Cuba consolida el rol de los actores económicos no estatales con su nuevo instituto nacional
Esta tarde el programa televisivo Mesa Redonda se dedicó al análisis de las misiones y los desafíos del Instituto Nacional de Actores Económicos No Estatales, una entidad recientemente constituida, subordinada al Consejo de Ministros.
En un contexto donde cada vez están más presentes los actores económicos no estatales, en diferentes áreas para el desarrollo, ¿qué significan para el contexto cubano y qué relevancia tiene la creación de este Instituto?
Las respuestas a estas interrogantes las ofreció Aizel Llanes Fernández, directora del Instituto Nacional de Investigaciones Económicas. Comenzó puntualizando que, a partir del acompañamiento que ha existido entre el Ministerio de Economía y Planificación y el propio Instituto en el que trabaja, para la implementación del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de cara al 2030, se ha conferido una importancia fundamental a los actores no estatales de la economía, en tanto están reconocidos en la Constitución de la República y forman parte fundamental en la conceptualización del modelo económico para el desarrollo del país.
También se refirió a la importancia de la articulación en torno al desarrollo integral territorial y al papel de varias instituciones que han colaborado con estudios, investigaciones, experiencias y eventos que se han desarrollado con la participación de diferentes actores económicos, fundamentales para aportar las claves en el fortalecimiento y cooperación con ellos.
Entre las instituciones destacó a la Universidad de Pinar del Río, la Fundación de Innovación y Desarrollo de la Universidad de La Habana y el Centro de Desarrollo Local del Citma, entre otras.
Asimismo, destacó el papel de las alianzas y el financiamiento de la cooperación internacional para lograr estas positivas experiencias.
Llanes Fernández precisó que este no es un Instituto único de su tipo en el mundo, “no es algo que inventó Cuba”—mencionó— por el contrario, es una entidad común en muchos países de la región, de Europa y Asia, por ejemplo. Se realizó con base en investigaciones sobre la necesidad de su existencia, y por el propio reclamo de los actores no estatales, quienes requerían de una entidad que los representara.
“Es una institución que no solo está dirigida al control, sino que también tiene un trabajo para fomentar y fortalecer capacidades”, mencionó.
También subrayó que “el nuevo Instituto va a tener que fortalecer las capacidades en los diferentes niveles, no solo en los territorios, sino también con los organismos, las provincias y las empresas estatales. Es una capacidad que tenemos que lograr entre todos los actores que estamos en un territorio para el desarrollo de la comunidad”.
Por su parte, la ingeniera Mercedes López Acea, presidenta del Instituto Nacional de Actores Económicos No Estatales, se refirió a las principales funciones de este nuevo organismo estatal.
Recordó que el Instituto es la entidad nacional encargada de dirigir y controlar la política del Estado para el desarrollo y funcionamiento de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), los trabajadores por cuenta propia (TCP) y de las cooperativas no agropecuarias (CNA). Fue aprobado como parte de todas las disposiciones normativas que fueron actualizadas en el mes de agosto en torno a estos actores.
El sector no estatal tiene amplias potencialidades para el desarrollo del país. Foto: Ahora
López Acea se refirió a la estructura de esta entidad, la cual no solo cuenta con presidencia y vicepresidencia, sino con cinco direcciones fundamentales: las tres primeras de ellas para la atención a las mipymes, las CNA y los TCP, además de una para la inspección y otra para el desarrollo, la ciencia y la innovación.
A esta última le confieren relevancia, en tanto “puede contribuir de manera efectiva en las estrategias de desarrollo territorial. Va a facilitar el vínculo con las universidades y los centros de investigación, por ejemplo. Es una dirección a la que le prestaremos especial atención”, subrayó.
El Instituto tiene su vínculo principal con las direcciones de desarrollo territoriales que se subordinan a los Consejos de Administración Municipales y con los departamentos económicos subordinados a ellas. “Con ellos tendremos un importante vínculo de trabajo, como lo hemos venido haciendo durante todo este proceso de preparación”, dijo.
Las direcciones tienen más de un año de trabajo y muchas han estrechado los vínculos con los actores. “No estamos hablando que surgen de la nada. Tienen experiencia en determinados proyectos que se han ido desarrollando y que han dado resultados”, mencionó López Acea.
“El objetivo fundamental es continuar el fomento de estos actores económicos no estatales, cumpliendo con las normativas, promoviendo las relaciones con el resto de los actores y su inserción en las estrategias de desarrollo territorial. Para nada constituye un retroceso, sino todo lo contrario. El ordenamiento que estamos proponiendo está acompañado del interés de mejorar e incrementar las relaciones contractuales entre todos los actores económicos”.
Sobre las funciones del Instituto, López Acea, subrayó que en lo fundamental debe coordinar y evaluar con los organismos de la Administración Central del Estado y entidades nacionales, las propuestas de políticas relacionadas con los actores económicos no estatales, “en las materias de su competencia”.
Asimismo, tiene la premisa de controlar el cumplimiento de las disposiciones normativas que implementa la política estatal, en aras de fomentar e insertar a los actores no estatales en el desarrollo económico y social del país, con un rol fundamental en la estrategia de desarrollo territorial.
El Instituto tiene que, a su vez, “coordinar y organizar, de conjunto con los organismos de la Administración Central del Estado y entidades nacionales, el control del cumplimiento de las disposiciones normativas, por los actores económicos no estatales, y de igual modo en lo que corresponde a las administraciones locales del Poder Popular”, puntualizó.
Por otra parte, el Instituto debe dirigir metodológicamente la creación de los actores no estatales y su inserción en la economía, en correspondencia con las prioridades y necesidades del desarrollo territorial del país. “Esto tiene que ver con la descentralización de las facultades en la aprobación ahora de los Consejos de Administración Municipales”, acotó.
