Ministerio de la Agricultura presenta anteproyecto de Ley de Propiedad, Posesión y Uso de la Tierra (+ PDF)
Anteproyecto de Ley de Prioridad, Posesión y Uso de la tierra. Foto: Enrique González (Enro)/ Cubadebate.
El Ministerio de la Agricultura (Minag) comenzó las consultas del anteproyecto de Ley de Propiedad, Posesión y Uso de la Tierra, que será sometido a aprobación ante la Asamblea Nacional del Poder Popular en diciembre próximo.
De acuerdo con Mayra Cruz Legón, directora jurídica del Minag, la legislación permitirá agrupar en un documento rector las más de 40 normas existentes en el sector agropecuario, con base en la Constitución vigente.
Entre las novedades más importantes del marco regulatorio, la directiva señaló que, para los propietarios de tierras, destaca la flexibilización de actos para organizar la sucesión y herencia de la tierra y bienes agropecuarios, así como el acceso a la vía judicial para solucionar conflictos en materia agraria y revisar decisiones administrativas.
“Ahora los conflictos en materia agraria son competencia del Ministerio de la Agricultura, pero con el nuevo anteproyecto, en caso de litigio, las partes podrán acceder directamente a la vía judicial”, sostuvo.
Con respecto a los usufructuarios, podrán construir bienhechurías en un área mayor. Estos productores contarán con la seguridad jurídica de que las tierras estarán en sus manos por tiempo indefinido, mientras cumplan los acuerdos y contratos.
Mayra Cruz Legón, directora jurídica del Minag. Foto: Enrique González (Enro)/ Cubadebate.
El anteproyecto fomenta la producción sostenible sobre bases agroecológicas, coloca la mayor parte de las decisiones en los órganos del municipio, prevé la concepción de un registro de propiedad de la tierra, e incorpora el tratamiento de la entrega de tierras a personas naturales y jurídicas de otros países.
También plantea establecer el desarrollo de la agricultura en las escalas pequeña y mediana -como parte de los sistemas alimentarios locales- y a mayor escala, como parte de los polos productivos.
Reconoce, igualmente, derechos de los campesinos, como el acceso a la tierra, el derecho a contratar fuerza de trabajo, a construir viviendas, el acceso a los créditos bancarios, seguros, insumos y tecnología; y el derecho a la comercialización.
Entre los propósitos de la iniciativa destacan la soberanía alimentaria, el uso eficiente y sostenible de la tierra, el incremento de la producción, el aseguramiento de la fuerza de trabajo, la entrega expedita de tierras, y el reconocimiento de todos los actores económicos.
El anteproyecto de ley fue elaborado por un grupo temporal de trabajo con 53 miembros, que desarrollaban la iniciativa desde 2017.
Su concepción está alineada con programas como la Agenda 2030, la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Campesinos, entre otros.
En su elaboración se tuvieron en cuenta antecedentes nacionales e internacionales, se realizaron consultas con la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana y la Sociedad Cubana de Derecho Agrario de la UNJC; así como con actores locales, expertos y científicos, entre otras acciones.
Actualmente en el sector existen 128 683 propietarios y 275 762 usufructuarios. Se han entregado 2 222 000 hectáreas de tierras, y 401 767 quedan ociosas.
Por su parte, el 20% del terreno se dedica a cultivos temporales, el 24% a cultivos permanentes y el 56% a la ganadería.
En PDF,
ANTEPROYECTO-LEY-DE-PROPIEDAD-POSESION-Y-USO-DE-LA-TIERRA
Anteproyecto de Ley de Prioridad, Posesión y Uso de la tierra. Foto: Enrique González (Enro)/ Cubadebate.
Anteproyecto de Ley de Prioridad, Posesión y Uso de la tierra. Foto: Enrique González (Enro)/ Cubadebate.
Anteproyecto de Ley de Prioridad, Posesión y Uso de la tierra. Foto: Enrique González (Enro)/ Cubadebate.
