Trámites y Trabajo por Cuenta Propia: La hidra de la burocracia
Ilustración: Osval
Lo que las autoridades han vaticinado como un trámite de 10 minutos ha multiplicado duraciones y entuertos en la Dirección Municipal de Trabajo y en su homóloga de la ONAT
Parada desde las seis de la mañana en una cola, la espirituana aquella dudó por un instante si mantenerse en pie o desistir. No era una fila para comprar aceite o pan —que sí merecerían el tumulto, en última instancia—, sino para actualizar su documentación como trabajadora por cuenta propia.
Antes había venido desde la oficina de la Dirección Municipal de Trabajo hasta la de su homóloga de la ONAT para reinscribirse en el afamado registro de contribuyentes. Debía ser el último paso, o el penúltimo. Debía estar todo dispuesto para que fuera un trámite simple, sin angustias. Debía.
A mano alzada llenaron sus papeles para insertarlos en un sistema digital que ha fallado no pocas veces; tanto, que aún permanece con un mes de atraso. Y de ahí para la Dirección de Trabajo para sacar, definitivamente, el carné de trabajador por cuenta propia y antes pasar por la Oficina de Multas para certificar que no existen cuentas pendientes. Y esperar.
Desde que en la Gaceta Oficial No. 35, que se puso en vigor en diciembre pasado, se anunciara la obligatoriedad de todos los trabajadores por cuenta propia de actualizar sus registros, podría vaticinarse lo que se sufre hoy: locales abarrotados de personas y dependencias de la ONAT sin dar abasto.
Porque los más de 25 000 trabajadores por cuenta propia de la provincia, antes de junio, deberán poner todos sus papeles en regla y a ello se suman quienes se estrenan en el sector no estatal. Más contribuyentes con la misma cantidad, o menos, de personal en las dependencias de la ONAT.
Era una cuestión de pura lógica, creo yo. Si desde el pasado año se sabía lo que podría avecinarse, ¿por qué no prever una garantía de otras condiciones?, ¿por qué no buscar alternativas como horarios extendidos u otras?, ¿por qué acentuar malestares ante la obligatoriedad de un proceso? Guerra avisada, ya lo dice el refrán, no debiera matar soldados.
No es solo la ONAT. A las Direcciones de Trabajo y Seguridad Social en cada municipio también ha llegado la avalancha y también han tenido tropiezos. Aunque, para dosificarlo, establecieron ciertas prioridades —las personas que ejercen más de una actividad, las actividades que se modifican o integran, los trabajadores contratados y los conexos del transporte— y hasta montaron un cronograma, todo no ha fluido según el calendario.
En municipios como Trinidad —donde se concentra el mayor porcentaje del sector no estatal en la provincia— varios cuentapropistas revelaron a Escambray de los papeleos, de la invariabilidad de los días establecidos, del pago underground a ciertos coleros para poder “clasificar” en los turnos dados para la jornada.
Incluso en el novel Portal del ciudadano Espirituano algunos internautas se quejaban de similares males en estas gestiones.
Fuentes de la ONAT y de Trabajo confirmaban a este semanario lo complejo que puede tornarse la actualización de los contribuyentes —por el volumen de personas implicadas—, el reto que ha supuesto para su personal, las caídas inoportunas del sistema digital, los atrasos…
Lo que las autoridades han vaticinado como un trámite de 10 minutos ha multiplicado duraciones y entuertos. Será porque los trabajadores por cuenta propia son finalistas —y algunos lo son— o porque las oficinas se han quedado chicas o porque las dilaciones se han vuelto tan rutinarias. Será porque no se puede asumir un proceso de tal envergadura sin las municiones necesarias.
Sucede, y lo creo verdaderamente, porque contra la burocracia no hay plaga que la mine, hasta los días de hoy. Es esa hidra que, por más que se intente arrancar de raíz, renace.
