Ministro de Finanzas y Precios informa a los diputados sobre la liquidación del presupuesto del Estado en 2024
Vladimir Regueiro Ale, ministro de Finanzas y Precios. Foto: Enrique González (Enro)/ Cubadebate.
El ministro de Finanzas y Precios, Vladimir Regueiro Ale, presentó este lunes a la Comisión Económica del Parlamento el Informe de liquidación del Presupuesto del Estado en el año 2024.
Comentó que la ejecución del Presupuesto del Estado se desarrolló en condiciones económicas sumamente complejas, marcadas por la agudización del bloqueo y la inflación persistente en los mercados internacionales, con impactos negativos directos en la economía cubana, que en el periodo no muestra crecimiento.
Ante las tensiones presupuestarias, en la gestión de las finanzas públicas se reforzaron los principios de prioridad y responsabilidad con el uso y destino de los recursos asignados, así como se insistió en un mayor control en los gastos, subrayó.
En este sentido, Regueiro Ale dijo que se adoptaron decisiones necesarias como la actualización de los precios, el fortalecimiento del control fiscal, la fiscalización a los actores económicos y el impulso a la disciplina tributaria y la legalidad en el ejercicio de actividades económicas.
Ratificó que desde el Presupuesto del Estado se brinda atención prioritaria a la Asistencia y Seguridad Social, Salud Pública y Educación, con un 63% del total del gasto social.
Informó que el Presupuesto del Estado en 2024 resultó con un déficit fiscal de 79 528 millones de pesos, cifra inferior en 67 863 millones de pesos a la prevista inicialmente. “Este resultado estuvo determinado por un sobrecumplimiento de los ingresos fiscales del 7% y una ejecución de los gastos inferior a un 8% respecto a lo planificado”.
De acuerdo con el ministro, estos elementos confirman el cumplimiento de la Ley 164 “Del Presupuesto del Estado para el año 2024”, en cuanto a los enmarcamientos presupuestarios previstos.
En cuanto a los gastos corrientes, explicó que fueron inferiores a lo previsto en un 7%, debido principalmente al incumplimiento en un 13% de los financiamientos al sector empresarial, motivado por la disminución de niveles de actividad. “Esto tiene estrecha relación con la situación electroenergética en el país”, acotó.
Detalló que, en la actividad presupuestada, que concentra la ejecución de las políticas sociales, se dejó de ejecutar un 5% del gasto planificado. A esto se suma la inejecución de los gastos de inversiones, también en un 5%. “En conjunto, estas desviaciones provocaron una inejecución del gasto total del 8% respecto a lo aprobado, lo cual no es favorable e impacta negativamente en los niveles de actividad económica”.
No obstante, el ministro apuntó que el resultado de la cuenta corriente fue más favorable que lo planificado, al obtenerse un déficit de 6 607 millones de pesos, inferior al previsto y menor al registrado en el año anterior.
“Este resultado refleja una mejora estructural, pues los ingresos corrientes financiaron el 98% de los gastos corrientes, superando en 13 puntos porcentuales lo previsto y en 17 puntos al nivel alcanzado en 2023”, subrayó.
Vladimir Regueiro Ale, ministro de Finanzas y Precios. Foto: Enrique González (Enro)/ Cubadebate.
Explicó que este desempeño es un elemento positivo en la estructura del presupuesto, ya que significa que el funcionamiento del Estado depende en mayor medida de recursos propios y eso reduce la presión sobre el endeudamiento. Ello también mejora la capacidad para cumplir con las obligaciones financieras de manera sostenible y, a la vez, permite que los ingresos ordinarios cubran gastos corrientes, dejando espacio para financiar inversiones.
Regueiro Ale informó que el déficit de la cuenta capital fue de 72 921 millones de pesos, inferior a lo planificado en 4 394 millones de pesos, debido fundamentalmente a la inejecución de los gastos de esta naturaleza. Los ingresos por este concepto financiaron el 2% de estos gastos, disminuyendo en 2% respecto al año anterior.
El déficit fiscal representó el 6.5% del Producto Interno Bruto (PIB) a precios corrientes, resultado que acentúa la tendencia de los últimos años de mejorar este indicador. “Significa que el Estado está logrando equilibrar mejor sus ingresos y gastos, con base en una mejor disciplina fiscal”.
Sobre los ingresos brutos, el ministro precisó que ascendieron a 391 215 millones de pesos, por lo que se sobrecumplen en un 10% (31 434 millones de pesos).
