Consejo de Ministros presenta seis decretos leyes que actualizan las disposiciones jurídicas para actores económicos no estatales
La reunión del máximo órgano de gobierno fue encabezada por el primer secretario del Comité Central del Partido Comunista y presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, y dirigida por el miembro del Buró Político y primer ministro, Manuel Marrero Cruz. Foto: Estudios Revolución.
En sesión extraordinaria de trabajo, el Consejo de Ministros ejerció la iniciativa legislativa para presentar a la aprobación del Consejo de Estado seis decretos leyes, a partir de los cuales se actualizan las disposiciones jurídicas para los actores económicos no estatales del país.
De acuerdo con la explicación ofrecida durante la reunión del máximo órgano de gobierno ─encabezada por el primer secretario del Comité Central del Partido Comunista y presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, y dirigida por el miembro del Buró Político y primer ministro, Manuel Marrero Cruz─, para las modificaciones en cuestión se han tenido en cuenta dos objetivos fundamentales.
El primero de ellos responde a cómo se corrigen las distorsiones que están presentes en el actuar de las formas de gestión no estatal. Unido a ello, se delinean acciones encaminadas a ordenar dicha actividad, de manera tal que se actúe coherentemente y que su aporte sea un verdadero complemento de la economía nacional.
En tal sentido, fueron presentados los proyectos de decretos leyes modificativos del Decreto Ley 44, Sobre el Ejercicio del Trabajo por Cuenta Propia; el Decreto Ley 46, sobre las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, y el Decreto Ley 47, sobre las Cooperativas no Agropecuarias.
Asimismo, se incluyen el Decreto Ley modificativo de los decretos Ley 48 y 65, que establecen el Régimen Especial de Seguridad Social aplicable a los Trabajadores por Cuenta Propia y a los socios de las Cooperativas no Agropecuarias y de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y el de los titulares y los trabajadores contratados de los Proyectos de Desarrollo Local, respectivamente; el Decreto Ley modificativo de la Ley 113, Del Sistema Tributario; y el Decreto Ley modificativo del Decreto-Ley 45, Para las Contravenciones en el Ejercicio del Trabajo por Cuenta Propia, de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y las Cooperativas no Agropecuarias.
Durante la jornada de trabajo se informó que el resultado final de dichos documentos es fruto de un amplio proceso de consulta iniciado en 2023, en el cual estuvieron involucrados, en diferentes momentos, organismos de la Administración Central del Estado, Gobiernos territoriales, órganos decisorios, el grupo central de capacidad legislativa, actores económicos no estatales, el Consejo de Ministros y otros.
Todo ese análisis permitió llevar a cabo una evaluación más integral de las propuestas o los criterios emitidos, y al mismo tiempo mejorar la calidad de las normas presentadas. Asimismo, se definieron temas que es necesario seguir estudiando con el propósito de perfeccionar aún más el desempeño de esos actores.
Como un elemento importante a tener en cuenta, durante la reunión del Consejo de Ministros se insistió en que esas no son las únicas normas jurídicas que se aplican a los actores económicos no estatales, de ahí la necesidad de trabajar en armonía con la actualización de otras normas específicas de diferentes organismos que en estos momentos también se actualizan.
La propuesta de modificación de normas para la gestión de los actores no estatales de la economía, si se aplica correctamente y con un debido control, en correspondencia con las medidas adoptadas como parte de las proyecciones del Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía, posibilitará un mayor ordenamiento y regulación de la economía, y a su vez de dichos actores, teniendo en cuenta su misión complementaria dentro de la economía nacional.
Al reflexionar sobre esos temas, el primer ministro, Manuel Marrero Cruz, enfatizó que la actualización de las normas “para nada es una cruzada contra las mipymes, ni contra las otras formas de gestión no estatal”.
Estamos hablando ─subrayó─ de políticas que fueron aprobadas en el Congreso del Partido y ratifican la participación de diferentes actores en la Estrategia de desarrollo económico y social.