Cada vez se diversifican más las proyecciones del sector. Foto: Cortesía/Extremos.
“Esta ha sido también una preocupación, muchos se han preguntado ` ¿estarán preparados los Consejos de Administración Municipales para poder asumir esta tarea`? Esta ha sido una etapa en la que hemos prestado especial atención a la preparación de las direcciones de desarrollo territoriales, a los departamentos económicos, a los funcionarios. Nos hemos reunido con los intendentes y demás miembros del Consejo. Este proceso ha permitido que existan condiciones para poder realizar esta tarea”, explicó.
Asimismo, se refirió que este proceso se ha llevado a cabo de manera gradual, lo cual les ha permitido el alistamiento paulatino en cada uno de los Consejos de los municipios del país. También señaló que continuarán trabajando para identificar las principales dificultades, en aras de asesorar de manera efectiva en cada caso.
“En esa misión que nosotros tenemos de observar y de velar porque este proceso de aprobación de actores económicos no estatales se haga correctamente, hay dos cuestiones que son para nosotros una prioridad. Primero, por la persona que solicita y tiene interés de crear una mipyme, y, por otra parte, por lo que significan estos actores para los territorios, lo que pueden aportar.
“Hoy es un reto para cada municipio esta descentralización, pero al mismo tiempo es una oportunidad de decidir y poder conducir mejor los procesos, de poder contar con los actores que pueden aportarle más al territorio”, subrayó.
Asimismo, otra de las funciones del nuevo instituto radica en promover, de conjunto con los Organismos de la Administración del Estado y entidades nacionales, acciones dirigidas a incentivar la efectiva participación e inserción de los actores económicos no estatales en las políticas aprobadas para el desarrollo económico y social del país.
“Eso lleva construirlo, a partir de establecer relaciones sistemáticas, escuchar las sugerencias y proponer cuestiones interesantes que aporten al desarrollo de todos. Que desde el sistema empresarial se aporte también a buscar respuesta a insatisfacciones de la población”, apuntó.
Entre los buenos ejemplos, López Acea comentó una reciente reunión del Ministerio de la Industria Alimentaria con un centenar de Mipymes. Allí se evaluaron experiencias de encadenamientos productivos, las buenas experiencias y aquellas cuestiones que aun representan insatisfacciones.
Igualmente se expusieron las oportunidades existentes para los actores económicos, sobre todo vinculadas a capacidades de almacenamiento, procesamiento y transportación que hoy están subutilizadas y pueden tener uso por el sector no estatal.
De igual forma, el instituto también tiene la función de coordinar y asegurar los procesos de capacitación de los actores económicos no estatales, así como los cuadros y funcionarios de las instituciones estatales vinculadas con ellos. “Hoy tenemos que buscar mayor impacto en estos temas, aunque tenemos muy buenos ejemplos sobre éxitos en el proceso”.
“Nuestros actores económicos participan en las políticas económicas creadas en el país, pero queremos que lo hagan mucho más. El instituto evalúa esta presencia y apoya cualquier vínculo con ellas”, agregó.
El sector no estatal y el empleo en Cuba
La creación de nuevos empleos, es uno de los beneficios que reporta a nivel social el desarrollo de las nuevas formas de gestión. / Foto: Cortesía MYPIME.
Según dijo la Lic. Carmen Rosa López Rodríguez, directora de Empleo No Estatal del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en el año 2023 habían 4.3 millones de cubanos empleados, de ellos el 38 por ciento en el sector no estatal. Los trabajadores de Mipymes y Cooperativas No Agropecuarias representan el 16 por ciento. De ellos, el 38 por ciento son mujeres.
López Rodríguez explicó que al cierre de agosto de este año el país contaba con más de 620 mil trabajadores por cuenta propia y más de 142 mil vinculados a Mipymes y Cooperativas No Agropecuarias.
“Hasta esa fecha se habían incorporado más de 135 mil personas al trabajo, más del 40 por ciento de ellas directamente en el sector no estatal. Hemos visto un crecimiento del empleo en lugares donde no había otras opciones laborales, así como una mejor estabilidad en la fuerza de trabajo, y todo eso repercute en revitalizar producciones”, apuntó.
Asimismo, la funcionaria resaltó la mejora salarial no solo para los trabajadores, sino también para su familia.
Respecto a las modificaciones en las disposiciones normativas, explicó que en su mayoría responden a un programa conducido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad, enfocado a lograr puestos laborales cada vez más dignos y a disminuir la informalidad en el empleo.
“Este es uno de los desafíos que tenemos en el sector no estatal, vinculado sobre todo con los jóvenes, pues aun existen personas trabajando sin un contrato laboral y esto repercute en que desconozcan los beneficios y sus derechos laborales. Se trata de una vulnerabilidad voluntaria ante el empleo que debemos enmendar con mayor preparación y capacitaciones sobre las obligaciones de los empleadores con su fuerza de trabajo”, agregó.
El municipio como ente fundamental
Al referirse al rol del municipio en su vínculo con las nuevas formas de gestión, la Lic. Aizel Llanes Fernández, comentó que uno de los objetivos es fortalecer el ecosistema de actores económicos de los territorios.
“Existe una estrategia de desarrollo municipal que representa el principal instrumento de las administraciones. En algunos casos no está totalmente desarrollada, pero es un reto lograr un diseño lo más correcto posible para que los actores económicos pueden también dar ideas en función de cómo cumplir las prioridades trazadas”, apuntó.
