De evasores, pícaros y pilluelos
Aunque algunos circunscriben el arte de simular a la magia o la actuación, incluso a algunas poses de matiz positivo o jocoso en la vida diaria, hay quienes, de manera consciente, la practican en negativo, con mañas que nada tienen de graciosas, nobles ni cívicas.
Son verdaderos maestros en el arte del engaño, en fabular historias y omitir información valiosa frente al presupuesto público.
Como advierten varios estudios, la evasión fiscal no es un fenómeno exclusivo de Cuba. Según expertos, en el país se comienza a hablar de él a partir de la reforma tributaria de 1994, lo cual llevó a modificaciones al código penal vigente entonces.
Por ser un fenómeno de naturaleza oculta, la evasión fiscal plantea dificultades inherentes a su origen, posibilidad de medición y caracterización.
Ciertas evidencias indican que proporciones importantes de ingresos públicos se dejan de percibir por este concepto, lo que ha despertado el interés por estudiarlo en el ámbito institucional y académico.
Las investigaciones, tanto en el plano teórico como en las diversas aproximaciones empíricas, han destacado el análisis del comportamiento del contribuyente individual.
No solo una cuestión de números
Expertos de las ciencias sociales, dentro de ellas la sociología y la psicología, se han interesado también por la investigación sobre este problema.
Su interés se ha centrado en el conocimiento de las características de los contribuyentes; su percepción sobre los impuestos y el sistema fiscal; los valores, las actitudes y la moral.
Desde este punto de vista, subyace la idea de que la evasión no es solo función de las variables comúnmente evaluadas (probabilidad de detección y monto de la sanción), sino también de la disposición personal de evadir o cumplir.
Judith Navarro Ricardo, especialista de la Dirección Jurídica de la ONAT, explica que el delito de evasión fiscal existe cuando hay intención o dolo del contribuyente de no declarar o subdeclarar, o establecer acciones fraudulentas con relación a los ingresos que percibe.
Un criterio con el que coincide el M. C. Rafael Montejo Véliz, quien opina que la evasión fiscal es la acción pensada, racional y consciente de evadir impuestos, tasas y contribuciones, y tiene múltiples causas.
En declaraciones recientes al programa televisivo Cuadrando la Caja, el funcionario dijo que algunas causas importantes de la evasión fiscal pueden estar en el propio diseño de la ley tributaria, la complejidad del algoritmo de pago y la percepción que tienen algunos contribuyentes de asumir el riesgo de evadir el pago como vía de maximizar sus ingresos.
“También cuestiones de cultura tributaria y la capacidad de detección de posibles evasores son algunas de las causas que generalmente están presentes”, agregó.
La investigadora Mariuska Sarduy González, profesora titular de la Universidad de La Habana, señala en su artículo “Enfoques de análisis de la evasión fiscal” que la economía experimental ha permitido a los investigadores contrastar el posible papel de las características personales o de la actividad realizada por el contribuyente como factores de predisposición al cumplimiento, incorporando aspectos sociales e institucionales y manteniendo constantes los parámetros de la política fiscal.
“La idea fundamental de esta teoría se sustenta en el hecho de que el contribuyente y el Estado mantienen una relación mediante la cual el último ofrece bienes y servicios públicos que se financian con los impuestos que el primero paga. Este puede ser un aspecto considerado en la decisión de cumplir, pero a la vez existe la posibilidad de que el contribuyente valore si el intercambio es equitativo o no”, afirma la investigadora.
Según Yoandra Cruz Dovale, directora provincial de la ONAT en La Habana, los tipos de evasión fiscal son las distintas maneras en las que el contribuyente intenta no pagar los impuestos o hacerlo en una cuantía inferior a la que corresponde.
“Puede ser intencional o no. En la primera variante hay una clara voluntad de la persona de incumplir con la normativa tributaria; la segunda puede estar generada por desconocimiento, errores de interpretación de las normativas y otras causas. Esta última modalidad, de igual forma, es sancionada administrativamente”, aclara.
La funcionaria advierte que hay dos tipos de actuación identificados, los cuales, aun cuando pueden considerarse una forma de evasión, transitan por diferentes vías o procesos: la realización de una actividad económica sin autorización, los llamados “ilegales”, y la elusión fiscal, que consiste en usar los vacíos legales de las normas jurídicas para reducir o no pagar los impuestos a los que están obligados los actores económicos.
“Con relación a la actuación ante los ilegales, los Gobiernos municipales diseñan las acciones de control necesarias para evitar su proliferación, adoptando medidas que van desde la imposición de multas hasta la confiscación de bienes y, en muchos casos, la denuncia por un delito de actividad económica ilícita, pues en esta forma de actuación priman la procedencia ilegal de los artículos comercializados y otras irregularidades”.
En cuanto a la elusión tributaria, es analizada por la Administración Tributaria y a partir de esos resultados se hacen propuestas para actualizar las normas, siempre que no se demuestre un comportamiento ilícito.
La evasión fiscal puede tipificarse tanto en personas naturales como trabajadores por cuenta propia, artistas, deportistas, comunicadores, usufructuarios, pescadores comerciales, entre otros, que realizan actos traslativos de propiedad gravados con impuestos, así como en personas jurídicas (empresas estatales, sociedades mercantiles extranjeras, cooperativas de créditos y servicios, cooperativas no agropecuarias, mipymes, etc.), a los que la ley impone la obligación de pagar los tributos, derivada de la realización de una actividad económica o de otro tipo que genere ingresos o incremento patrimonial.