“No se trata de prohibir o dar un paso atrás; esto es regular, es acompañar, conducir, controlar”, dijo.
Recordó, además, que en las normas aprobadas inicialmente se dejó clara la intención de actualizar su contenido a los dos años, teniendo en cuenta el contexto en el que se desenvolviera el país.
Reconoció que esas primeras normas “adolecían de muchos aspectos que no se previeron y dejaron un vacío jurídico que condujo a determinadas distorsiones que se hace necesario corregir, a lo cual también se unieron errores cometidos por las contrapartes estatales a la hora de la contratación”.
Todo eso se actualiza para ─enfatizó─ “continuar avanzando en el camino correcto” y precisando “el papel que le corresponde a cada actor en la economía del país; la Constitución de la República deja claro que el principal actor de la economía es la empresa estatal socialista y las diferentes formas de gestión no estatales son un complemento de ella”.
El ejercicio de actualización que realizamos en estos momentos ─aseguró─ está encaminado a “reordenar el trabajo y perfeccionarlo, en aras de que todas las formas de gestión tributen al desarrollo económico y social del país”.
Como parte de la agenda de esta sesión extraordinaria del Consejo de Ministros ─donde también estuvieron presentes los miembros del Buró Político, Esteban Lazo Hernández, presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular, y Salvador Valdés Mesa, vicepresidente de la República, así como otros invitados de la Asamblea Nacional del Poder Popular─, los miembros del máximo órgano de gobierno aprobaron, además, el Decreto modificativo del Decreto 49, De las actividades no autorizadas a realizar por las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas privadas, Cooperativas No Agropecuarias y Trabajadores por Cuenta Propia.
De igual manera, se adoptó el Decreto para la creación del Instituto Nacional de Actores Económicos No Estatales.
También en esta reunión extraordinaria se proyectó a los miembros del Consejo de Ministros un video que recoge la actualización hecha por el primer ministro, Manuel Marrero Cruz, durante el VIII Pleno del Comité Central del Partido, sobre el estado de la implementación de las proyecciones del Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía durante el primer semestre del 2024. Dicho informe será presentado a los diputados en la próxima sesión de la Asamblea Nacional del Poder Popular.
En la reunión mensual del Grupo de Trabajo para la Prevención y Enfrentamiento a los Delitos e Ilegalidades, en la cual se analizaron temas medulares como las deficiencias en el control administrativo, la batalla contra el desvío de combustibles. Foto: Estudios Revolución. Los precios definidos para una selección de productos de alta demanda todavía son altos y aún distan de los que el pueblo espera, pero la regulación temporal aplicada es un paso, una medida necesaria para contener el alza de los precios en esos mismos surtidos. Así dijo este miércoles el miembro del Buró Político y primer ministro, Manuel Marrero Cruz, en la reunión mensual del Grupo de Trabajo para la Prevención y Enfrentamiento a los Delitos e Ilegalidades, en la cual se analizaron temas medulares como las deficiencias en el control administrativo, la batalla contra el desvío de combustibles, el comportamiento del registro delictivo y el trabajo social en las comunidades. Al hacer referencia a la implementación de la Resolución 225 de 2024, del Ministro de Finanzas y Precios, que establece la regulación temporal de precios minoristas máximos a productos de alto impacto en la población, el jefe de Gobierno llamó la atención sobre las acciones de control para garantizar el cumplimiento de la norma, que entró en vigor el pasado lunes. “Estamos en un combate desde el Ministerio de Finanzas y Precios, desde las diferentes provincias, y el objetivo de estos días iniciales no es ir a los extremos, sino persuadir; pero ratificamos la voluntad de hacer cumplir lo que se ha establecido”, afirmó. Otro de los puntos en la agenda