Al respecto, valoró como muy importante la participación del sector privado, junto a la población, en la construcción desea estrategia, pues en todos debe existir una responsabilidad social de aportar al desarrollo de los lugares donde están enclavados los negocios.
“A veces hay miedo sobre la descentralización de la facultad para aprobar nuevos actores económicos en los territorios. Pero esto crea mejores condiciones y permite una mejor preparación, siempre que exista ese acompañamiento de las instituciones locales. Se trata de aprovechar oportunidades y recursos del territorio, incluyendo las proyecciones de exportación”, finalizó.
Antes de concluir la Mesa Redonda, la Ing. Lázara Mercedes López Acea, presidenta del Instituto Nacional de Actores Económicos, explicó algunas de las prioridades de trabajo para las próximas semanas.
Sobre el tema, dijo que es fundamental el seguimiento en la implementación de las disposiciones normativas aprobadas, así como un vínculo permanente con los Consejos de la Administración de cada municipio y los Organismos de la Administración Central del Estado.
Para ello, apuntó, existe un programa de intercambio constante con los actores económicos, el cual iniciará con las Mipymes dedicadas a la comercialización. “En la primera quincena de noviembre esperamos actividades similares con socios y presidentes de Mipymes en el Ministerio de Industrias”.
“Es fundamental lograr sistematicidad en estas acciones, para formar, escuchar sugerencias, recomendaciones, captar la creatividad y facilitar encadenamientos productivos y alianzas entre todos los actores. Tenemos confianza en que si cumplimos lo propuesto el país puede avanzar. Reservas y potencialidades hay y están demostradas”, concluyó.
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Con el perdón de ustedes, ese Instituto no debería existir. Ya hay varios ministerios, con ellos es más que suficiente para dirigir el país.
Coincido plenamente,ese Instituto sólo hace crear más burocracia,inmuebles gastados de recursos y energía, autos estatales, viajes innecesarios a provincias , lo cual no ayuda en java a nuestra situacion
En el mundo entero existen instituciones para estos fines, y no es un organismo rector, tiene otra función, de coordinación, de fomento, de acompañamiento a las formas de gestión no estatales, articulando e integrándolos con el resto de los actores, organizaciones y organismos, según las necesidades y prioridades que se identifiquen, igual de los intereses de los mismo actores.
Aizel, en el mundo entero también se hacen otras muchas cosas que hacen más viables la gestión de los emprendedores, sin embargo acá no las hacemos. Está institución no tiene ningún sentido en las actuales circunstancias sociales y económico-financiero del pais.
Estimado bot,en el mundo se hacen taaantas cosas, que ni me permiten adjetivarte
En serio sus proyecciones y acciones están determinadas por lo que se hace en el mundo? Partiendo que en el mundo no sé dice actores estatales se llama propiedad privada y a ustedes se les hace un nudo en la garganta. Por otra parte aquí hablan de un 38% de privados del total de fuerza de trabajo.. 38%?? Por eso no acaba de levantar la economía de este país sin entrar en otros indicadores fundamentales.. el 38% sostiene prácticamente al país con sus impuesto..
Entonces otra entidad presupuestada para? Replicar ministerios? Otra botella? Inspección (contraloría) ciencia ( citma) fuerza de trabajo (Mitrab), legalidad (Minjus) y así etc etc..
Pero lo lindo ahora un instituto nuevo con todas las de la ley, y las dependencias de los demás ministerios cayéndose, para luego esos mismos ministerios inspeccionar al nuevo instituto...
Lo de ustedes es explotar y explotar..
Entonces exponer sin ningún fundamento justificaciones a quienes vamos a pagarte el salario... Respeto por favor..
Compañero!!!
Ese instituto es vital oara la Revolucion. Esa será la solución a los problemas económicos oara q los privados funcionen bajo control y en armonía a los intereses de nuestra Revolucion, o sea los nuestros.
Además, en ese instituto serán ubicados Dirigentes a los cuales les asignaremos autos, combustible y tendrán acceso a importantes funciones y poderes.
Ramón, en el mundo entero hay muchos años de experiencia, nuestro país sólo lleva 3 años, creo que es injusto que se compare el desempeño con el resto del mundo, cuando nosotros todavía estamos comenzando en esa implementación, la cual por supuesto debe ir incorporando muchas experiencias de otros países.
Es muy probable que exista la necesidad de un ente rector para las MIPYMES, en esta etapa tan convulsa y de desarrollo de las mismas.
Pero estoy preocupado por el exceso de entidades burocráticas existentes en nuestro país, que sobrepasan, por ejemplo, las de Brasil, un país que es varias veces mayor en superficie, en habitantes y tamaño de la economía. Hay un dato relevante, en el 2023, la administración pública en Cuba, alcanza un 23.3 % de los gastos de la actividad presupuestada, y para una comparación, la Educación alcanza un 22.2 % y la Seguridad Social un 18.0 %.
No olvidemos que el personal indirecto, es mayor que los directos, en todo el país. Y como se percibe, nuestra economía no es tan eficiente para sostener la carga burocrática existente hoy en día. En el primer Periodo Especial Osmany, Cienfuegos en el MINTUR, por ejemplo, dejo unas pocas decenas de trabajadores en el organismo central, y con eso funcionó adecuadamente. Ejemplo para imitar hoy en día.
Mi experiencia de trabajo en el exterior de años, me permite afirmar que en Cuba empleamos a todos los niveles, como promedio, tres veces más personal administrativo en nuestras entidades, que las de sus similares en otros países, y en ello radica parte de las pérdidas empresariales o menor utilidad , y del déficit fiscal a nivel de país, además de una baja productividad del trabajo.
