contrapartida.
En mi ámbito social, familiar y hasta en el laboral, escucho las opiniones sobre las rebajas o reducciones de plantilla, para poder pagar más dinero por concepto de salario. Nos estamos poniendo la soga al cuello con este método. La dirección por objetivos tiene esa debilidad, por cumplirlos se pierde la visión de sistema y solo interesa una variable de la ecuación, proyectar o prever el resultado.
¿Quien decide el esquema salarial, la Unión de Empresas o la empresa? Ej.: En el sector de la electricidad: ¿ la UNE o la central termoeléctrica.?
Que bueno que se puede aplicar pago adicionales por años de servicios,,esto estimularía la permanencia en las empresas y mayor sentido de pertenencia
El pago de años de servicios al parecer es sólo para los trabajadores de las entidades que apliquen el Decreto pero debería ser para todos los trabajadores del país, al menos los que se mantengan en un mismo centro de trabajo o labor y pagarlo independiente a cualquier sistema de pago. Esto era una de mis propuestas para el nuevo código, al igual que otros aspectos que consideré importantes pero por enfermedad no pude estar en el análisis de mi centro.
Pero si el dinero a distribuir es el mismo, poco importa como organices el salario, al final ganarás mas menos lo mismo. A la empresa estatal se les cargan muchos impuestos que no le permiten avanzar ni crecer, o lo pagas en salario o inviertes en desarrollo y crecimiento, pero lo poco que le dejan no alcanza.
En la práctica se verá .vamos con el vitalicio voto de confianza, una vez más. Saludos
Toda medida en pro del incremento del poder adquisitivo de la masa trabajadora, bienvenido sea. Ahora bien, se impone una toma de conducta inmediata en aras de mejorar las condiciones de vida del los obreros del sector presupuestado.. Cómo es posible que por años la empresa exportadora de servicios médicos y educación a traves de la exportación de capital humano, hayan aportado miles de millones de dólares al presupuesto
nacional y sus trabajadores no recibieran, aún no reciben y por lo visto no recibirán ni un centavo de dichas utilidades. En estos sectores la clasificación de "presupuestado" a mí entender es usada a conveniencia a pesar de sus mencionados perfiles empresariales. Para colmo, existen innumerables encadenamientos entre empresas como el CIGB y personal médico altamente
calificado a través de estudios científicos que prestigian la biotecnología cubana y sirven de promoción a medicamentos que aportan en gran medidas divisas a la economía cubana. De dichos ingresos, los trabajadores
de la empresa biotecnológica cómo bien merecido lo tienen, reciben jugosas utilidades de las ventas, sin embargo, los prestigiosos médicos antes mencionados que de manera directa o indirecta son partícipes de los resultados, no reciben pago alguno.
Está muy bien incentivar la productividad de la empresa estatal socialista mediante reformas salariales que beneficien a sus trabajadores, pero de nada nos sirve el incremento productivo con aulas y hospitales vacíos como inevitablemente sucederá a no ser que sean tomadas medidas urgentes.
Pienso que si realmente se aplica como se dice en la RM 138 el trabajador se beneficia y tratará de trabajar con eficiencia y dar mejor resultados, cuando vea mejore su salario,pregunto: en el sector educacional como se aplica esta RN138
Algo que tiene incidencia en la aplicación de este Decreto, al igual que los anteriores, es un aspecto que también tenía para plantear para el nuevo código, que positivamente incluye lo relacionado a los perfiles de competencia y funciones, quería solicitar que se detallara todo sobre ellos. Tener definidas las funciones de cada cargo y puesto es vital para luego poder evaluar el desempeño del trabajador y si el evaluador no tiene conocimiento de lo que realmente debe cumplir o tira piedras inventando funciones y tareas entonces ae hace muy difícil. En mi entidad el área de RRHH alega que sólo tiene que ver con lo que establecen los calificadores de cargos y que las funciones específicas las tiene que hacer cada jefe, ante esta negativa desde 2012 por solicitud de mis jefes he trabajado en esto siempre dejando claro a quién le corresponde hacerlo, pero terminando 2025 siguen sin ajustarse. En 2023 cuando intentaron aplicar el decreto entonces vigente, esto fue un tema escabroso, tanto que el Director de la empresa dijo que comenzaría él haciendo la de sus subordinados, o sea, subdirectores, jefes de unidades municipales, etc., el hacer era en palabras, lo hizo seguro de que la ejecución sería mía y ante la presión y cierta injusticia, aún cuando por voluntad propia tenía algunos proyectos muy detallados me negué a cumplir.
Para el presente año, por voluntad propia, por continuar las divergencias elaboré un documento relacionando con explicaciones todo lo establecido desde el año
1981 hasta la fecha que deja muy claro que le corresponde a RRHH, incluso aportando mi auto técnica de dónde y cómo extraer las funciones, pero a parte de ser un reto de preparación para mi persona no ha servido para nada más.
Si estas opiniones son tenidas en cuenta, de seguro ofrecerán frutos altamente nutritivos, la savia está en el pueblo. Alguien dijo por ahí, Voy a parafrasear "decisiones impuestas por entidades que están en la Habana a cientos de kilómetros de sus unidades de base" y si, se ha puesto de manifiesto en Cuba en los últimos años un "cambia cambia", para decirlo en guajiro como a mi me gusta, de estructuras que poco o nada han ayudado, la misma municipalizacion, más autonomía para los municipios en papeles y en la práctica la ""institucionalidad " administrativa qué funciona es aquella que se dijo no servía y por eso se cambió y al municipio lo seguimos explicando " los de arriba", con la empresa sucede exactamente igual: se disolviendo ministerios enteros, se creo el sistema empresarial actual derivado del otrora perfeccionamiento empresarial y surgieron entonces los OSDE, los Grupos Nacionales, en fin, una institucionalidad que en la práctica sigue actuando como antes y lo más importante "Con la batuta en la mano" , otro fenómeno es en engabetamiento de las ciencias. Cuántos doctores y cuántas investigaciones que a la mayoria de los dirigentes políticos, administrativos y de kas esferas productivas y de los servicios no le interesan porque no las entienden, no es que no quieran, no estan capacitados yaun no acabamos de entender que hay que purgar eso, ese documento que anda ahora por ahí. El programa de gobierno para corregir distorsiónes, eso aquí abajo no lo entienden, en mi opinion, muy bien concebido, pero canalizarlo es ahora el problema y se lo que digo, entonces, todo esto para mejorar transita por como lo entienda la diligencia.