del encuentro fue el cumplimiento de las indicaciones, al cierre de mayo, en la prevención y el enfrentamiento al robo de combustibles. Entre las entidades con resultados deficientes, los participantes analizaron el caso de la UEB Ómnibus Urbanos Guantánamo, subordinada a los órganos locales del Poder Popular de ese territorio. Al respecto, Darío Delgado Cura, jefe del Departamento de Atención a la Prevención y Enfrentamiento al Delito, del Consejo de Ministros, señaló que, desde junio de 2023 no se controlaba el nivel de actividad y el consumo real originado por los medios. Entre agosto de 2023 y enero del presente año, varios vehículos estaban sin tarjeta, sin niveles de actividad, y la entidad no tenía instalado el Sistema de Gestión y Control de Flota (GPS), ni lo explotaba. En palabras del primer ministro, las acciones jurídico penales y la labor de la policía no sustituyen el control administrativo, y es ahí donde está el principal problema, las causas y condiciones, y aquí se evidencia eso. Marrero Cruz indicó, además, realizar una actualización del GPS en el país, donde se incluyan las instituciones que lo emplean y el aprovechamiento de esta tecnología para la toma de decisiones en las entidades. Desde el Palacio de la Revolución y mediante videoconferencia con autoridades de todo el país, el jefe de Gobierno ponderó la labor de los trabajadores sociales en los consejos populares, e insistió en la necesaria integración con los grupos de prevención y atención social en las comunidades. Sobre este tópico, la ministra de Trabajo y Seguridad Social, Marta Elena Feitó, explicó que se encuentran constituidos a nivel de país 1 446 grupos de prevención en la demarcación del consejo popular, y las visitas realizadas permitieron identificar brechas en su funcionamiento. La identificación y atención oportuna de las familias y las personas con problemáticas sociales, el trabajo diferente con aquellos que no desean incorporarse al empleo o al estudio, estando en condiciones de hacerlo, y las acciones para la legalización de las personas que trabajan de manera informal, son algunas de las áreas con debilidades. En la jornada también se evaluó el comportamiento de los principales indicadores en la batalla contra el delito, ámbito en el cual trascendió que el registro delictivo se mantiene elevado, aunque con una disminución respecto a abril, lo que evidencia mayor integralidad en las acciones de prevención y enfrentamiento. (Tomado de Presidencia de Cuba)Grupo de trabajo gubernamental analiza regulación temporal de precios minoristas
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Periodista cubana. Las Tunas, 1984. Graduada en la Universidad de Oriente, 2007. Reportera en el Periódico 26, desde el 2007 hasta el 2009. Trabaja en el diario Granma.
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El problema es que la empresa estatal socialista sigue siendo muy ineficiente, las FGNE estaban previstas para tener el mismo protagonismo, pero la ineficiencia estatal las ha hecho proporcionalmente más protagonistas. Ese vacío estatal es el que hay que corregir, para que el equilibrio se establezca. Creo que el gobierno tiene que dirigir más acciones para mejorar la empresa estatal. Saludos.
Y cuándo van a regular los precios de los mercados agropecuarios y carretilleros, son unos asesinos, en 17 y K, siempre que vas a la pesa de comprobación te han robado hasta 20.00, dónde se ha visto que una libra de frijoles lleno de basura cueste 400.00, sin palabras
Con que moral se topa el precio de los particulares si las tiendas estatales cobran un margen de ganancia muy superior al 30%? Se acuerdan cuando un Peugeot costaba un cuarto de millón de dólares? Que porciento de ganancias utiliza hoy cimex en sus tiendas? Porque no hay un trabajo periodístico transparente al respecto? Para ser exigentes hay que empezar por dar el ejemplo.
Por favor, alguien puede decirme en qué paró eso de que lo recaudado en las tiendas en MLC serviría para abastecer las tiendas en moneda nacional?
