Foro Debate sobre la Ley de Inversión Extranjera
Publicado en: Actualización del modelo socialista cubano
En este artículo: Cuba, Cubadebate, Economía, Internet, Ley de Inversión Extranjera, Medios de Comunicación, Páginas Web
Desde la redacción de CubaDebate desarrollamos un foro debate sobre la nueva Ley de Inversión Extranjera , con la participación de Déborah Rivas, Directora General de Inversión Extranjera en el MINCEX y Armando Cuba, Director Jurídico de dicho organismo.
Si usted desea participar puede dejar desde ya su comentario en esta información. Nuestros invitados tratarán en la próximas dos horas de responder la mayor cantidad de temas de los que se expresan en los más de 100 comentarios que ya hemos recibido

Déborah Rivas, al centro, y Armando Cuba, a la izquierda, en el foro debate sobre la Ley de Inversión Extranjera. Foto: Ladyrene Pérez/Cubadebate.
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La Cartera de Oportunidades con Inversión Extranjera será publicada anualmente y sus proyectos se actualizarán con igual periodicidad. Tanto la Cámara de Comercio como el CEPEC son las entidades cubanas que se encargarán de promoverlos, así como directamente los inversionistas nacionales involucrados.
Estimados foristas: Ha sido un placer poder responder algunas de sus diversas interrogantes. Hemos tratado de responder aquellas fundamentales y que más se repiten. Las que no fueron respondidas, rogamos nos disculpen. Habrá nuevos espacios para seguir informando sobre esta importante Ley.
el motivo de mi misiva es solicitar la información relativa a los trámites que debo de realizar por el motivo que a continuación describo.
Soy un microempresario mexicano dedicado a la comercialización de marcos y molduras de madera para cuadros y fotografías de todos tamaños.
En la actualidad ya comercializo con comerciantes establecidos en mi país y en Guatemala.
Deseo llevar a Cuba un catálogo de mis productos y visitar potenciales clientes entre ellos fotógrafos, propietarios de estudios, pintores, diseñadores y a todos los que de alguna manera les podrían servir los productos que manejo.
Es de mi interés comercializar mis productos en Cuba, de ahí que busque conocer todos los trámites que tengo que realizar.
Por su atención muchas gracias.
Alejandro Landeros
¿Cómo puede regir para todo cubano la ley de distribución, de cada cual según su capacidad, a cada cual según su trabajo, si existe un intermediario empleador, entre el contratista dueño de la empresa con capital extranjero que toma las decisiones productivas y el oferente de la fuerza laboral que aplica sus iniciativas creadoras, si esta agencia no puede medir en nombre del propietario la forma de estimular el rendimiento individual?
En mi opinión este foro debate así no es óptimo, creo que los especialistas deben dar una respuesta más claras, ya que hacen comentarios muy generales y por eso las personas preguntan lo mismo varias veces, me imagino que sea que no les da tiempo responder todo. A mí no me quedan claro muchas dudas y las respuestas han sido difusas y secas. Por ejemplo si es decisión del estado, bueno sería bueno saber la razón del estado y la lógica que lo respalda. Por eso tengo otra propuesta de cómo hacer esto.
Yo apoyaría más la idea de que Cubadebate propusiera un tipo de artículo marcado con un tag especial(Taq: Debate oficial), que se destinaría hacia temas específicos y polémicos que la población quiere entender a fondo y sobre el que hay muchas dudas, y que algún organismo del estado estaría dispuesto y responsabilizado por las respuestas a las preguntas siempre y cuando sean preguntas relacionadas con el tema y tengan un fin constructivo. Esto podría hacerse mensualmente. Esto no es lo mismo que el acuse de recibo del Granma, se trata de un paquete de preguntas relacionadas, (como mil personas pensando lo mismo), que son recogidas en un día de forma masiva y que pueden ser respondidas en 48 horas por ejemplo. Todo esto es posible gracias al mundo digital, donde no existe el problema del espacio físico ni gasto de materiales para imprimir.