Los principales modos de actuación o tipos de evasión identificados en nuestro país son:
- Subdeclaración de ingresos: declarar y pagar por debajo de los ingresos reales obtenido s, registrando precios inferiores a los de venta o servicio, subfacturación, gastos ficticios y utilización de cuentas personales en lugar de la cuenta fiscal.
- Omitir los ingresos obtenidos fuera del país como resultado de las operaciones del negocio.
- Utilizar a personas que no son los verdaderos dueños para ocultar la existencia de varios negocios, fraccionar la base imponible y ocultar la concentración de riquezas. También lo hacen ciudadanos residentes en el extranjero.
La propia directiva reafirma que la evasión fiscal surge, en la mayoría de los casos, como resultado de la decisión del contribuyente de no declarar total o parcialmente determinadas operaciones o ingresos que debería acumular a efectos fiscales y para ello oculta información. Es un fenómeno multifactorial influenciado por factores económicos, sociales, culturales y tributarios.
Entre los factores tributarios, no podemos desconocer la incidencia (aunque en menor medida) de la inestabilidad tributaria generada por los frecuentes cambios normativos.
Recientemente, en una acción de control a una mipyme de la capital, entre los tributos revisados se incluyó el impuesto por la utilización de la fuerza de trabajo. Ese impuesto se calcula con base en el total de remuneraciones pagadas por el empleador a los empleados, aplicando un tipo impositivo del 5%.
Esta forma de gestión no estatal no incluyó en el cálculo la estimulación pagada a los trabajadores, lo cual llevó a la determinación de la deuda, con el recargo y multa correspondiente, pero se pudo apreciar que este incumplimiento no fue intencional, sino producto de la interpretación incorrecta de las normas tributarias.
Dineros que se escapan
Aunque mucho se ha hablado de evasión fiscal en los últimos años en el país, las autoridades rectoras de la actividad fiscalizadora y de control coinciden en que no hay una cifra exacta de cuánto dinero se escapa de las arcas públicas por este fenómeno.
En un país con un presupuesto eminentemente social, ¿cuánto daño hace entonces este tipo de conductas?
En reciente conferencia de prensa con varios medios de comunicación, Belkis Pino Hernández, vicejefa primera de la ONAT, informó que al cierre del 2023 y hasta mayo de 2024 se presentaron 210 informes de denuncias por presunta evasión fiscal, 207 de las cuales corresponden a personas naturales y tres a personas jurídicas.
De ese total, 30 expedientes fueron archivados por efectuar el pago total de la deuda, 117 se radicaron y 63 quedaron pendientes.
Hasta el momento, hay sentencia firme en solo seis casos: dos en Ciego de Ávila, dos en Camagüey, uno en Holguín y otro en Santiago de Cuba.
Judith Navarro Ricardo, especialista de la Dirección Jurídica, aclaró que también hay acciones que pueden alertar de posibles acciones de evasión fiscal; por ejemplo, cuando un contribuyente no lleva el registro contable o cuando no posee un sistema automatizado.
También se observa cuando una persona oculta o falsea la información sobre los ingresos reales obtenidos, con el objetivo de evitar el pago de sus tributos.
Asimismo, se detecta cuando alguien no declara a todos los trabajadores contratados, lo cual es muy común entre los trabajadores por cuenta propia.
Otra práctica es declarar “salarios” por debajo de los reales pagados a los empleados contratados, reduciendo así el monto correspondiente a la fuerza de trabajo y a las contribuciones a la seguridad social.
Cuando se detectan estas violaciones, la oficina tributaria presenta la denuncia ante la Policía Nacional Revolucionaria, previa evaluación por parte del grupo de análisis presidido por la Fiscalía. En algunos casos, este proceso llega hasta los tribunales.
No todos los casos llegan a esa instancia, ya que también se aplica el principio de oportunidad. Esto ocurre cuando el contribuyente reconoce su culpabilidad y ejecuta el pago de forma inmediata, evitando así que el proceso llegue a juicio, aunque sí se le impone la multa correspondiente.
No obstante, tal como alerta la vicejefa de la ONAT, aunque el contribuyente pague la deuda, su intención fue evadir. “Incluso, a veces, aunque el contribuyente pague, en la ONAT estamos decididos a continuar con el proceso por evasión fiscal".
Las autoridades tributarias explicaron a Cubadebate que, tras el cierre de la declaración, se están revisando minuciosamente los datos de relevancia tributaria de otras instituciones.
“Hemos detectado otras formas de evadir impuestos, como los dueños de mipymes que utilizan a trabajadores por cuenta propia, quienes tienen tres meses de exención para hacer importaciones que no son para ellos, sino para la mipyme. Ahí se observa una forma fraudulenta de pagar menos”.
También se han identificado casos en el sector artístico, donde personas se aprovechan de la exoneración de un año de pago para los recién graduados del sector de la cultura, haciendo transacciones mediante sus cuentas y evitando así el pago de impuestos.
