Cubadebate

Entre el 11 y el 21 de noviembre de 2025 fue noticia la visita a Cuba de la Relatora Especial del Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, Alena Douhan.

Llegaba con el propósito de acercarse personalmente a una realidad que conocía sólo por referencias. En el territorio cubano conversó con mujeres y hombres, se acercó al universo de las infancias y las juventudes, visitó hospitales, escuelas, centros científicos, deportivos, culturales… y se relacionó con muy diversos actores de la sociedad.

Su propósito estaba declarado: realizaría un informe basado en evidencias sobre el impacto que ha tenido en nuestras vidas la sistemática presión del gobierno estadounidense contra el pueblo cubano.

Son casi 70 años de bloqueo económico, comercial y financiero contra una nación cuyo pecado y perjurio al país norteño consiste en defender la independencia nacional.

Una Relatora Especial de Derechos Humanos posee autoridad moral y profesional para ser designada y debe ejercer con necesaria imparcialidad y objetividad su cometido. Sus criterios, por tanto, pesan mucho en el sistema de las Naciones Unidas.

Nadie le susurró al oído lo que debía concluir; eligió con libertad sus movimientos y dialogó una y otra vez con los protagonistas del sufrimiento y la voluntad de resistir. Recibió información de todo tipo, acopió antecedentes y pruebas, y reunió historias de vida.

Este 9 de septiembre de 2026, por primera vez en la historia del Consejo de Derechos Humanos, la verdad venció a la sistemática manipulación de la agresiva y despiadada política del gobierno estadounidense contra Cuba.

En la sala plenaria el bloqueo impuesto por el gobierno de los Estados Unidos a nuestro país, quedó desenmascarado incluso, con los argumentos jurídicos propios del derecho internacional y de la Carta de las Naciones Unidas.

El informe de la Relatora Especial Alena Douhan, se levanta cual premio a la dignidad, valentía y resistencia de las cubanas y los cubanos.

El Embajador Rodolfo Benítez Verson, representante permanente de nuestro país ante Naciones Unidas, en Ginebra, nos ofrece argumentos sobre la trascendencia de lo ocurrido:

“Esta es la primera ocasión en que un mecanismo especializado del Consejo de Derechos Humanos hace una evaluación del impacto de las medidas coercitivas impuestas a Cuba sobre la base de evidencias directas recogidas en el terreno. También es la primera vez que el Consejo, desde su creación hace 20 años, examina a fondo la cuestión del bloqueo contra Cuba.”

“El texto de la relatora es clave, pero igual de importante es el balance del debate sobre el informe que tuvo lugar en el Consejo. Algo inusual en la práctica del Consejo de Derechos Humanos fue la gran cantidad de países de todos los continentes y de organizaciones no gubernamentales, que se inscribieron para intervenir. Y decenas de delegaciones se vieron imposibilitadas de hablar por razones de tiempo, a pesar de su voluntad de hacerlo.

Es una prueba contundente del interés que suscita el tema de Cuba y el aislamiento de la criminal política estadounidense.

“Y otro indicador notable es que en todas las intervenciones se expresó claramente el rechazo al bloqueo de Estados Unidos contra Cuba. Ni un solo país o representante de organización, justificó la política del gobierno estadounidense. Por el contrario, todos los oradores demandaron poner fin al asedio y apoyaron la evaluación de la relatora y sus recomendaciones.

“Durante su estancia en nuestro país, se le brindaron a la Relatora todas las facilidades para cumplir su mandato con absoluta independencia – aseguró Benítez.

Sostuvo intercambios con representantes de todos los sectores de la sociedad cubana, incluyendo del gobierno, sector privado, empresarios, miembros de organizaciones humanitarias y no gubernamentales que trabajan en ámbitos relacionados con la salud, la educación, la protección de la infancia, los derechos de los niños, el derecho a la cultura, las mujeres, las personas mayores y las personas con discapacidad, docentes, profesores universitarios, investigadores independientes y periodistas.

“También se reunió con representantes del equipo de las Naciones Unidas en el país, de agencias, fondos y programas de la ONU y miembros de la comunidad diplomática. Visitó diversos centros e instituciones del país, contexto en el que intercambió con gran número de personas.

“Recibió una copiosa información enviada por numerosas organizaciones no gubernamentales de diversos países. Y, tras evaluar con rigurosidad las amplias y diversas evidencias recolectadas, la Relatora Especial preparó un informe al Consejo de Derechos Humanos con su evaluación y recomendaciones respecto al caso de Cuba, que es lo que se examinó en el día de ayer.”

¿Aporta el informe de la Relatora elementos suficientes que desmontan la narrativa oficial de Estados Unidos sobre el bloqueo y sus efectos en la vida de los cubanos?