Por ejemplo el caso de Etecsa nunca ha quedado claro, nadie entiendo porque los servicios los probé una sola empresa y ahora tampoco se puede invertir ahí…quizás haya una respuesta semi-cientifica al tema y esa es la que la gente quiere que le den: ventajas y desventajas de tener una sola empresa de telecomunicaciones, que ganamos o que perdemos, cosas así. Claro que esas respuestas son difíciles de dar, pero la idea no es dar términos económicos sino algo a lo Taladrid, llegar al fondo del problema usando ejemplos, parábolas, etc. Es preferible una buena respuesta y que un comentario rápido y poco esclarecedor o ningún comentario.
Creo que debemos revolucionar estos procesos. Se agradece el esfuerzo.
Hola a todos, la Inversion de Capital Extranjero que sea para toda Cuba y en todos los sectores de la Economia( restaurantes, Tiendas de todo tipo, Heladerias, Parques de Diversiones, Autopistas o sea que lo abarque todo) sin teber miedo a nada, que sea para el bienestar de todos los cubanos que vivimos en Cuba, que seguiremos defendiendo nuestro sistema social, y por supuesto que los cubanos podamos comenzar a poner negocios para que ese capital se quede en Cuba y de esa forma hacer que la Economia Cubana vaya en linea ascendente y se traduzca en el Bienestar de todo el Pueblo cubano, que se traduzca en un salario y una pension por jubilacion que alcance para mantener un nivel de Vida adecuado y poder satisfacer nuestras necesidades en todos los sentidos. que todo se haga sin Burocratismo ya que es lo que impide a que los planes no fracasen. Hace falta que publiquen el borrador de la Ley aprobada y asi poder emitir mas opiniones , Este es el Foro del Pueblo.
CubaDebate debe introducir el concepto de FAQ, o preguntas frecuentes en español, tal y como lo hace ETECSA cada vez que se genera uno de estos debates y como resultado del mismo. Sería sumamente interesante.
Sobre lo leído:
1. Existe mucha especulación dado que no se tiene el documento en la mano para poder revisarlo. Creo que la mayor parte de las dudas se debe a este punto.
2. El inversor cubano no existe como figura ya que con las leyes actuales del cuentapropismo podemos invertir el dinero en nuestros negocios sin problema.
2. Sobre las entidades empleadoras creo que lo principal es transparencia y publicación de todas las convocatorias, tal y como pusieron en otro comentario.
3. Sobre el control del estado, está claro que este se establece a través de la catera de inversiones, las entidades empleadoras y la aprobación del consejo de estado o los ministerios correspondientes.
4. Hay algunos foristas preocupados por la creación de una nueva clase en Cuba. Con todo el respeto esa clase ya existe, solo vayan a Playa y la verán caminando por nuestras clases. Además la constitución no promueve el igualitarismo, es más lo contraviene.
5. Creo que el sector de la informática debería ser prioritario. Hoy existe una masa increiblemente de personal profesional, dígase graduados universitarios en informática, que están trabajando por la izquierda o en otros empleos que le retribuyen mucho más que para el que se graduaron. Permitir entrada de capital para crear empresas mixtas en este sector sería genial para nuestra economía.
6. Sobre el salario para los trabajadores de estas empresas mixtas, que por favor no sea como ahora donde lo que ganan es una miseria y el estado se queda casi que con el 80% o más del dinero que estas personas trabajand duro duro. Se les debe dar un porciento fijo y alto en moneda duda para que trabajen más y mejor.
7. Si en el sector de las telecomunicaciones no permiten las inversiones entonces no avanzaremos en ese tema. ETECSA no cumple con las espectativas de los cubanos. Aunque debemos saber que ETECSA es solo una fachada del gobierno para capturar capital fresco, tal vez ahora con esta nueva ley se le permita disponer de más dinero para las inversiones y así no se requerirá que entes foraneos inviertan en el sector.
Saludos.
porqué no publican el proyecto de ley?
Estimados
He leido la respuesta del MINCEX sobre el tema de las Empleadoras, pero reitero NO ME PARECE LÓGICA. Considero que el inversionista extranjero tiene el derecho a elegir quiénes trabajan a su servicio y nuestra lesgislación debe prever el salario mínimo y las condiciones laborales, tema que tiene que monitorearse por el MTSS, así como por el Sindicato al que estén afiliados los trabajadores según su rama, lo que claro significa un protagonismo sindical que hoy NO EXISTE en nuestro país aunque pretendamos creernos que si.