En el texto del documento publicado existe un pequeño fragmento y cito: "si se aplica correctamente y con un debido control"; referido a los nuevos decretos, y donde estan los encargados por velar que se cumplan las leyes y decretos aprobados por el maximo organo legislativo de Cuba?, pues es algo de lo que ha carecido estas instituciones, y siempre queda en la conciencia popular la aplicacion corretc de la leyes y ausencia de las institucines para hacerla cumplir, en Cuba esta' casi todo legislado, pero la ley se viloa constantemente, y los que aun creen en la revolucion pierden su credibilidad.
En cualquier circunstancia debemos respaldar y mantener la CONFIANZA en la Revolución, luchar por rectificar y salir adelante.
Ahora se dan nuevos pasos, prueba de ellos, los nuevos decretos que regulan el sector privado y el reconocimiento de la necesidad de combatir los precios abusivos; a pesar de que la más reciente medida en ese sentido, no cambia la situación desventajosa para la mayoría de la población.
El marxismo y el sentido común, indican que el propio peso de la crisis económica derivará en una u otra dirección, pero lo más sabio será, pensarlo bien para decidir mejor y lo más importante, acabar de obrar con suficiente oportunidad, desarrollando la prioritaria capacidad de anticipación.
Tanto los peligros como la urgencia para enfrentarlos, reclaman una amplia participación popular, no podemos seguir siendo espectadores de decisiones que se consultan del modo tradicional, reiteramos, hace falta participación efectiva. Desde los primeros meses de la desacertada implementación de la Tarea Ordenamiento se debió desarrollar un debate nacional, asunto postergado, incluso se suspendieron las Asambleas de Rendición de Cuentas.
1. Para comenzar, como siempre se ha hecho, publicar en detalle y televisar las intervenciones del reciente VIII Pleno del Partido, sus acuerdos y el texto íntegro del discurso de clausura del Primer Secretario del PCC, compañero Miguel Mario Díaz-Canel Bermúdez.
2. Publicar detalladamente los errores y distorsiones y el cronograma para erradicarlas.
3. Convocar un Debate Nacional que pudiera aprovechar también, las Asambleas de Rendición de Cuentas que tendrán lugar a partir de septiembre de 2024. No limitarse a recoger planteamientos y recomendaciones, inmediatamente, retornar a debatir que es lo que el pueblo de Cuba desea decidir, en el marco de su Constitución socialista.
4. Efectuar una nueva Reforma de Precios que corrija las distorsiones de la Tarea Ordenamiento, desterrando precios abusivos y con ellos la liberación de los precios a expensas de la oferta y la demanda, cerrando todo tipo de posibilidad a la concentración de la riqueza.
5. Pasar a una etapa de análisis y experimentación, de los nuevos decretos que en este momento cobran vigencia. Pablo///
Creo que se hace un excesivo hincapié en el tema "sector no estatal" para que su aporte sea un verdadero complemento de la economía nacional y se descuida la ineficiencia económica de de los distintos sectores estatales:
✓Sector empresarial no presupuestado
✓Sector presupuestado
Es como si no importara si el sector estatal hace o no el aporte que le estamos exigiendo a las distintas formas del sector no estatal.
Una empresa estatal socialista puede estar reportando pérdidas económicas en sus gestiones comercializadora pero cada tres meses distribuye utilidades a sus directivos y trabajadores y es lo que favorece el crecimiento del déficit fiscal que caracteriza nuestro presupuesto. Más del 50 % de nuestro presupuesto de este año es dedicado a los sectores de Educación y Salud, sin embargo para nadie es un secreto las "distorsiones" que se detectan cada dia en los mismos.
El sector NO ESTATAL de manera general, ejerce las acciones de evasión fiscal con mucha eficiencia. No aporta al presupuesto lo que realmente puede aportar y se enriquece sin mucho esfuerzo, es decir accede a las riquezas sin muchos compromisos con la sociedad y esta acción de evasión, está facilitada por las ineficiencias de nuestro Sistema Impositivo.
De la acción del Sistema Impositivo que requiere cualquier económica y que nosotros no debemos dejar de perfeccionar de manera urgente, no debe estar exento ninguna institución capaz de comercializar bienes y servicios.