El Informe de la Relatora es una compilación de evidencias irrebatibles y evaluaciones jurídicas demostrables que son la antítesis, justamente, de la narrativa que trata de imponer el gobierno de Estados Unidos en relación con su política de bloqueo. Te pongo algunos ejemplos de estos hallazgos:

Mientras el gobierno estadounidense reitera que Cuba no está sometida a un bloqueo económico ni a un cerco energético, el informe, demuestra que el bloqueo y el cerco energético existen, están en vigor plenamente, se intensifican y ocasionan enormes daños económicos y humanitarios a Cuba. Demuestra, además, que en modo alguno los efectos de las medidas coercitivas de Estados Unidos se limitan al gobierno de Cuba, sino que tienen consecuencias devastadoras en toda la población, especialmente en las mujeres, niños, personas mayores, personas con discapacidad y aquellas con enfermedades crónicas.

Estos hallazgos se constataron durante las más de 20 visitas que la Relatora realizara a centros educacionales, de salud y cultura, en los que recogió vivencias desgarradoras de madres, hijos enfermos, con discapacidad, entre otros, a los que la política de bloqueo no les impide el acceso a una mejor calidad de vida.

Otro ejemplo tiene que ver con la matriz que intentan imponer al emplear reiteradamente el argumento de que no es Estados Unidos, sino el gobierno de Cuba, el responsable de las enormes dificultades que enfrenta nuestro país. El informe de la Relatora demuestra que el gobierno cubano realiza enormes y sostenidos esfuerzos para proteger a la población, especialmente a las personas más vulnerables, para mitigar en lo posible los efectos de las medidas coercitivas impuestas; y resalta los esfuerzos gubernamentales por garantizar el acceso de la población a la salud, los alimentos, la educación y el transporte.

Además, en el texto pueden hallarse ejemplos de cómo el gobierno sigue subvencionando muchos de los servicios esenciales, como la electricidad, el suministro de agua, el gas y el transporte público y mantiene en la medida de lo posible un sistema de distribución de productos de primera necesidad, así como el apoyo a programas específicos de sustento nutricional y alimentario.

El informe de la Relatora apunta, además, que se brinda asistencia alimentaria a los niños y otras personas con necesidades nutricionales o médicas especiales y asignaciones alimentarias adicionales para las embarazadas, los niños con enfermedades crónicas y las personas que necesitan dietas especializadas por motivos médicos.

Al mismo tiempo, y esto es un argumento de gran importancia, destaca que las medidas coercitivas de Estados Unidos son de tal intensidad y persistencia, que sobrepasan los esfuerzos del gobierno cubano para mitigarlas y provocan escasez de bienes y servicios esenciales en los hogares cubanos, a pesar de las políticas de protección del gobierno.

Otro de los argumentos empleados por el gobierno estadounidense en su retórica hostil, es que el gobierno cubano obstaculiza la llegada de asistencia humanitaria.

El sustantivo texto de la Relatora explica el poder real de veto de los Estados Unidos en las instituciones financieras internacionales y sus amenazas de retirar a las que presten asistencia financiera, técnica o de otro tipo a Cuba, multándolas con un monto de financiamiento equivalente al de la asistencia prestada.

Todo ello se utiliza con el propósito de reducir el acceso de Cuba, país en desarrollo expuesto a un elevado riesgo de huracanes y epidemias, a fondos y asistencia de emergencia para hacer frente a los desastres naturales, incluidas las facilidades que pueden ofrecer proyectos de emergencia dirigidos y ejecutados por entidades de las Naciones Unidas. Son, según se concluye en el informe presentado, acciones contrarias a la resolución 46/182 de la Asamblea General de la ONU, relativa a la asistencia humanitaria de emergencia del sistema de las Naciones Unidas.

La Relatora Especial dictaminó, además, que no es legítima ni creíble la alegación del gobierno de Estados Unidos de que Cuba es una amenaza para la seguridad de ese país, por lo que solicita a Washington derogar el estado de emergencia nacional que ha declarado en relación con nuestro país.

Esto es sumamente relevante, porque la designación de Cuba como amenaza inusual y extraordinaria, es el argumento que empleó el gobierno de Estados Unidos para justificar, de cara a su legislación interna, la imposición de un bloqueo del suministro de petróleo a nuestro país y la aplicación de sanciones secundarias con las órdenes ejecutivas del 29 de enero y el 1 de mayo de este año.

Adicionalmente, este absurdo y ridículo pretexto de que Cuba es una amenaza a la superpotencia nuclear, es esgrimido por las más altas figuras de ese gobierno para amenazarnos con una agresión militar.

¿Cómo debería reaccionar la comunidad internacional ante un Informe que documenta efectos extraterritoriales y violaciones de derechos humanos derivados de sanciones unilaterales?

El propio informe contiene las respuestas a esta pregunta, pues detalla con elocuencia, claridad jurídica y precisión, un grupo de acciones que debe realizar, en primer lugar, el gobierno de Estados Unidos, que es el responsable de la imposición de las medidas. Así mismo, le recomienda a Cuba, a otras naciones y al sistema de Naciones Unidas en su conjunto, un amplio grupo de acciones para contrarrestar los efectos del bloqueo.

Entre las acciones que sugiere implementar, se encuentra el levantamiento o suspensión por parte del gobierno de Estados Unidos, de todas las medidas coercitivas unilaterales aplicadas a Cuba y a las empresas cubanas.

