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Diputados debaten proyectos de leyes del ámbito jurídico cubano (+ Video)

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Los diputados debaten este lunes los cuatro proyectos de leyes. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

La Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) debate este lunes cuatro importantes proyectos de leyes relativos al proceso penal, los procesos administrativos, el Código de Procesos y de los Tribunales de Justicia, que dan paso “a una profunda reforma judicial y procesal en el ámbito de la justicia cubana”.

Con la presencia del presidente cubano Miguel Díaz-Canel Bermúdez, los diputados se reúnen de manera semipresencial, en el Palacio de la Revolución de La Habana, como parte de las actividades previas al Séptimo Periodo Ordinario de Sesiones, de la IX Legislatura del Parlamento.

Los legisladores analizan los cuatro documentos presentados por el Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular, en uso del ejercicio de la iniciativa legislativa y en cumplimiento de la Disposición Transitoria Décima de la Constitución:

  • Proceso Penal
  • Código de Procesos
  • Proceso Administrativo
  • Tribunales de Justicia

El presidente del Tribunal Supremo Popular (TSP), Rubén Remigio Ferro, recordó que los proyectos han sido estudiados en varios momentos por los diputados, de conjunto con juristas y profesores universitarios.

Ha sido, dijo, una amplia consulta que contó con la participación de la población. Se recibieron criterios y propuestas de organismos del sector jurídico, universidades y otras instituciones: 3 295 criterios sobre los distintos proyectos, 2 846 propuestas y de esas fueron aceptadas 1 860 que constituyen el 66%. 

Sobre el proyecto de ley de Tribunales de Justicia, se recibieron 26 criterios de los diputados, con 25 propuestas, de las cuales fueron aceptadas 15 y 10 se consideraron improcedentes, mientras la población hizo llegar 19 propuestas.

Remigio Ferro resumió que se modificaron 42 artículos y siete de ellos contienen cambios sustanciales. Alguno de los cambios: 

  • Se reforzó el principio de actuación colegiada de los tribunales, y se definen con mayor claridad los casos para los que se prevé la intervención de un solo juez profesional. 
  • Se define con mayor precisión las funciones del Consejo de Gobierno y de los presidentes de los tribunales. 
  • Se incorporan las funciones del presidente de sección de los tribunales municipales.
  • Como consecuencia de la situación de algunos tribunales en la dotación de jueces legos, se ha solicitado al presidente de la Asamblea convocar a elecciones parciales de estos en las asambleas municipales del Poder Popular de 61 municipios del país. 

Remigio Ferro comentó que el Tribunal Supremo Popular propuso modificar las disposiciones finales en el sentido de poner en vigor la ley el 1ro de enero de 2022. 

De igual modo, facultar al Consejo de Gobierno del TSP para emitir las disposiciones necesarias, a fin de implementar la ley y garantizar su efectiva aplicación por los tribunales. 

El diputado Ariel Mantecón, por Matanzas, pidió se esclareciera lo estipulado en el artículo 13, sobre las facultades de los tribunales en cuanto a los “actos” que restrinjan o menoscaben lo establecido en la Carta Magna. Al respecto, Remigio Ferro explicó que los jueces no tienen facultades para revisar los actos de otros, sino cuando se trata, por ejemplo, de una actuación discriminatoria de una autoridad, o en caso de que se violen los derechos constitucionales en los procesos que son de conocimiento de los tribunales.

Por otra parte, Martha Mesa Valenciano, por Santiago de Cuba, destacó la importancia de que el pueblo participe en el sistema de justicia mediante la actuación de los jueces legos. 

Una tarea pendiente, comentó el presidente del TSP, es el perfeccionamiento de esta figura, que constituye “una forma democrática de participación de la ciudadanía, de control popular, que aporta transparencia”.

En un segundo momento de esta mañana, los diputados analizaron el proyecto ley del Proceso Penal, que recibió 68 criterios de los legisladores, 62 fueron propuestas y se aceptaron 56. 

