Modelo a la cubana
Las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) rematan una cadena de transformaciones complejas en el modelo económico cubano. En un efecto dominó, una medida ha conducido a otra cada vez más profunda e intrépida para reestructurar el abanico de actores económicos. Con el paquete legislativo recién aprobado comienza una etapa que dará que hablar. Experiencias inéditas en unos casos pueden poner contra las cuerdas viejas rutinas del sistema, algún manual de economía, capacidades de las empresas y las del propio gobierno.
La reforma empresarial asomó de verdad en el horizonte solo cuando empezó el ordenamiento monetario, el primero de enero del 2021. Había demorado en la misma medida en que se alargó demasiado la vida del peso convertible y de la dualidad cambiaria, origen de una falta de transparencia financiera que ya era insostenible. No había manera de atisbar la rentabilidad y competitividad real de un actor económico, cualquiera, estatal o no, mientras 1 CUC y hasta 1 dólar se le convirtiera en 1 humilde peso cubano a una empresa estatal y en 24 pesos a las cooperativas y a las formas privadas.
A pesar del desangramiento inflacionario suscitado este año por la crisis de la pandemia y el remarcado bloqueo económico estadounidense, el ordenamiento monetario, con las reformas de salarios y de precios adjuntas, al menos ordenó el escenario para emprender la reforma del mundo empresarial.
Con las Mipymes vuelven al ruedo del socialismo cubano las empresas privadas en convivencia con las estatales. Es una de las jugadas de mayor repercusión noticiosa, quizás más que por la primicia, por significar el fin de una etapa dominada por estereotipos y prejuicios ideológicos.
En buena ley, apenas se trata del otorgamiento de personalidad jurídica a formas empresariales que han operado desde hace años en la economía, bajo el formato del trabajo por cuenta propia. Alrededor de la quinta parte de los más de 600 mil trabajadores por cuenta propia registrados en el país están contratados por propietarios de paladares, casas de alojamiento, brigadas de constructores, transporte público, industrias alimentarias y de materiales de la construcción, entre otras actividades.
Leyes importantes y el propio sistema tributario habían legitimado con mucha antelación la contratación privada de fuerza de trabajo y los nexos comerciales entre formas estatales y no estatales.
De todas formas, al sentarse a negociar ahora como empresarios con personalidad jurídica y no como simples trabajadores autónomos, tendrán más facultades para la contratación de servicios y producciones, el acceso a la financiación y podrán separar sus cuentas y patrimonio personal de los de su entidad, según observa una de las cabezas pensantes en esta reforma empresarial, la viceministra de Economía y Planificación Johana Odriozola.
Estocadas profundas
Más novedosas y controvertidas veo otras transformaciones que se derivan de las Mipymes pero les antecedieron cronológicamente.
El gobierno se lanzó a reestructurar actores de la economía, bajo el criterio de otorgar a todos un tratamiento lo más homogéneo posible en materia comercial, financiera, de precios y hasta en el peliagudo sistema tributario. Las empresas privadas y las cooperativas entran al ruedo de la economía en condiciones de gestión que el gobierno trata de igualar a las de las entidades del Estado. O según se le mire, equipararon normas de las estatales a las de las privadas y las cooperativas.
Un caso notorio y polémico es la serie de transformaciones en la política salarial de las empresas estatales, que comenzó hace un par de años. Después de flexibilizar sucesivamente las reglas para la distribución de utilidades entre los trabajadores de una entidad, las autoridades dieron recientemente un giro de 180 grados a la praxis de décadas, al otorgar libertad total a las empresas para administrar sus fondos salariales. Los sistemas de pagos serán determinados solo por los resultados que logren amasar esos colectivos.
Este paso lo dio el gobierno a mediados de julio, dos meses después de recibir luz verde el perfeccionamiento de los actores económicos en el Consejo de Ministros. Y se adelantó tres semanas a la aprobación por el Consejo de Estado de seis decreto-leyes, del 44 al 49 de 2021, que dan entrada a las Mipymes, legalizan las privadas, reajustan el trabajo por cuenta propia y abren las puertas a las cooperativas no agropecuarias luego de una dilatada incubación experimental, entre otros ajustes.
Los cambios de la política salarial en empresas estatales, unido al ordenamiento monetario, buscan equiparar las condiciones para operar y competir entre nuevos y viejos actores económicos. Las ventajas que tenían unos en algún ámbito y los rivales en otro, muchas veces respondían más a deformaciones del modelo que a una intención política o a la capacidad emprendedora real de cada cual.