El nuevo Instituto surge, además, con la ilegalidad de las operaciones de las mipymes, con relación a una fuente de financiamiento legal y suficiente en divisas, que sigue siendo en lo fundamental el mercado ilegal, negro, de divisas. El Código Penal se aplica, por tanto, de forma discrecional. No sé qué dirán los especialistas en Derecho. Y por otra parte, exhibe al estado y su gobierno en su incapacidad de resolver un problema, que por demás, es soluble.
Es una suerte tener a la ingeniera Mercedes López Acea como presidenta del Instituto Nacional de Actores Económicos No Estatales.
Es importante dar seguimiento en la implementación de las disposiciones normativas aprobadas, así como un vínculo permanente con los Consejos de la Administración de cada municipio y los Organismos de la Administración Central del Estado.
En tanto las nuevas formas de gestión no estatal pueden contribuir de manera efectiva en las
estrategias de desarrollo territorial, también pueden ser un ente destructivo en la comunidad si no se cumple con las estrategias trazadas. Tal es el caso de los bares (2), un bar cafetería y un establecimiento que no sé cómo nombrar, que atentan contra la tranquilidad ciudadana en la calle Galiano entre Virtudes y Concordia. Los vecinos pasamos noches de desvelo provocado por la bulla que genera la cantidad de personas que visitan esos sitios hasta las 3 am. A ello súmele los autos, bicis, motos que utilizan música estridente, interrumpiendo el sueño de niños, ancianos, enfermos, que viven en en la cuadra y alrededores.
Rogamos sea revisado el objeto social, horario de apertura y cierre de los establecimientos. Música y
decibeles, asientos en el portal del establecimiento de Galiano 210, los cuales obstruyen el paso peatonal y el sueño de la comunidad. Ya esta situación se hace intolerable. NO PODEMOS MÁS.
Esperamos que los factores tomen medidas contra las indisciplinas sociales y nos devuelvan la tranquilidad que tanto anhelamos.
Confiamos en la compañera López Acea. Esperamos su visita
Gracias por la confianza, pero estos temas no son competencias del instituto, creo que debe verse al CITMA, a la PNR, al Gobierno Municipal y otras instancias involucradas, ya que la disciplina, la contaminación del ambiente con el ruido, son temas que están normados en nuestra sociedad, por lo que no es necesario este Instituto para ello, sus objetivos son otros, lo que no quiere decir que cuando exista un problema con una actor económico no estatal el mismo pueda intervenir por su magnitud, pero los ejemplos expuestos creo que son solubles desde el gobierno municipal y las instancias municipales y provinciales de ser necesario.
Crea usted Aizel INIE-PADIT, que ni la Pnr, ni el Gobierno municipal, ni el Citma, ni los presidentes de los Consejos Dragones y Colón están involucrados en la contaminación ambiental, ni el bienestar de la población. De ser así, esa situación hubiese tenido solución Desgraciadamente, llevamos más de 2 años lidiando con estos problemas y nuestros decisores hacen casi omiso a los reclamos de la población afectada. Si me referí al Instituti de actores económicos y la Ing. López Acea fue precisamente, porque son actores económicos los que están involucrados en la situación tan humillante que soportamos los vecinos de Galiano y Virtudes.
Corresponde al Instituto el seguimiento en la implementación de las disposiciones normativas aprobadas, dígase, entre otros, horarios. Los horarios de las actividades nocturnas afectan al descanso y la, salud de la población que firma parte del enclave de los negocios mal administrados.
Hola. Escribo porque me urge poder contactar con el Instituto Nacional. Necesito tratar un tema que es público y como ratifique en la Norma Legal recién aprobada, el Instituto está para viabilizar la interrelación de los OACE con los nuevos actores, entre otras funciones. Primero quisiera saber dónde radica y como contactar con sus especialistas, sólo encuentro esta publicación. Y el tema que me compete es que en el Decreto Ley 88/2024, recién aprobado establecen como OBLIGACIÓN para las MPM, comercializar sus bienes y servicios en MN y a menos de un mes de aprobado, el 4 de octubre, el MINCEX, emite una Resolución 166/2024 donde decide que el pago total del servicio de las importadoras es en MLC, yyyy. Necesito, por favor, me informen donde contactarlos. Gracias
Más jefes, carros, gastos de energía y combustibles y otra carga al presupuesto del estado. Preocúpense por producir más y no por tantas instituciones, con bolsas infladas de trabajadores.
En vez de priorizar la limpieza de basureros, en vez de priorizar la producción de medicamentos, azúcar, sal, comida etc, se dirigen todos los esfuerzos en implementar leyes para burocratizar lo que realmente funciona que son los negocios privados. Las empresas estatales son inproductivas y los paquetes de medidas son para los privados. El bloqueo nos esta matando, el bloqueo interno, espero me publiquen
Por supuesto, se realiza todo el esfuerzo por el país, por resolver todos esos problemas que tenemos, pero igual hay que atender el trabajo de los actores económicos no estatales, ya sea para fomentar y acompañar a todos los que lo están haciendo bien, pero igual controlar a los que los están haciendo mal, que muchas veces ni siquiera son actores económicos formalizados, y desgraciadamente estos son los que están empañando la imagen de los que los están haciendo bien, creo que este equilibrio lo puede lograr este instituto, ya que representaría los intereses de los actores económicos no estatales, que realmente quieren aportar al país, a la comunidad y no sólo a enriquecerse, tenemos que buscar el equilibrio donde gane el actor, por supuesto, pero que igual gane la población, y de seguro con alianzas públicos privadas, eso será posible. Es parte de los objetivos del nuevo instituto.
