Ventajas e inconvenientes a dos años de ficha única del ciudadano
La demanda de trámites se ha disparado de manera notable en los últimos meses, lo que ha incidido en la aglomeración de público en el Registro del Estado Civil. Foto: Miguel Febles Hernández/Cubadebate
En diciembre próximo habrán transcurrido dos años desde que entrara en vigor la Resolución 484/20 del ministro de Justicia, Oscar Silvera Martínez, a través de la cual se refrenda la organización, funcionamiento y alcance de la ficha única del ciudadano, un paso más en el camino hacia la informatización de la sociedad cubana.
Fruto del trabajo conjunto entre varios ministerios y la Empresa de Tecnologías de la Información para la Defensa, como proyectista general, se logró el diseño de una plataforma informática que permite la interoperabilidad entre los registros públicos y de estos con las instituciones, organismos y entidades que prestan servicios y viabilizan trámites a las personas naturales y jurídicas.
Añade el documento que el intercambio de información y la retroalimentación de los registros primarios, con interfaces de comunicación seguras, alta disponibilidad, escalabilidad y concurrencia, que incorporan diferentes mecanismos de búsqueda y obtención de la información, determinaron la necesidad de regular la organización y funcionamiento de la ficha única del ciudadano.
De esa manera, funcionarios públicos y autoridades en el ejercicio pleno de sus funciones tienen la posibilidad de verificar la identidad de las personas naturales y captar sus datos registrales desde una fuente única, para facilitar los servicios legales y los trámites que se realizan, lo que constituye un paso de avance en el propósito de brindar un servicio jurídico de calidad.
Según precisa la Resolución 484/20, publicada en la Gaceta Oficial (extraordinaria) No. 67/11/20, la ficha única del ciudadano se integra con los datos seleccionados sobre la identidad de las personas naturales que contienen los registros primarios: Registro del Estado Civil, Registro de Identidad y Domicilio y Registro de Extranjeros y Migratorio.
La norma establece que el acceso a los datos públicos de identidad de las personas naturales se hace con las garantías jurídicas necesarias y de respeto a la integridad y la protección de la información, principios inviolables cuya estricta observancia contribuirá, de manera gradual, a la creación de la identidad digital en el país.
Herramienta valiosa para simplificar trámites
"Aunque no es la solución de todos los problemas, no hay dudas de que la ficha única del ciudadano es una herramienta idónea para verificar de manera mucho más ágil y segura los datos de las personas", explica Addis Lima Antúnez, especialista del Departamento Provincial de Registros del Estado Civil en Camagüey.
A modo de ejemplo afirma que cuando alguien acude a solicitar una certificación determinada y no posee el tomo y el folio, entonces con el número del carné de identidad o con los nombres y apellidos correctos, estos se consignan en la ficha y aparecen los datos deseados, una gestión que demoraría días de someterse a búsqueda en los archivos tradicionales.
Consultado sobre los beneficios de la plataforma informática, Diober Mario Collado Valverde, jefe de la notaría No. 2, de la ciudad de Camagüey, valora igualmente la utilidad de la base de datos, aunque se queja de que, a veces, presenta datos desactualizados que entorpecen el trabajo, como las fotos o el estatus migratorio de la persona, entre otros detalles de interés.
Relativamente cerca de ambas entidades jurídicas, una cola bastante desordenada delata la presencia del Registro Civil de Camagüey, ubicado en una antigua casona de la céntrica calle Lugareño, cuya capacidad para asimilar clientes (unas 40 personas) ya resulta pequeña ante tanto público que a diario se agolpa en el lugar para realizar diferentes tipos de trámites.
"La falta de electricidad, con cambios frecuentes en el horario y prolongación de los apagones, ha trastocado en los últimos tiempos el funcionamiento habitual y el sistema de trabajo de nuestra unidad, que ya se beneficiaba con las bondades de la plataforma Bienestar y la ficha única del ciudadano", lamenta Raysa Sariol Valverde, registradora territorial principal.
La jurista reconoce que con esas valiosas herramientas informáticas se simplifica el proceso de los trámites a realizar por la población para obtener certificaciones relacionadas, en lo fundamental, con el estado civil de las personas desde su nacimiento hasta su fallecimiento, incluida la subsanación de errores u otras diligencias documentales.