El gobierno, sin embargo, insiste en mantener bajo el sello estatal socialista el núcleo duro de la economía: grandes industrias con los medios fundamentales de producción y actividades estratégicas como la energía, la defensa, la banca y las telecomunicaciones.
Pero otros muchos sectores y actividades donde suelen actuar las Mipymes y cooperativas en el mundo, incluida la hotelería y la igualmente estratégica producción de alimentos, permanecen libres en Cuba a las cooperativas y a las micro, pequeñas y medianas empresas, que podrán ser de propiedad estatal, privada o mixta.
Incluso, el Decreto 49 de 2021 del Consejo de Ministros, acompañante del mencionado sexteto de decreto-leyes, deja abierta la programación informática a la participación de formas privadas y cooperativas, en paridad con las estatales. ¿Será este recurso la clave para que despegue, de una vez, una industria que no ha dado en Cuba todavía los réditos soñados?
Interrogantes con sabor estatal
Este perfeccionamiento de los actores económicos introduce figuras nuevas que atraen ya la atención mediática y pública. Es lógico. Pero creo que puede ser mayor el impacto de los cambios en las empresas estatales, si finalmente destraban la reforma tantas veces debatida, acordada, ensayada y recortada a lo largo de estos años.
El chasco más reciente fue el de las unidades empresariales de base (UEB) y, sobre todo, las organizaciones superiores de dirección empresarial (OSDE), y no tanto porque hayan encarnado un error de entrada, sino porque al aplicarse volvieron a dejar en la letra el principio del traje a la medida. Sin ánimo de meter todas estas estructuras ahora en el mismo saco, la expansión al ámbito estatal de las Mipymes y la empresa filial -otra novedad- permitirá reformular aquellas OSDE y UEB carentes de eficacia y sentido, que no son pocas.
¿Cómo garantizar el buen tino de la transformación? Es solo una de las tantas interrogantes que aguardan. ¿El sistema empresarial conseguirá una descentralización real finalmente? ¿Cómo? ¿Tendrán todas las empresas conocimiento, capital humano y capacidad financiera para desplegar sus alas con autonomía? ¿Aceptaremos que existen empresas de vanguardia, innovadoras, con mejores resultados e ingresos y otras solo aferradas a un discurso político que no las saca de la retaguardia? ¿Cómo asumirá el Estado las entidades en quiebra y a sus trabajadores? Y, ¿cómo se liberará la gestión del fondo salarial en las empresas, sin violar el principio constitucional de pagar igual salario por igual trabajo?
Se apilan las preguntas. Otra: ¿me muerde el entusiasmo o estamos definitivamente a la puerta de cambios tan discutidos y soñados por lo que representan para cualquier economía?
Entre tantas dudas lógicas, una cosa tengo clara: el año 2021 quedará como un momento dramático por la pandemia y la crisis económica. Pero también por la profundidad de los cambios emprendidos en el modelo económico y, a otra escala, en el modelo de socialismo cubano. La historia apenas comienza.
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Hay un tema que no toca el articulistas y casi ninguno de los que hacen comentarios. La economía cubana cayó un 11% el año 2020 y este año caerá alrededor de un tres o cuatro por ciento más. Si la recuperación avanza al ritmo que tenía la producción antes de la pandemia los cubanos podrán recuperar su modesto nivel de vida actual en siete años más.
Leo detenidamente los comentarios y preguntas. Para todos no tengo respuestas inmediatas, pero las agradezco mucho porque me ayudan a pensar. Me confirman dos ideas: la primera, en las finanzas se haya uno de los conflictos mayores que pueden tener las micro, pequeñas y medianas empresas para su desarrollo. La segunda tiene que ver con el efecto dominó de que hablo en el comentario, los pasos y medidas económicas que viene dando el gobierno conducen a otras medidas y transformaciones. Es una condición para evitar que la reforma económica se trabe. En el ámbito bancario y financiero será necesario innovar para agilizar el acceso de los actores de la economía a capital. Ya nos enteraremos si también la banca tiene novedades en incubación. Falta que hace. De verdad creo que esta historia apenas está empezando.
