Gobierno digital en Cuba: Avances y desafíos en la integración y simplificación de trámites
Desde el propio Ministerio de Comunicaciones (Mincom) se ha resaltado que, para lograr el impulso del gobierno digital en Cuba, es necesario «avanzar en la integración, la simplificación y la informatización de los trámites y los procesos administrativos que lo soportan, incorporando el pago y la firma digital, elevar la capacidad y la preparación de las estructuras de base para asimilar los cambios del gobierno digital, así como estimular e incrementar el intercambio entre el Gobierno y los ciudadanos, haciendo uso de las plataformas digitales; lo que favorece la retroalimentación, la rendición de cuenta y la transparencia».
Dentro de los avances, destacan la nueva plataforma de gobierno digital Cubagob (www.cubagob.cu), actualmente en fase final de organización e institucionalización, que integra soluciones informáticas existentes y nuevas, como la creación de la identidad digital del ciudadano, a la vez que facilita la gestión de trámites y servicios gubernamentales en línea, con el uso de pago y firma digital y la interacción gobierno–ciudadano.
Para su presentación, resaltaron desde el organismo, están implementados los trámites del registro de estado civil, y los relacionados con el carné de identidad, además de permitir solicitar los servicios de protección social y ofertas de empleo.
Por otra parte, existen 263 portales digitales de gobierno en internet, entre órganos, OACE, entidades nacionales, gobiernos provinciales y municipales.
De los 328 trámites y servicios identificados para personas naturales, 139 tienen algún nivel de informatización; cifra que incrementa en más de 60 los existentes al cierre de 2022.
Los 41 trámites gravados en la Ley Tributaria que requieren el pago de impuesto sobre documentos públicos (sello de timbre) pueden pagarse digitalmente.
En 2023 se realizaron 3,41 millones de trámites utilizando el sello digital, a través de Transfermóvil.
En los primeros cinco meses de 2024, las visitas a los portales web de los oace crecen un 10 %, y a los portales provinciales un 52,8 % con respecto a los últimos cinco meses de 2023. No obstante, el 52 % de los visitantes interactúa con los sitios web, el resto solo los abre y no realiza ninguna acción.
De acuerdo con el Mincom, ello denota que, aunque ha mejorado el trabajo de optimización para motores de búsqueda, es insuficiente aún la generación de contenidos relevantes y atractivos, incluida la atención a la población, la interrelación con otras plataformas digitales y las redes sociales.
Desde enero de 2023, precisaron, es obligatorio el uso del formulario digital de la aplicación D' Viajeros como declaración jurada para la entrada al país, que integra información adelantada para el control sanitario, de aduanas y migratorio; contribuyendo a reducir el tiempo de tránsito de pasajeros en el aeropuerto.
En 2024 se actualizaron las versiones de toDus, Picta y apklis, plataformas digitales que incrementan sus prestaciones, mejoran su eficiencia y ganan reconocimiento entre los internautas cubanos.
Resaltaron que, en el desarrollo del gobierno digital, ha sido vital el aporte del observatorio creado en la Universidad de La Habana (www.gobiernodigital.fcom.uh.cu), que permite apreciar, con enfoque científico, el impacto de los resultados en este tema, desde una perspectiva ciudadana.
Gobierno digital desde la transformación
Uno de los ejes estratégicos de la Política centra al gobierno digital en el camino para «lograr el bienestar ciudadano, así como mejorar la eficiencia y la transparencia de la gestión de gobierno, la administración y los servicios públicos, mediante la adopción de las tecnologías digitales, el óptimo aprovechamiento de los datos, de la información y la participación ciudadana».
De igual forma, la Agenda Digital prevé establecer el marco normativo que impulse el desarrollo del gobierno digital, que garantice la fiabilidad, autenticidad, integridad, accesibilidad, transparencia, inmediatez y seguridad de la información de la gestión pública, así como la participación ciudadana.
Objetivos / Líneas de acción de la agenda
Promover e impulsar un cambio cultural que permita la transformación digital del Gobierno, desde los diferentes ámbitos de gestión, y asegurar la participación ciudadana de manera amplia, expedita y transparente, contribuyendo a disminuir la brecha digital en cualquiera de sus manifestaciones.
