Cubadebate

En conferencia de prensa ofrecida en la sede del Ministerio de Energía y Minas, la viceministra de Finanzas y Precios, Yenisley Ortiz Mantecón, detalló los alcances de la nueva norma, que deroga la anterior Resolución 238 de 2023.

Explicó que esta resolución da continuidad a un grupo de medidas que, desde 2023, se han venido adoptando para favorecer la estrategia nacional de transformación de la matriz energética y para buscar soluciones alternativas.

Subrayó que estas acciones resultan hoy “más que nunca necesarias e importantes” en el contexto actual, y que en ellas “debe primar la participación de todos los actores: estatales, no estatales y la población”.

Ortiz Mantecón recordó que recientemente fueron aprobadas importantes directivas del gobierno para enfrentar la situación de emergencia provocada por el desabastecimiento agudo de combustible. Entre esas directivas se encontraban las referidas a la necesaria actualización de la tarifa de compra de energía de los cogeneradores que utilizan fuentes renovables.

Señaló que la tarifa vigente desde 2023 establecía valores diferenciados para el sector residencial y el sector no residencial, pero, tras el análisis y la evaluación realizados —a casi cuatro años de su implementación—, se evidenció que esas tarifas “no respondían correctamente a la materialidad de reconocer los reales costos y gastos asociados”.

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Resolución 114 del Ministerio de Finanzas y Precios

La funcionaria explicó que la nueva resolución elimina la dispersión existente y establece una única tarifa para la compraventa de energía, lo cual, a su juicio, “favorece también el entramado institucional y la incorporación de las personas naturales a la búsqueda de las soluciones que tanto necesitamos”.

A partir de ahora, el pago será de 90 pesos cubanos por cada kilowatt-hora aportado por un cogenerador, independientemente de su origen o naturaleza. La tarifa se aplica tanto a personas jurídicas como a personas naturales en sentido general.

Ortiz Mantecón recordó que, mediante la Resolución 169 del Ministerio de Finanzas y Precios, aprobada el año pasado, ya se habían dispuesto más de seis beneficios fiscales asociados a medidas para la transformación de la matriz energética y el uso de fuentes renovables. En esta oportunidad, se añade una nueva disposición: la exoneración total del pago del impuesto sobre ventas a todos los actores, cualquiera sea su naturaleza, que participen en la venta de energía. La exoneración abarca la totalidad de los ingresos que perciba el cogenerador por esta compraventa.

“Esto, en definitiva, es también una política marcada del gobierno, se justifica, y nosotros entendemos que es un paso de motivación y de participación para quienes tengan la capacidad —en el complejo escenario en que el país se desempeña— de aportar energía”, afirmó la viceministra.

Sin trámites burocráticos adicionales

Un aspecto que Ortiz Mantecón aclaró es que el nuevo beneficio fiscal no implica un trámite adicional para los contribuyentes. Explicó que, cuando el cliente es un contribuyente —ya sea persona jurídica estatal o no estatal, incluyendo a las MIPYMES, las cooperativas no agropecuarias y los trabajadores por cuenta propia— no necesita acercarse a la Oficina Nacional de Administración Tributaria (ONAT). El pago de los tributos se realiza actualmente por vía digital, y el contribuyente simplemente debe deducir de su pago mensual del impuesto sobre ventas el monto correspondiente a los ingresos percibidos por la venta de energía.

“No implica ni un trámite nuevo, ni una cola en ninguna oficina de la ONAT, ni hay que llevar ninguna documentación”, insistió la viceministra. No obstante, advirtió que el contribuyente debe mantener siempre la trazabilidad, resguardar su información y conservar su comprobante o factura de venta de energía, porque en algún momento pudiera producirse un control fiscal.

En ese caso, se revisaría el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, y el contribuyente deberá haber deducido correctamente lo correspondiente por la venta de energía. Lo fundamental, recalcó, es tener el contrato y la factura, y cumplir con la obligación tributaria conforme a lo establecido.

La viceministra también insistió en la importancia de que la población reciba asesoría técnica antes de emprender proyectos de generación renovable. Para ello, señaló, la Unión Eléctrica (UNE) y sus oficinas comerciales cuentan con técnicos y especialistas, además de perfiles y páginas institucionales, al igual que el Ministerio de Finanzas y Precios, con el fin de resolver cualquier duda o inquietud y garantizar que la medida se implemente correctamente.