Se están revisando los casos de más de 600 mipymes que reportan pérdidas y se han detectado malos manejos contables, como la contabilización de compras de equipos como gastos directos en lugar de inventarios, lo cual disminuye artificialmente la utilidad de la empresa.
También hay problemas en los controles de los registros primarios, como los estados financieros, que en muchos casos no se tienen o se ocultan.
La especialista jurídica de la Oficina Nacional de Administración Tributaria (ONAT) informó que luego de comprobar estos hechos se ha procedido al cierre temporal o definitivo, dependiendo de la magnitud del incumplimiento.
“Al cierre de mayo, hay 15 micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) en esta condición por irregularidades en la contabilidad. Algunos de estos casos pueden derivar en delitos de evasión fiscal. La mipyme que no lleve bien su contabilidad y, además, no efectúe correctamente el pago de sus obligaciones tributarias, demuestra una intención de evasión, por lo que tenemos el derecho de proceder con la denuncia”.
Tras conocer estos casos, surgen algunas preguntas, entre ellas las siguientes: ¿realmente un negocio no lleva contabilidad? ¿Cómo se puede manejar un negocio sin saber si genera utilidades o pérdidas?
Una mirada a donde hay más contribuyentes
No hay en la Administración Tributaria un indicador que permita medir los niveles de evasión. En estos momentos, es objeto de estudio para lograr cuantificar este fenómeno que tanto afecta a la sociedad.
Sin embargo, a partir de las acciones de las oficinas tributarias, se alcanzan estimaciones sobre el fenómeno, afirma con cierta preocupación Yoandra Cruz Dovale, directora de la ONAT en La Habana.
“Por ejemplo, en la capital, a partir de la información que se obtiene sobre los pagos como resultado de las relaciones contractuales entre empresas estatales y trabajadores por cuenta propia, se evidencian incongruencias entre los pagos efectuados y los aportes al presupuesto del Estado en aproximadamente 860 contribuyentes mensualmente; en algunos casos, de manera reiterada.
“Si comparamos este número con la cantidad de trabajadores por cuenta propia inscritos, alrededor de 121 000, estaríamos infiriendo que un 0.7% son posibles subdeclarantes. Sin embargo, si revisamos el aporte dejado de realizar al presupuesto del Estado, en 2023 fueron recuperados por estas revisiones 148 millones de pesos, un monto que es el presupuesto de gastos de un mes de un municipio mediano”, dijo.
Otra información comparativa está referida a las acciones de control que realiza la Administración Tributaria.
En La Habana, en 2023 se realizaron 104 acciones de control fiscal intensivo, que incluyen la revisión de la documentación primaria, registros contables, monitoreo de ventas o servicios, a partir de las cuales se determinaron 241 millones de pesos.
“En estas acciones, las mayores determinaciones se concentraron en trabajadores por cuenta propia (TCP) y micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes). Todas las acciones demostraron la declaración de impuestos por debajo de los niveles reales. Sin embargo, es importante destacar que los contribuyentes objeto de estas acciones son seleccionados a partir de un grupo de riesgos, por lo que hay una alta probabilidad de detectar subdeclaración”.
Con relación a la presentación de denuncias por presunto delito de evasión fiscal, en estos momentos la ONAT de La Habana ha denunciado 24 presuntos hechos constitutivos de ese delito y se han radicado nueve denuncias, seis de ellas a TCP, por deudas no pagadas, y tres a mipymes por registros contables irregulares, facturas falsas y declaraciones de ventas de productos con precios muy por debajo del valor real por el que fueron vendidos, con la intención de minimizar los aportes al presupuesto del Estado y obtener mayores ganancias.
Mantener la integridad del sistema tributario es fundamental para asegurar la sostenibilidad de los servicios públicos y el desarrollo socioeconómico del país.
La ONAT deberá continuar fortaleciendo sus mecanismos de fiscalización y control, con el objetivo de promover una cultura de cumplimiento tributario entre todos los contribuyentes.
Solo mediante estos esfuerzos coordinados se podrá avanzar hacia una economía más sólida y equitativa.
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Hacer público los datos de los evasores. Hacerles pagar lo que deben. Cerrar sus negocios y embargar sus bienes mal habidos. Pero sobre todo, hacer público quiénes fueron. Por que el que evade impuestos, no está pagando el salario del médico o el profesor de su hijo o de su familia.
Otro tema que no está exento de pícaros, pilluelos, corruptos y desviaciones. Hacer público los datos de los evasores viola sus derechos a la privacidad(Ley de datos personales). Recuerde el artículo de la Constitución que dice que "...los derechos de los ciudadanos solamente están limitados por el derecho de los demás..". Por lo demás concuerdo con usted, yo diría que no se les debe hacer pagar lo que deben sino duplicarle el monto la primera vez, la segunda vez multarles,quitarle la licencia, decomisarle los productos y condenarlos a trabajo correccional comunitario o en el campo y la tercera vez decomiso y preso. Es decir, las medidas tienen que ser severas y progresivas.
Ya lo he dicho en varios foros, los inspectores tienen que ser parte del cuerpo policial con su uniforme azul y todo, ser miembros de una Dirección de Inspección Estatal (DIS) cuya tarea fundamental sea velar por el cumplimiento de la legislación vigente, en éste caso, en materia de evasión fiscal y delitos económicos. Eso no necesita ahora mismo ser presupuestado, de las mismas multas y decomisos pueden perfectamente auto financiarse si hacen bien su trabajo. Hay muchos pícaros, pilluelos y corruptos viviendo del invento y ya se ha ido de las manos y si no se le pone coto va a ser peor.