(Tomado de Escambray)
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Para que hablar de las fallas y la larga espera en las oficinas de trámites para Carnet de identidad y pasaporte. Llegué a las 6:20am y salí a las 2:00pm. Te dicen que el sistema informático está fallando mucho y la espera se prolonga muchas horas. Encima de eso, no te dejan tan siquiera leer ultimo libro con el celular o entretenerte sin molestar con algún tipo de ruido, sencillamente y de una forma muy autoritaria te mandan a guardar el celular. Creo que deberían prestarle atención a esto porque la población se siente muy incómoda con estos trámites, que son obligatorios.
Me horrorizo con la Onat del municipio Plaza de la Revolucion ,es imposible casi hasta hacer una pregunta ,las colas de infierno ,es logico que una persona tenga que dedicarle un dia entero a un tramite tan sencillo como entregar una cuenta fiscal ?,y pregunto aun se sigue diciendo por los medios de comunicacion que hay que esperar a que te notifiquen o te llamen para acudir a realizar la cuenta fiscal al banco ,y la onat dice que ellos no tiene el tiempo para notificar ,nada la realidad de los funcionarios va por un lado y nuestra realidad cotidiana por otro
DESPUES LOS CUENTA PROPISTAS CONTAR DE PODER SOBREVIVIR SE PONEN A LABORAR SIN ESOS PAPELES Y ENSEGUIDA A CRITICAR A LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA, QUE SI SON ESTO Y AQUELLO.
6am?! yo me fui para la oficina de la ONAT a las 12 am y cogí el turno 16, sin contar dos o tres personas que le guardaban turnos a sus “primos” que parecían bien lejanos una vez llegaron cómodamente a las 7am para ser los primeros. Y para cuando todo comenzó a las 9am, tuvimos que esperar aun más porque los trabajadores de la oficina habían perdido la contraseña del computador. Un desastre de proporciones bíblicas que se repite dos y hasta tres veces para personas que, por ejemplo, tienen que gestionar deudas.
¡Por favor!, ¿y cuándo van a hablar de la FAMOSA CUENTA FISCAL, en especial de ese 65% a depositar, para al día siguiente VOLVER A LA GESTIÓN BANCARIA para extraer el remanente?
Es algo tan ilógico, y de verdad, si fuera para bien del país, perfecto. Pero alguien pudiera expli car en qué beneficia.
Que las personas que tienen que hacerlo RAZONEN, por favor.
Y lo más bonito que nos cobran por hacer todos estos trámites ,en una notaría legalizar un documento de la vivienda se demora lo que ellos quieran y te cobran ,para el carnet pierde un día de trabajo y te cobran ,para el banco pierde un día de trabajo ,para todo es una falta de respeto y un atraso al desarrollo de país ; de que gobierno electrónico estamos hablando ;vas a las aplicaciones por ejemplo Donde Hay y ponen las cosas dos días después cuando ya no hay nada ; y a veces hay y te dicen que no y a quien reclamar ;nada esto da risa pero causa molestias a ver que pasa con la nuevas leyes constitucionales .
Con el debido respeto expreso mi opinión. A la existencia de mensajes subliminales en programas televisivos contra la imagen del TCP, a la existencia del mercado de materias primas a precios minoristas, a la dureza de la legislación tributaria vigente, a la solapada negativa de funcionarios estatales de contratar servicios a los TCP; ahora se suma esta "trabazón" en las oficinas de Trabajo y la ONAT. A lo mejor es una coincidencia, pero en temas sociales no veo que existan casualidades. Para mí son acciones concretas de una política trazada por los enemigos del emprendimiento individual, a la vez nostálgicos del inmovilismo que lastró el desarrollo de nuestro país. Estos burócratas pseudorrevolucionarios ignoran que un TCP con deseos de integrarse activamente a la economía nacional, es mejor ciudadano y patriota que un funcionario que roba recursos destinados al mejoramiento de la vida del pueblo en vez de custodiarlos como debería.