Un incentivo más de diez veces superior

Ortiz Mantecón destacó que, si bien la norma no tiene una fecha límite de implementación, el momento actual es trascendente y se necesita comprensión y participación. En la estrategia de transformación de la matriz energética, “un papel fundamental es el alcance que juegan todos los actores, incluyendo a la población, para, de verdad, transformar la situación que tenemos”.

Subrayó que la nueva tarifa es “mucho más favorable, mucho más beneficiosa, en el sentido de que crea mayor capacidad”. Recordó que las tarifas vigentes oscilaban entre los 3 y los 6 pesos cubanos, mientras que ahora se establecen 90 pesos, lo que representa un incremento de más de diez veces. “Entendemos que es también una motivación favorable para la participación”, concluyó.

La Unión Eléctrica: contratos actualizados de oficio y plazos de diez días

En tanto, el Ing. Mario Castillo Salas, director adjunto de la Unión Eléctrica (UNE), quien ofreció detalles operativos de la implementación. En primer lugar, resaltó la importancia y la magnitud de esta medida publicada en Gaceta Oficial, que calificó como “un incentivo adicional importante, muy importante, que va a permitir sin duda que puedan crecer y multiplicarse los clientes que hoy utilizan los sistemas solares fotovoltaicos como una alternativa para resolver sus problemas desde el punto de vista del servicio eléctrico”.

Castillo Salas explicó que, con este incentivo, los excedentes de electricidad que generen los clientes podrán ser aportados al Sistema Eléctrico Nacional (SEN), y la UNE se los pagará “como ya veníamos haciendo, pero con una actualización importante”. Afirmó que este es un elemento esencial, de cara a un apoyo y una solución de incentivos generales, que contribuye de manera muy significativa a la situación actual y al proceso de transformación energética en el país. Vinculó la medida a los objetivos del gobierno y a las indicaciones reiteradas de la dirección del país para buscar alternativas y soluciones que permitan aliviar los problemas del pueblo y de los clientes que necesitan electricidad para desarrollar sus actividades económicas.

Castillo Salas aseguró que la UNE asume la responsabilidad de acompañar la implementación de esta norma con agilidad, sin burocratismo y sin trámites excesivos, de manera que sea bien recibida por la población, “que es nuestra principal razón de ser”.

Contratos existentes se actualizan automáticamente

El director de la UNE aclaró que ya existían contratos firmados con algunos usuarios de sectores residenciales y no residenciales bajo la resolución anterior. Lo primero que quiso dejar claro es que “de oficio estos contratos quedan actualizados con la nueva tarifa sin necesidad de ningún trámite”. Explicó que la institución ya ha preparado sus sistemas comerciales para actualizar esa tarifa sin que el cliente tenga que hacer gestión alguna.

Para los nuevos usuarios que deseen acceder al servicio y aportar energía excedente al SEN con esta nueva tarifa, Castillo informó que la UNE estará en condiciones de recibir las primeras solicitudes a partir del 28 de mayo. Aunque la medida ya está vigente desde su publicación este jueves, la nueva tarifa comenzará a aplicarse a partir del 1 de junio para la energía que generen los cogeneradores.

En cuanto al ciclo de facturación, explicó que se mantiene el proceso comercial habitual de la UNE. Cada mes, entre los días 20 y 30, los directores cobradores realizan la lectura del metro contador. Por lo tanto, a partir del 1 de junio se aplica el nuevo precio; entre el 20 y el 30 de junio se realizará la primera facturación a los clientes que logren contratar; y entre el 1 y el 10 de julio se entregará la factura con la energía generada y reconocida, aplicándose los pagos a las cuentas definidas según los tipos de clientes. A partir de ese momento, el proceso será cíclico y normal, mes a mes.