Muy buena mesa redonda sobre el tema ,pienso también que hay un poco de falta en hacer cumplir lo legislado y que incide en el cumplimiento de forma satisfactoria y con eficacia del objeto social de muchas entidades que son FGNE ,pongo un ejemplo la CNA El Carruaje tiene una licencia operativa de uso provincial y porque alguien no desea que salgan de su entorno en la habana vieja no se les dan las cartas de circulación para poder circular en lugares afuera del centro histórico y que son complementos de la historia y del servicio que ofrecen ,ni siquiera por calles secundarias ,piqueros que han sido aprobadas por la comisión provincial de seguridad vial y el CAP más tránsito existen aún sin ser autorizadas ni con la señal que autoriza el uso de ese suelo también porque alguien está por encima y no le gusta ver un coche de caballos ahí, así mismo otras violaciones que afectan a los TCP en la habana vieja y no pasa.nada ,solamente se encaran contra los que están autorizados la mayoría de las veces .
Saludos.
Considero que el primer desafío que tendrá el Instituto Nacional de Actores Económicos No Estatales será el de legalizar la adquisición de la divisas a todos los que integren este Instituto. Es una distorsión de que algunos de ellos tengan que comprarlas de manera no oficial.
Bueno, la legalización de la divisa de estos actores es parte de las medidas que están realizando el país y los organismos correspondientes según su competencia, el Instituto apoyará la implementación de lo que se decida, pero no es el Instituto quien define la divisa o mecanismos financieros para estos actores, esas competencias las tienen otros organismos, no el Instituto.
Ese instituto es una réplica del Mintrab. No tiene sentido aumentar el número de trabajadores indirectos,cuando sus funciones las podría asumir una dirección o departamento del Mintrab. No tiene justificación económica alguna
Le llaman instituto y verdaderamente es otro ministerio con local, cinco direcciones, vehículos,inspectores,etc. No escuché si existe experiencia en otros lugares. Mas burocracia para atosigar a los cuentapropistas.
Mas gasto público. No se corresponde con una situación denominada "Economía de Guerra".Se podía hacer desde el propio Ministerio del trabajo. Así empezábamos a aligerar estructuras burocráticas y no seguir sobrecargando el gasto público.
El Ministerio de trabajo solo ha dirigido los TCP, el resto ha sido del MEP y el MEP se tiene que dedicar a otros temas más macroeconomicos, que por supuesto tendrán relación con estos actores para su implementación, pero no es posible que un organismo global como el MEP con la responsabilidad que tiene, pueda dedicarse a todas las funciones que tiene el Instituto, como coordinador, fomentar, acompañar a las formas de gestión no estatal.
Muy de acuerdo con usted. Solo espero que se financie con el exiguo presupuesto estatal y no tengan que hacerlo las FGNE como les pasa a las empresas estatales con sus OSDE.
No se preocupe que no se financiará por los actores económicos no estatales, no es una asociación, es un Instituto donde el Estado tiene toda la responsabilidad y por tanto, asumirá.
.. y eso es precisamente el temor de todos por cuánto no tenemos presupuesto para seguir con experimentos y necesidad de darle tiempo para adquirir experiencias
Debe tener una plantilla aprobada. Lo que a veces todos los años como todas las instituciones estatales, aumenta la plantilla. Unas porque creen que son necesarias, otras porque saben que no la van a cubrir y para ello piden presupuesto de gastos de salario para poder pagar de más a la plantilla cubierta. Esa institución no debería pasar de una plantilla que se apruebe desde ahora y que no se modifique en varios años.
Por eso digo, que el mayor peligro no es la plantilla porque eso lo paga el presupuesto del estado (y ese presupuesto se engorda, no solo con los impuestos....allá el estado que tiene que pagar). Aunque a mayor plantilla, mayor burocracia. Pero el mayor peligro es que llenen esa plantilla de inútiles e incompetentes. Que lo vacien y lo vuelvan a llenar de nuevos inútiles. Así pasa con las oficinas centrales.
Pues en la mesa redonda pudo ver dos compañeras de las que integrarán en el Instituto y si se da cuenta, no son nada de inútiles, son profesionales de experiencias, en los temas productivos en caso de Mercedes que viene del sector Alimentario y Mari Carmen del MTSS, que es el ministerio que atendía los TCP.
De acuerdo con su comentario, es una traba, burocracia y ademas nació mal debió dirigir ese instituto un especialista en economía, Mercedes es más política que otra cosa y con este ejemplo expongo una debilidad de esta Revolución, ponen a dirigir a personas ajenas a la especialidad en la que se van a desarrollar y simplemente no habrá resultados, tiempo al tiempo.....
Bueno, por supuesto que el instituto tendrá especialista en economía y del sector empresarial, aunque no creo que para dirigirlo sea absoluto que tenga que ser economista, un ingeniero igual tiene todas las capacidades para hacerlo, y aunque no lo crea, el instituto tiene que coordinar la implementación de las políticas del país para que igual sean aplicadas por los actores económicos no estatales e igual estos puedan aportar a esas políticas, a su actualización de ser necesario, por tanto, no todo lleva conocimientos empresariales, hay igual un contenido político importante.
Aizel, usted dice que no está para justificar pero no hay dudas de que sus competencias para justificar lo injustificables son admirables. Con ese mismo criterio podríamos designar a un ingeniero, director se un hospital de cualquier especialidad
No es un organismo rector, es un Instituto, por eso su estructura es pequeña, y si se explicó al inicio que existen Instituciones como estas, según las características de cada país, como por ejemplo: Japón, Países de Europa, Brasil, y otros de América Latina.
Me huele a más burocracia ¡ojalá me equivoque!