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Buenas tardes. No deberíamos concentrarnos tanto en leyes y leyes, que al final no he les he visto ningún resultado y más en producir y producir y de forma mejor. Gracias
En el artículo no he observado para adquirir propiedad de tierras mediante la compra-venta entre personas, adquiririendo la propiedad correspondiente de la misma.
ni pienso ni soy partidario de la mas mínima posibilidad de que la tierra en Cuba pueda ser objeto de compraventa entre particulares, bien si fue la medida en el caso de viviendas y autos, pero la tierra mi amigo, cuidado con eso.
Rolando con el arrendamiento de tierras no se logra los mismos resultados que con la propiedad de las mismas, sucede con el transporte, las viviendas, etc, donde se observan resultados. Con la venta de tierras se logrará el aumento de las masas campesinas y consigo las ofertas de productos.
La tierra es una propiedad como cualquier otra y debería tener dueños legítimos y con pleno derecho de su propiedad para sacarle el provecho que crea pertinente. Nadie le debe imponer que hacer con su propiedad.
Y seguimos sin dar con la solución a la producción, a los pagos muy atrasados a los campesinos productores, a la inflación de los precios... nada, ahora lo mas importante es la dolarizacion parcial de la economia...
No lo puedo creer, que se reconoce el derecho a la tierra? A que se puedan construir viviendas, a contratar fuerza laboral, a créditos y sobre todo, al derecho del campesino a la comercialización de lo que produce??? Eso es verdad lo que estoy leyendo? Bueno que al finnnn. Bueno no me voy a alegrar mucho hasta que lo vea en la práctica. Primero hay que esperar por el papeleo y después viene lo más difícil, pasar por encima, abrir camino y sobre todo abrir las mentes de los muchos que por tanto tiempo, han mantenido una presión y unas trabas contra este importante e imprescindible sector de la población, que ha llevado a este estado ruinoso y deprimido en el que se encuentra la agricultura cubana. Ojalá estemos a tiempo de encontrar jóvenes o no tan jóvenes, pero con la fuerza, el conocimiento y las ganas de volver al campo.
Eso de construir casas en esos terrenos y contratar personal ya se está haciendo y lo están permitiendo, pero el robo al que produce sigue campeando y decepcionando. Cuando aparece una resolución o anteproyecto como este es porque ya aflojaron desde el 2023 un poco el burocratismo y la ignorancia en ese sentido. La presentación y aprobación de ese anteproyecto era necesaria muchos años antes. Sin lugar a dudas el MINAG necesita ser ágil y más objetivo para lograr los objetivos que necesita el pueblo para enfrentar correctamente los tiempos de carencia, especulación y abuso que imponen la falta de control de algunas formas no estatales parásitas.
Buenas tardes. A pesar de que este artículo no viene directamente del M. de Comercio Interior, aprovecho el espacio porque se trata de un alimento indispensable, del cuál carecemos la mayoría por sus elevados precios: el huevo de gallina. La situación de ayer mismo es la siguiente. En el Mercado La Copa de Santa Catalina se vendieron cientos de cartones, a precios más asequibles que los que hay en las Mipymes, pero en venta liberada. Qué hicieron los revendedores???? Comprar mucho huevo y a una cuadra de allí y en los barrios, muy caros. Con mayúscula va mi pregunta. POR QUÉ ESOS HUEVOS NO SE VENDEN EN LA BODEGA A 60 PESOS CÓMO EN LAS MIPYMES, PERO POR CONSUMIDORES Y ASÍ LE QUITAMOS LA OPORTUNIDAD AL VAGO REVENDEDOR QUE NOS SACA HASTA EL ÚLTIMO PESO A LOS JUBILADOS???!!! SI NO PODEMOS PRODUCIR HUEVOS POR LA LIBRE, POR QUÉ NO SE VENDEN NORMADOS??? PIDO LLEGUE ESTE COMENTARIO A QUIÉN CORRESPONDA Y COMPRENDA LA RELACIÓN PRECIO- SALARIO, JUBILACIÓN Y PENSIÓN. GRACIAS. VIVA CUBA SOCIALISTA.
Este anteproyecto será discutido para luego ser evaluado como proyecto ,más tarde se enviará a dicusion a la asamblea, que de ser aprobado se remite al próximo congreso del partido donde será sometido a un proceso de rectificacion del cual saldrá un nuevo anteproyecto
Conociéndonos como nos conocemos, cuánto tiempo llevaría todo eso?