Crear los mecanismos de registro, actualización e interoperabilidad entre los diferentes actores de la Administración Pública y el Poder Popular, que permitan la gestión de los procesos administrativos digitales e integren la información del ciudadano para la creación del expediente único.
Fortalecer el diseño y la implementación de políticas públicas y modelos de gestión sectoriales, mediante el uso y la adopción de tecnologías digitales.
Todo ello debe conllevar, que queden definidas las principales líneas de acción y metas de transformación digital de los organismos, entidades nacionales y órganos locales del Poder Popular; extendido el uso de la firma digital a personas naturales y jurídicas; potenciado el empleo de la identidad digital; implementada la plataforma de consulta, participación popular y voto electrónico.
Asimismo, contempla que queden implementados y en línea los trámites y servicios a la población; diseñado e implementado el esquema de interoperabilidad cubano; implementada la declaración y pago de impuestos de forma digital; habilitado el pago de impuestos sobre documentos por vía digital; fortalecida la capacidad de monitoreo e investigación del Observatorio de Gobierno Digital; introducida la internet de las cosas en determinados servicios industriales y públicos; implementado el Modelo cubano de desarrollo de ciudades inteligentes; definidos los indicadores de desarrollo del gobierno digital; y habilitadas en todos los portales gubernamentales las opciones de accesibilidad.
(Tomado de Granma)
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tenemos graves problemas en la digitalizacion de los servicios, me explicare. MINJUS habilito plataforma para realizar certificados de nacimiento y demas, pero ahora cada dia es peor sacar una certificacion, no se cumplen los plazos y no hay a quien reclamarle.
Ademas, las certificaciones emitidas no tienen firmas digitales, y como la inestabilidad del personal al dia que llevas la certificacion a firmar, puese que la persona que firmo no este o ya no trabaja y tu tramite ya no es valido. Ya es de conocimiento del MINJUS desde hace meses, pero no hacen nada, Es evidente que esto lleva alguien que dirija la tarea y sobre todo que tenga vias de retroalimentarse, para ver como mejorar todo.
La emision de tarjetas magnetiscas y transfermovil y enzona fuero grandes logros, pero la cantidad de trabas diarias no ayudan, no hay efectivo, los cajeros rotos, los privados no quieren aceptar pagos electronicos. Y no veo como avanzar,
Sería un sueño que funcionará bien la digitalización de la sociedad pero desgraciadamente hoy funciona bastante mal en la atención y respuesta a la población, en las ofertas y reservas turísticas para el pueblo, en los servicios de registros civiles, en los pagos electrónicos, etc, etc.
Son muchas las trabas y burocratismo donde no les conviene la digitalización y por tanto se oponen al cambio. Sin hablar además de la tecnología y la conexión que son un desastre
Crece la digitalización y la informatización de la sociedad cubana, pero, me parece que decrece el soporte técnico necesario para ello, o por obsolescencia tecnológica, o por las secuelas y consecuencias del bloqueo económico y financiero, o porque aún no se entiende bien de que se trata...
De acuerdo, el soporte tecnológico es fundamental la conexión a Internet dentro de el, importantisima, el otro día fui a hacer un trámite al registro de vehículos, todo en principio fue bien, pagué mis sellos digitales en el correo, en el registro todo rapidísimo al comienzo, después me impeccionaron el carro y donde es que se traba la cosa, a la hora del papeleo, sencillamente no había conexión, cuando pensé que iba a salir a las 10 de la mañana después de haber estado desde las 11 de la noche del día anterior marcando por lo que fui de los primeros, salí de allí casi a las 3 de la tarde
Saludos
Uno de los tramites via digital que pudiera perfecccionarse, para hacerlo mas agil aun sería el pago mediante tarjetas magnéticas en MLC. Todavía debe presentarse a la cajera el C.I. y después firmar el slit y eso lleva un tiempo que enlentece el proceso de cobro-pago
Si un proceso empieza digital debe terminar digital. Sello digital, firma digital. De lo contrario, el proceso de vuelve no auditable, la accesibilidad engorrosa y esos problemas son acumulativos. Usar el Certificado Digital del Ciudadano (firma digital de persona natural)
Ud sabe cuantas personas van a dejar de recibir ingresos extra a su salario si todo se digitaliza?