Esperemos que si, y por si no lo sabe, fue un reclamo de los mismos actores económicos no estatales el tener un Instituto o entidad que los pudiera representar a nivel nacional, además que es una práctica del mundo.
en el mundo no pasa eso, las empresas estan en igualdad de condiciones
Un nuevo ministerio con lo bien que estamos, más gastos etc etc etc
Esas funciones podían asumirse desde el MINTRAB. Crear un Instituto. Que es practicamente un ministerio, no me parece lógico con la situación económica que vivimos. Lo que se logrará es crear mas gasto público....salarios. transportes, combustibles. agus, electricidad y otros. Es mi humilde opinión. No dicen que estsmos en economía de guerra?
No es un Ministerio, es un Instituto con una función coordinadora, de fomento y acompañamiento a los actores económicos no estatales. Además, fue un reclamo de estos actores, tener una institución que los representará.
He leído varias de sus intervenciones. Usted asegura que fue un reclamo de las FGNE. Como lo sabe? Por encuestas? Se analizó en algún momento que digamos el 60% de ellos lo solicitaron? Para hablar con propiedad hay que tener indicadores estadísticos. Se utiliza mucho alta participación, fue solicitado y no se menciona un número y eso no es serio cuando se dan valoraciones
En otros países existen como representación ante la gran industria y el gobierno. No es nuestro caso.
Lo primero que habría que resolver que todos los actores son iguales ante la ley en derechos y deberes. Entonces ese instituto como parte del gobierno no existiriría
Una nueva institución burocrática que ayudará a seguir aumentando el déficit fiscal y, en cuanto a las MIPYMES, no creo que más allá de la consabida controladera que no controla nada del gobierno cubano no les aportará nada de utilidad
Bueno, ya hay más de 100 mipyme que por la gestión del Instituto pudieron tener un intercambio con el MINAL para ver todas las potencialidades posibles entre la industria grande y los actores económicos no estatales.
O sea, los centralizaron?
Es necesario. Muchos países tienen similares. Usen al máximo nivel las tecnologías. No hablo de excel. Hablo de IA, de asistentes virtuales, de procesos digitales (que empiecen digital y terminen digital. Y que no se llene de inútiles.
Para nada y para nadie es un secreto que el sector privado en cualquier sociedad funciona, genera empleo, desarrollo y riquezas, aumenta las producciones y se hacen mejor uso de los medios de producción y siempre buscando la actualización de esos medios para generar mayor producción y bienes de consumo. En Cuba Manuel ya probado está forma económica sigue bajo prejuicios y mentalidades retrasadas, no se deja explotar toda la potencialidad que existe, pero lo más preocupante es que existen Politica de Estado que van en contra del objetivo final de toda esta producción, ayer veía lo de la Conchita, y lamentablemente toda esa producción v par un mercado Estatal que vende en MLC, ninguno de esos productos mostrado llegan a el pueblo si no es mediante el comercio interno en MLC y es abusivo, anticonstitucional porque el pueblo no cobra en MLC, entonces de qué nos sirven los aumentos en producción si no es disfrutado por derecho de la mayoría de la población? hay muchas políticas internas Estatales que son muy contradictorias y pasan demasiado tiempo en corregirlas, cambiarlas, a sí no se ve ninguna mejoría.
El Sector Privado sí funciona, y funciona en cualquier Sociedad.
Excelente comentario. Ud. resume en pocas palabras el sentir de muchos cubanos que hoy vemos que nuestros años de esfuerzo, trabajo y entrega han sido en balde, y que nuestras vidas se depauperan cada vez más, entre otros motivos, con ese proceder que UD. describe tan bien. ¿Que criticarle al sector privado cuando se ha convertido en la única vía que tiene el cubano, aún con los altos precios, para alimentarse un poquito mejor?
La propiedad privada sólo le ha dejado al mundo un 20 % cada vez más rico y un 80% cada vez más pobre (principio de Pareto) No funciona , sólo ha traído al mundo explotación , guerras, saqueó, expoliación, ignorancia, guerras , crisis climática , caos y desigualdad. Para las mayorías no funciona. Un solo ejemplo de que la explotación privada de medios de producción genera bienestar para todos y me retracto.
Tienes un problema con la ciencia histórica. La propiedad privada funciona y es la base de las mayores economías del mundo desde el siglo XVIII. Es la doctrina que sustenta el Derecho. Es un derecho universal descrito en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (Artículo 17). Lo que tú mencionas es que haya personas o países que no respeten ese derecho: eso es otra cosa
Pero es q la estatal funciona mucho menos, ¿no te das cuenta?
Un solo ejemplo no, unos cuantos le puedo brindar. Todos los paises de Europa Occidental, Japón, Canadá, Australia, Nueva Zelanda. Déme un solo ejemplo de un país socialista próspero que no aplique fórmulas de mercado en su economía y me retracto.
VclJavier ponga usted un solo ejemplo de la sociedad que genere riqueza para todos......... (Principio del Cubanodeapie). Sldos
Te falto añadir que a mayor produccion mayor exportación y nada para los mercados estatales en cup
Una pregunta ¿Es una institución de fiscalización y control? o ¿Una institución de fomento y desarrollo?
Es que me es difícil concebir ser juez y parte, o una cosa o la otra será la actividad que domine
De sus funciones principales está el fomento y acompañamiento a los actores económicos no estatales, por supuesto, pero igual tiene que controlar que los mismos cumplan con lo establecido y regulado hacia ellos, no es posible tampoco fomentar si no controlas que eso que fomentas sea efectivo y cumple con lo establecido.
Otro cuerpo de inspectores, más prohibición trae más corrupción.