Si el inversionista quiere pagarle a su empleado 10 000 pesos cubanos, pues BIENVENIDO, el país lo que tiene que aplicar es la tasa impositiva correspondiente y velar porque se cumpla con ello.
Muy bien como dice Raúl Castro Ruz sin prisa pero sin pausa, hemos dado el primer paso pero no lo hemos alcanzado todo. Hay que seguir la marcha pero haciendo las cosas bien , solo es cuestión de tiempo para comenzar a hacer inversiones pues Cuba es un país virgen en estos aspectos. A luchar.
Ovidio dice:
Considero que la Ley de Inversiones (yo la dejaría así, sin “Extranjera” y lo expresaré en otra opinión para no extenderme mucho en esta) nos hacia falta hacia rato. Pero considero que hay aspectos, dentro de lo que he podido ver en el borrador, que pueden ser trabas para la aceptacion de los inversionistas y me refiero a la falta de transparencia que se nota en el aspecto de las agencias empleadoras:
1.- Por qué tanta insistencia en implantar un servicio no solicitado por nadie y que nuestras empresas estatales lo resuelven con su aparato administrativo, igual que el ICAI excoge a los artistas de sus películas, Transporte escoge a sus trabajadores, la Aviacion escoge a sus trabajadorers, etc. y nunca se les ha exigido que tienen que pagar los servicios de una agencia empleadora.
2.- La preservacion de los derechos de los trabajadores y la aplicación de la legislacion vigente en materia laboral es funcion de los sindicatos y el MTSS, quien debe fijar los salarios mínimos y el reglamento para la formación de los salarios. El nivel de preparacion de los trabajadores escogidos es responsabilidad del inversonista. De lo contrario el estado cubano se estaría responsabilizando con las pérdidas por incapacidad del personal; si un trabajador comete un robo o un fraude sería responsabilidad del estado cubano con la agencia empleadora que le impuso al trabajador.
3.- La experincia que tenemos de las agencias empleadoras es muy desagradable, pues se conocen los casos de amiguismo, sociolismo, soborno, venta de plazas y un sin número de actos de corrupción que solo daban la oportunidad de esos trabajos a los hijos de papá, a ciertas y determinadas personas y recomendadas por ciertas y determinadas personas. Es muy mala fama la de esas agencias para hacerle creer ahora a los inversionistas y al pueblo que en esta ocasión serán mejores.
4.- El solo hecho de que los costos y los gastos de estas agencias (salarios, equipos, transportes, mantenimiento, combustible, agua, luz, inmubles, mubles, etc) de esas agencias salga del salario de los trabajadores siendo un aparato innecesario y burócrata que solo alargaría las gestiones e implicaría al estado en una responsabilidad que no tiene por qué asumir, justifican su eliminación. Los trabajadores solo tendrían que cumplir con la tributacion por sus ingresos, como establece la ley y no tiene por qué haber un intermediario para el pago de los trabajadores, eso es una responsabilidad del inversionista al igual que lo es para cualquier empresa del país. La estimulación es un problema del inversionista con los trabajadores y la organización sindical. El trabajador deberá recibir el salario en cualquiera de las monedas cubanas vigentes en el país ya sea CUP o CUC.
Gracias por la oportunidad de expresarnos.
Ovidio dice:
Considero que la Ley de Inversion Extranjera debía llamarse solamente Ley de Inversion y no discriminar a los cubanos naturales por un criterio subjetivo de que no tienen capital suficiente para montar una empresa en Cuba; eso sería como que me pararan a la entrada de un restaurant y no me dejaran entrar porque el portero considere que no tengo dinero para pagar lo que yo quiero comer. Además, todas las inversiones que se quieran hacer en el país deben ser bienvenidas, tanto las que sirvan para incrementar las exportaciones y buscar capital fresco, como las que sirvan para mejorar el nivel de vida de la población, a la cual tambien hay que estimular y brindarle posibilidades de mejorar su standard de vida para que se sienta con interés de trabajar y producir; que sienta que con el salario puede satisfacer sus necesidades. Considero que en lugar de poner trabas dicriminatorias deberíamos dar rienda suelta a todas las inversiones que se necesiten en el país para mejorar el nivel de vida de la población; al final todas tendrán que tributar al fisco y esto redundará en bienestar de la población.
