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Cuba y el regreso migratorio

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Desde el triunfo de la Revolución Cubana en 1959, Estados Unidos ha hecho de la problemática migratoria un instrumento de desestabilización de la isla, en nombre de la guerra llevada contra el primer país socialista del continente americano. Así, en los primeros días que siguieron la victoria de Fidel Castro, Washington abrió sus puertas a los partidarios de la dictadura de Fulgencio Batista y a la oligarquía del antiguo régimen. De 1960 a 1969, más de 200 mil cubanos se marcharon a Estados Unidos. A guisa de comparación, el total de la década precedente, de 1950 a 1959, era de 73 mil salidas hacia Estados Unidos. [1]

Tres razones explican esa emigración masiva. Primero, históricamente, Cuba siempre fue un país con fuerte emisión migratoria hacia el vecino del norte. En 1959, Cuba ocupaba el segundo puesto del continente americano justo detrás de México. Cuba emitía una emigración más fuerte que de la de todos los países del Caribe reunidos y que la de todas las naciones de América Central juntas. Del mismo modo, ningún país de América del Sur, ni Brasil, ni Colombia, ni Argentina tenía una emisión migratoria superior a la de Cuba. Aún más, la suma migratoria de estos tres mastodontes demográficos era inferior a la de Cuba. [2]

El segundo factor que ha favorecido la emigración cubana hacia Estados Unidos a partir de 1960 ha sido la aplicación de sanciones económicas severas contra la isla a partir de julio de 1960, las cuales fueron totales en febrero de 1962. Han impuesto condiciones de vida drásticas a los cubanos, estimulando así la salida hacia los Estados Unidos. Todavía vigentes hasta hoy, afectan a todas las categorías de la población cubana, sobre todo a los segmentos más vulnerables, así como a todos los sectores de la sociedad. Rechazadas por la comunidad internacional por su carácter anacrónico, cruel e ilegal, las sanciones constituyen el principal obstáculo al desarrollo del país. En 2016, por vigesimoquinto año consecutivo, la Asamblea General de las Naciones Unidas condenó el estado de sitio económico contra Cuba con una aplastante mayoría de 191 votos a favor de 193 posibles. [3]

El tercer parámetro que hay que tomar en cuenta es la Ley de Ajuste Cubano, vigente desde 1966. Esta legislación especial, única en el mundo, estipula que todo cubano que emigre legal o ilegalmente hacia Estados Unidos, pacíficamente o mediante recursos violentos, el 1 de enero de 1959 o después, es recibido con los brazos abiertos, recibe varias ayudas sociales y consigue automáticamente al cabo de un año y un día el estatus de residente permanente. Obviamente, se trata de una formidable herramienta de incitación a la emigración legal e ilegal. [4]

En diciembre de 2014, el Presidente Barack Obama decidió establecer un diálogo con Cuba para intentar resolver por vías pacíficas el diferendo que opone Washington a La Habana desde hace más de medio siglo. Se adoptaron varias medidas constructivas tales como, entre otras, la apertura de embajadas en las respectivas capitales, el levantamiento de algunas restricciones relativas al comercio, aunque muy limitado, la reanudación de las conexiones aéreas y marítimas directas entre ambos países y la firma de un acuerdo migratorio entre Cuba y Estados Unidos en enero de 2017 que pone fin a la política de “pies secos/ pies mojados” – según la cual los cubanos que logran atravesar el Estrecho de la Florida y pisar suelo estadounidense son automáticamente aceptados –, así como al Programa Médico Cubano, vigente desde 2006 y destinado a incitar al personal médico cubano en misión en el exterior a desertar para instalarse en Estados Unidos, saqueando así un precioso capital humano. [5]

De ida y de regreso: Miradas a la migración en Cuba (+ Video)

Esas medidas, agregadas a la estabilidad política de la isla, a la mejora de la situación económica y a la reforma migratoria cubana del Decreto-Ley 302 de 2013 que eliminó los obstáculos burocráticos relativos a los viajes, han incitado a muchos cubanos ubicados en el exterior a regresar definitivamente a su país natal y han reducido de modo considerable las salidas definitivas. Así, en 2016, cerca de 14 mil cubanos instalados en el exterior decidieron regresar definitivamente a su país de origen, o sea una cifra superior al total de los años 2013 a 2015, lo que representa un aumento de un 300 por ciento en cuatro años. [6]