Lo q más me duele es q tanta gente se extrañe de q eso pase.. Eso quiere desir que no han aprendido nada...... Y no hay nada más triste que asistir a clases de lo mismo año tras año y al final no entender nada..... Cada día se sorprenden de lo que siempre ha pasado cada día...... En el fondo los admiro...... Porque no dejo de pensar lo interesante que debe ser que las mismas cosas con las q he vivido toda una vida logren sorprenderme cada mañana
Los problemas descritos en el artículo no son exclusivos de esa provincia y lugar. Son los mismos que enfrenté aquí en La Habana, en pleno corazón del Vedado, lo cual es un claro indicativo de que se trata de un asunto GENERAL y que esa hidra que afecta tanto a los usuarios como a los empleados que tienen que darle la cara al público, no se reproduce por generación espontánea. Los progenitores de esa hidra son a los que hay que acabar de sacar de donde están porque aunque quieran, ya no pueden, no tienen capacidad para hacer algo diferente a lo que siempre hicieron improvisando normas de ordeno y mando, con su falta de pensamiento sistémico, con su falta de ciencia. La sociedad cubana actual es otra; la economía del país tiene otras formas, otros actores y los tiempos son otros y bien díficiles internacionalmente, por lo que no hay margen para tanto atraso, para tanta tontería, para absurdos que son los que están poniendo en crisis las estructuras de base, a la gente y por ende, al país. El objetivo no puede ser seguir enrareciendo el ambiente, sino liberarlo de trabas para que la gente trabaje, para que se creen riquezas con trabajo, para que la sociedad prospere porque todos tengan la oportunidad de participar en el aporte a esa prosperidad.
A todo lo anterior hay que sumar el incremento en trámites producto de la decisión de hacer obligatoria la famosa cuenta fiscal para algunas modalidades de TCP, no importan cuánto ingresen, y la carga adicional para el sistema bancario, dado que no es sólo la apertura de la cuenta, sino también la obligación a operarla permanentemente. Estarán los Bancos listo para ello? Y, acaso el MFP cree que con esa cuenta mejorará los controles sobre los cuentapropistas? Desde luego que no; el evasor seguirá haciéndolo, con cuenta o sin ella, pues depositará en el banco las cuantías que se correspondan con los ingresos que declarará. Además, obligar a la población a depositar sus ingresos en el banco es a todas luces una gran violación de los derechos de las personas. Eso no existe en el mundo. Declarar ingresos, sí; pero tener que depositarlos en banco, no. Ese dinero es exclusivamente del trabajador y nadie tiene el derecho a decidir sobre donde lo guarda o no. A ese paso pronto le exigirán lo mismo a los trabajadores estatales, pues ellos también pagan impuestos a partir de determinadas cuantías de ingresos salariales. En el mundo las cuentas fiscales no son obligatorias para los privados, y cada cual la tiene si la necesita para viabilizar su negocio, pero no por obligatoriedad.Otra cosa: por qué la ONAT ha exigido una contabilidad a los TPCP que se basa en los registros de gastos, con mayores, sub-mayores, cuentas, sub-cuentas, etc, etc., si al final los impuestos son por ingresos, no por gastos, además de que no reconocer los gastos verdaderos, sino los que ellos han establecido para cada actividad?. Es una carga innecesaria para los TPCP y para la propia ONAT. Le sería más práctico dedicar sus recursos y personal a perfeccionar el control y determinación de las ganancias, que es al final por donde se aplican los impuestos.
Cienfuegos también está en las mismas, por lo que veo es en todo el país, mi suegro tiene 64 años y ya ha ido dos veces a buscar la planilla, se ha levantado a las 6:00am por tal de conseguirla y nada, cola por gusto, malestar por gusto. Hasta cuándo!!! Así no avanzamos. Ni que decir del que solicita patente por vez primera, mi esposo y yo llevamos en eso más de un mes ya, siempre hay un error o algo que escribir de más, se le quitan las ganas a uno de trabajar, se van perdiendo los ánimos porque en lugar de estimular esto lo que hace es MOLESTAR!!!
Mi padre lo vivió en carne propia cuando quiso obtener los papeles y permisos para trabajar su carro como taxi. Entre el gran papeleo que hay que hacer, colas interminables, turnos de más de una vez a la inspección de vehículo, el que cuando un documento es aprobado sin apuro el otro se te vence, la nueva medida a los taxis de acogerse a un plan ( que si libre, que si de Piqueras que lo único que ha echo es empeorar el sistema de transporte privado que resolvía al ciudadano de a pie) después de 8 meses sin aún obtener los permisos decidió desistir. Ahora pregunto!!! Para trabajar hay que pasar trabajo??
