Cuba implementa nuevas normas para dinamizar la agricultura
Foto: Juvenal Balán.
A fin de dinamizar la producción de alimentos y avanzar hacia la soberanía alimentaria, la Gaceta Oficial de la República publicó un conjunto de 19 normas jurídicas que actualizan el marco legal de la agricultura cubana, con la Ley 185 De Tierra Agropecuaria y Forestal como pilar central de las transformaciones.
De acuerdo con Telce González Morera, viceministro de la Agricultura, la normativa mantiene la propiedad estatal sobre la tierra, pero amplía el régimen de usufructo. «Se autoriza el acceso a personas naturales, jurídicas, estatales, privadas y mixtas, permitiendo que todos los actores de la economía participen en este proceso».
Asimismo, se elimina el requisito de trabajo directo y reconoce la gestión y administración como trabajo de la tierra. Se aumenta la cantidad de tierras entregadas en usufructo, sin límite establecido, en correspondencia con el proyecto que presente el solicitante y lo que sea capaz de demostrar en este.
«Además, los usufructuarios ven reconocido su derecho de propiedad sobre las bienhechurías y viviendas construidas en las parcelas».
En ese sentido, González Morera puntualizó que la tierra se entrega en concepto de usufructo para la producción de alimentos en favor de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipyme), con independencia de su objeto social.
Esta entrega se realiza sin límites y con recompensa por el proyecto que se presenta, «solicitándose en función del tipo de producciones a desarrollar. Y se podrá solicitar tierras solamente para las actividades de ecoturismo o agroturismo», explicó González Morera.
Facultades ampliadas para cooperativas agropecuarias
El Decreto-Ley 121/2026 establece que las Cooperativas de Producción Agropecuaria (cpa) podrán entregar tierras en usufructo con acuerdo de sus asambleas.
Las mismas asumirán las facultades ampliadas para el comercio exterior, importación directa, financiamiento bancario y autonomía operativa.
De igual forma, el Viceministro agregó que en la nueva modificación se autoriza la apertura de cuentas en divisas nacionales y extranjeras, así como el desarrollo de actividades secundarias sin límites, siempre que sean lícitas.
Entre las nuevas facultades destacan:
- Importación de insumos, tecnologías y combustibles aprobados en asamblea.
- Derecho de exportación directa de producciones agropecuarias y forestales.
- Formación y pactación de precios mediante acuerdo entre partes.
- Creación de cooperativas de segundo grado.
- Asociación con entidades estatales y no estatales.
- Participación como sujetos de inversión extranjera (empresas mixtas o asociaciones económicas internacionales).
- Las Cooperativas de Créditos y Servicios (ccs) pueden conformar propiedad cooperativa con bienes distintos a los aportados por sus miembros.
Reforma integral de la comercialización agropecuaria
Otros de los decretos leyes publicados, el 161/2026, instituye que los productores podrán comercializar sin intermediarios obligatorios, así como las cooperativas y mipyme podrán realizar comercio exterior directamente y formar precios según oferta y demanda.
Entre los principales cambios se incluyen el establecimiento de incentivos para la comercialización de insumos en divisas, la creación de mercados de insumos, mayor dinamismo en la circulación de productos agropecuarios, ampliación del Fondo de Fomento Agrícola, creación del Banco Agrícola para facilitar el financiamiento al sector.
Sacrificio de ganado y venta de carne, más flexibles
La Resolución 162/2026 actualiza los procedimientos de sacrificio de animales para consumo y comercialización. Dicta que las personas naturales que reúnan las condiciones para cebar machos en las categorías de terneros y añojos podrán hacerlo sin necesidad de poseer tierras, «no sin antes inscribir el animal en el Registro Pecuario correspondiente y solicitar licencia sanitaria», aclaró González Morera.
«Hay mayor flexibilidad en la comercialización de carnes por parte de los productores agropecuarios, siempre respetando que el balance municipal mantiene prioridad con los consumos sociales. Se produce una simplificación de los trámites sanitarios sin descuidar la inocuidad alimentaria, se abren nuevos canales de comercialización de productos cárnicos, y se articulan las normas con las de sanidad animal y medicina veterinaria», dijo.
Nuevas regulaciones genéticas y de semillas
El Decreto-Ley 123/2026 sobre Recursos Zoogenéticos permite gestionar rebaños y material genético. Todos los actores acceden a financiamiento y beneficios fiscales. Se simplifica el registro genealógico y se reducen trámites burocráticos.