Por otra parte, para los años 2013-2016, el saldo migratorio total, entre las entradas de cubanos y extranjeros que decidieron establecerse en Cuba y las salidas, es de menos 36 mil, o sea un total de nueve mil salidas por año. Aunque sigue negativo, este saldo se ha dividido por cuatro con respecto a 2012, cuando la cifra era de 35 mil salidas al año. De 2013 a 2016, más de 670 mil cubanos realizaron al menos un viaje en el exterior. Para el 78 por ciento de ellos se trataba de su primer viaje. Sólo el nueve por ciento decidió quedarse en el exterior. [7]

Estas cifras ilustran la realidad de la problemática migratoria cubana. En efecto, la inmensa mayoría de la emigración cubana es de orden económico y no político. Ésta aspira a mantener lazos normales y pacíficos con su patria de origen. Del mismo modo ilustran que a pesar de las dificultades y vicisitudes cotidianas inherentes a un país subdesarrollado y víctima de sanciones económicas, los cubanos, en su mayoría, siguen apegados a su país y a su modelo de sociedad que ofrece a la población, y sobre todo a los más vulnerables, las condiciones de una vida digna gracias a un acceso universal a los bienes de primera necesidad, a la educación, la salud y a la cultura, así como a la seguridad y el bienestar.

 Notas:

(Tomado de Rebelión)

Se han publicado 30 comentarios



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  • ariandcuba dijo:

    Lo interesante del tema y que el autor no toca, es que la inmensa mayoría de estos repatriados son personas mayores de 50 años, incluso que cobran pensiones de retiro en USA, que regresan a la isla tras 10 o más años, es decir, con una base económica bastante sólida como para vivir en Cuba, que sin embargo no les alcanzaría para vivir en otro país. No se puede ver esto de otra manera. Esperemos que Cubadebate así lo vea y publique el comentario, si no lo hace otro más a la lista de censurados.

  • SANB dijo:

    Nunca es tarde, pero un gran porciento de esos 14 mil, ademas de sus problemas economicos salen confundidos por los historicos CANTOS DE SIRENAS y cuando se enfrentan a la realidad ven que es otra, resisten, qizas por verguenza a regresar, hasta que lo real los hace retractarse y regresar a su tierra llena de necesidades pero eso si libre de racismo, explotacion, etc, pero a su vez llena de oportunidades para esos y sus hijos……………..BIEVENIDOS

  • Médico Ecónomico dijo:

    Hay elementos que no se mencionan, como por ejemplo que muchísimos de esos “repatriados” son personas mayores y otros no muy mayores quienes lo hacen por el beneficio que les trae en materia sde salud, cientos de miles que aun el Estado cubano les continua asegurando cuaota de productos normados….gasto ijustificable conociendose que la mayor parte del tiempo no estan en su pais ni mucho menos aportando laboralmente a la sociedad…creo que es injusto…..hay muchas otras cosas que se pueden analizar..

  • Pepito dijo:

    Tengo un amigo que ya es Ciudadano Americano, pero como no esta nunca más de 2 años sin entrar a Cuba sigue siendo residente en Cuba, con si carnet de identidad y todo. Si nos guiamos por esta forma de ver las cifras en el articulo, el no ha emigrado. Así que las cifras son muy engañosas en este articulo

  • Celia dijo:

    No sabia que la economi at politica no estaban ralacionadas

  • Julio Enrique dijo:

    Excelente el dato para confirmar en estadísticas lo que estamos viendo todos los cubanos que vivimos en Cuba. Muchos de los que se fueron deciden regresar, lo que reafirma que la emigración cubana es casi totalmente por cuestiones económicas y no políticas, como quieren hacer ver muchos dentro y fuera de la isla.
    Si quitan el bloqueo…ayyy mamá!!! Qué miedo le tienen a nuestra Revolución…

  • Pedro González Munné dijo:

    Con el mayor respeto al profesionalismo del Profesor Lamrani, esto es una distorsión de la realidad.
    El cambio de las disposiciones migratorias en el 2012 (Decreto Ley 302, modificativo de la Ley 1312 de Migració de 1976) enmascara la emigración al permitir la residencia en el exterior de miles de cubanos, sobre todo en los EEUU y me extraña sobremanera que el profesor Lamrani utilice el Anuario del Departmento de Seguridad de la Patria norteamericano de 2009, cuando están disponibles públicamente datos anuales más recientes que muestran lo contrario.
    Considerar a las personas con doble ciudadanía y residencia en el exterior desde el 2014 es, sino un error intencional, una distorsión de la realidad puesto que las cifras prueban lo contrario, la entrada en los EEUU de cubanos desde 2014 supera las 123,843 personas (http://www.pewresearch.org/fact-tank/2017/01/13/cuban-immigration-to-u-s-surges-as-relations-warm/).
    En cuanto a la ‘repatriación’ de cubanos, el incremento no responde a intención, sino a la apertura por parte del Gobierno cubano a recibir a esos emigrados.
    Creo que el profesor Lamrani haría bien en consultar con el Dr, Antonio Aja Díaz, si quiere presentar un artículo más serio.