"En el caso de la ficha única del ciudadano –reitera Sariol Valverde–, las ventajas son significativas, pues permite acceder a los datos registrales del individuo, incluso si este no dispone en el momento de carné de identidad, para hacer, por ejemplo, un acta de reconocimiento de filiación, formalizar un matrimonio u obtener una certificación de nacimiento"
Comentarios similares de elogio tiene la especialista en relación con la plataforma Bienestar, mediante la cual la persona desde su hogar, a cualquier hora, con el uso del teléfono celular, puede hacer la solicitud de certificaciones y realizar sobre ella un seguimiento en línea sin necesidad de acudir a la unidad, acto que solo realiza en el instante de recoger el documento.
"Ello requiere –subraya– de electricidad y de conectividad, dos servicios seriamente afectados en el país, lo que nos ha obligado, entre otras medidas de carácter organizativo, a recurrir nuevamente a las certificaciones manuscritas para tratar de satisfacer, en lo posible, la demanda de trámites de la población, que se ha disparado de manera notable en los últimos meses".
Tal situación ha incidido en la aglomeración de público en una arteria del centro histórico de la ciudad, donde justo enfrente del Registro Civil funciona una oficina de trámites del Ministerio del Interior, esa coyuntura es aprovechada, además, por los "coleros" para agenciarse y vender los primeros turnos de cada día.
"En medio de esas adversidades y de las insuficiencias no resueltas aún –asegura Raysa Sariol Valverde–, nuestro colectivo se esfuerza por ofrecer un servicio de calidad, aunque a veces no se perciba así por algunas personas, agobiadas por largas horas de espera, en condiciones nada cómodas, para obtener el documento que tanto necesitan".
Datos que integran la ficha única del ciudadano:
Número de identidad permanente
Nombres y apellidos
Nombre de los padres
Tomo, folio y registro del Estado Civil donde se encuentra inscrito su nacimiento
Tomo, folio, fecha y registro del Estado Civil donde se encuentra inscrita la defunción, cuando corresponda
Sexo
Domicilio legal
Condición o clasificación migratoria y última fecha de entrada y salida del territorio nacional
Ciudadanía
Residencia efectiva
Fotografía facial
Firma autógrafa
(Tomado de Granma)
- Ataques israelíes en Líbano dejan al menos 45 muertos y 149 heridos en 48 horas
- Díaz-Canel agradece a Colombia y a Gustavo Petro por el envío de ayuda humanitaria a Cuba
- Holguín vence a Industriales (4x2) y suma su tercer triunfo consecutivo en la Liga Élite del Béisbol Cubano
- Realizan feria promocional de verano con nuevas propuestas turísticas de agencias cubanas
- Canciller cubano denuncia propaganda de EE.UU. sobre ayudas y cerco energético
- ir aNoticias »
- Asociación de Amistad Francia-Cuba celebró su 65 aniversario con manifestación de solidaridad en París (+Fotos)
- Centro Kennedy retira nombre de Donald Trump de su fachada en Washington por orden judicial
- Ayuda para Cuba: Petro rompe el cerco
- Cuba: Historias compartidas
- Tiroteo en Midland, Estados Unidos, deja 11 víctimas, una de ellas fallecida
- ir aSociedad »
Es una gran idea para unificar trámites en línea, siempre y cuando los ministerios se hagan responsables de la información. Y dar respuesta a la población. Desde el mes pasado los trámites en línea del Ministerio de Justicia no funcionan en la provincia de Matanzas. He visto opiniones, muchas, incluidas las mías y no hay respuesta por ninguna vía. Incluso el sitio del Minjus en su página de atención a la población solo tiene Preguntas frecuentes y ninguna vía para opinar. La semana pasada fue el foro de gobernanza. Grandes avances, pero la presencia en línea implica responsabilidad por parte de los actores. De otra forma no funciona.
Desde el mes pasado los trámites en línea del Ministerio de Justicia no funcionan al menos en la Habana, llevo dias entrando al portal y me dice que no esta asignado a ningun funcionario,,, pense que era una via segura,, la presencia en línea implica responsabilidad por parte de los actores. De otra forma no funciona.