De la consulta realizada también entre juristas, profesores y académicos, se recibieron 2 067 opiniones, con 1 802 propuestas, de las cuales fueron aceptadas 1 159.

En cuanto a criterios de la población se recibieron 34 propuestas, de las cuales se efectuaron cuatro. 

Se modificaron 221 artículos, 18 de ellos con cambios sustanciales. Las principales modificaciones son:

  • Ampliar para los menores de 18 años de edad el derecho a designar abogado o contar con uno de oficio desde que se instruya de cargo si está en libertad.
  • Se incorpora la definición del defensor (abogado) como sujeto procesal y sus requisitos.
  • Se excluye la aplicación de criterios de oportunidad por el fiscal, cuando se trata de funcionarios públicos vinculados a actos de corrupción.
  • Se elimina la obligatoriedad de proceder conforme al criterio de la víctima en los casos en que la ley establece como requisito que sea escuchada su opinión y se le da a esta la posibilidad de recurrir la decisión o de sostener la acción penal particular.

Según el titular del TSP, es novedad el protagonismo que se le da a las víctimas en el proceso penal, lo cual no sucede en la actualidad al no poder proponer pruebas, ni apelar, generando quejas.

Ahora se le otorga el derecho de nombrar abogado, asistir como ayudante del fiscal (coadyuvante) y ejercitar la acción civil o renunciarla. También declarar al inicio del juicio para poder observar la práctica de la prueba y establecer recursos contra las decisiones que le afecten.

  • Se incorpora dentro de las medidas cautelares la obligación de dar alimentos (pasar una pensión, por ejemplo), cuando corresponda, a favor de las personas menores de edad u otras en situación de discapacidad.
  • Se modifica la denominación de atestado “directo” por “abreviado” y se refuerza el derecho a la defensa.
  • Se amplía a 15 días el plazo para la investigación y presentación del expediente al tribunal.
  • Se extiende el plazo para la celebración del juicio oral y se establece que entre la citación y la celebración de juicio, deben mediar al menos cinco días.
  • Se armonizan los preceptos del proyecto que guardan relación con contenidos previstos en el anteproyecto del Código de las Familias.
  • A partir del consenso logrado, se propone modificar las disposiciones finales en el sentido de poner en vigor la ley el 1ro de enero de 2022.
  • Facultar al Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular para emitir las disposiciones necesarias a fin de implementar la ley y garantizar su efectiva aplicación por los tribunales.

En el Séptimo Periodo Ordinario de Sesiones del Parlamento cubano se analizará también la marcha de la economía en el primer semestre del año 2021, el informe de la liquidación del presupuesto del Estado del 2020, los resultados que alcanza la Tarea Ordenamiento y la actualización de los aportes de la ciencia en el enfrentamiento a la COVID-19.

Asimismo, los diputados examinarán los resultados de la alta fiscalización al Ministerio de la Construcción, los documentos aprobados en el 8vo. Congreso del Partido —informe sobre la actualización de la implementación de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, y la presentación de la Actualización de la Conceptualización del Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista—, así como los acuerdos y decretos-leyes emitidos por el Consejo de Estado.

El presidente cubano Miguel Díaz-Canel durante las actividades previas al Séptimo Periodo Ordinario de Sesiones, de la IX Legislatura del Parlamento. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

En el Séptimo Periodo Ordinario de Sesiones del Parlamento cubano se analizará también la marcha de la economía en el primer semestre del año 2021. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

Esteban Lazo, presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

Diputados durante el estudio de los Proyectos de Leyes del Tribunal Supremo Popular, sesión que antecede al VII Período Ordinario de sesiones de la ANPP. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

Rubén Remigio Ferro, presidente del Tribunal Supremo Popular (TSP). Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

Diputados debaten proyectos de leyes del ámbito jurídico cubano. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

Remigio Ferro resumió que se modificaron 42 artículos y siete de ellos contienen cambios sustanciales. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

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  • Pedro dijo:

    Mejor que debatan como hacer que los oportunistas e inmorales no continuen explotando al pueblo, acaparando lo poco que vende el estado para revenderlo despues a precios abusivos.