Aizel, este pretendido "acompañamiento" a los actores económicos no estatales, me trae a la mente aquel conocido chiste de Pepito que queriendo cumplir con la indicación escolar de ser protagonista de una obra de caridad, "ayudó" a una anciana a cruzar la calle en contra de la voluntad de la anciana. La anciana fue arrastrada por Pepito y así pudo cumplí con la encomienda escolar
Pues si el Instituto tiene además de las obvias funciones estatales de control. Y se va a funcionar como un "Ministerio" por estar adscrito al Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros. Los emprendedores privados cubanos , sean estos : TCP, PDL , CNOA y las MIPYME'S deberían permitirse que se agrupen en una Asociación de Emprendedores Privados , que articule su representación colectiva frente a las instituciones estatales. Cómo mismo lo tienen los campesinos cubanos en su querida ANAP, etcétera y etcétera.
La ANAP es tan del gobierno como el MINFAR.
No es un ministerio, no es organismo rector.
Se podría saber el presupuesto del año de este nuevo aparato burocrático creado, con la situación económica que tiene el país hoy, miles de millones de pesos que pueden invertirse en bienestar del pueblo, en apoyo a la agricultura etc.
Hasta ahora las compañeras tenían un presupuesto planificado en las entidades donde radicaban, por tanto, el mismo se traspasa, no se incrementa, por lo menos en este año, sale de lo que esta planificado, por tanto, no se esta gastando más.
Informa con números, rinde cuentas ante el pueblo cubano, por lo menos eso dice la ley de comunicación social.
Se persiste en tratar de controlarlo todo, aunque funcione y no sea necesario. Este nuevo "instituto", término que no encaja en lo absoluto con su anunciado objetivo, es otra estructura burocrática que necesita recursos de todo tipo para su funcionamiento. Al parecer no hay forma de que los que dirigen nuestro país se den cuenta de que lo que se necesita es simplificar y aligerar el enorme aparato burocrático que lastra nuestra economía, no engrosarlo cada vez más.
100% de acuerdo.
Libra, la felicito, ha hecho usted una radiografía a nuestros males. Ojalá escucharán voces como la suya
No le pongan tantas trabas al sector privado, déjenlo crecer y verán los resultados, lo que necesitamos es más ofertas y eso solo se logra fomentando a las mipymes productivas.
Lamentablemente se habló poco de fomento real. Este tipo de institutos existen en muchos países para promover las pequeñas empresas, por el hecho de que son el sostén de la mayoría de familias y porque son muy vulnerables a las crisis económicas.
Entonces el fomento implica darles mecanismos de acceso a financiamiento, un sistema tributario diferenciado, bonificaciones para pymes de producciones priorizadas (en nuestro caso podrían ser las minindustrias de alimentos, las de informática y las pocas que exportan), capacitación y cursos, e incluso compras públicas por parte del Estado para asegurarles una cuota de mercado frente al poder competitivo de las grandes empresas. De nada de eso, concretado en políticas y acciones reales, se habló.
Bueno, en estos momentos solo está en un proceso de estructura y plantilla, en proceso de creación, pero a todo lo que dice, debe llegarse a futuro, como en el resto de los países.
Estará en eso, pero en la fihav 24, ya están haciendo de las suyas, y por indicación de ese instituto no se permite arrendar un espacio a quien ellos digan.sea cierto o no
Cuba no ha consolidado el rol de actores económicos,sino que ha creado un nuevo ministerio llamado eufemísticamente Instituto que lo que hace es echar más leña al fuego de la burocracia, con mas inspectores y personas de oficina con movilidad,para dentro de la teoría tratar de " ordenar" algo que funcionaría mejor sin que trataran de dirigirlo como se ha hecho con las empresas estatales.
Pero los mismos actores económicos no estatales solicitaron una institución que los representarán.
Sabemos que su trabajo es justificar lo que no tiene ninguna justificacion. Ese instituto es otro aparato burocratico mas y no va a resolver ningun problema y le garantizo que lo que va a ser es destruir lo poco que han logrado los negocios privados.
Puede ser que los actores economicos privados hayan pedido una institution que los represente, pero no creo una institucion totalmente estatal vaya a responder a los intereses de ellos.
Con respecto a las companeras que usted dice son muy buenas, yo no creo en lo absoluto en su capacidad para dirigir una institucion, supuestamente para fomentar las formas de gestion no estatal. Para dirigir una institucion burocratica y de control es posible. Cuales son sus resultados en materia de economia?
Está es la cuarta ocasión en que menciona, a modo de argumento para la creación del Instituto, que es una petición de los actores privados. Esa representación debe nacer, para que sea real y efectiva, desde el seno de los actores privados, debe tener entrebsus funciones la de representar a los mismos ante las instuciones estatales.
Ale no estoy para justificar nada de lo que no sé justifique, solo que creo injusto que critiquemos algo que aún no ha comenzado, y mucho menos de personas igualmente capacitadas, a lo mejor existen otras como usted dice, y a lo mejor se incorporen en este proceso de creación, creo que el Instituto tendrá en cuenta los criterios de formación que deben integrar el Instituto, más cuando están en proceso de creación y es posible tener en cuenta.
MdF y las tienes, o no escuchó bien la mesa redonda, ya realizó un encuentro con algunos productores de la rama alimentaria con el MINAL, creo que es un buen comienzo, ahora, en menos de un mes de creada, aún sin todas las condiciones, creo que es injusto criticarla y despreciarla.
¿Otro instituto? ¿Más burocracia?
Ojalá no sea tan ineficiente -hasta ahora- como el de Información y Comunicación. Bueno, no sé si ese es el nombre correcto.
Bueno, parece lo de nunca acabar con la creacion de nuevos entes burocráticos de control y supervision, por parte del estado, un pulpo lo kiere tener centrado todo, creando mecanismos para mantener un incremento del deficit fiscal, centro burocratico ke no aporta nada a la sociedad, cuando se acabara con semejante forma de pensar?