Magnifico artículo, magnifico debate. La vía más eficaz para aproximarnos a la verdad y a las buenas soluciones en cada momento está en el debate, una ventaja del socialismo. Las medidas puestas en vigor son extraordinariamente necesarias y buenas, estamos en el camino correcto para ordenar nuestra economía, pero debemos partir de un riguroso diagnóstico; existe muy poca cultura empresarial desde su ángulo más científico en nuestra población para revolucionar ese paquete de medidas con la velocidad que necesitamos, debemos capacitar más a esos protagonistas responsables de llevar a la práctica esas medidas. Es vital un bombardeo de capacitación mediática e ilustración de posibles escenarios organizativos para la instrumentación con rapidez de esas necesarias medidas.
En un paquete de medidas tan diferentes y tan revolucionarias como estas que se proponen, es clave fomentar esa cultura, describir esos posibles escenarios desde lo general a lo particular dentro de lo organizativo, mostrar más que todo ese conjunto de medidas como un SISTEMA, un sistema que le permita a cada actor individualmente verse dentro de él, facilitando su puesta en marcha y sus resultados, argumento la idea para ayudar al respecto.
En la actual contemporaneidad el modelo de negocio más exitoso, el mejor para cualquier empresa, fórmula mágica e integradora para el éxito, es la SUBCONTRATACION, un modelo hoy cada vez más estimulado por la herramienta internet, por ahí descubrimos la clave organisativa más dinámica y revolucionaria para INTEGRAR lo diverso, lo diferente y armar un poderoso sistema económico en esa fortaleza que es la diversidad. Es más importante para la conceptualización del desarrollo económico, lo organizativo, un sistema que sume a todos los actores económicos como “cemento” que los integra, que estar que potenciando individualmente cada una por separado, ninguna fórmula de forma aislada por si sola resuelve el problema de desarrollo económico, se necesita primero la integralidad, integrar la diversidad por medio de la subcontratación como la clave de éxito, que mientras más rápido y fácil se haga, más y mejores serán los resultados que cosecharemos, una formula económica asilada por sí sola no revolucionaria la economía como necesitamos. Ilustraré la idea para que se entienda mejor esa conceptualización ante el nuevo sistema que debemos potenciar con estos nuevos actores, un símil apoyándome en la tesis del sistema cooperativo en el agro cubano, a partir de la cooperativa de segundo grado. Es lo mismo, la clave está en crear en ambos casos siempre un sistema que sume lo diverso y lo integre orgánicamente. En lo COOPERATIVO, a partir de la cooperativa de segundo grado como la cooperativa matriz, “el paragua del ese sistema”, integrando a todas las cooperativas de primer grado, y al resto de todo el universo de productores, todos, bajo una “denominación” de cooperativa de primer grado, aunque no lo sea en la práctica porque es un solo productor aislado, uno solo, pero que conceptualmente actúa dentro de ese sistema como una unidad básica en ese sistema, que a diferencia del que se nos propone con las medianas, pequeñas y microempresas, al denominar a todos como cooperativa de primer grado, le estamos dando voz y voto para incidir sobre el reglamento y la elección del presienten de la cooperativa de segundo grado. Un sistema cooperativo en el mundo, es un sistema organizativo 100% de subcontratación, con la diferencia de esas facultades de voz y voto que tienen por ser cooperativistas. Salvo esa diferencia, en el nuevo sistema que hoy nos toca, e integra a las micro, pequeñas y medianas empresas alrededor y bajo la sombra o paragua de una gran empresa estatal, como empresa matriz que lo facilitara todo, incluso el financiamiento, por ahí potenciamos al 100% las nuevas formas económicas, cada una con su personalidad jurídica propia e independiente pero unidas por medio de la SUBCONTRATACION.
En la subcontratación el error más común es mirar ese fenómeno desde la óptica de la pequeña o micro empresa hacia arriba, hacia la gran empresa matriz estatal, un error generalizado, la clave, lo verdaderamente dinámico es mirar ese fenómeno primero desde la óptica de la empresa matriz hacia abajo, hacia las pequeñas empresas, facilitando y estimulando a esa micros y pequeñas empresas acceder a las fortalezas de la gran empresa estatal por medio de un real ENCADENAMIENTO productivo. Hay que asesorar e incentivar a los directivos de las grandes empresas estatales que miren ese escenario, y que potencien su producción subcontratando a ese nuevo universo de formas económicas, por ahí ganamos todos, encontramos una forma más de catalizar la revolución que demanda nuestra economía, potenciando ese nuevo universo de formas económicas que debemos abarcar, el que primero y mejor lo haga será la punta de lanza, el gran triunfador.