  • manuel dijo:

    Mucha reunión . pero la Carne de Puerco sigue a 150.00 $ en Arroyo Naranjo los Pinos y Vieja linda esta de 155 $ a 200 $. la jamonada esta a 180 $. un Paquete de galletas que costaba 25. $ esta en 180 $ a 200 $. una barrita de mantequilla a 110 $. una libra de queso a 160 $. una Libra de limón mejor dicho limoncitos 80 $. la libra de malanga 40. $. la de boniato a 15 $ y el tomate esta a 125 $. La Población esperando una reacción del Gobierno favor de la población. se dice que para fin de año la Carne de Puerco llegara de 300 a 350 $ . ! todos los días suben y suben los precios. ! Hasta Cuando ! seguimos en Combate.

    • jose ismael dijo:

      Manuel: sin palabras 100% de acuerdo con usted.

  • Tania Loynaz dijo:

    Todos a levantar las manos en aprobacion de nuestras gloriosas leyes revolucionarias.

    • Enserio dijo:

      Ud esta haciendo un chiste o habla en serio ? Argumente su respuesta

      • Ramon Pujols dijo:

        Es verdad Tanya . Tal parece en su comentario de que nuestros valiosos delegados fueran autómatas . Más respetuo por favor con nuestra democracia que para mi es la perfecta y mejor del mundo .

      • Kuki dijo:

        No hay peor ciego que el que no quiere vet

    • Mary dijo:

      Tania la apoyo. Por unanimidad queda aprobado.

  • RodobLDO Brunet Leyva dijo:

    En los términos referentes al reconocimiento judicial de los Abogados Defensores sería muy conveniente que estos requirieran de la refrendación de un Código de Ética específico.

  • org dijo:

    Los Abogados Defensores tienen su Código de Ética específico el cual firman y ratifican, además por ley como cualquier otro trabajador están sujetos a las disposiciones (requisitos para ocupar el cargo, disciplina laboral y otros) establecidas en el Código de Trabajo. Claro como cualquier otro trabajador o ciudadano puede incurrir en violaciones de la disciplina o ética. En cuyo caso deben ser sancionado. Claro en no pocas ocasiones hay criterio sobre su trabajo, pero en pocas ocasiones denuncia. Ellos están obligados a cumplir el contrato que firmaron con el cliente, a ser eficientes y ético y el cliente tiene el derecho a exigirle. Saludos Osvaldo.

  • Dnys dijo:

    La corrupción como el cáncer, todavía no tiene cura.
    Decir la verdad es sinónimo de locura o extrema valentía"”..

  • Economista dijo:

    ¿ Cuando se comenzaran a aprobar y aplicar nuevas leyes contra la corrupción.?
    Los corruptos en cuba campean por su respeto y así no se puede aspirar a construir el socialismo que nescitamos.

  • Máximo dijo:

    Porqué pensar que todo lo que está haciendo el País para parecerse al mundo es malo, para que mezclar precios inflacionarios con el contenido lato de la discusiones de estos proyectos de ley adjetivas; estas normas son muy recolucionarias al punto de introducir cambios en el sistema procesal que hace unos años eran impensados, yo como juristas estoy satisfecho de su promulgación, porque sé que serán aprobadas y no porque nuestro parlamento vote unánime, sino porque son expresión de futuro, se seguridad jurídica y de protección ciudadana

  • La Habanera dijo:

    Muy buen debate el realizado, pero considero que es preciso que valoren el cumplimiento de los términos en cada proceso, nuestro sistema siempre se ha caracterizado por abogar y preservar los derechos de los ciudadano, entonces hasta que no vives en carne propia lo que es estra implicado en proceso penal, no te das cuenta de cunatas cosas erroneas suceden, dejando consecuencias imborrables, se de personas que se les prolonga tanto el esclarecimiento de un hecho y se pasan más de año y medio o dos casi esperando que se le celebre un juicio, considero que es contraproducente esta situación. Por eso es de vital importancia el cumplimiento ESTRICTO de los TÉRMINOS EN UN PROCESO PENAL. Esperemos que con la aprobación de estas leyes se resuelvan muchas de las deficiencias presentadas. Saludos y gracias.