Esto me suena a otro aparato burocrático inefectivo, más salario para gente que no aporta nada, más oficinas climatizadas y autos modernos con asignación de combustible para más jefes.
No creo que el reclamo de los actores no estatales fuera que el estado se ocupara de crear el "Instituto Nacional de Actores Económicos No Estatales" y mucho menos que también se encargara de elegir a quienes lo van a dirigir.
Si no ando equivocado, la cifra de actores económicos no estatales no llegan a 600 mil en nuestro país, que no es lo que ocurre en esos países a los que se hace referencia para demostrar que no es algo que hallamos ideado nosotros, sino que es algo que ya existe en otras latitudes. Si esto es así ¿Valdrá la pena la creación de toda una institución para atender reclamos y tener el control sobre la gestión comercial de estos protagonistas o debiera bastar con las estructuras económicas que ya tenemos?
Tenemos:
✓Ministerio de Economía y Planificación (MEP)
✓Ministerio de Finanzas y Precios (MFP)
✓Ministerio del Trabajo y Seguridad Social (MTSS) ahora con más protagonismo al decidirse hacer desaparecer el Instituto Nacional de Asistencia y Seguridad Social (INASS)
Supongamos que ando bien equivocado y que la creación de este instituto responde a una urgente necesidad para corregir todas las imprecisiones económicas y organizativas o distorsiones, como es tendencia llamarlas, de las estructuras económicas no estatales ¿A quién debió designarse para dirigir este complejo instituto? Sin temor a equivocarme pienso que para esa tarea debió designarse a uno de nuestros destacados economistas con categoría científica de doctor en ciencia. Los tenemos y con probada calidad de sus competencias y vasta experiencia y reconocimiento nacional e internacional. Pudiera ser también alguien con también probada experiencia en estas actividades de las instituciones relacionadas.
Ramón su comentario y el de otros foristas dan en el centro del problema y dejan sin respuesta a Aizel. Tal parece que la idea de crear ese Instituto le corresponde.
Para nada, no tengo nada que ver con su creación, pero se ha estudiado experiencia en el mundo para ello y es necesario una institución que atienda y acompañe a los actores económicos.
La verdad no entiendo porque le quitaron los 3 meses de gracia de no pagar impuestos a los nuevos TCP y sin embargo las inversiones que se hacen en la zona franca del Mariel que los dueños son extranjeros millonarios tienen 8 años de gracia.
Es decir, para dar soluciones, creamos problemas, porque en un país con una economía en crisis, creamos un aparato burocrático, con infraestructura, nacional, provincial, municipal etc.
Para tratar de controlar o redirigir a los actores no estatales.
Como lo van a hacer? Con que personal? Los ministerios, las instituciones importantes como educación, la salud, las empresas estatales se están desangrando, por falta de personal y ahora aparece otra infraestructura improductiva.
Se pensó en eso?
Esta errado, en las provincias y municipios existen estructuras que atienden estos actores económicos, no se ha creado nada nuevo, sólo el Instituto como necesidad de tener un ente coordinador, fomente y acompañé a estos actores y hasta fortalezca las capacidades de los territorios para asumir esta actividad.
Aizel, le están dando posibilidades de defender lo indefendible. Le deseo éxitos en su empeño
No me cabe la menor duda, Aizel ha hecho un complejo ejercicio de defensa del controvertido instituto
A ver si finalmente se logra ordenar este sector, se frena la anarquía y la especulación. Y cumple con su misión de complementar al sector estatal y no sustituirlo, que es lo que está sucediendo....
Si lo está,sustituyendo, es porque lamentablemente, está resultando incompetente a pesar de tener constitucionalmente, todas las garantías para su funcionamiento
Si en algún lugar hay anarquía y especulación, ese lugar es la Empresa Estatal Socialista. Si componemos el funcionamiento de la Empresa Estatal Socialista, será menos complicado resolver las llamadas "distorsiones" del sector económico no estatal
Soy, un jubilado de 70 años y desde el 2018 soy agente de telecomunicaciones en Santiago de Cuba.
En el año 2022 realizamos el proceso de proyecto de trabajo en el ministerio de trabajo, así como la ONAT, recibiendo en ambos organismos el nuevo carnet.
Con el decreto ley 90 publicado recientemente, para los AGENTES de TELECOMUNICACIONES, que solo nos dedicamos a la venta de saldo para móvil y TARJETAS de recargas en los barrios, tenemos que hacer de nuevo todos esos trámites en el ministerio de trabajo y en la ONAT.
Recuerden y análisis en por favor que somos de la tercera edad y esos trámites son tortuosos.
Esperó que recepcionen estás preocupaciones.
Crearon un instituto no se porque le tienen tanta reserva a las mipimes. Un instituto para que
Si escuchó la mesa redonda, no hay ninguna reserva a las Mipymes, a contrario, el instituto lo acompañará en los diferentes procesos.
Más que acompañar se habló de controlar
Los acompañará como el agente conduce al presunto. El instituto no los representa, los controla, vela por que les apliquen todos los tributos y requisitos. Posiblemente hasta les exija planes de producción en un futuro.
Yayo, no lo creo, creo que debe escucharla bien.
Preocupado colorado, si hubiera una alianza público privada, a través de una asociación contractual, un convenio u otro instrumento, por supuesto que se le debe exigir lo que se pacta entre las partes, el objetivo principal en las alianzas es que ganen todas las partes, ganar-ganar, no sólo el privado, sino todas las partes y por supuesto, en beneficio de la población, que a veces no todos piensan en ella.