  • DLRM dijo:

    Me gustaría conocer el dato de cuantos cubanos emigraron en el 2015, no me queda claro y sería interesante saberlo… lo ideal sería una estadística por año para ver la tendencia…

    • OBSERVADOR dijo:

      Yo solo se y lo puede probar cualquiera, que uno de las temas principales en la vida del cubano común es que quiere viajar para donde sea.

  • sachiel dijo:

    Lo digo y lo repito, y no es matraka mia, esas si son estadisticas, y no “sondeos”

  • cadillac dijo:

    de acuerdo estoy, que la inmensa mayoria de la emigracion cubana es por motivos economicos antes que de otra indole.
    por otra parte antes del 59 Cuba era tambien receptor de inmigrantes, pues un detalle que hay es la cantidad de gallegos, espanoles, arabes, chinos y de otros paises en mucha menor cuantia que emigraban a Cuba.
    tambien hay que agregar al ultimo parrafo, que los que retornan a cuba lo hacen ya, con cierta solvencia economica, que les permite hacer inversionas, adquirir propiedades y otros bienes materiales e inmuebles asi como vehiculos, que les permitan incrementar o mantener ese patrimonio que trajeron y por ende disfrutar mejor y sin muchas carencias de las bondades de nuestro sistema.
    tambien otros, que simplemente ¨no les cuadro aquello¨ porque no quieren trabajar.
    espero que este comentario no levante ronchas ni ponga a nadie bravo, pero es la verdad.

  • santiago cordero dijo:

    Este lindo país es un paraíso en medio del mar, que levanten el bloqueo y verán, hemos hecho la medida de la dignidad humana. Subdesarrollados y bloqueados pero dignos y apegados a nuestro sistema social, humano, justo y muy lindo ¡Cuba que Linda es Cuba!

  • Alejandro dijo:

    Es cierto, conozco a algunos que han regresado, pero siguen siendo muchos mas los que se van por razones netamente económicas, y lo mas triste la mayoria laboralmente activos y calificados profesionalmente. Las razones son muchas pero la principal sigue siendo la falta de flexibilidad en la iniciativa privada, no estoy hablando de permitir ilegalidades, estoy hablando de que las personas prosperen con el sudor de su frente, acaso no estamos abogando por un socialismo próspero y sostenible, porque aun, aunque se diga otra cosa, continua el prejuicio contra los trabajadores por cuenta propia y como dice Pánfilo ” en Cuba es malo prosperar”

  • Alejandro dijo:

    Es cierto, conozco a algunos que han regresado, pero siguen siendo muchos mas los que se van por razones economicas, lo mas triste: la mayoria laboralmente activos y calificados profesionalmente. Las razones son muchas pero la principal sigue siendo la falta de una politica economica coherente, la inseguridad juridica, hoy te digo una cosa mañana es otra, los bandasos, las improvisaciones, la falta de flexibilidad en la iniciativa privada, no estoy hablando de permitir ilegalidades, estoy hablando de que las personas prosperen con el sudor de su frente, acaso no estamos abogando por un socialismo próspero y sostenible, porque aun, aunque se diga otra cosa, continua el prejuicio contra los trabajadores por cuenta propia, pues como dice Panfilo en Cuba prosperar es malo.

  • Carlos de New York City dijo:

    ! A Todos esos Cubanos REPRATIADOS y a sus FAMILIARES !