El burocratismo y la corrupción son dos Cabezas del mismo monstruo, temible por su fuerza y longevidad. Cuando en estos foros debatimos sobre los lodos que obstaculizan la vida del cubano no siempre vamos al tronco, a veces nos quedamos en las ramas. El burocratismo tiene fuerte raíz en Cuba y se hace presente en todo sector de la economía y la sociedad. Si no se extirpa acabará con todos los esfuerzos de construir un país mejor. La experiencia de los países del Este europeo demostró que estas sociedades estaban carcomidas desde dentro y fueron sus propios ciudadanos, hartos de ver la mejora a sus vidas puestas en el horizonte, quienes desmontaron el aparato socialista. Pregunto ¿Alguien todavía duda de que las frustraciones contenidas en las clases desposeídas son el motor de las revoluciones? Pues bien, lo único que se alcanza en nuestro país con la acumulación de insatisfacciones producto del burocratismo, es la desconfianza y el poco crédito de los ciudadanos en las instituciones estatales, lo cual los aleja de sus dirigentes y hace mermar casi a cero el trazado de las buenas políticas para el pueblo. El burocratismo y la corrupción, habrá que mencionarlos siempre con un solo ente, es la más formidable quinta-columna conque hubieran soñado los enemigos del pueblo cubano y de su Revolución. Esta es mi opinión y no podía dejar de expresarla, sin tintes ideológicos puesto que me place no ser comunista, pero soy cubano de los de aquí y de a pie.
Maurín, con algún conocimiento de causa por haber sido testigo de esos procesos que usted menciona en la Europa del Este, puedo decirle que si bien es cierto lo que usted refiere como causa que provocó el desánimo y la pérdida de confianza del pueblo en la dirección de esos países y el consiguiente fracaso, también lo es que la burocracia y la corrupción no terminaron después de ese colapso, sino que se incrementó a niveles insospechados, de manera que con todas las riquezas que esos países tienen hay los que están hoy por debajo de lo que podrían ser a causa de ese mal que inundó todas las estructuras de la sociedad y que los sigue retrasando y poniendo en situación de peligro.
Por esa razón comparto con usted el criterio de que por el bien de Cuba, antes de que sea demasiado tarde -porque ya se ha dejado correr mucha suciedad- hay que cortar de un solo tajo la doble cabeza que es burocracia y corrupción, solapada tras el secretismo
cómplice, porque se alimentan mutuamente, de modo que nuestro horizonte no siga siendo la línea imaginaria que une el cielo con la tierra o el mar y que jamás podemos tocar, sino la línea exacta y tangible que nos permita una vida digna a partir del trabajo, el esfuerzo y el reconocimiento al talento y los resultados del aporte a la sociedad.
La nueva dirección del país tendrá que reeditar la vieja leyenda del 5to trabajo de Hércules y desviar si fuera preciso las aguas del mar, para limpiar las instituciones de funcionarios ineptos y anquilosados, de oportunistas y vividores, que más allá del bloqueo, se han servido de las carencias para controlar recursos y vivir por encima de la población. Hace falta mucha agua que arrastre y aleje la basura; que cada institución cumpla con su objeto social, sin cotos cerrados, sin suplantar funciones de otros, de forma que el gobierno sea una unidad funcional que trabaje con transparencia y limpieza, con rendiciones reales de cuenta al pueblo y patriotismo de corazón.
Bellas palabras. De acuerdo con Ud. al 100%.
Excelentisimo comentario, estimada Martinela!
Es que aun con las dificiles condiciones en que vivimos los cubanos hoy, hay leyes y medidas que `parece estuvieran hechas para dificultarlas aun mas, sino miren lo de la famosa cuenta bancaria, como ha venido a enrarecer y complicar la vida de los que apegados a la ley tenemos nuestra licencia en regla. Y dificultades objetivas, como por ejemplo, que el viernes 15 tuvimos que esperar horas en la ONAT de Cojimar (donde por cierto las personas que alli laboran son muy amables con el publico)...porque los modelos de información de la cuenta bancaria se habian agotado, y la persona que tenia la llave del almacen donde estaban guardados no estaba alli!!!!! Diganme algo!