Por otra parte, concluye que deben levantarse todas las restricciones que obstaculizan el suministro de bienes esenciales, incluidos alimentos, medicamentos y equipos médicos destinados a nuestro pueblo, y al mantenimiento y desarrollo de infraestructuras críticas, entre ellas, los sistemas de abastecimiento de agua y de saneamiento, los insumos y tecnologías necesarias para el sector de la construcción, los sistemas de suministro de electricidad, la infraestructura de la tecnología de la información y las comunicaciones, y las redes de transporte.

La Relatora solicita cesar la retórica de las sanciones, las campañas de máxima presión y la designación de Cuba como Estado patrocinador del terrorismo. Al propio tiempo, pide poner fin a las medidas adoptadas para hacer cumplir las sanciones unilaterales contra Cuba, incluidas las multas impuestas a los bancos y derogar la legislación que contempla la revocación de los visados de funcionarios de países que participan en el programa cubano de asistencia médica.

También solicita garantizar sin restricciones impuestas por Estados Unidos, que los nacionales cubanos tengan acceso a la información global y puedan utilizar plataformas, herramientas y bases de datos en línea, de conformidad con el derecho de acceso a la información, a la educación y a que toda persona pueda beneficiarse con los resultados de la investigación científica y la cooperación académica, deportiva y cultural.

Igualmente, llama al gobierno de Estados Unidos a resolver las controversias con Cuba por la vía del diálogo en lugar de las presiones, de conformidad con los principios y normas del Derecho Internacional.

Así mismo, le sugiere al gobierno cubano utilizar los mecanismos, procesos y órganos internacionales, como las instancias judiciales internacionales, las entidades de las Naciones Unidas, el examen periódico universal del Consejo de Derechos Humanos, el seguimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, los órganos de tratados de derechos humanos de las Naciones Unidas y la Organización Mundial de la Salud, para evidenciar los efectos negativos y la ilegalidad de las medidas coercitivas unilaterales impuestas contra el país.

A otros Estados y organizaciones regionales, el Informe de la Relatora Especial les recomienda cumplir lo dispuesto en las resoluciones de la Asamblea General sobre la necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos contra Cuba, y actuar de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, los principios de soberanía territorial y la libre determinación, respetando los derechos humanos de la población cubana.

El texto recuerda a todos los Estados y organizaciones regionales que están obligados, de conformidad con el principio de diligencia debida, a adoptar todas las medidas necesarias para garantizar que las actividades de los bancos y otras empresas sometidas a su jurisdicción y control, no perjudiquen los derechos humanos de ninguna persona, incluidas aquellas que puedan afectarse por medidas extraterritoriales, y deben reducir al mínimo el exceso de celo en el cumplimiento de los regímenes de sanciones.

Para el sistema de Naciones Unidas, por su parte, la Relatora Especial encomienda a los demás titulares de mandato del Consejo de Derechos Humanos, que deben prestar la debida atención a los efectos en la población cubana de las medidas coercitivas unilaterales de Estados Unidos, en particular en los grupos más vulnerables.

Por último, se dirige a la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, los órganos de tratados de las Naciones Unidas, la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios y otras entidades y mecanismos pertinentes de las Naciones Unidas, con la recomendación de colaborar en la búsqueda de vías para obtener indemnización y reparación a las víctimas de violaciones de los derechos humanos resultantes de medidas coercitivas unilaterales impuestas por Estados Unidos contra Cuba.

No quisiera concluir esta enumeración de los elementos sustanciales del informe de la Relatora Especial sin resaltar una recomendación que dio al gobierno de Cuba: continuar evaluando y documentando los efectos humanitarios adversos de las medidas coercitivas unilaterales impuestas por los Estados Unidos, pues es esa la manera de dar continuidad en el tiempo – recordemos que la visita sucedió en noviembre de 2025 – a un informe que prueba al mundo la sistemática y creciente hostilidad del gobierno estadounidense contra nuestro país.

Es esta una batalla que libramos como nación… pero mucho me gustaría saber ¿qué siente el Embajador Rodolfo Benítez cuando junto a su equipo nos representa en la dignidad y la verdad se impone?

Es cierto que las batallas como nación las libramos todos juntos. La unidad ha sido siempre el sostén de nuestra independencia. Juntos hemos resistido hasta aquí y lo seguiremos haciendo con inteligencia, valentía y conscientes de que representamos a un pueblo que merece la mayor de las entregas, por su espíritu solidario, por su determinación a vivir en un país independiente que no han podido doblegar por varias generaciones.

No podríamos desentendernos nunca de nuestra rica historia. José Martí, el gran poeta y político que sabes he estudiado con pasión, publicó en Estados Unidos, ese país que conoció como pocos y donde vivió más que en el suyo propio: “hemos peleado como hombres, y algunas veces como gigantes, para ser libres”.

Y más adelante en ese hermoso texto que nombró Vindicación de Cuba aseguró:

“La lucha no ha cesado” y “la nueva generación es digna de sus padres”.