Castillo Salas detalló los tres pasos fundamentales que deben seguir los interesados en contratar el servicio:

1. La solicitud. La UNE prioriza la automatización y la atención a distancia. Han estado trabajando para que todos los clientes, desde la comodidad de su hogar o desde su centro de trabajo, puedan acceder a un enlace y a un formulario web para realizar la solicitud. No obstante, reconoció que un grupo de usuarios podrían no tener acceso por problemas de conectividad u otras razones, por lo que siempre existirá la posibilidad de acudir a la oficina comercial. “Nuestra principal intención es que todo esto se pueda realizar desde un proceso informatizado que facilite la vida de los clientes y les permita tener retroalimentación sobre el estado de sus trámites”.
2. La visita técnica. Este paso es obligatorio e impostergable. No se trata de una mera visita protocolar, sino de una evaluación indispensable para garantizar, en primerísimo lugar, las condiciones de seguridad de los usuarios: el cuidado de su vivienda, de su sistema solar y de las personas (familias y trabajadores vinculados). Además, se revisan los requisitos establecidos en la Resolución 206 del Ministerio de Energía y Minas (de 2023) para lograr la interconexión al SEN. “Si no cumple los requisitos, siempre estaríamos en condiciones, desde el punto de vista del asesoramiento técnico y el acompañamiento, de lograr esas condiciones que nos faltarían”, aclaró Castillo.
3. La firma del contrato y el cambio del metro contador.Es imprescindible cambiar el medidor. El contador que posee actualmente cualquier cliente sin este servicio es un equipo unidireccional: solo registra la energía que consume. Ahora se necesita un metro contador bidireccional, capaz de registrar tanto la energía consumida como la energía generada y aportada al SEN.

Castillo Salas aseguró que la UNE dispone de metros contadores para comenzar el proceso, por lo que “no se va a frenar el proceso por un problema de recursos”. En caso de que algún cliente ya haya adquirido un contador bidireccional junto con su sistema fotovoltaico, la UNE lo evaluará en sus laboratorios para validar que cumpla con las características requeridas. Si es así, ”por supuesto, lo aceptaríamos totalmente, porque nuestra intención es que el cliente nos pueda contratar y nos pueda suministrar su electricidad”.

El director de la UNE enfatizó que desde el momento en que se solicita el servicio hasta la finalización del proceso (contrato firmado y medidor bidireccional instalado), la UNE se compromete a realizarlo en un plazo máximo de diez días.

En un contexto de alta sensibilidad por la crisis energética y los frecuentes apagones, Castillo Salas hizo una aclaración técnica que consideró indispensable transparentar ante la población. Explicó que los sistemas solares fotovoltaicos, cuando no hay energía en el circuito —es decir, cuando el circuito está desconectado por un apagón—, no pueden aportar porque no tienen una fuente por la cual evacuar la energía sobrante. Por tanto, el medidor no registra esa energía y, no se paga.

“Es un tema que es importante aclarar, porque nuestros clientes tienen que estar claros y conscientes de lo que técnica y realmente podemos lograr”, enfatizó. Si el circuito está apagado, el sistema solar no aporta. Solo cuando el circuito está con servicio se registra la energía aportada y se factura.

En los circuitos no apagables —aquellos que alimentan centros vitales o servicios fundamentales, que hoy hacen que el circuito no se apague—, el sistema tendrá muchas más oportunidades de aportar energía durante un mayor volumen de tiempo. Pero consideró que es un asunto que la población debe conocer, dominar y que la UNE debe transparentar.

Finalmente, Castillo Salas anunció que la UNE estará brindando amplia información en los próximos días a través de su perfil institucional, detallando cuál es el enlace y cuáles son las alternativas para acceder al servicio. A nivel territorial, estarán atentos a todos los comentarios y a las condiciones del proceso de contratación, “con toda la responsabilidad y la intención de facilitar el trámite a nuestro usuario y de que realmente se puedan concretar sin más problemas”.

Contexto y perspectivas

La medida se inscribe en un paquete más amplio de acciones del gobierno cubano para enfrentar la crisis energética, estimular el uso de fuentes renovables y descentralizar parcialmente la generación de electricidad. Las autoridades confían en que el significativo incremento de la tarifa —de 3-6 pesos a 90 pesos por kWh—, combinado con la exoneración fiscal total, motive a hogares, cooperativas, pequeños empresarios y entidades estatales a instalar paneles solares fotovoltaicos y vender sus excedentes al Sistema Eléctrico Nacional.

La Resolución 114 entrará en vigor el 1 de junio de 2026 y, según lo anunciado, no tiene fecha límite de implementación, aunque las autoridades llamaron a no postergar la participación dada la situación actual del país. Tanto el Ministerio de Finanzas y Precios como la Unión Eléctrica mantendrán canales abiertos para la asesoría técnica y la resolución de dudas de la población.