Nuestro país necesita medidas en la agricultura para ayer, para mañana ya es tarde.
100% d acuerdo
Esto es un tema urgente. El pueblo adolece de alimentos.esencialrs
Lo que necesita la Agricultura son inversiones y el Plan de la Economía no lo refleja.
Ruffini, estoy totalmente de acuerdovcon usted. Si no hay inversiones, la agricultura no va a desarrollarse nunca. Es más, si seguimos posponiendo las acciones de inversión (extranjera o nacional no estatal), volveremos a la época de la coa
Buenas noches. Creo se van acercando a la realidad, solo que decirle al agricultor que tiene que sembrar y cuánto tiene que entregar al estado sigue siendo un error. Libre mercado como en todos los países del mundo. Saludos.
Estoy de acuerdo con el anteproyecto, llevo años queriendo ser agricultor,solo tengo 45 años, en estos momentos se me dió la oportunidad, estoy en tramites esperando lo antes posible el otorgamiento y con la posibilidad de poder trabajar y vivir con la familia. Cómo desia mi abuelo que era campesino "que para hacerla producir la tierra hay que vivir en ella".
Un doc que resuma 40 normas vigentes, ojalá y se logre lo que realmente necesitamos, producciones reales en crecimiento y con ello que bajen los precios algo que tanto necesitamos los de a pie. Saludos
Mientras Acopio siga ahí la agricultura no avanzará
Usted dice ACOPIO pero yo sería más explícito. Yo diría MINAGRI
Que bueno,
Este proyecto de ley no cambia prácticamente nada. Además faltan muchas cosas. La ganadería apenas se menciona. La realidad de la agricultura hoy no tiene que ver con esto. Caminen los campos, hablen con la gente. Más de 7 años para escribir esto. No sé entiende. El país necesita cambios más profundo. Discutan con los campesinos sin tanto discurso. Las opciones del campesinado cubano hoy son muy críticas con la forma en que funcionan las cosas.
Decir que las tierras estarán en manos de los usufructuarios por tiempo indefinido, mientras "cumplan los acuerdos y contratos" es el talón de Aquiles de esta ley pues precisamente es lo que favorece la desconfianza de los usufructuarios. Cualquiera puede "parecerle" que se han incumplido los acuerdos y contratos y ahí mismo las tierras dejan de estar en manos de los productores. Mi certeza es que esta ley en nada ayudará para que nuestra agricultura salga de la,zona de empantanamiento en la que se encuentra
Entendemos a las leyes como instrumentos legales de referencia para el mejor quehacer, no obstante, tales leyes deben ser permanentemente en proceso de evaluación de impactos, de lo contrario, tendremos leyes y más leyes que no se reflejan su beneficio en la realidad concreta. Para este caso, uno supone que entre los diferentes artículos, existiría el objetivo de ejercer en forma concreta las actividades productivas agropecuarias y forestales, con apoyo real de los diferentes instrumentos que debe disponer el estado y su evaluación permanente, lo que si es interesante y que es similar a otras legislaciones europeas, producto de las afectaciones de la segunda guerra mundial, es que aquellas tierras declaradas ociosas pero de carácter productivo al no ser trabajadas debidamente, sea de la propiedad que sea, pueda ser traspasada en usufructo para fines obviamente productivos.
ya veremos los resultados en el tiempo.
Han tenido que transcurrir no pocos años, cual si fuesen solo horas, para adaptar la norma jurídica a las necesidades del país. Esperemos que dicha norma resulte un motor impulsor de las fuerzas productivas en el campo. De no cumplirse este principio inspirador y de estimulación, nada se habrá resuelto y poco o nada serán los resultados.
No hay nada nuevo en la norma que no se este abogando por los interesados desde hace años.
Con esa velocidad en la solución de problemas puntuales y urgentes, poco avanzaremos.