En Camagüey tampoco funcionan los trámites en línea.
solicité documentos x vía electrónica y en espera
de que se verifique si se cuenta con toda la información necesaria...
Ahí está el problema. No hay respuesta por ninguna parte. Miren cuantos planteamientos acerca del tema y ni un funcionario u organismo se ha pronunciado al respecto. En papeles todo muy lindo. La realidad es triste, sobre todo cuando también personas inescrupulosas se aprovechan de la coyuntura para vender turnos en las colas. La apk Ticket está muy bien. Por qué no se usa?
Por favor necesito la dirección digital para la solicitud de esos documentos
La dirección es https://www.minjus.gob.cu/es
Ahí en el menú tiene los trámites en línea. Depende del que necesite.
Nada fácil hacer un simple trámite en este país, y me refiero a todos!!! Parece que tienes que probar que eres un ser humano viviente en este país y no un extraterrestre. Aquí te piden un papel para todo, y tienes que andar atento porque lo hacen mal. Llevo años, lidiando con el trámite de mi vivienda, notaría, registro civil, bufete colectivo, arquitecto, vuelve al registro civil, correo para sellos... con la simplificación de trámites, actos meramente burocráticos y entorpecedores, realmente tendremos una ficha única del ciudadano capaz de solventar las tantas trabas y simplificarnos más la vida.
"interoperabilidad"? y las actualizaciones....?. A mi una herramienta me tiene que proveer entre otras cosas de no hacer colas ni perder tiempo. Firma digital?.
"Tal situación ha incidido en la aglomeración de público en una arteria del centro histórico de la ciudad, donde justo enfrente del Registro Civil funciona una oficina de trámites del Ministerio del Interior, esa coyuntura es aprovechada, además, por los "coleros" para agenciarse y vender los primeros turnos de cada día."
Se pudiera pensar en facilitarle a los ciudadanos la cola con herramientas informáticas como "Ticket" que permite fundamentalmente asignarle un ticket a una persona para ser atendida. Tal vez las personas no tengan que ir a hacer cola sino más bien a hacer su gestión en una fecha a una hora específica.
Otra variante menos difundida pudiera ser la posibilidad de realizar la solicitudes de las certificaciones en línea desde la comodidad de la casa mediante el acceso a una plataforma en línea o una APK.
Todo eso puede existir, tal vez incluso hasta exista y la población no lo sepa por la escasa o casi nula información y cultura comunicacional que tenemos desde quien hace el software hasta por quienes los utilizan pasando por los gobiernos municipales y las entidades que brindan el servicio. Nuestro presidente ha insistido mucho en el aspecto comunicacional más aún cuando son informaciones relacionadas con el bienestar de la población.
Tal situación ha incidido en la aglomeración de público en una arteria del centro histórico de la ciudad, donde justo enfrente del Registro Civil funciona una oficina de trámites del Ministerio del Interior, esa coyuntura es aprovechada, además, por los "coleros" para agenciarse y vender los primeros turnos de cada día.
¿Solo en el centro histórico? Considero que deben informarse sobre lo que ocurre en los demás registros.
Yo tengo unos tramites solicitados desde el mes de abril por esa via y todavia no estan.
apagones "entorpecen", porque las notarias no quieren usar las Tics por la ridícula justificacion de que los telefonos son personales (7ma y 28, Playa, La habana), no es la primera vez que me dicen eso. Acaba de salir la resolucion 23 del MININT para la firma digital. Que mas hace falta para la puesta en marcha de tan valiosa herramienta de cara a la poblacion?
No se como estará funcionado ahora pero le hice la solicitud en linea de la certificación de nacimiento de su hijo a una compañera mia de trabajo y el mismo día que le asignaron para recogerlo ella fue y si ya estaba solo que tuvo que hacer una larga cola pues habían muchas personas para recoger.Pienso que la situación eléctrica incida grandemente en estos momentos, y si defiendo esta modalidad. Ah y soy de Camagüey , para los que no lo saben se entra por la página del Ministerio de Justicia y se busca la provincia
NO. si yo uso una herramienta en linea es para no hacer cola. Apagones?. Usen correo electronico, mensajeria instantanea, firma digital...