Y así quieren que los empresarios vayan a invertir en Cuba???? No basta con la multa ya para todo quieren meter preso??? Suerte con las inversiones extranjeras.
Los inspectores que continúen siendo civiles y que la DGPNR cree el Departamento de Delitos Fiscales como existe en varios países.
Por otro lado que se revise el otorgamiento de canales ( verdes) con excepción impositiva en las importaciones de carácter comercial . Es la primera medida que se puede aplicar a los evasores sean personas naturales o jurídicas.
También están los ladrones pasivos, se pudieran calificar de evasores y son todos los trabajadores estatales que se ausentan intermitente en su horario, no rinden en su puesto de trabajo evadiendo actividades que les corresponde atentando con la calidad de lo que hace ...etc ..todo eso es además repudiable pero pudiera tildarse de salario mal habido también ...es lo que se llama robar pasivamente.
Ello no implica o justifica que usted viole el fisco. Las empresas estatales en su gran mayoría cumplen en tiempo y forma el pago de cada uno de los impuestos y tasas, mientras las Mipimys es a la inversa porque antes de girar sobre su cuenta bancaria tanto ingresos como egresos, tienen implantado una serie de suterligios para evadir el fisco, de ahí el nivel de vida que llevan como si fueran Bill Gates.
Pues yo creo que la mayoría de los trabajadores estatales hacen bastante para un salario de 12 dólares mensuales y que la mitad se le va en transporte para llegar al trabajo. Además les cobran el impuesto antes de salario.
Las medidas que usted propone son correctas, pero sin ánimo de justificar lo mal hecho creo que primero debemos analizar los motivos que facilitan las ilegalidades. Primero recordemos que con la abolición de la propiedad privada se perdió la cultura del impuesto. Todo pasó a ser estatal y los salarios ya tenían implícito los supuestos impuestos para sufragar los gastos en salud, educación, saneamiento de la ciudad, los viales y la jubilación. Hoy retorna la propiedad privada, pero no hay desarrollo de lo medios de cobro y pago electrónico que transparentemente dejen ver cuánto usted ingresa y cuánto usted devenga. La bancarización de la cual se habla tanto no ha logrado calar en la población. Los negocios privados tienen los códigos QR o los pagos en línea, pero a ciencia cierta nadie sabe si son cuentas de empresa o personales y a nadie le importa tampoco pues lo importante es poder adquirir lo que el mercado estatal es incapaz de abastecer y abastecer a un precio inferior al del particular. Por otro lado, los impuestos son bien elevados y la ONAT no le paga a nadie que quede por debajo de los ingresos cómo pasa en otros paraísos fiscales. ¿Considera usted lógico que un productor pague los mismos impuestos que un vendedor? Esto es otro de los motivos que provocan la evasión fiscal cómo lo es también el malestar por los impagos de las obligaciones del estado con los productores y el no ver reflejado en la sociedad el uso de esos impuestos que pagan los ciudadanos y que tiene derecho a exigir las calles limpias sin basura en las esquinas o viales sin baches, o los hospitales sin las condiciones necesarias. Realmente, todavía falta mucho por trabajar y crear las condiciones para que este tema de los impuestos, que en muchos países no es una preocupación, se desarrolle e ingrese en cada ciudadano como una cultura obligatoria.
, cierto su comentario , vivo en Guanabo localidad de La Habana del Este que estoy seguro proporcionalmente es una de las que más recauda en el municipio por la cantidad de arrendatarios de viviendas , cafeterías, etc. sin embargo las calles están llenas de basura , calles llenas de agua por mal drenaje , en fin un desastre
De acuerdo completamente, la evasión fiscal es un delito contra la seguridad del estado y debe caer todo el peso de la ley sobre los infractores.
Si una entidad del Estado evade impuestos del Estado, como se tipificaria eso legalmente?
Por ejemplo, supongamos que una gran brigada constructora estatal en su precio pone un porciento para gomas, baterías y piezas, depreciación de los equipos de montaje, etc. Y paga impuestos acorde a esa ficha de precio y contrato. Pero cuando va a empezar la obra de choque, empieza a pedir gomas, baterías, piezas, merienda, combustible, papel, dónde imprimir, sin bajar el precio del contrato. El gobierno o el impresionista se lo dan por la urgente necesidad social o estratégica de la obra. Ellos cobran todo, y el dinero que estaba en la fórmula y ficha de precio para piezas y gomas y combustible y papel y demás entra limpio, sin pagar impuestos pero tampoco va a salario de los obreros, o sea se pasa a la cuenta de gastos generales o de la administración que además no se hicieron, no se pagan impuestos por los ingresos reales, y todo lo pueden destinar a lo que entiendan en gastos generales siempre que no sea salario obrero ni inversión. Puede ser alojamiento y dieta de algún administrativo, la fiesta del consejo de dirección, agasajar a una visita del nivel central...
Interesante, verdad? Ahora sería bueno ver si esta supuesta hipótesis tiene algún anclaje verídico o circunstancia real que alguien conozca, y multiplicar por el monto que pide una entidad de este tipo por las piezas, gomas y baterías de grúas y camiones.