Muy válida e imprescindible la nueva Ley de Inversión Extranjera, sin inversiones no hay prosperidad, siempre tenemos que estar invertiendo: en la economía nacional, en cada empresa, en nuestra casa, y hasta en nuestra propia persona. En cuanto dejemos de invertir, comenzamos a retroceder.
Sin embargo, hay algo que debíamos haber resuelto antes y que todavía está en crisis. Me refiero a lo infuncionales e ineficientes que son hoy la mayoría de nuestras empresas. Imagínese invertir en nuevas industrias que luego van a malfuncionar como lo hacen hoy el resto de las empresas del país, estaremos botando el dinero y comenzando un nuevo ciclo de destrucción.
Pienso que se ya impone quitar el "sin prisa" en el proceso de renovación de las relaciones productivas cubanas y en el desarrollo de las fuerzas productivas con que contamos. Tenemos que comenzar YA el tan anunciado proceso de descentralizacion de la economía, dándole así a los directores de empresa el poder de decisión y autonomía que hoy no tienen.
Llevo más de 30 años trabajando en empresas, siempre en función de la producción de bienes y servicios, incluso he dirigido a casi todos los niveles empresariales y digo que al director y su colectivo de dirección no los mueve el dinero, como piensan muchos, sino el poder de decisión que se tenga para hacer cosas nuevas y mejores en bien de su empresa.
Hoy en día un director de empresa es todavía un monigote amarrado de pies y manos, un personaje que prácticamente no puede tomar decisiones porque todo está estrictamente regulado o prohibido, por instancias superiores. Su principal ocupación hoy es el control interno, las auditorías y las reuniones. El pensar y actuar en grande para mejorar su empresa les está prohibido. La producción, el crecimiento y el desarrollo parecen haber quedado en un segundo plano.
Un director de empresa debe tener poder para desarrollar negocios conjuntos con otros empresarios, nacionales o extranjeros, ¿cuál es la diferencia? Debe poder decidir sobre invertir en esto o aquello, sobre importaciones y exportaciones, sobre conseguir socios y hacer negocios. Todo esto es bueno, y que no sea por la libre, que sea revisado y autorizado por alguien que no tenga demasiado miedo a equivocarse y que se cerciore de que no hay malas intenciones ni malos negocios, pero sí debían poder hacerlo como algo cotidiano en su trabajo, en su búsqueda constante de mejoría.
El ser humano es un creador por excelencia, nada más estimulante que saber que un día puedes pararte en cualquier tribuna y defender tu gestión con buenos RESULTADOS, obtenidos gracias a tu iniciativa creadora, a tus esfuerzos y a tu coraje para emprender nuevas ideas.
Para mí, debimos comenzar el proceso de actualización de la economía por ahí, descentralizando todo lo que pueda ser descentralizado. Pero hemos esperado y seguimos esperando, y ya son 3 años que se han ido y que no regresarán.
Mientras el director siga con las manos amarradas, no hay motivacion, sin motivación no hay entusiasmo y sin entusiasmo no hay victoria.
Considero que la Ley de Inversiones (yo la dejaría así, sin “Extranjera” y lo expresaré en otra opinión para no extenderme mucho en esta) nos hacia falta hacia rato. Pero considero que hay aspectos, dentro de lo que he podido ver en el borrador, que pueden ser trabas para la aceptacion de los inversionistas y me refiero a la falta de transparencia que se nota en el aspecto de las agencias empleadoras:
1.- Por qué tanta insistencia en implantar un servicio no solicitado por nadie y que nuestras empresas estatales lo resuelven con su aparato administrativo, igual que el ICAI excoge a los artistas de sus películas, Transporte escoge a sus trabajadores, la Aviacion escoge a sus trabajadorers, etc. y nunca se les ha exigido que tienen que pagar los servicios de una agencia empleadora.
2.- La preservacion de los derechos de los trabajadores y la aplicación de la legislacion vigente en materia laboral es funcion de los sindicatos y el MTSS, quien debe fijar los salarios mínimos y el reglamento para la formación de los salarios. El nivel de preparacion de los trabajadores escogidos es responsabilidad del inversonista. De lo contrario el estado cubano se estaría responsabilizando con las pérdidas por incapacidad del personal; si un trabajador comete un robo o un fraude sería responsabilidad del estado cubano con la agencia empleadora que le impuso al trabajador.