Se necesita separa al Minag de la tarea ordenamiento y lograr que se produzca alimentos en nuestro pais
Preocupa el tema de la Protecciòn al Consumidor, serìa bueno dar a conocer si està incluido este tema en la legislacion. Muchas experiencias negativas, sobre todo en los productos de alimentos en conserva, extractos de limòn, vinagres, purè de tomates, vino seco y otros. Recientemente adquirì un purè de tomate a 250.00 pesos, no se siente el sabor del tomate, solo un sabor muy fuerte a vinagre y cuando lo mezclas con el càrnico pierde el color y se ve a las claras que es un colorante artificial. Hay muy malos criterios sobre las Cooperativas de Construcciòn respecto a la calidad de reparaciones en instlaciones estatales y los precios altìsimos que cobran.
Necesitamos este tipo de debate con diferentes puntos de vistas para POTENCIAR LA COMUNICACIÓN SOCIAL que nos pide nuestro presidente, el debate, la vía más eficaz para aproximarnos a la verdad y a las buenas soluciones en cada momento, una ventaja del socialismo. Magnifico artículo Ariel. Las medidas puestas en vigor son extraordinariamente necesarias y buenas, estamos en el camino correcto para ordenar nuestra economía, pero debemos partir de un riguroso diagnóstico; existe muy poca cultura empresarial desde su ángulo más científico en nuestra población para revolucionar ese paquete de medidas con la velocidad que necesitamos, debemos capacitar más a esos protagonistas responsables de llevar a la práctica esas medidas. Es vital un bombardeo de capacitación mediática e ilustración de posibles escenarios organizativos para la instrumentación con rapidez de esas necesarias medidas.
En un paquete de medidas tan diferentes y tan revolucionarias como estas que se proponen, es clave fomentar esa cultura, describir esos posibles escenarios desde lo general a lo particular dentro de lo organizativo, mostrar más que todo ese conjunto de medidas como un SISTEMA, un sistema que le permita a cada actor individualmente verse dentro de él, facilitando su puesta en marcha y sus resultados, argumento la idea para ayudar al respecto.
En la actual contemporaneidad el modelo de negocio más exitoso, el mejor para cualquier empresa, fórmula mágica e integradora para el éxito, es la SUBCONTRATACION, un modelo hoy cada vez más estimulado por la herramienta internet, por ahí descubrimos la clave organisativa más dinámica y revolucionaria para INTEGRAR lo diverso, lo diferente y armar un poderoso sistema económico en esa fortaleza que es la diversidad. Es más importante para la conceptualización del desarrollo económico, lo organizativo, un sistema que sume a todos los actores económicos como “cemento” que los integra, que estar que potenciando individualmente cada una por separado, ninguna fórmula de forma aislada por si sola resuelve el problema de desarrollo económico, se necesita primero la integralidad, integrar la diversidad por medio de la subcontratación como la clave de éxito, que mientras más rápido y fácil se haga, más y mejores serán los resultados que cosecharemos, una formula económica asilada por sí sola no revolucionaria la economía como necesitamos. Ilustraré la idea para que se entienda mejor esa conceptualización ante el nuevo sistema que debemos potenciar con estos nuevos actores, un símil apoyándome en la tesis del sistema cooperativo en el agro cubano, a partir de la cooperativa de segundo grado. Es lo mismo, la clave está en crear en ambos casos siempre un sistema que sume lo diverso y lo integre orgánicamente. En lo COOPERATIVO, a partir de la cooperativa de segundo grado como la cooperativa matriz, “el paragua del ese sistema”, integrando a todas las cooperativas de primer grado, y al resto de todo el universo de productores, todos, bajo una “denominación” de cooperativa de primer grado, aunque no lo sea en la práctica porque es un solo productor aislado, uno solo, pero que conceptualmente actúa dentro de ese sistema como una unidad básica en ese sistema, que a diferencia del que se nos propone con las medianas, pequeñas y microempresas, al denominar a todos como cooperativa de primer grado, le estamos dando voz y voto para incidir sobre el reglamento y la elección del presienten de la cooperativa de segundo grado. Un sistema cooperativo en el mundo, es un sistema organizativo 100% de subcontratación, con la diferencia de esas facultades de voz y voto que tienen por ser cooperativistas. Salvo esa diferencia, en el nuevo sistema que hoy nos toca, e integra a las micro, pequeñas y medianas empresas alrededor y bajo la sombra o paragua de una gran empresa estatal, como empresa matriz que lo facilitara todo, incluso el financiamiento, por ahí potenciamos al 100% las nuevas formas económicas, cada una con su personalidad jurídica propia e independiente pero unidas por medio de la SUBCONTRATACION.