Por último quiero decir que me llamó mucho la atención eso de que "Se definieron temas que es necesario seguir estudiando con el propósito de perfeccionar aún más el desempeño de esos actores.". También nuestras intenciones de "estudio" se hacen excesivas. ¿No bastaron más de diez años de estudio empleados para dar inicio a la implementación de la controvertida "Tarea de Ordenamiento Moneta
A estas alturas, ya no importa lo que digan las nuevas normas, lo único importante es que se cumplan.
Por qué no publican el Decreto ley modificativo del decreto 49 sobre la Mipymes y los otros decretos leyes.
Por qué hay tanta demora en aprobar las nuevas Mipymes si mientras más Mipymes haya, aumentan las ofertas de bienes y servicios, habrá más competencias entre ellas y los precios tienden a bajar.
Tampoco entiendo el burocratismo y las demoras en aprobar compañías exportadoras de otros paises y sobretodo de residentes cubanos en el exterior, que incluso se discutió en la conferencia de inmigración.
El Ministerio de Comercio Exterior e inversión extranjera debía fiscalizar con profundidad todas las solicitudes para que no exista tráfico de influencia y burocratismo, que al final cae en la corrupción pasiva o activa. Mientras más compañías extranjeras con deseos de exportar a Cuba existan, habrán mayores concurrencias para los importadores y los precios competirán y ayudan a bajar la inflación. Hay que desterrar el burocratismo, detrás de el se esconden muchas cosas.
Creo q debería ser prudente revisar las tasas de impuestos que se le cobran a las mipymes.en cuestión de los impuestos que debe de pagar la mipyme. Impuestos sobre el salario devengado por los trabajadores y los impuestos que se le cobran a los socios. Que con toda esta formulación la recaudación de impuesto es mayor que la ganancias. Además revisar el porque el estado no tiene mecanismo para que esas mipymes obtengan USD para realizar importaciones.se habla de una fuente de ingreso para esa moneda ser capaz de exportar o trabajar con entidades que tengan USD pero no están dando licencias comerciales en MLC.
Cuando aspiras a sacar la licencia de conducción tienes que aprobar el teórico, cuando sacas una licencia de cualquier formó en el formato Nuevos Actores Económico, solo inicias los trámites y en el tiempo eres aprobado, no debería haber un teórico previo (tomando ejemplo de otros paises), incluso pagado esa es la primera inversión de tu negocio, la preparación y no tener que dar tropiezos desde el inicio, y entonces la casería de brujas, conozco actores económicos que le tienen terror a la tarjeta fiscal, no conocen el manejo, no saben que es ficha de costo entre otras cosas, y solo juegan la formula inversión y ganancia, no podemos seguir estudiando más las leyes vale fijarse como lo hacen los demás países, Prueba y error no debe ser el proceder.
Espero que este proceso de actualización haya contemplado las grandes diferencias que existen en las normativas ( jurídicas e impositivas) que rigen a las Mipymes y a los TCP.
Modestamente aprecio una "satanización" de las Mipymes - hoy le dicen asi a cualquier negocio o Timbiriche que se abra en un barrio - y en la vida practica un agran parte de las violaciones y precios abusivos provienen de los revendedores ilegales y TCP.
También hay mucha especulación en Mipymes, pero cuando UD se adentra un poco en el funcionamiento legal de estás, actúan en franca desventaja con los TCP, sobretodo impositiva. Las hicimos a imagen y semejanza de las empresas estatales.
Mire en tiendas en MLC están los productos súper caro como en los cuenta propia, como es posible que un vaso de yogurt para niño cueste 0.70 cts cuando eso costaba en cuc 0.40 y 0.45 cts quien tiene los productos mas caro no se de que se habla, en esa tiendas no existe casi ningún productos que cueste un mlc, hay que revisar eso precios salvajes.