Los tributos representaron el 64% del total de los recursos financieros recaudados, consolidándose como la principal fuente de financiamiento del Presupuesto.
“Inciden en el sobrecumplimiento de los ingresos las políticas tributarias concebidas en el Programa de Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía adoptadas en 2024, que influyeron positivamente en el comportamiento de los ingresos.
“Estas medidas estuvieron orientadas a ampliar la base tributaria, reducir beneficios fiscales no justificados y fortalecer la disciplina fiscal, en correspondencia con los objetivos del plan de estabilización macroeconómica”, dijo.
Comisión de Asuntos Económicos. Foto: Enrique González (Enro)/ Cubadebate.
Durante 2024, varios tributos mostraron un desempeño positivo, con aportes superiores a lo planificado, contribuyendo al financiamiento de los servicios públicos y a la sostenibilidad del Presupuesto del Estado.
“Este resultado fue impulsado, en gran medida, por el crecimiento del sector no estatal y por una mayor eficiencia en la gestión tributaria sobre las ventas, sobre las utilidades de las mipymes, sobre la fuerza de trabajo, sobre los ingresos personales, entre otros”.
Los ingresos no tributarios ascendieron a 141 784 millones de pesos, un 115% de cumplimiento respecto a lo planificado.
Por otra parte, la gestión y cobro de multas avanzó en algunos territorios, pero no logró revertirse la elevada acumulación de multas en apremio, lo cual -dijo- limita la captación de ingresos para los presupuestos locales y debilita la efectividad de las sanciones impuestas.
El Informe de liquidación del Presupuesto del Estado en 2024 especifica que los ingresos captados de las formas de gestión no estatales ascendieron a 58 258 millones de pesos, 143% del plan del año, para un sobrecumplimiento de 17 368 millones de pesos.
Las formas de gestión no estatales (FGNE) continuaron ganado peso en la estructura tributaria, con una participación del 15% de los ingresos.
Se realizaron 217 900 acciones de control fiscal y se determinaron adeudos por 6 950 millones de pesos.
Comisión de Asuntos Económicos. Foto: Enrique González (Enro)/ Cubadebate.
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Pienso que emplean muy mal los terminos. No pueden seguir hablando de actualización de precios el termino correcto es aumento de precios.
El presupuesto se debe utilizar de manera efectiva para cubrir las necesidades básicas, como alimentación, vivienda y educación. También para generar ahorros y para invertir en capacitación laboral o emprendimientos que permitan mejorar la situación financiera y salir de la pobreza.
Como es posible que existan inejecusiones del presupuesto del estado en partidas sociales, de inversiones o mantenimiento constructivo? Si tanto se exige cumplir con los aportes tributarios e impuestos, SE TIENE que exigir a los cuadros el cumplimiento de ejecución.
Agradecemos su comentario. La existencia de inejecuciones en determinadas partidas del presupuesto, incluso en áreas sensibles, es un asunto que preocupa y se analiza con seriedad. En la mayoría de los casos, no se trata de falta de voluntad o desinterés, sino de limitaciones reales como atrasos en los procesos de contratación, escasez de materiales o restricciones financieras que impiden ejecutar lo planificado en los plazos previstos.
Coincidimos en que la exigencia debe ser equilibrada: así como se demandan los aportes tributarios, también corresponde exigir a los responsables la ejecución eficiente de los recursos aprobados. Esa es una línea de trabajo constante, que requiere análisis objetivo, seguimiento y actuación concreta ante cada situación.
No es fácil el camino. En mi opinión a discreción del bloqueó y la crisis económica mundial en el esfuerzo ( necesario) por organizar los procesos económicos productivos ( hacerlos rentables y sustentables) se fue perdiendo el valor de la subjetividad y (Aunque no sea académico yo lo llamo conciencia revolucionaria) Aquella que nos permitió hacer 7 millones de toneladas azúcar y no solo por el petróleo y equipos soviéticos sino muy especialmente por el sacrificio de los maceteros manuales. Aquella que nos permitió capturar y procesar más de 200 000 toneladas de pescado y no solo por el diésel de Novorosisky y la captación de tecnología de detección de cardumenes de punta y barcos standard para esa faena también por la dedicación las madrugadas sin dormir de los oficiales y capitanes y la dedicación de los marineros en la sala de proceso sobreponiéndose al frío y mal tiempo para no permitir que se perdiera ni un solo kilogramo de lo que se había sacado del mar. En esa época la conciencia se convirtió en fuerza productiva. Ahora hay que ir a incentivós económicos que no siempre pueden llenar las expectativas de la gente. Hay que rescatar la conciencia y ese es un proceso largo y complejo porque en las actuales condiciones la conciencia solo se rescata en la medida en que se vallan resolviendo las principales necesidades de la gente
Explicó: Presupuesto del Estado en 2024 resultó con un déficit fiscal de 79 528 millones de pesos,,..Esto ocurre con un alza de precios descomunal, incremento de particulares vendiendo cada día más, es que no están Declarando todo y por ende pagando menos tributos? Que hace el Gobierno para resolverlo?