O por tractores y combustible, o por traslado de músicos... Serían varios millones al año a repartir... Incluso pueden invitar al inversionista y gobierno local que los apoyó para acometer la obra de choque. Por supuesto, es solo un ejercicio intelectual como alerta ciudadana a la ONAT, sobre cómo se violaria el fisco en entidades estatales, todos conocemos el nivel de honradez que caracteriza a nuestros directivos estatales en la construccion y en el agro. No digo más.
No confundan las tipologías de los delitos en especies. Van a cargarse toda la teoría del Derecho Penal por andar en los extremos de los análisis. Los delitos de evasión fiscal y otros conexos son delitos económicos no delitos contra la seguridad del Estado.
Lo más importante a la hora de ser proactivos es tener una contabilidad impositiva analítica en los órganos de control fiscal.
A ver cuántas MIPYMES han importado autos, camionetas , Jeep camiones , etc en divisas
convertibles. ??? Empiecen la indagatoria preguntando de dónde adquirieron esos cientos de miles de dólares y euros para importar esos vehículos automotrices si venden en CUP y pagan impuestos en CUP. Comiencen a estirar en "hilo" y al menos encontrarán un sub-declarante o un presunto lavado de activo o blanqueo de capital.
Por favor señor presidente señor el Primer ministro y demás compañeros a tus dirigentes necesitamos que hagan cumplir las leyes de país creemos un futuro mejor para nuestros hijos y para nuestros ancianos
Buen artículo . Algo largo. Todo está estudiado desde la Academia, los Organismos Competentes, pero se necesitan más acciones, más divulgación de los hechos para los que incumplen las leyes conozcan las consecuencias.
No se puede esperar que alguien denuncie. Hay que controlar y urgar.
Se sienten impunes, llevan años evadiendo pagos y no.pssa nada. Publican en redes sociales ventas y negocios de todo tipo y no se investiga nada. Hay que acabar de actuar y no esperar al próximo Pleno o a la próxima sesión de la ANPP a analizar lo mismo y a llamar a la conciencia. Esto ya no se resuelve con conciencia sino con medidas severad
Eva coincido con usted que es un buen articulo, tal vez el mas detallado que toca varias aristas del mismo problema, pero tambien adolece de un elemento fundamental y que tal vez es el mas importante:
El sistema regulatorio que deben cumplir las MIPYME que importan desde el exterior para su venta y/o procesamiento ES IMPOSIBLE DE CUMPLIR porque no hay forma legal de poder recuperar las divisas utilizadas en la compra al vender en CUP, tener que depositarlo en el banco y no poder extraerlo posteriormente.
Como es posible que esto se sepa por todos los noveles, hasta la maxima direccion y no se cambie esa realidad bien negativa que provoca cosas muy dañinas: corrupcion e ilegalidades.
Hay dos grandes soluciones para esa realidad: se cambia ese sistema regulatorio aceptando la compra en el mercado informal de las divisas o simplemente NO PUEDEN seguir operando las FGNE que hacen esas actividades y el estaso asume la misma.
Lo que sí es inaceptable que por una parte esa sea una realidad mas que conocida y muy negativa que el Estado el Partido conocen y ..”se hacen los de la vista gorda…” y por otra se hable de luche contra la cirrupcion e ilegalidades. Es una gran contradiccion y que quita micha fuerza a los que todavia estamos dispuestos a seguir luchando y defendiendo lo que tenemos.
NO se puede aceptar que no se haga nada para erradicar ese cancer, que le da la excusa a los que intencionalmente quieren evadir el fisco, incluso a los que no quieren hacerlo pero no tienen otra alternativa si quieren y necesitan importar.
. Si se quiere acabar con la evasion de los que importan es muy sencillo: tomar los registros de la ADUANA y revisar la contabilidad de todas las FGNE que importaron y ya veremos que la inmensa mayoria no declara todo y muchos nada, con los miles de millones que hay implicados en ello y que tanto necesita nuestro presupuesto. HASTA CUANDO va a seguir permitiendo esto!!! Ah!!! Y cuando le piden la estructura de sus precios de venta la construyen como si todo lo hicieran correctamente, por eso las millonadas que se buscan y los carros que se compran!!
Deben incrementar el número de supervisores de la ONAT, capacitarlos y pagarles un buen salario y atenderlos para que hagan un buen trabajo y no fluctúe la fuerza laboral e inspeccionar la mayor cantidad de actores económicos porque ese mal es generalizado
Actualizar oportunamente la política fiscal, tributaria impositiva de Cuba, de acuerdo a las leyes internacionales, para evitar cualquier desvío de recurso financiero. Los impuestos, aranceles, tributos no puede obstaculizar el desarrollo económico del productor de bienes y de servicios.
Ciertamente hay que actualizar la normativa. Y seguir actualizando.... La actividad legislativa, actualmente, es muy prolifera. Es sencillamente, una reforma legislativa amplia y completa que vive la nación. Algunas se vuelven algo laxas. Pero también las realidades están cambiando mucho. No puedes crear una normativa sin haber concebido la realidad. La realidad crea la norma, no a la inversa. Y la norma tiene que ser con realidades cubanas, no de allende los mares.