BDs yo pienso que hay muchas mas aristas que influyen,aprovechamiento de la jornada laboral,desconocimiento por parte del personal de la ONAT en ocasiones de los tramites,llegadas tarde al puesto de trabajo,la merienda de los niños a la hora en las escuelas y no se cuantas mas,por no citar el ultimo capitulo de la novela cubana que alguien no lo vio y quiso conocerlo.. Hay muchos detalles que sfectan el buen desarrollo del trabajo en estas oficinas de servicios publicos.
el dia 20 de febrero del 19 salio publicado en cubadebate la noticia de que 5 nuevas actividades para el tcp y otras flexibilizaciones donde se expresaba que los trabajadores contratados en la primera linea de consanguineidad podrian dejar de serlo.El 25 de febrero me persone en la oficina del mtss de centro habana y cual fue la sorpresa que al preguntar para hacer el t ramite de dejacion de trabajadora contratada, la recepcionista me informo que la Resolucion del Ministerio no estaba aun.No lo creia.Automaticamente he enviado varios twiters a la la titular del MTSS preguntando que ha pasado con el hecho de que el discurso oficial vaya por la acera izq. y la realidad por la derecha.El viernes 14 de marzo llame a la oficina de atencion a la poblacion del Ministerio de TSS y para mi sorpresa las compañeras no sabian absolutamente nada de esa informacion del propio ministerio, es mas me dieron el correo electronico para que les enviara donde salio la informacion.He quedado atonita.La Ministra aun sin solucionar el tema.Espero que publiquen mi comentario para ver si tengo con esto una mejoria en mi average de publicacion en el sitio.
Lo que se hizo con los transportistas fue desastroso y tuvo peor consecuencia en el cubano de a pie.
ninguno antes de lanzar la medida paso un tiempo cogiendo la guagua, taxi colectivo para ir al trabajo o p q no, manejando un taxi colectivo para que tuviese la experiencia personal.
Recordemos lo que le paso a la URSS, que unos cuantos sesudos quebraron el pais
?Hasta cuando los decisores lanzan disposiciones y se olvidan de previamente crear las condiciones para que se apliquen adecuadamente? Casi siempre termina en insatisfacciones, entre las cuales están la posibilidad que no se publique este comentario
Soy trabajador por cuenta propia. Como
Muchos me pregunto cual fue la causa que dio lugar a el proceso de reinscripcion obligatorio. Y si alguien calculó la el gasto en papel y tinta sin enumerar los recursos humanos. El fin no justifica los medios!
Amigos
Ya la ONAT y demas entidades que tienen que ver con los trabajos por cuenta propia están peor que la OTAN .Cada día las contribuciones son más altas y no ayudan con recursos al sector cuenta propia que tanto mejora las condiciones de los cubanos y brindan mejores servicios que las instituciones del gobierno.
Y me hago una pregunta
Y la harina y el aceite pa' cuando?
Una decisión fatal esta de la ONAT de que todos los cuentapropista tienen que reinscribirse, un trámite totalmente imnecesario en muchos casos, las colas son interminables en todos los lugares que solo evidencia falta de seriedad e inconsecuencia de lo que se dice de disminuir trámites a la población, siembra inseguridad en este importante sector, patentiza la falta de credibilidad en las instituciones estatatales y en el propio gobierno. Alguien debería responder por esto..
Es curioso q el gobierno llama a través de su presidente a reducir los tramites a la poblacion para evitar molestias innecesarias y por otro lado ellos mismos han minado el TCP con tramites tan Enredados q ni los mismos funcionarios de los organismos involucrados entienden. En mi modesta opinión y me disculpan se le ha planteado la guerra al sector privado. Les molesta q exista un sector eficiente y dinámico dentro de la economía nacional q contrasta con la ineficiencia astronómica de todo el sistema estatal.