  • Jun dijo:

    Creo que nuestros diputados, en ciertas ocasiones con el objetivo de participar y ser escuchados, se dedican más al análisis de la forma y no del contenido de las leyes. Debemos tener cuidado con esto pues ayer en el resumen del debate, uno de ellos que lo he visto intervenir en otras ocasiones, cuestionaba que para cierto proceso se había indicado un plazo de "no menos de 5 días" y sin embargo en las explicaciones recibidas les habían dicho que eran "al menos 5 días" y exigía enérgicamente una aclaración porque eran expresiones distintas. Siento decirle, y es parte de mi trabajo cómo matemático, que son expresiones equivalentes. Éxitos en el debate y espero que se discutan algunos aspectos medulares que espera nuestro pueblo.

  • Eglis H. Lee Henry dijo:

    Es bueno que se ofrezcan todas las garantías en los procesos, pero que pasará con los marcos sancionadores? Se quedarán estáticos o se incrementarán?, hay que darle publicidad para que los comisores de delitos lo piensen antes de cometer algún hecho delictivo, eso es prevención.

  • Gisela dijo:

    Considero que la aprobación de las leyes son vitales para que el país pueda avanzar en todos órdenes, pero si pienso que viene posteriormente lo más difícil y es como lograr que lo que se ha legislado se cumpla y solo salgan a relucir ante situaciones muy concretas, las leyes a mi juicio son instrumentos vitales en el ejercicio y, control de todo lo que hagamos.es importante que se trabaje y controle muy a lo cortico como decimos en el buen cubano, lo referido a los términos de respuestas, juicios, etc por la parte que le concierne, de lo contrario deja de tener credibilidad lo que se trabajó con tanto amor y apego a nuestra Constitución.

  • Martha dijo:

    Las intervenciones de loa diputados, han expresado disimiles criterios. Lo que si es cierto que los 4 proyecto de leyes garantizan mayor justicia y carácter social a nuestras leyes.

  • Reynaldo García Hernández dijo:

    Ojalá se apruebe que el no dar adecuada respuesta a la ciudadanía es un delito grave. A ver si se reduce la burocracia y la desatención a los problemas del pueblo. Igualmente debe sancionarse rigurosamente a los fiscales que no proceden con las denuncias de la ciudadanía o los jueces que no actúan con apego a la ley. Quizás así no sea tan penoso leer lo que le ocurre a los conciudadanos en secciones especializadas como “Abre Cartas” del periódico Granma. También debería ser un delito el no levantar las denuncias de la ciudadanía en las Unidades de la PNR, en esos casos se debería acusar al agente comisor de obstrucción de la justicia.

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Oscar Figueredo Reinaldo

Oscar Figueredo Reinaldo

Subdirector de medios digitales de Ideas Multimedios. Graduado de la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana en el año 2015. Periodista del programa televisivo Mesa Redonda. Ha ganado diversos premios en el Concurso Nacional de Periodismo 26 de Julio. Contacto: oscar@oigc.cu En Twitter: @OscarFigueredoR

Dinella García Acosta

Dinella García Acosta

Periodista de Cubadebate. Graduada de la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana (2019). Contacto: dinella@cubadebate.cu En Twitter: @dinella_garcia

Lissett Izquierdo Ferrer

Lissett Izquierdo Ferrer

Periodista de Cubadebate. Graduada en la Universidad de La Habana (2014). Trabajó en la Agencia Cubana de Noticias del 2011 hasta septiembre de 2018. Contacto: lissett@cubadebate.cu

Irene Pérez

Irene Pérez

Fotorreportera cubana. Trabajó en Cubadebate de 2011 a 2022. Graduada de Periodismo en la Universidad de La Habana (2014). En Twitter: @irenepperezz

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