Buenas tardes, espero que esa ley como bien dice flexibilice el tema herencia, porque por ser médico por más de 20 años , internacionalista luchar día a día con pacientes con cáncer, además haber luchado por 10 años por la salud de mi madre postrada producto a una demencia senil a mi cuidado fallecida en el 2022. Última propietaria de una tierra que nos pertenece. desde 1899 patrimonio de mi familia , la cual vio crecer a cada uno de sus integrantes desde esa fecha, incluyéndome ,se decide quitármela, además he mostrado evidencias de irregularidades cometidas y todo ha quedado igual, entonces ahora se va a flexibilizar ese tema??, por favor si alguien quisiera. atenderme se lo agradeceria.
Nunca debe legislar la venta de tierra a nadie ni entre cubanos no extranjeros, la tierra es un recurso natural del pueblo, como lo son los ríos q ya he escuchado de algunos q los desvían o regresan en beneficio propio como tampoco debe entran la tierra en herencias ni testamentos.
Considero la tierra un recurso natural patrimonio de la nación y no legislarse nunca su venta a nadie como tampoco ser considerada como herencia ni contemplarse en testamentos.
en este momento tan dificil lo que hace falta es boniato , arroz y platano,, rapido en la mesa a precios asequibles a los salarios, que no le desvíen tanta produccion a revendedores, que los cuadros provinciales de la agricultura sean ejemplo, que sean eficiente,, hay una cantidad de ilegalidades en la tierra que antes no existia,,, se pueden aprobar mil leyes, si no se controlan se siguen violando como hasta ahora
No está estipulado la entrega en usufructo o la venta de tierras a las personas jurídicas nacionales privadas (MIPYMES privadas por ejemplo) pero sí a personas jurídicas extranjeras ¿Por qué una empresa extranjera tiene el derecho que se le niega a una empresa privada por ser nacional si estamos en Cuba? Todo lo que sea nacional debe tener prioridad o más derechos en nuestro país.
Buenas.
Soy socio de mipyme que tiene dentro de su objeto social aprobada la actividad de fomento de viveros no forestales. De acuerdo a este anteproyecto de ley, no podremos solicitar, como empresa, tierra en usufructo para desarrollar la actividad. Nos tratan de obligar a establecer encadenamientos con otros sujetos. O traducido de mejor manera, le estás dando el poder a funcionarios de cooperativas y/o empresas estatales de negociar un tómalo o déjalo.
La tierra es un recurso finito desde el punto de vista espacial. En cualquier provincia de Cuba solo hay un puñado de empresas agropecuarias y algunas decenas de cooperativas. Si se va nivel de municipio, el mercado de ofertas para encadenamientos es realmente pequeño. Y donde un recurso es escaso...
Como empresario privado lo que observo es que un natural extranjero, y hasta una empresa extranjera puede tomar tierras en usufructo, pero la entidad jurídica de la que soy socio, no.
También se le permite a campesinos individuales que sean propietarios o tomen tierras en usufructo, que haciendo analogías, vienen siendo los trabajadores por cuenta propia en el ambiente agropecuario.
Entonces, todos menos las empresas privadas, ni siquiera usufructo. ¿Alguna razón válida?
La corrupción y la evasión no se pueden combatir con prohibiciones, simplemente con control.
Donde nace una prohibición, florecen los funcionarios prestos a ´negociar´.
Creo que lo que debiera hacer el MINAGRI es cambiar sus funciones de manera que queden liberadas todas las fuerzas productivas y que ellas se encarguen de poner en marcha el desarrollo agropecuario de nuestro país. Lo único que desarrolla con mucha eficiencia es el "VERTICALISMO" y el "ENCARGO ESTATAL" que son los dos elementos que han facilitado tantas "distorsiones" en el sector. Nadie puede explicar que se hayan entregado más de 2 millones de hectáreas de tierras productivas y la producción agropecuaria sea un verdadero desastre. Esa inexplicable situación es prueba del lógico descontrol de ese ministerio al querer controlarlo todo. Eramos los mayores productores de azúcar en el mundo y ya producimos mucho menos azúcar que la que producía la provincia de Las Tunas. En 1959 producíamos 60 mil toneladas de café y hoy tenemos necesidad de importarlo para poder cubrir la demanda del mercado interno, del cual hoy en día ya no nos ocupamos. La canasta básica no incluye el café mezclado que se le daba a la población. El número de cabezas de ganado, en la actualidad se ha reducido a menos de la mitad de la que existían en 1959. El pueblo cubano ya casi no recuerda lo que es una naranja o una toronja. Las nuevas generaciones no conocen muchas de las frutas que llegamos a conocer los que peinamos canas (marañón, caimito, níspero, anón, chirimoya, etc.). Esta ley no devolverá la lozanía agropecuaria que exhibíamos años atrás. Están queriendo curar un "enfermo" con un tratamiento médico equivocado.