La realidad no es la naturaleza del medio ambiente. La ley es el instrumento jurídico que permite a las personas convivir en sociedad. La ley organiza los procesos productivos para que sean más competitivos, eficientes y rentables.
Se debe potenciar el trabajo de las Onat con una mejora salarial, de locales, atención a su personal q cada día es menor y q emigran al sector particular por los bajos salarios q reciben y alto contenido laboral que tienen. He visitado varias oficinas de la Onat y evidencio poco personal, falta de condiciones materiales que atentan contra el buen trabajo que deben desempeñar. Deberian subirle el salario y darle mayor atención a esos trabajadores de la Onat para que puedan trabajar mejor contra los evasores
El uso de las tecnologías, más que cualquier otra cosa. Sin bancarización, aunque se haga todo eso, no va hacer posible. Los municipios están en candela. Ni firma digital pueden hacer. No tienen personal ni logística. Todo eso se resuelve con tecnologías. Las inspecciones estatales son otro lastre.
La bancarizacion es otro de los mas usados para burlar el fisco, no se usa el Pago en Linea, siguen haciendo transaciones con sus tarjetas personales, porque la fiscalizacion no se realizan en los lugares publicos donde visitan muchos cubanos, principalmente Habaneros y me refieron de bajo el puente de 100 y Boyeros. Venden cosas de mucho valor y necesarios, algunos mas caros otro no tan caro, pero estan ahi. Cual es la situacion que ninguno utilizan el Pago en Linea, que constribuyen a estimular a los propios clientes. Pero como ese lugar existen otros tan asistidos como este y me refiero los que se encuentran en la ave. 25 La Lisa, que comienzan desde 190 hasta Rpto San Agustin y Barbosa. Ahi ocurre lo mismo, sin mencionar otros que publicamente se sabe ocurre esto y lo mas desagradable NO HAY RESPUESTA.
De acuerdo con Holos, sin avances tecnológicos, sin bancarización y sin un control fiscal digitalizado no va a avanzar ninguna política fiscal. Es un problema multifactorial y multisectorial donde tienen que participar por ejemplo ETECSA (dedicarse a la infraestructura como operador de telecomunicaciones) que está bastante mala y dejar la comercialización de celulares a empresas especializadas en el tema, dejar el desarrollo de software a empresas especializadas en el tema. Otra institución es la Contraloría General de la República , otra es la Fiscalía y el MININT, el Ministerio de Economía y Planificación, el MINJUS y la responsable es la ONAT pero la ONAT por sí sóla no va a resolver nada porque cada uno de las demás instituciones tiene que hacer lo que les toca y hacerlo bien para que los contribuyentes entren en el carril o a las buenas o a las malas.
Toda razón
Cambio de política
La Asamblea Nacional debe legislar ya sobre el tema y sacar las leyes que apoyen las cuestiones más prioritarias con los temas económicos que nos están ahogando
Otras leyes pueden esperar
Priorizar Priorizar
Hay que dismunir lo mas posibles esos casoa como los descritos. Dos aspectos, el economico y el moral. El pais pasa por una seria inflacion por un lado y falta de liquidez por el otro. No solo cometer sino tambien permitir esos delitos e infracciones es tambien una forma de corrupcion que hay que erradicar
Estos datos señalan q en nuestro país no hay cultura por parte de los particulares de cómo manejar un negocio y a su vez tambien denota q se puede bajar precios aún más porq a entender de esos pagos a la onat las ganancias de esas empresas son millonarias.
Hasta la administración tributaria está aprendiendo. De hecho la norma tributaria se ha cambiado varias veces. Se impuesto otras realidades que ni los legisladores tribunales han podido prever. Porque jamás este país ha vivido, al menos la generación que tiene que ver con la actividad Tributaria, esas realidades. No hay ni experiencias ni vivencias. Lo que hay es un periodo de aprendizaje a todos los niveles. El uso de las tecnologías resolverá esos problemas, más la profesionalización de los funcionarios de la actividad Tributaria.
Lo digo con conociese causa. Todos los privados evaden el fisco, pero unos evaden más que otros. Hay que potenciar en recursos humanos y materiales a la ONAT. No es un gasto, es una inversión.
Hay potenciar las tecnologías y el uso debido de los datos y la bancarización.
Con los municipios ni cuenten por ahora. El soporte técnico no llega a los municipios. Los funcionarios de los municipios no están debidamente profesionalizados.
Todas las normativas tributarias son complejas. Las llamadas "capacitaciones" no son suficientes. Las realidades cambian más rápido que las normativas. No queda de otra que el uso cada vez mayor de tecnologías.
Hay que quitarse a los municipios de arriba hasta que no comiencen a egresar los primeros graduados de la carrera de Administración Tributaria.
Los municipios y las inspecciones estatales son un lastre.
Y yo le digo con más certeza que Ud. está difamando o calumniando a un sector social completo. Demuestre que TODOS evaden el fisco, por favor. Cómo puede afirmar semejante cosa?
Eso contribuye a la desunión y matriz de opinión negativa al sector privado. Según el artículo:
"Si comparamos este número con la cantidad de trabajadores por cuenta propia inscritos, alrededor de 121 000, estaríamos infiriendo que un 0.7% son posibles subdeclarantes." Eso es de la Habana.