Con certeza, es si pero no, el discurso ,la constitución, los lineamientos, giran en torno a la necesidad y validez del TCP, en la realidad las medidas tomadas son a que no.
El dia 11/3 yo estuve desde las 8:30 hasta las 2:30 pm en la Direccion de Trabajo de Centro Habana para un cambio en mi licencia; yo creo que la comision que estuvo un año para PERFECCIONAR EL TCP no estudio el flujo de trabajo y tramites que requiere esta modalidad de empleo; por demas no hay siquiera una PC que permita informatizar todo los procedimientos y la cantidad de empleados es insuficiente. Por ejemplo, nadie me ha sabido explicar bien lo que un grupo de TCP debe depositar el 65 % de sus ingresos en una cuenta, el Banco no sabe bien como es el mecanismo,la ONAT dice que es el banco,etc, la ultima resolucion que salio en la Gaceta Extraordinaria dice que esos organismos emitiran en 6 meses(Junio) resoluciones complementarias¿ Sera que queda para las resoluciones complementarias?
si que la burocracia es bien arraigada en este pais nuestro y todavia siguen pensando actuar con ella en la mayoría de cada instituación que tramita documentos de todo tipo, y en efecto el resultado es el fruto podrido de cada mal gestion en variadas empresas, organizaciones, instituaciones, entidades, etc. Bien seria que este concepto lo dejen bien sepultado y optimizaramos cada capital humano para la eficacia de x tramites en nuestros poblados para que el ciudadan cubano salga satisfecho y con deseos de hacer más.
Excelente comentario. La burocracia pasa de ser una enfermedad en nuestro pueblo a ser la una de la más gran epidemia de la historia podemos compararla con la del Evola en África
Soy TCP de una de las profesiones que cambiaron del Régimen Simplificado de tributación, al Régimen General, por lo que ahora debo pagar mensualmente el 10% de los ingresos declarados. Hasta ahí todo bien, pero resulta que la ONAT de mi municipio (La Lisa en La Habana) cuando me entregó el vector fiscal dicho nuevo impuesto no aparece reflejado allí y de palabra me dijeron que debo pagarlo. Los vectores fiscales tienen una columna que se llama Código de Barras, que es la que sirve para pagar los impuestos por Telebanca o a través de la aplicación Transfermóvil, con la comodidad que eso implica. Mi suerte fue que llamé a Telebanca y di con una persona excepcional, que me dio la solución a mi problema para poder pagar por ahí sin tener que ir de nuevo a la ONAT (cola kilométrica mediante) para que me emitan correctamente el vector fiscal. Bravo por Telebanca! Ojalá que la mitad de las instituciones estatales trabajaran así...
Por favor, hasta cuando la ONAT va a tratar de que las personas no paguen sus impuestos a través de telebanca, resulta que en mi oficina tributaria me desaconsejan que lo haga así y tratan de obligarme a través de pago directo en el banco. Además en este mes de abril por ejemplo, todavía a 4 días de vencerse el plazo no han puesto correctamente las cuentas en telebanca. Nuestro presidente habla de informatizar la sociedad y después los organismos del estado tratan de hacer lo contrario.
Yo poseo una licencia de vendedor de productos agropecuarios y hace alrededor de un mes se me informó que los titulares de esas licencias ya no podían poner trabajadores contratados(esto se me informó en la oficina de cuenta propia)me gustaría que si alguien sabe el porqué de esto me ayudará a comprenderlo
Entregue la documentacion el dia 12 de diciembre para arrendador de vivienda en el casco historico tuve q esperar 60 dias para la aprobacion del dichoso Plan Maestro a cargo de la compañera Maria Cristina tuve que acudir al abogado de dicha institucion porque sino todavia estuviera esperando.después autorizo de vivienda 1mes .y ahora hace 2 meses espero la aprobacion de trabajo en muralla a cargo de la compañera Aracelis que con mucha calma te dice que hay q esperar 90 dias habiles .Acaso se creen que uno esta jugando.Uno tiene familia que mantener.Solo cuando tu trabajo valga saldremos adelante.