Suerte que tuvo usted yo estuve 3 meses por una inscripción de nacimiento con una queja incluida y tuve que hacer la gestión personal para que desde donde tenían que enviar la inscripción se dieran por enterados
Además de electricidad y conectividad hace falta, mucho más falta la sensibilidad de los servidores públicos y el sentido del deber. Tengo tramites solicitados on line desde hace tiempo, todos excedidos en los plazos en que el propio sistema dice que deben estar resueltos, pero permanecen a la espera de ser asignados a un tramitador. ¿Nadie revisa eso? De otra parte, en varias ocasiones los documentos vienen mal confeccionados por errores mecanograficos de los tramitadores, te inhabilitan el sello, y cuando recibes el documento no sirve, y no me refiero a errores que necesiten subsanacion en libros, no, nada de eso, he demostrado que en los libros los datos aportados por mi están bien, perfectos, pero he tenido que volver a pagar con nuevos sellos de timbre, tambien si hago gran parte de lo que haría el tramitador oficial en una atención mediante cita presencial, por ser adulto mayor con dificultades de movilidad para evitarme la cola ¿Por qué debo sacar turno y/o comprarlo a un colero si solamente se supone que voy a recoger el documento impreso? ¿Nadie ve eso? El REC Cienfuegos es un ejemplo de no servidores públicos.
O sea con la ficha unica para obtener la inscripcion de nacimiento seria dar clic en el icono de imprimir. Entonces, pregunto, porque las colas y demora para obtner una inscripcion de nacimiento?... Ya no se diga legalizarla.
Eso mismo me pregunto yo además quien revisa que existan solicitudes exedidas del plazo
Pues mi criterio no es para nada favorable. La burocracia persiste. No es posible que para subsanar errores se tenga que ir hasta el registro civil de la provincia en reside la persona segun su carnet de identidad. Para que el sistema da lanopcion de subsanar? Porque tengo que viajar? si desde cualquier municipio del pais se accede al sistema y el registro civil puede arreglar mis errores. Verdaderamente es una falta de respeto. Te pasas todo un dia en colas para que te digan que no se piede esto que aquello tampoco que se cayo la conexión etc etc.
Es una herramienta muy útil que revoluciona la actividad registral del país, garantizando seguridad y transparencia del proceso , su uso además agiliza las funciones registrales disminuyendo los errores y generando un servicio jurídico mas profesional.
Solo le falta integrar la firma digital. Ya sería el conbo completo. Así está en el mundo entero.
Visto así el artículo todo es muy bonito pero quien responde porque se cumplan los plazos de las solicitudes en línea que mecanismo hay implantado para ello
En las oficinas de contabilidad hay que programar los horarios para entregar las informaciones en tiempo por que estas oficinas no pueden reorganizar los sus horarios a fin de minimizar la afectación a los servicios a la población por que si no hay conectividad en un momento no se hace el trabajo en otro en que sea menos la afectación
Según mi criterio estos servicios están como se dice que a la bartola a nadie le preocupa mejorarlos sólo la búsqueda porque si usted paga la situación cambia por arte de magia
Este sistema es bueno cuando no falta conexión y corriente pues acelera el proceso,pero no siempre accedemos a todas las certificaciones en las mismas fechas y luego a la hora de legalizar no pueden tener más de 3 meses de adquiridas lo cual dificulta este trámite, se debiera tener esto en consideración ya que son muchas las personas que estamos en trámite y no nos da el tiempo, gracias por permitirnos opinar
Magnífica herramienta la ficha única, que podría tener un nombre más comunicativa y no el de ficha.
El servicio de solicitud online de documentos en los registros civiles deja mucho que desear. Hace más de 15 días solicité una certificación de nacimiento a entregar en Playa que es donde está registrada, y el seguimiento solo dice que se está revisando para entregar a un registrador. Así pasó también con una solicitud de certificación de divorcio. Muy mal.
Esta película ya me parece haberla visto. Creo se llamaba "Tuenvio". Van por el mismo camino. No solo hay que disponer del equipamiento y el soporte de software, sino también preparar a la organización para que un servicio tan sensible no caiga en el ridículo. De todas formas, es un intento valiente del MINJUS y les deseo muchos éxitos. Hace falta.