O sea, diría ud. que todos los cuadros son corruptos porque el 0,7% de ellos lo haya sido objetivamente?
Por supuesto existe subdeclaracion fiscal, y yo percibo como ud. que es mucho más del 0.7%, pero decir que todos son ladrones es atentar contra la dignidad de muchas personas y un grupo social
Es más, yo soy trabajador privado y estatal a la vez, y le digo que por el trabajo privado que tengo se pagan todos los impuestos de todo y a tiempo.
Y por el estatal también se pagan todos y a tiempo.
Todos los aportes y todos los tributos y todo.
No podemos generalizar. Eso incide en la percepción de personas que no tienen experiencia sobre negocios propios y sí la autoridad para tomar decisiones sobre las leyes que los rigen, y luego se toman decisiones contraproducentes. Respetemonos todos. Evadir el fisco es un delito.
Acaso tiene ud. pruebas de que todos robamos?
Por favor, no demos más paso al odio y prejuicio, a la polarización social. Si los expertos dicen el 0,7% (obviamente es mucho más, pero no puede afirmarse sin pruebas) cómo ud dice que el 100%?
Todos reíamos con aquellas escenas de los animados norteamericano donde venía el de hacienda y se llevaba su parte.
Ahora cuando te conviertes en un contribuyente más, dejó de ser un chiste.
La inspección estatal no resuelve el problema. La inspección estatal crea otro problema. Eso se hace con tecnologías. Con bancarización
Con ciencia. Con profesionalización de las personas involucradas..La carrera de Administración Tributaria en la Universidad llenará esos vacíos profesionales.
La naturaleza compleja de las normativas tributarias lleva al uso (si o si) de las tecnologías.
En la feria de Informática de la Habana se expusieron algunas de las tecnologías que están ya en fase de pruebas e implementación parcial. Pero para eso hacen faltan datos..y hacen falta normativas para el uso de esos datos.
La gobernabilidad de los datos y sobre todos de los datos bancarios es esencial en el ejercicio del control.
Sin datos, las tecnologías aplicadas al control tributario no resuelven ningún problema.
Usen las tecnologías, más que cualquier otra cosa.
Los cálculos tributarios no son un problema. Las tecnologías resuelven eso. Pero si no logran agrupar, procesar, analizar, debidamente, esos datos, no va hacer posible un control amplio y completo de los ejercicios tributarios. Más aún, sin tecnologías, las injusticias podrían ser otro problema.
Muy buen artículo, pero sugiero hacer otro con datos reales de las sanciones aplicadas, para que los evasores conozcan que les espera, publicar los nombres de los incumplidores y empresas cerradas . Poner ejemplos de cómo se sanciona en otros países la evasión fiscal.
Empoderar al pueblo con las herramientas necesarias para que contribuya a detectar y denunciar posibles evasores. En definitiva la evasión fiscal nos afecta a todos directa o indirectamente.
De acuerdo con todo lo planteado por los que me antecedieron, pero hay algo que no se puede obviar. En el caso mío y mi esposa llevamos más de 12 años como arrendadores de Habitaciones en Matanzas y jamás nos han citado para un seminario ni de precios, ni de onat, ni de TCP, de nada. Donde compro una Gaceta?, que tampoco da todos los elementos para desarrollar el trabajo. Queremos hacerlo bien, sin embargo no conocemos bien todos los detalles para eso.
La gaceta se publica digitalmente y es más rápido que ponerse a buscar la gaceta impresa. http://www.gacetaoficial.gob.cu. Esa es la dirección web
Al menos el tema de obtener las ediciones de la Gaceta Oficial (y gratis!!) lo resuelve en este enlace: https://www.gacetaoficial.gob.cu/
Coincido con los comentarios pero creo que debería establecerse el mecanismo de que el evasor responda siempre en tribunales por su comportamiento .
Esa cifras están muy bajas
Como es conocido por todos, de los impuestos viven casi el 100 % de los países del mundo, decir que solo se realizaron 210 informes de denuncia a nivel nacional, creo que es un numero demasiado bajo, hasta rizorio creo yo. A mi consideración en mas de 16 meses debían haberse realizado no menos de 2000 informes a nivel ncional
Eso sucede porque el uso amplio y completo de las tecnologías y la bancarización en esos países inhibe la necesidad de denuncias locales de la población. En Cuba es a la inversa.
La denuncia no es un recurso confiable ni a largo ni a corto plazo para el control de la actividad Tributaria. La confianza en los resultados del control tributario lo da las tecnologías.
No queda de otra: la naturaleza compleja de los sistemas tributarios, lo exige.
Establecer un registro digital y físico de todos los procesos contables que operan en una actividad económica para evitar la evasión fiscal.
Si el estado quiere que pague impuestos pues tiene que empezar por hacer mucho más accesible y rápido todo el trámite para obtener los documentos de trabajador por cuenta propia. Llevo 7 meses a la espera de mis papeles por lo que no he pagado impuestos en todo ese tiempo y lo puedo aunque quisiera.
Sería bueno publicar las sanciones que recoge el código penal y las que se pueden aplicar para estos casos.....
Está de moda en muchas mipymes y otros establecimientos en Pinar del Río decir que no tienen código QR ni cuenta fiscal, por lo que hay que pagar al contado y con billetes de alta denominación.