No soy Especialista, quizás me equivoco
Gracias por su comentario, Carlos Antonio. Aunque existen reservas de ingresos que pudieran recaudarse, lo cierto es que el presupuesto debe seguir financiando gastos esenciales para la población, incluso en medio de limitaciones económicas y alta inflación. Eso explica, en parte, la existencia del déficit fiscal.
En cuanto a los ingresos, es cierto que existe subdeclaración, y esa es una línea que requiere constante control. La administración tributaria realiza acciones de fiscalización y enfrentamiento a la evasión, aunque aún no al nivel deseada.
Reconocer los problemas con claridad, analizarlos con rigor y actuar sobre sus causas es parte del trabajo cotidiano. Agradecemos su interés, que contribuye al necesario debate sobre el uso de los recursos públicos.
Gracias por su comentario Carlos Antonio, ciertamente hay un grupo de contribuyentes que no pagan sus impuestos en correspondencia con sus ingresos, y no generalizamos porque hay contribuyentes con muy buena disciplina fiscal. Pero si existe subdeclaración, elusión y evasión fiscal. La Onat según sus funciones controla, fiscaliza y audita a los contribuyentes sobre la base de una matriz de riesgo para ello tenemos información de trascendencia tributaria que recibimos de varias instituciones entre ellas el Banco, Aduana, Importadoras entre otras y con esta información podemos comprobar los niveles de ingreso y hacer las determinación de deudas por lo dejado de pagar. Los resultados de los q habla el ministro del 2024 han sido superados,ya en junio del 2025 se había determinado 4 484 millones de pesos casi el 50% de lo determinado en todo el año 2024. También hemos trabajado en la capacitación y asistencia de todos los actores es importante que conozcan la legislación tributaria para que aporten correctamente pero también hemos implementado otras medidas no pecuniarias como el cierre temporal de establecimiento, las regulaciones migratorias, el embargo de cuentas bancarias, ratificando siempre q estás medidas son para los incumplidores y que se aplican después de transitar por todos los derechos que le asisten a los contribuyentes. También sabemos que no es suficiente y que hay que ampliar la actuación y la integralidad entre todas las instituciones, nos queda mucho por hacer contra los incumplimientos, y agradecemos que la población se preocupe por estos temas porque el pago de tributos es una responsabilidad social y nos atañe a todos.
Saludos. En mi opinión la evasión fiscal continúa siendo un gran problema a resolver. Millones de pesos dejan de ingresar al Presupuesto Estatal y constituyen caldo de cultivo de la corrupción e inflación de los precios en nuestro país.
Gracias por su opinión. Coincidimos en que la evasión fiscal sigue siendo un problema que afecta seriamente los ingresos del Presupuesto del Estado. El enfrentamiento a esta conducta es una prioridad para la administración tributaria, pero requiere no solo control y fiscalización más efectivos, sino también una mayor responsabilidad individual y colectiva en el cumplimiento de las obligaciones tributarias. Todos los ingresos que se evaden son recursos que faltan para la salud, la educación y otros servicios básicos.
Hay que caerle con gran fuerza a la evasión fiscal. Auditar. Comprobar la licitud de los productos, origen. Estoy convencido que muchos de los recursos que el Estado destina a las cafetería y restaurantes estatales se desvían al sector privado. De ahí que no acabe de cuajar la tan cacareada bancarización. La gran masa de dinero que se mueve fuera del sistema bancario es el caldo de cultivo de esta galopante inflación. Sigue sin cumplirse la utilización de los instrumentos de pago electrónicos en los pequeños y grande comercios. LO códigos QR amañados (no funcionan por modificaciones para hacerlos inoperantes) de forma sutil, hacen que la población se vea obligada a pagar en efectivo y con ello los comerciante evaden el fisco.