Saludos.
Desde mi modesto criterio, la FUC es una herramienta digital que se implementa de forma paulatina para contribuir al gobierno y el comercio electrónico, que prioriza en una primera etapa el acceso a los órganos, organismos de la Administración Central del Estado y otras instituciones que tienen un impacto directo en los trámites a la población, contribuyendo al intercambio de información y la retroalimentación de los registros primarios, incorporando con ello mecanismos de búsquedas y obtención de información. Más que hablar de desventajas, hay que reconocer que se encuentra en desarrollo, en continuo proceso de perfeccionamiento, necesario para la interoperabilidad entre las instituciones y organismos.
Por su parte la Plataforma Bienestar apuesta por facilitar los trámites del ciudadano, así como acercar la actividad de gobierno a la población; ofrece transparencia en la información asociada a los diferentes procesos de los servicios públicos y una mejor experiencia a la población en su participación y gestión con las entidades del Gobierno. Entre los ejemplos ya prácticos se encuentra los Registros Públicos del Ministerio de Justicia en los cuales se viabiliza la solicitud y expedición de certificaciones. Es cierto que utiliza de la FUC informaciones para la identificación de las personas y otros elementos registrales, pero esta no es la única forma de gestión de la información que tienen los Registros Públicos, pues a pesar de que exista un incremento en los % de digitalización de las informaciones registrales, aún queda otra cifra por transcribir al escenario digital, es por ello que coexisten varias alternativas para la prestación del servicio, entre ellas la reproducción manual de certificaciones (las que tienen su reconocimiento en Ley) y ante las contingencias energéticas del país, se hace uso, indistintamente, de esta solución legal como forma de satisfacer el servicio, así como de la expedición digital del demandado servicio registral.
Pero con independencia de cualquier contingencia, es indudable que el país continúa potenciando el desarrollo de la informatización en función de los servicios a la población y llegará el momento incluso, que tengamos, también como opción, la existencia del documento electrónico.
En los registros civiles no encuentran nada, con ningún dato que des, la subsanaciones no aparecen y lo que dicen es que no estás en el sistema, en fin vas muchas veces haces la cola y no resuelves nada, soy de Sta Marta gracias
Yo hice varias solicitudes al sitio del MINJUS y nunca funcionó, tuve que ir personalmente, aquí en la Habana solamente he visto al municipio de 10 de octubre trabajando con ese sistema y de manera positiva, en Playa (donde se supone que debe ser el mejor, por tener todas las condiciones y estar también el unificado) me dijeron que eso no estaba trabajando y que decir en Marianao, los mudaron a un lugar donde no están creadas las condiciones para eso, según me dijeron, quién le pone el cascabel al gato?
Debía incluir otros eventos como matrimonios y divorcios con sus respectivos tomos y folios
La concepción del sistema es muy buena, pero las certificaciones de los registros civiles tienen muchísimos errores cometidos en la captación de los datos, lo que genera pérdida d tiempo del usuario, hacer subsanaciones etc.Es bueno q se publique esos problemas y q los arreglen desde la base sin afectar a las personas.
Yo solicite varias certificaciones y algunas me llegaron las de unificados de la habana por gustó, puse una queja en una de las solicitudes q hice y solo recibí llamadas corroborando los datos q dí al solicitar, los cuales estaban correctos y nada todavía espero respuesta , la intención es muy buena pero no es funcional 100x100
Me dirijo a uds por la razon que cambie de domicilio y realice mi cambio de direccion en el ci actual pero cada vez que realizo tramites en otras intituciones del gobierno en la documentacion sale la antigua direccion .Pregunto que institucion del gobierno realiza la actualizacion de la ficha unica del ciudadano ,en las oficinas del carnet de identidad sale mi direccion actual pero en otras oficinas como las de comercio ,banco y en los buffetes especializados del MINJUS sale la antigua .En cada una de ellas solicite documentacion y sale la direccion particular desactualizada,Le he preguntado a esas intituciones y no me han dado una respuesta de mi inquietud ¿Quien Actualiza La Ficha Unica Del Ciudadano? Gracias por su atencion esperando respuesta