Por favor cuando entrarán en vigor. El otorgamiento de licencias de TCP está detenido en espera de que entren en vigor, si se demoran le pondrán una absurda pausa al emprendimiento en Cuba, sumen y no resten.
Que tal si se organiza la vida económica, comunicacional y cultural del municipio, de formas tales que cada sujeto económico de base se convierta en un operador voluntario de la fiscalización, del control y de la exigencia por lo racional.
Que lo haga en cada operación comercial y de negocio con quien le compra o le vende. Es decir que lo haga de manera horizontal y encadenado.
En los municipios urbanizados los actos de compra y venta se producen por millones de operaciones mercantiles tangibles e intangibles, materiales y virtuales, físicas y en la subjetividad, todos los meses.
De suceder así, se dinámiza la competencia de manera que la eficiencia y la eficacia adquieren un sentido para la vida tan alto, que las conductas interpersonales adquiere dimensiones apreciables en valores morales tales como: la austeridad, la proactividad, la profesionalidad y la lealtad al cliente entre otros. Que a su vez hacen factibles el control de la inflación y el crecimiento de la producción a tributar al mercado.
ENTONCES:
Conviertanse a los inspectores de tablillas en peritos económico comerciales. Y así comprobar si un precio o tarifa ha tenido como base de sustentación o formación, el costo real, el costo predeterminado, la especulación o un insensible abuso. Para inferir si el vendedor es leal a sus clientes.
Analicen las Fichas de Costos por productos, por grupo de productos y por entidades. Observece si las normas de consumo son racionales y si los niveles de utilidades responden a la Rentabilidad sobre los Costos establecida por el órgano de finanzas y precios.
Analisen la Rentabilidad sobre los Costos reales y presupuestados en las Fichas de Costos como un instrumento para la toma de decisiones.
Llévese a cabo el intercambio de Balances Financieros y modelos estadísticos pertinentes a la gestión corporativa entre los de sujetos que negocian y se encadenan productivamente.
Tienen que conocer la salud económico financiera del otro.
Es un aspecto importante del control popular horizontal. El regateo de precios. Y hasta para hacer alianzas entre sujetos.
Es la comunicación social presente en millones de operaciones comerciales.
Insertar el control y las exigencias por la eficacia a nivel de cada operación comercial y de negocio vale un imperio.
Ninguna consigna política o convocatoria a ser eficiente se compara con que los sujetos quieran y sientan las exigencias con gran sentido para sus vidas.
Por esta cuerda analicen al momento contractual o en la gestión de gobierno si las utilidades obtenidas es por vía de optimizar las partidas de gastos que van al costo, o simplemente es por vía especulativa o abusiva.
A partir de estos conocimientos arrojados por los análisis, los órganos pertinentes del gobierno, retiren o confisquen el monto de las utilidades que no se corresponden con los costos. Orienten como obtener más utilidades por la vía de optimizar costos y/o aumentar producción.
Normen la Rentabilidad sobre los Costos en función de una lógica en el uso esperado de los costos y sus progresivos ahorros.
Organicen a todos los vendedores de productos agropecuarios a nivel de los Consejos Populares, en micro o pequeñas entidades. Pidanle Registros de Gastos y Balances Financieros a estas pequeñas o medianas entidades. Pidanle los contratos de compra venta con quienes se encadenan.
Protejan a los que tienen bajas utilidades. Acompañenlos en sus gestiones por autofinanciarse y ser competitivos.
Aumenten el trabajo de contadores y tenedores de libros. Aumenten el uso de asesores legales en la concertación de contratos donde se amparen los intereses de los sujetos. Promuevan MiPYMEs de contadores y de operadores del derecho de contratos.
En fin, modernicese la economía y el comercio de los municipios.
Si existe regulación y control por parte del gobierno, no tengan rubor ni temor a que digan esto es economía de mercado. Esto es para controlar inflación, estimular producción, mejorar la conducta cívica de los sujetos, y elevar la calidad de vida de las familias.
Gracias.