Gracias por su comentario. Coincidimos en que la evasión fiscal y el incumplimiento de la obligación de usar los canales electrónicos de pago son factores que afectan la transparencia de las operaciones y contribuyen a la circulación excesiva de efectivo fuera del sistema bancario, lo cual influye negativamente en los precios y en el control financiero del país.
Las autoridades competentes realizan acciones de fiscalización, aún insuficientes, también es necesario que la población exija su derecho a pagar mediante los canales electrónicos establecidos, y denuncie cuando se obstaculice su uso de forma intencionada. La disciplina tributaria y el orden en los pagos no solo dependen del control institucional, sino también del actuar responsable y consciente de todos los actores económicos.
Agradecemos su participación y el enfoque crítico y constructivo de su opinión.
No creo q estén haciendo un buen control fiscal porque la mayoría de los privados no utilizan sus cuentas fiscales y solo aceptan transferencias a sus cuentas privadas por lo que es muy posibles que muchos estén evadiendo de este modo el pago de sus impuestos reales
Marcos gracias por su comentario, usted se refiere a uno de los temas más problemáticos de nuestro entorno diario, hay contribuyentes que no aceptan los pagos digitales o lo hacen a cuentas personales y esto es una violación , en ambos sentidos xq viola lo legalmente establecido y también los derechos de los consumidores del servicio. La ONAT tiene la información de todas las cuentas fiscales pero también en las acciones de control puede revisar todo el patrimonio del contribuyente y solicitar a las instituciones información con trascendencia tributaria, se incluye información sobre el pago de personas naturales a cuentas personales que no son de contribuyentes porque una de las estrategias utilizadas es usar las tarjetas personales de los empleados o de familiares y esto hay q aclarar que constituyen violaciones legales y pueden recibir penalizaciones pecuniarias y no pecuniarias ambos infractores. La Onat desde el 2024 trabaja de conjunto con el Banco y con los órganos de relación de los actores económicos para lograr que todos los contribuyente abran y operen una cuenta bancaria fiscal y en las acciones de control se chequea y se da seguimiento a la operatoria de estas cuentas pero también estamos trabajando en otras medidas para lograr q los ingresos se capten de forma ágil y transparente tanto para la Administración Tributaria como para el Contribuyente. También el apoyo de la población en estos temas es importante porque el uso de los canales digitales es un derecho del ciudadano y debe exigirlo.
yo me quedo maravillado de como si el estado cubano a traves de aduanas e importadoras tiene conocimiento de los precios a los que los actores economicos adquiren los productos y a su vez ven los precios a los cuales se venden con un margen de ganancia elevado y aun asi no saben que esos mismos actores economicos subdeclaran con total impunidad.
no saben que aqui nadie paga mas del 70% de lo que deberia pagar realmente de impuestos .
Yoan gracias por comentar, la Administración Tributaria si tiene la información de todas las importaciones que realizan los contribuyentes y también de los precios del mercado, además de otras informaciones de terceros q nos aportan elementos y se han realizado acciones con altas determinaciones de adeudos y también se han cerrado establecimiento y en algunos casos se han radicado expedientes de evasión fiscal. Pero no es un mal generalizado hay contribuyentes con buena disciplina fiscal con aportes en correspondencia con los ingresos recibidos. La Administración Tributaria tiene la capacidad de realizar controles con analítica de datos y dirigir los controles según los riesgos identificados pero reconocemos que tenemos que lograr un mayor alcance en las acciones de control fiscal.
Entiendo perfectamente lo respondido por el MFP y la ONAT en cada caso, pero lamentablemente se le escapa de sus manos las ventas de las mipymes minoristas y mayoristas, lo hacen en efectivo, vivo en bayamo y un día hice una cola de más de doa horas en una de estas mipymes aquí, la que está ubicada en la fábrica de cerámicas, frente a lo que se conocía como casa central, cuando me tocaba llegó uno de los que.compra al por mayor, 200 cajas de pollos pagadas en efectivo, delante de mi, mas de una hora tuve que esperar, no se de dónde era el comprador, pero.seguro eso el fisco no lo contabiliza, por.supueato.el pago.solo en efectivo, aunque al precio establecido. He perdido la cuenta de las veces que he discutido con estas personas, lo he denunciado mil veces, NADA, ya me cancé. Espero que ambas instituciones mejoren su trabajo y el estado le asigne los recursos que.necesitan para poder fiscalizar mejor su actividad.