A-Un sello de 5 pesos se vende a 400 pesos, pero sólo se obtiene con contactos en el Correo.
B-¿Cuántas prendas de oro poseen algunas registradoras y registradores del Registro Civil, de cuánto es su salario y a cuanto está la onza de oro?
C-¿Cómo van a resolver rápido esa persona entonces un empaste, la ubicación o baja del niño en el SM, el papel de Consultoría Jurídica Internacional o la licencia de construcción en Vivienda? De qué vale tener el teléfono de Pepe entonces? Si Ud. empodera al ciudadano de forma que él mismo pueda pagar, no vaya allí a nada y pueda imprimir online con firmas y sellos digitales, está afectando el estatus social y valía de esos trabajadores y sus jefes y el bienestar de sus familias. Si Pepe no puede con una llamada o papelito o mensaje acelerar o demorar su trámite, de qué vale Pepe? La gente no va a respetar a Pepe. Van a tener más autonomía, libre albedrío, no van a languidecer (mire para sacar esto-tenemos 15 días-pero si no hay nadie-venga a los 15 días-a los 15 días están fumigando-apagón-está enferma-de vacaciones-no vino, es de Madruga-y entonces Pepe llama ahí y todo se resuelve, y se reafirma la autoridad de Pepe, se lo debes a Pepe, viva Pepe!)
El primer obstáculo a la digitalización no es el bloqueo, son las personas que ha construido su valía y estatus social a partir de su función de bisagras que abren o cierran puertas, que determinan la vida de los demás, de un poder real no electo ni controlable popularmente en detalle.
El poder de las oficinas, la magia de los burócratas.
No lo digo yo, está en el libro publicado en Cuba "guerras de cuarta generación", que lo reconoce.
Imagínese que ud pudiera construir una casa, abrir una empresa, sacar un papel, casarse, divorciarse, mudarse, viajar, cambiarse el nombre o cualquier otro trámite rápidamente. Eso pondría en jaque a la entidad de la vivienda, la onat, el gas, la oficoda, inmigración, etc. por el aumento de la demanda de sus servicios. Por tanto, deben existir retardadores, puntos de freno en el proceso, para poder regularlo, establecer prioridades, puntualizar casos indicados, mantener el estatus quo de todos esos sectores...
Se trata de entidades estatales socialistas, grandes colectivos laborales, camarada! No pueden subordinarse a problemas individuales, aunque sean los de toda la población del país. Si no, cómo resuelve Pepe sus cosas con Juan y Juan con Pepe? Pepe y Juan no pueden bajar de su pedestal.
Ni ud. subir. Ud. siempre hará su colita, ahí callado...
Es el comentario mas cuerdo que he leido aquí en años, todos los cubanos hemos vivido eso, todos hemos dependido de Pepe, por desgracia, una amistad Italiana que tengo me dice que en su país, todo se hace digital, y es tu responsabilidad lo que pones y declaras, si te cogen mintiendo, es duro, pero todo es rápido, la gente miente, pues claro, pero el bien de no tener al mayor % de la sociedad dependiendo de Pepé creo que es mucho mejor que el stres que genera lo que hoy vivimos aquí.
Hace 4 meses que espero por 4 certificaciones del Registro del Estado Civil prometidas para siete días. Los teléfonos del Minjus y de los Registros del Estado Civil nadie los atiende, llamar es por gusto, un disgusto.
Puse esto en conocimiento de la presidencia y del Consejo de Ministros a través de sus respectivos correos electrónicos hace una semana ya y ni siquiera me han dado un acuse de recibo.
Mucha digitalización y mucho burocratismo. Y lo más terrible, mucha desidia.
En todo hay que medir al final el resultado, su impacto.
Se ha avanzado y mucho. Se convirtió en una de las batallas del Presidente y se han logrado serios avances. ESto en le desarrollo de aplicaciones y crear una conciencia de su importancia.
Sin embargo, tengo la impresión que hay unos cuantos, que ven en esto pérdidas de ganancias en el río revuelto en que vivimos y hacen de todo para frenar el impacto.