Asimismo, se amplía el concepto de propiedad privada, al eliminar la figura del agricultor pequeño; y «se crean capítulos para conservación de especies acuáticas y razas criollas, elevando la biodiversidad a seguridad nacional. El fondo de genética se descentraliza hacia los municipios y se impulsa la innovación con inteligencia artificial, big data y laboratorios de ADN».
Por su parte, el Decreto-Ley 124/2026 sobre Recursos Fitogenéticos y Semillas amplía las actividades de prospección, conservación, introducción, mantenimiento, documentación y utilización de recursos fitogenéticos. Las actividades de importación con fines no comerciales se extienden, cumpliendo los requisitos legales, así como se transfieren facultades del ámbito provincial al municipal, descentralizando la gestión.
Modernización de la mecanización y el riego
El Decreto-Ley 125/2026 sobre Mecanización, Riego, Drenaje y Abasto de Agua establece que las formas de gestión no estatal pueden prestar servicios de maquinaria, riego y asistencia técnica a entidades estatales y no estatales.
Como modificación, se amplía el criterio de equipos agropecuarios a motocultores, motoazadas y minitractores de hasta 20 caballos de fuerza, como también que las personas naturales y jurídicas podrán importar maquinarias no certificadas –previa solicitud de dictamen del Instituto de Investigación de Ingeniería–, y se faculta a los actores económicos a fabricar equipos, partes, piezas y accesorios sustituyendo importaciones.
Actualización de normativas de suelos y medicina veterinaria
El Decreto-Ley 126 sobre conservación, mejoramiento y manejo sostenible de los suelos redefine el sistema de suelos. Según González Morera la legislación cambia gestiones y subordinación de la red de laboratorios, y traspasa facultades del ámbito provincial al municipal, reconociendo al sector no estatal como sujeto en las actividades inherentes al suelo y los fertilizantes.
Mientras que el Decreto-Ley 127/2026 de Medicina Veterinaria autoriza a trabajadores por cuenta propia y entidades no estatales a prestar servicios de asistencia veterinaria y permite la creación de laboratorios privados para controles oficiales.
Al respecto, se extiende la asistencia veterinaria a todas las especies de animales y reconoce la posibilidad de importar y exportar mercancías del sector por personas naturales y jurídicas no estatales.
Por otra parte, a decir de González Morera, la Resolución 163 y 164 sobre la exportación e importación fitosanitaria, respectivamente, buscan simplificar los trámites para el comercio exterior no estatal, además de autorizar al país artículos reglamentados con fines no comerciales.
(Tomado de Granma)
- El cubano Moinelo impulsa al SoftBank en la serie japonesa
- Lula triunfa en el balotaje y tendrá un cuarto mandato al frente de Brasil
- Presentarán en Ecuador una acción constitucional para exigir la liberación inmediata de Luisa González
- Cuba cierra el Continental de Boxeo de Puebla con oro de Saidel Horta y cinco plazas para Lima 2027
- Sobreseimiento de Milei en la Causa $LIBRA y juicio oral contra Cristina Kirchner: Dos causas que reavivan el debate sobre la justicia argentina
- ir aNoticias »
- Unión Eléctrica estima 1760 MW de afectación para la máxima demanda de hoy
- Unión Eléctrica prevé afectación de 1 865 MW durante la noche de este sábado
- Sobre el actual proceso inflacionario y las regulaciones estatales de precios
- Superávit municipal: claves para transformar la economía desde lo endógeno
- Presidente de Cuba llama a los agricultores a elevar la movilización consciente para hacer producir la tierra
- ir aEconomía »
Las nuevas normas implementadas en Cuba para dinamizar la agricultura refleja un intento del gobierno por modernizar y hacer más eficientes los procesos agrícolas en un contexto de crisis económica y escasez de alimentos. Estas normas buscan estimular la producción mediante incentivos a los productores, la facilitación de acceso a insumos y tecnología, y la promoción de la colaboración entre el sector estatal y el privado. Sin embargo, el éxito de estas políticas dependerá de su adecuada implementación y del entorno socioeconómico, que incluye la necesidad de superar obstáculos burocráticos, mejorar la infraestructura y asegurar la sostenibilidad ambiental. La verdadera transformación de la agricultura cubana requerirá un enfoque integral que no solo contemple el aumento de la producción, sino también la mejora de la calidad de vida de los agricultores y la seguridad alimentaria del país.