Pienso que en las actuales coyunturas,muy complejas,es oportuno las medidas de permitirles a personas naturales y jurídicas extranjeras tener derecho a explorar extensiones de tierra de mediana y grandes extensiones utilizando tecnologías y equipamiento importados así como los insumos requeridos para una producción aseficiente priorizando la producción ganadera,cafetalera y agrícolas, incluyendo a los emigrantes que amen a su patria.No debe haber tabúes,el país ni está en condiciones de enfrentar estos desafíos e incluso arrendar centrales azucareros si fuera necesario
Desdé el triunfo de la revolución la revolución en usó de sus facultades a entregado tierras a los campesino para hacerlas producir y con esos ingresos obtenido por su comercialización ir comprando los fertizantes para y semillas de calidad sin que el pueblo sufriera el incremento de los precios que hoy vemos a diario hoy vemos que prácticamente con una sola cosecha quieren hacerse ricos y no hay un tope a esos abultados precio hay que revisar todo la entrega de tierras y un tope a sus ventas, hoy en la actualidad con un salario de 10000 mil pesos usted no llega a quince días, hace unos años las ferias eran para abaratar los costos ya es mejor no ir a la feria creó que hay un cuerpo dé inspectores que muy grande que no hacen un buen trabajo, está guerra también se puede ganar
Esta ley tan esperada inicialmente anunciada para someterse a aprobación en diciembre de 2022, debe reconocer también la compra venta de estas propiedades, para que este acto que actualmente se realiza sin un marco legal tenga sustento jurídico. Existen propietarios de tierra que por una u otra razón desean venderla y hay personas con interés de adquirir una propiedad agrícola para hacela producir.
No estoy de acuerdo que se le venda tierra cubana a ningún extranjero. Eso crea un mal precedente. Se pudieran crear sociedades mixtas de cooperación pero nunca vender nuestra tierra ni permitir que nadie la venda a un extranjero
Me gustaría plantear sobre el cumplimiento estricto del término legal para resolver los asuntos de litis,pues se violan totalmente, mi otro planteamiento k solo se cumpla como requisito para heredar la tierra el de trabajarla de forma permanente,así como todos los vienes patrimonio de la finca queden a los k verdaderamente se adjudiquen a ella,pues las personas naturales no la trabajan son las más beneficiadas en cuanto a este particular,confío k será para mejor
Hola llevo desde el año 2009 cultivando una tierra la cual no es mi propiedad debido a la venta de la misma mi esposo la adquirió en una compra a un campesino donde llevamos más de 15 años trabajando la misma pero no la hemos podido legalizar porque no está permitido la compra y venta de la misma como puedo legalizara gracias
La tierra debería ser de quien la trabaja como se reafirmó en la ley de reforma agraria del año 59 no como en estos momentos muchos pequeños agricultores an vendido sus tierras y porque no es legal en el país el que realmente la trabaja no puede ser su propietario pienso que cuando rompamos ese eslabón existirá más alimentación menos ilegalidades respecto al tema de la tierra gracias
Mi criterio es el siguiente.Para que exista sentido de pertenencia.Se debe entregar toda la tierra en propiedad a todos los que tengan nacionalidad cubana .Esto ayuda a sentar las bases para que regresen personas a vivir al campo y trabajar la tierra.porque si las tierras siguen siendo propiedad del estado y usted no tiene una propiedad.desistimula a hacer inversiones por parte de quien la posee y no ayuda al desarrollo actual y futuro de la actividad agrícola.