Y la forma de medir el impacto es sencilla: colas en los cajeros implica que el pueblo necesita del efectivo para satisfacer sus necesidades lo que deja en claro que quienes brindan los servicios que satisfacen las necesidades del pueblo pues no usan las transferencias (tanto particulares como estatales), colas en los registros civiles es muestra que la gestión digital de los documentos no funciona, si así fuera la gestión del ciudadano es simplemente recoger papeles y eso no debería requerir de las colas de horas y horas que se forman en todos los registros civiles, y así podemos continuar poniendo ejemplo.
Simplemente se ha avanzado un mundo pero se le está poniendo zancadillas y muchas.
Un paso importantísimo es que las acciones de la Administración demuestren que estos sistemas les importan y le sirven. Ahí está la plataforma Bienestar, en la que el ciudadano denuncia cosas mal hechas, problemas, y todo cuanto considere que debe atenderse y nadie le hace caso, jamás te enteras en que quedó tu planteamiento, y si lo que denuncias queda cerca de tus zonas habituales, te percatas que a nadie le importó y todo sigue igual.
Ya lo de la solicitud en línea del Minjus está a otro nivel de abandono, ahí pides la certificación de nacimiento y, se demoran tanto y le hacen tan poco caso, que facilmente puede llegarte junto con la de defunción.
Para que la digitalización funcione tiene que estar soportada por una ley de absoluta obligatoriedad sin dejar margenes para su incumplimiento, parcial o total.
porque estamos soñando, todo se convierte en planes que al final no se cumplen bla bla bla
Soñar no cuesta nada.......
Si no hay suministro de electricidad constante como puedes pensar en digitalización
No corresponde los objetivos y deseos con la realidad, aunque no es el tema directo del articulo les pongo un ejemplo: Hoy en Mayari, Holguín venderán unos módulos de alimentos por valor de 2453 y resulta que se tiene que pagar obligatoriamente en efectivo y cuando se reclama explica comercio que es una coordinación con una MIPYME, como si ellas estuvieran exentas de cumplir con la ley, según la la Ley de la Bancarización todos los actores económicos que presten servicios o vendan tienen que tener todas las opciones de pago, tanto el efectivo como las pasarelas de pago. Si las empresas estatales son las primeras violadoras de la ley que podremos esperar de los demás.
Todo eso está muy bien. Se ha avanzado mucho en la digitalización de nuestra sociedad; lo que pasa es que tenemos un problema grave que está afectando todo y al que no se le da solución, me refiero al soporte tecnológico para esa digitalización. A mi modo de ver la digitalización va por un lado y la creación de las condiciones para su funcionamiento, va por otro. Y hasta este momento todavía las dos cosas no han coincidido. Tenemos una base tecnológicamente muy obsoleta que no soporta el régimen de explotación al que se le está sometiendo. Los resultados están a la vista y aquí en los comentarios se puede comprobar.
Entonces para lograr todo eso que se está proponiendo creo que es necesario crear primero las condiciones materiales para su aplicación, de lo contrario seguiremos con las mismas dificultades y lejos de facilitar la vida a nuestro pueblo, al contrario, se le complicará mucho más que es en definitiva lo que está ocurriendo actualmente.
De acuerdo con usted Ramón, hay dos realidades en este asunto, lo que se quiere pero que no se puede llegar, con lo que hoy realmente se tiene.
Saludos
Solamente quiero decir que hay funcionarios,directivos de empresas, que se reusan,incluso se molestan, por la gestion de las plataformas digitales especificamente, Plataforma Ticke. En este caso la venta de GAS en el municipio de Santa Clara, Provincia Villa Clara, estan totalmente negados a la distribucion de gas por la aplicacion, dando justificaciones a la poblacion que a veces dan risas y ya ni eso dan ya, tienen el canal de telegranm, y por gusto tambien, todas las personas que estan por ticket pagan por el servicio y ellos deben pagar tambien por la utilizacion de esa plataforma, Soy trabajadora, entiendo todo lo escases que hay pero al menos al pueblo se le debe un respeto, muchas personas han hecho reclamaciones y no se dan respuestas, incluso de tantas veces, el atraso es horrible,
Me siento tan indignada que me molesta hasta tener que llegar hacer esta queja por esta via, muchas gracias
Muy buena la idea pero en nuestro país con la crisis energética que sufrimos eso es casi que imposible,funciona muy mal la internet cuando hay apagones,nadie revisa los sitios y para poner un ejemplo me hoy a referir al buzón del portal del ciudadano de Sancti Spiritus,ese sitio se habilitó por gusto y lo pueden verificar,hay un número de comentarios sin respuesta alguna por parte de las entidades implicadas y nadie vela y exige por el buen funcionamiento de este sitio.