Lograr producciones agropecuarias de alto valor nutricional en Cuba exige que las nuevas normas trasciendan la ampliación formal de facultades para productores y actores económicos y se traduzcan en un sistema de incentivos orientado a la calidad de la dieta, no solo al volumen o al valor comercial: ello implica priorizar proteínas y micronutrientes —huevos, leche, pescado, leguminosas, frutas, hortalizas, raíces y tubérculos—, promover variedades biofortificadas y prácticas agroecológicas, garantizar semillas, piensos, fertilizantes, agua, combustible, medicamentos veterinarios y asistencia técnica, y articular la producción con redes de acopio, refrigeración, transformación y distribución que reduzcan pérdidas poscosecha. El punto decisivo será que los productores puedan acceder de manera estable a insumos y financiamiento, vender a precios que cubran costos e invertir sus excedentes, mientras el Estado concentra la regulación en estándares sanitarios, información nutricional, compras públicas para escuelas, hospitales y comunidades vulnerables, y mecanismos contra la concentración especulativa. Sin resolver la inflación, la escasez de insumos, la inseguridad contractual y la débil conexión entre productores y mercados, la norma podría aumentar la oferta de determinados bienes sin mejorar sustancialmente la alimentación popular; por eso, el éxito debe medirse mediante indicadores concretos —disponibilidad per cápita de proteínas y micronutrientes, diversidad de la dieta, reducción de pérdidas, productividad por hectárea, estabilidad de precios y acceso territorial— y no únicamente por toneladas producidas, de modo que la agricultura contribuya simultáneamente a la soberanía alimentaria, la salud pública y la recuperación económica nacional.
Me pregunto, que ha pasado con todas las anteriores medidas que sobre la agricultura se han emitido?, es esta una más para seguir en lo mismo?
No he leído las normas nuevas. La actividad agropecuaria lleva algo que no se menciona: la garantía de la propiedad, su defensa ante el atraco, ante la ley, el respeto hacia lo privado y la eliminación de todas las restricciones respecto a el sacrificio de ganado mayor, solo lo relacionado con el fisco.
Pues todo eso viene explicado en esa información.
Se emiten normas , resoluciones incluso decretos , pero muy poco avance si éstas legislaciones no se controlan en su aplicación .
El caso de la entrega en usufructo para siembra, cría y otras actividades, por lo general dentro de ese terreno se construyen casas de viviendas , paladares y otras construcciones no asociadas al proyecto conveniado, al final no se producen productos agropecuarios pero el terreno quedó en manos particulares para otros negocios lucrativos que muy poco
beneficia la idea inicial .
NO resolveran nada, como mismo paso con las 67 medidas anteriores, no se quienes deciden las medidas ni con quienes las consultas peor todo parece a nivel de buro y de personas que estan a la sombra y nunca han visto un campo ni se han llenado de fango, tal vez con jefes municipales y con personas que en su vida han doblado el lomo y que ni van a los mercados a comprar comida.
Deben reunirse con los campesinos, con el que de verdad siembra y con inclusive el que sembraba y lo dejo, saber por que tomo la decision, muchos lo que hacen es lucrar con los creditospues la siembra no les es rentable.
Podriamos agregar como medidas invertir en tractores, que se hizo la fabrica del Mariel que era norteamericana, de tractores de pequeño tamaño?. no es que cada campesino tenga un tractor pero si cada CCS logra tener al menos uno y sus insumos es una ventaja pues se lo pueden rotar, los bueyes no son eternos, la comercializacion de insecticidas, abonos, organicos o no. Son cosas que necesitan todos, la recuperacion de la siembra de caña, que se debe valorar y consultar por que prefieren sembrar boniato o yuca antes que caña. Son cosas practicas. La atencion de Acopio, que desaparezca como entidad o tenga seriedad en sus recogidas y pagos. Si el pago es digital por que no paga al momento , lo mismo sucede con la leche, nunca pagan. El campesino no vive del aire.
Una vez implementadas las normas como las personas naturales y juridicas van a ser protegidas de los intermediarios y los ladrones.
Quisiera que alguien me explicará si esto significa que los usufructuarios van a poder solicitar el titulo de propiedad de las viviendas construidas en los terrenos? Y cito: Además, los usufructuarios ven reconocido su derecho de propiedad sobre las bienhechurías y viviendas construidas en las parcelas».
️ saludos, necesitamos enfocarnos en la ganaderia específicamente en la leche, no puede ser posible que el ganadero que es el más sacrificado sea el que menos ingresos reciba de su producción , bendiciones .
Los mejores del mundo haciendo y actualizando normas legales, el problema está en su pobre cumplimiento y la poca exigencia de las autoridades competentes al respecto