En la subcontratación el error más común es mirar ese fenómeno desde la óptica de la pequeña o micro empresa hacia arriba, hacia la gran empresa matriz estatal, un error generalizado, la clave, lo verdaderamente dinámico es mirar ese fenómeno primero desde la óptica de la empresa matriz hacia abajo, hacia las pequeñas empresas, facilitando y estimulando a esa micros y pequeñas empresas acceder a las fortalezas de la gran empresa estatal por medio de un real ENCADENAMIENTO productivo. Hay que asesorar e incentivar a los directivos de las grandes empresas estatales que miren ese escenario, y que potencien su producción subcontratando a ese nuevo universo de formas económicas, por ahí ganamos todos, encontramos una forma más de catalizar la revolución que demanda nuestra economía, potenciando ese nuevo universo de formas económicas que debemos abarcar, el que primero y mejor lo haga será el gran triunfador.
Pertenezco al grupo de los inconformes como diria nuestro comandante en jefe. Inconforme de seguir arrastrando cadenas o errores del pasado. Por eso concuerdo con usted y debemos hacer todo lo posible de conjunto por sacar a nuestra economía a flote. Y la mypimes ha sido un gran paso para el fortalecimiento de nuestra economía.
Felicidades a Cubadebate por publicar este tipo de articulos, a Ariel muy preciso en sus argumentos. Evidentemente el reconocer a empresas privadas en el pais, es un salto hacia adelante, donde se quedan atras prejuicios a la actividad privada. Seria bueno que que se pudiera haber permitido la actividad de ciertos profesionales que han quedado excluido hasta el momento. Tambien no se puede olvidar que el entorno en que funcionaran las mpymes es el mismo para la empresa estatal, es decir muy compicado, con decrecimientos en la actividad economica en los ultimos 3 años, el bloqueo que esta intacto, la pandemia de la covid que aun no se ha logrado mitigar, la crisis de liquidez, etc lo cual indica que su despegue no debera ser en el corto plazo.
Estimado Ariel Terrero, el articulo que publica es interesante pero me gustaria conocer las respuestas y/o propuestas que usted como entendido de la economia socialista cubana considera, a partir de las interrogantes que usted se hace y que han probocado tanto debate de especialistas, soñadores, emprendedores, oportunistas e ipercriticos.
Favor me gustaria que aporte su experiencia.
Saludos
no creo que sea hora de cantar victoria, apenas es el primer paso, cuando vea unos cientos de esas Mipymes consituidas sera un segundo paso y en unos anos que veamos resultados podremos cantar victoria y espero por el bien de nuestro pais que asi sea.
Terrero, ayer sábado,le pasé mi comentario, el cual fue recibido, pero no lo he visto publicado. Pienso que no haya sido rechazado, pues cumple con las normas éticas de Cubadebate. Como no sé que pasó, se lo paso de nuevo:
Terrero, Ud. plantea: Con las Mipymes vuelven al ruedo del socialismo cubano las empresas privadas en convivencia con las estatales. Es una de las jugadas de mayor repercusión noticiosa, quizás más que por la primicia, por significar el fin de una etapa dominada por estereotipos y prejuicios ideológicos.
Entonces, ¿el Sistema Presupuestario del Che y sus críticas al sistema de autofinanciamiento o Cálculo económico, así como su pensamiento crítico a la utilización de las armas melladas del capitalismo y el incentivo material eran estereotipos y prejuicios ideológicos del Ché y de Fidel? ¿Ud. cree que el desarrollo del mercado y no su regulación y desaparición GRADUAL, nos llevará a lo que quería el Che? ¿QUÉ NOS PASÓ Y QUE ESTAMOS HACIENDO AHORA?, ¿estaremos por el camino correcto con tanto incentivo material y cada vez menos conciencia? ¿Producción sin conciencia? ¿Llegaremos a la sociedad que queremos o a su antítesis? Ninguna de estas interrogantes, ha tenido un análisis desde la ciencia de la Economía Política, después de la salida del Che. Creo son problemas latentes en nuestra actualidad económica a los que se debe dar respuestas.