3.- La experincia que tenemos de las agencias empleadoras es muy desagradable, pues se conocen los casos de amiguismo, sociolismo, soborno, venta de plazas y un sin número de actos de corrupción que solo daban la oportunidad de esos trabajos a los hijos de papá, a ciertas y determinadas personas y recomendadas por ciertas y determinadas personas. Es muy mala fama la de esas agencias para hacerle creer ahora a los inversionistas y al pueblo que en esta ocasión serán mejores.
4.- El solo hecho de que los costos y los gastos de estas agencias (salarios, equipos, transportes, mantenimiento, combustible, agua, luz, inmubles, mubles, etc) de esas agencias salga del salario de los trabajadores siendo un aparato innecesario y burócrata que solo alargaría las gestiones e implicaría al estado en una responsabilidad que no tiene por qué asumir, justifican su eliminación. Los trabajadores solo tendrían que cumplir con la tributacion por sus ingresos, como establece la ley y no tiene por qué haber un intermediario para el pago de los trabajadores, eso es una responsabilidad del inversionista al igual que lo es para cualquier empresa del país. La estimulación es un problema del inversionista con los trabajadores y la organización sindical. El trabajador deberá recibir el salario en cualquiera de las monedas cubanas vigentes en el país ya sea CUP o CUC.
Gracias por la oportunidad de expresarnos.
Hola,
Es para saber si es normal,
Me sale una zona en la parte de arriba de color peor unicamente en este foro.
Pero cuando entro con el celular no aparece.
Excelente idea la de nuestro país, es la única forma de no comernos el futuro, la entrada de divisas es super que importante, a pesar que vivo muy alejado de la Zona de Desarrollo del mariel, pienso que su impacto favorecera a todos, no pienso que con solo 2000 o 2500 millones resolvemos, creo que se necesita por lo menos 10000 millones de inversión, es cierto que el país invierte cerca de 6000 al año pero no se tiene en cuenta la ineficiencia que existe actualmente en las inversiones, ojala algun inversionista se dirigiera a nuestro puerto de Manatí, el cual es el de mayor calado en el país e invierta en su infraestructura, pues nuestro municipio necesita de un impulso en eso, sería bueno que se autorizara a invertir en la creación de puertos. Apoyo que el país limite donde invertir todos sabemos que el imperialismo aprovecha la menor posibilidad para colarse y si es en las comunicaciones más aún
Hola,en primer lugar quiero decir que sí entiendo (aunque no apruebo) que no se incluya el sector de las telecomunicaciones en la ley de la inversion exrtranjera y eso señores,se cae de la mata,no soy ni economista,ni experto militar,ni nada,pero me resulta evidente que es por el cable submarino entre Cuba y Venezuela y no quieren poner en manos extranjeras lo que sucede en y con el,no les parece ?.Por otro lado,será mas de lo mismo,ya lo verán,seguiremos sin pagarles a los inversionistas,dejaremos sin aire a los directivos nacionales con miles de requerimientos y/o prohibiciones,en fin,q creo que será mas de lo mismo señores
Deberia existir la libre contratación, al final hay una ley tributaria que se puede aplicar a los trabajadores de firmas extranjeras por ingresos personales, o los que se estimen, las empleadoras solo contribuyen a la venta de plazas y un mercado negro paralelo de gestiones de contratación a firmas extranjeras, ademas que solo tienen presencia en la capital del pais, van a buscar trabajadores al Oriente o Centro del pais?
Para la mesa sobre la Inversión extranjera desearía conocer si las plazas o cargos en las empresas mixtas seran otorgadas por oposición, es decir, mediante la solicitud publica personal para las plazas, pasar un examen de conocimiento y la publicación de los aceptados con sus resultados
Estoy de acuerdo con las modificaciones que se han hecho a Ley 77 de Inversión Extranjera y de hecho considero que esta a tono con nuestros tiempos, quizás esto permita que se pueda inciar los pasos para una AEI en el deporte y avanzar en el tema de la reparación de instalaciones deportivas para mantener el logro de la Revolución en el Deporte Cubano.