    ! Queridos hermanos compatriotas ! ” ESTE a sido su MEJOR Paso en sus VIDAS, no hay nada como la patria , no hay nada como nuestro pueblo cubano , nuestras familias, nuestros vecinos y este pueblo de Cuba.
    ” UTDS valerosos Cubanos que dieron este paso Hoy y ayer Saben Bien que lo hicieron con mucha Dignidad y esperanza , con mucha Fe y Victoria Porque utds acabaronb de nacer de Nuevo ese dia cuando decidieron regrezar a Cuba , ” NO importad que allan Filas, colas, sin transporte y Muchos problemas sociales qyue los hay , es cierto ! Pero esa es nuestra querida Patria Cubana , es nuestras raices , nuestra Cultura .
    Donde quieran que UTDS Vivian Ya fuera España, donde mas RACISMO hay y mas DISCRIMINACION de Europa como paises de LATINOAMERICA y aqui en estados Unidos que hay racism Por partida Doble , primero Por ser Emigrante y Luego Por ser Cubano , hay Humillaciones , Hay latigazos con la lengua de CUERO de muchos Amos y capactaces , del mismo que esta a tu lado como aquellos que te miran , Donde quiera hay Discriminaciones, Abusos, maltratos , En Fin, Vivir de emigrantes es la Ultima CARTA.
    ” YO si Volviera a Nacer LES DIGO a UTDS ” Mas ! Nunca ! Mas Nunca Hubiera dejado a mis Queridos PADRES ! Y Luego Para verlos Morir y no estar PRESENTES en Cuba , que dolor mas grande tenemos que pAGAR los EMIGRANTES ” Y para que sepan ” NO Pudi VENIR Por CAUSAS de mi lejania, que Viajaba en ese momento desde arriba del oeste Para llegar a mi casa y no tenia Tiempo ” Solo Para LLorar y tomarme ese dia una botella completa de Ron Blanco Bacardi y de llamar despues a la Funeraria para hablar con kmi Familia y ese Tiempo que valia un Minuto la llamada $ 1.29 del Robo Millonario Por Llamar a Cuba , recibia un Bill con casi $2.000 dollars en llamadas.
    ! jamas olvidare aquellas impactantes noticias ” Pero Para cerrar , ESTA ahora mismo , rezo por mis Padres y les PIDO PERDON de Nuevo , Las lagrimas corren por mis ojos en este mismos instante de Nuevo ., ! perdoname mima y Pido ! Perdoname ! donde quieras que estes , Pero no te hice CASO y UTDS tenian Razon ” ser EMIGRANTE es estar m Muerto y es perderlo Todo , Nada major que Cuba aunque fuera con un Boniato y un pedazo de paz , Todo es porqueria. Es vivir Muerto Por dentro “

  • Luar dijo:

    y mientras más se desarrolle el país menor será la cifra de los que se quedan fuera permanentemente y más los que regresen. Ese es un resultado del desarrollo de la revolución. Tenemos que seguir construyendo un socialismo eficiente que es la vía correcta.

  • cavafy dijo:

    El planeta es uno, a todos nos pertenece…asi que la migración es válida, siempre que no menoscabe valores humanos…lo que pasa en europa es signo de lo decadente del espiritu humano, que regresen muchos conciudadanos a pesar de la situación economica díficil es signo de valores humanos compartidos..que por bien sea

  • Wil dijo:

    Pero la economía acá la rige la política…
    entonces son emigrantes económicos o políticos???

  • Jorge luis dijo:

    Cuando los cubanos salimos al exterior es cuando de verdad podemos apreciar lo grande que es nuestro pais y cuando ves desde lo alto los valles teñidos de rojo las Palmas Reales las nubes blancas como como escuadrones mambises custodian el azul de tu cielo muchos sentimientos se agolpan en tu mente.Sientes paz y seguridad no verás violencia social ni paramilitarismo ni discriminación; una tierra donde el vecino es tu amigo y tu familia y podrás tener el techo roto pero es tu techo tu casa tu terruño y nadie te votará a la calle y si te enfermas tienes un hispital donde ir y que te atiendan nadie esta abandonado a su suerte no hay indigentes ni niños pidiendo limosmas ni limpiando parabrisas de auto en los semáforos.
    Cuba pega muy fuerte para los que de verdad la amamos por que como digera el poeta ( Las Palmas son novias que esperan.
    PATRIA ES HUMANIDAD.

  • Argelio de la Rosa dijo:

    Para hacer un análisis serio un factor fundamental es determinar dónde está residiendo la persona realmente. Si quieren autoengañarse pueden no contar como emigrados a los que van a Cuba antes de 2 años, pero eso no cambiará realidad.

  • Aroldo dijo:

    Mastodonte demográfico Argentina?, error, el octavo país en extensión en el mundo y solamente poco más de 41 millones de habitantes.

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Salim Lamrani

Salim Lamrani

Profesor, escritor y periodista francés, imparte cursos en la Universidad París Descartes y en la Universidad Paris-Est Marne-la-Vallée, especialista de las relaciones entre Cuba y Estados Unidos. Ha publicado, entre otros, Doble Moral. Cuba, la Unión Europea y los derechos humanos (Hondarriaba: Editorial Hiru, 2008). Su nuevo libro se titula Cuba. Ce que les médias ne vous diront jamais (París: Editions Estrella, 2009) con un prólogo de Nelson Mandela.

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