Esta es una manera fácil de evadir el control fiscal. Cada cual declara la ganancia que le parece y al final paga menos. Ello es una consecuencia de la falta de control por las instituciones a las que les corresponde.
Hay que pasar del discurso a la acción ¿Quienes son esos evasores, que se creen impunes? Hay que ver también la cantidad de vendedores ambulantes que ni pagan licencia y afean la ciudad, solo hay que pasar por la Ave. de Carlos III, por la acera de ese Centro comercial, hay una cantidad de persona vendiendo desde objetos obsoletos hasta cosas de gran demanda, pero por su aspecto parecen que vienen de una película de Ciencia Ficción, muchos de ellos hasta duermen en las aceras. Pienso que el Estado además de controlar debe buscar lugares para que la gente tengan sus negocios y no que nuestras principales avenidas sean convertidas en mercados ilegales, y albergue de personas que no tienen paradero fijo. Para lograr las cosas que se quieren primero se debe de imponer mucha disciplina.
2.45 srl exenta de regulaciones fiscales
Creo que el tema de los impuestos estoy de acuerdo que se debe trabajar mas, incluso sería bueno la venta de cajas registradoras obligatoria para los negocios que realicen ventas minoristas y mayoristas para que las mismas puedan ser auditadas...pero también creo que los gobiernos deben transparentar la utilización de los impuestos recaudados para motivar a los contribuyentes a aportar, porque una de las causas de los evasores es que no ven en que se utilizan los aportes que realizan, es decir, tienen que haber hospitales con buenas condiciones, escuelas con buenas condiciones, calles asfaltadas, zonas e recreación es decir las personas tienen que saber en que se utilizan sus aportes al presupuesto para motivar el mismo
Voy aprovechar para dedicarle una opinión a la transferencia de responsabilidades tributaria y de trabajo a los municipios.
Al menos e la capital, eso está totalmente desatendido. Ni están debidamente profesionalizados, ni el soporte técnico llega a ese nivel. Cuando tienen personal, no tienen conexión o a la inversa. Si quieren que los municipios jueguen un papel esencial en el sistema, empiecen por dotarlos de conectividad. Y no conmutada. Los municipios tienen que conectarse con fibra óptica. No por teléfonos..
Después, aumenten el nivel de las plazas para que puedan pagar mejor. No es lo mismo una plaza en el municipio que una en la provincia y una en el nivel central.
Después, creen incentivos para que los egresados de las universidades estén a gusto trabajando en un municipio que es donde hay mayor complejidad y diversidad de operaciones.
muy buen artículo y considero que aunque paguen sus adeudos se les debe multar, pero no esas multas representativas que causan burlas, multas de verdad que sientan y recuerden todos los días que no se puede violar el fiscos, y a esos funcionarios y trabajadores que trabajan en esas funciones, paguesele bien, que tengan un salario fijo y otro que responda a un % del dinero que sea recuperado por las acciones realizadas y las multas impuestas así el umbral para corromperse será más alto.
Revisar las cuentas personales de esos mipymeros que importan vehículos de alta gama o no, y ver cuantas veces han pagado los impuestos por ingresos personales? y si se corresponde con el nivel de vida? una cuentas muy fácil de primaria una camioneta de las que embellecen el entorno diario tiene un valor hipoteco de 70 mil USD ingreso personal que tuvo que tener el dueño, busca donde pago ese 30 %, solo dejo esa pregunta y quitemosnó los lentes y seamos serios con la realidad cubana, que no nos van quedar médicos y maestros
Este escrito muestra el problema.¿Si es conocido por que se permite?. Seria bueno hacer este analisis en el municipio de Holguín donde el principal modo de evación identificado por mi como cliente es: la utilización de cuentas personales en lugar de la cuenta fiscal por varios actores economicos (estatal y no estatal).
Parece que pasaron al primer plano el asunto impuestos y evasión fiscal
Cuanto años sin hacer nada en función de cobrar a los evasores Dinero del País
Mucho discurso pero no me creo la pobre estadística presentada
Creo que el pueblo ve como no han hecho uds NADA salir a buscar dentro de la ley el dinero que ayude a mejorar el déficit fiscal
Levantar el trasero de la poltrona e ir a verificar con evidencias que sabemos no poseen y que inventan y se las reciben felizmente porque cobran mes por mes
Hay que cambiar la manera de evaluar a los que revisan y cobran impuestos (depósitos bancarios)
Muy bueno el artículo, yo pienso que hay que buscar inspectores capaces y que no se dejen sobornar , la mayoría de ellos están en complicidad con todas las cafeterías de cuenta propistas y demás negocios que hay en todo el país.
Vallan a las ferias agropecuarias para que vean a todos los inspectores pasando por las tarimas recogiendo productos de los que allí se venden jjjja
Propongo se destine un por ciento de los impuestos recuperados como pago por resultados a los trabajadores de la ONAT y Contraloria que detecten evasores.
Mencionen una MIPYMES que no este evadiendo el fisco, no tienen ni codigo QR, no admiten billetes pequeños, no depositan en el banco semanalmente y no pasa nada.
Hasta cuando? O alguien se esta beneficiando de ese relajo que no es el presupuesto que va al pueblo?. La corrupcion nos come.