Me he leído la nueva ley y no me queda claro si las empresas extranjeras que ya existe en el país se verán beneficiadas con esta ley desde su puesta en vigor o tendrán que esperar a la renovación de su contrato?
Ayer, como siempre, elogié a los compañeros del MINCEX, que conozco con qué dedicación siempre han trabajado el tema de la inversión extranjera y más aún en esta etapa. Me congratulo de haberlos conocido, al igual que Vladimir Requeiro, que cada día se supera más, a pesar de su juventud.
Está claro las ventajas que ofrece la ley 118 para la inversión extranjera en relación con las nuevas asociaciones económicas que se creen. No obstante, no he visto, no es que no se haya hecho, la difusión de cómo influye la nueva ley sobre las asociaciones económicas que ya existen, en particular, con los contratos de asociación económica internacional, fundamentalmente, en el sector del petróleo y más aún en los contratos a riesgo y de incremento de la producción petrolera. Saludos, y un fuerte abrazo
El proyecto de ley para la inversión extranjera debería extenderse rambien a otros sectores en especial al de las telecomunicaciones.
Se cuestiona mucho a la empresa empleadora, pero en realidad lo importante para el pueblo trabajador es que pueda con el fruto de su labor es vivir dignamente, es decir que su salario este de acorde con lo que produse. El MINCEX responde copiando y pegando pero en realidad no responde las dudas concretas, porque se habla que se pagara en moneda nacional osea en CUP, pero el inversionista extranjero paga con moneda extranjera que no tiene el mismo valor que la moneda nacional (CUP). Mi pregunta y solo esa es que si el pago en moneda nacional sera en relacion del valor de la divisa extranjera que el inversor pague por cada obrero.
Pues mi empresa como muchas en este pais opera en divisas cubanas (cuc) y nos pagan en moneda nacional, pero el estado le cambia a la empresa el CUC por CUP a un valor de 1 x 1 para poder pagarle el salario al trabajor y despues ese mismo trabajador tiene que ir a la CADECA y pagar de su salario 25 pesos por un CUC, ese mismo que el produjo y se lo cambiaron a 1 x 1, cosa que no entiendo y nunca entendere.
Por lo que quisiera saber en base a que se calculara el pago en moneda nacional y la divisa extranjera que el inverso este dispuesto a pagar.
Como sabemos todo el mundo en Cuba tiene ahora el derecho a viajar, aunque no todos tenemos el dinero para hacerlo, pero el derecho está y es para todos.
No todos los cubanos tenemos las posibilidades de invertir, pues no tenemos dinero,pero el derecho a esto no debiera ser coartado.
Solicito se valoren las proposiciones del pueblo en cuanto a esto y muchas cosas que se han planteado desde el comienzo de los lineamientos y a pesar de las opiniones hechas nada es tomado en cuenta.
buenas,soy estudiante universitaria y me gustaria conocer a cerca de la ley de inversion extranjera en cuba de 1995,por favor pudiera explicarme lo basico de esa ley,he buscado diferentes fuentes pero ninguna cuenta con lo basico para que se pueda entender. gracias
hola soy italiano y quisiera abrir negocios de dulcerías en cuba y por supuesto llevarme de aquí mis maquinarias y productos que una firma de aquí me suministraría mes por mes a medida de mi pedido como funcionaria todo las entregas no existirían demoras ???? como funciona expliquen por favor grasias
Buenas por aqui, sabe alguien si es posible lo sguiente:
digamos que como cuentapropista yo hago alfombras, puede una empresa mixta adquirir mi producto? cual es la ley que ampara esto??
saludos
Porque ley de inversion extranjera y no simplemente ley de inversion
en resumen lo que se necesita es que acaben de entrar al pais las compañias tecnologicas que posibiliten la comercializacion de tecnologias de punta en mayores cantidades y a precios mas accesibles,por dios, un tv led que el pais importa llega al usuario a un precio de 1200cuc y muy atrasado respecto al mercado mundial.ademas que se les permita a las compañias simpre bajo el control estatal, de tomar posecion de industrias como la de alimentos para dar un impulso a la misma y que permita una mayor cantidad de productos de calidad y a precios moderados .