MIs saludos, considero que una de las principales trabas que enfrenta este necesario proceso,de "digitalización de los servicios" comienza con la motivacion e incentivo que tienen los que brindan los referidos servicio, por lo engorroso que resulta, en ocasiones complicado con la conectividad. El colmo ha sido que no he podido recargar el teléfono por la Tarjeta (donde me depositan mi salario) en el ETECSA de 17 e/ b y c, en el Vedado, hacen mas de 2 meses, me exigen que lo pague en efectivo.
Algo semejante ocurre en la feria de los sábados el Parque J Lenon (17 e/ 6 y 8) si va a pagar en efectivo todo es rápido, si es digital te enredas
El día que comencemos por la eliminación de los dichosos "sellos", ese día habremos dado un paso enorme en pos de la simplificación de trámites.
Mi experiencia es bastante mala con este tema, pague una multa de transito y ahora me sale como que no la he pagado y me sancionaron, es algo deprimente que sucedan estas cosas, la cantidad de viajes que he tenido que dar y los gastos y todavia no he resuelto, quien me paga esto, por el mal funcionamiento? Saludos.
Hacemos planes del primer mundo pero no tenemos ni la cultura, ni los implementos, ni la tecnología moderna para garantizar una efectiva digitalización en todos los servicios de los que hoy goza el primer y segundo mundo ( porque en el tercero todavía está Cuba). Se hacen innumerables esfuerzos por desarrollar la digitalización pero sin un soporte adecuado para su implementación no avanzamos. Se necesitan inversiones en divisas para adquirir ese soporte, no es solo esfuerzos, intenciones, proyectos; y de eso es lo que carecemos. Si lo tuviéramos garantizado todo marcharía adecuadamente, avanzaríamos, nos desarrollaríamos acorde con los proyectos. El pueblo lo desea, el Estado y el gobierno lo desea, pero una cosa es el deseo y otra su cumplimiento. Mientras tanto seguimos dando un paso adelante y dos hacia atrás, tratando de desatar el nudo que pretende ahogarnos hace más de 60 años. Espero me publiquen.
Gobierno digital , muy bien, un anhelo , un deseo y un comienzo que como todo no pasa el examen de lo cotidiano .
No se dan cuenta que aquí lo que vale es poner diariamente un titular , no importa si desoyes hay cientos de comentarios desfavorables , ya el titular se puso
Si publican mi comentario sería un logro porque ya no admiten que uno de manera decente ponga algo que no sea alabanzas .
Con el desarrollo de los trabajadores por cuenta propia. Tema ONAT debe haber un analisis real y estimulante q sq sea atendiendo salario y vacaciones de un cuenta propia, campesino. Un reanalisis con jovenes que por su texi de grado quieran desarrollar TCP con relación TCP,,Gobierno.po ley, derecho del TCP.
Otro punto hay persona de bajo nivel escolar q venden vianda por ejemplo en casa. Creo q el consejo popular debe tener una comision para cobrar diarios a los participantes en la venta y no tienen que ser TCP.Asi susecibamente. Hay que pensar.
Me sumo al todo el proceso de digitalización, aunque hay aplicaciones para usuarios cubanos que han presentado muchas dificultades. Tal es el caso de Viajando: se requiere actualizarla para que funcione pero no se descarga, por lo que no se instala, lo que equivale a su no uso. Ha afectado a muchos usuarios de este servicio. Cuando estará disponible?
Soy de santiago de cuba quisiera saber que esta pasando con la firma digital ya que llevo 2 meses esperando y dicen que es nacional cuando se restablecera porfa