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Disponible para consulta anteproyecto de Ley de la Expropiación por Razones de Utilidad Pública o Interés Social (+ PDF)

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Fue habilitado el correo electrónico consultas.patrimonio@mfp.gob.cu para recibir criterios de los ciudadanos. Foto: Ariel Ley/ ACN.

Los ciudadanos cubanos ya pueden consultar el anteproyecto de Ley de la Expropiación por Razones de Utilidad Pública o Interés Social, publicado en el sitio web del Ministerio de Finanzas y Precios (MFP).

Fue habilitado el correo electrónico consultas.patrimonio@mfp.gob.cu para propiciar la elaboración y aprobación de la ley, a partir de los criterios de los expertos y diputados, pero también de los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos de participación.

La propuesta regula la expropiación por razones de utilidad pública o interés social como medio de actuación del Estado en favor de intereses colectivos, como forma de adquisición de bienes y derechos para el patrimonio estatal.

Designa los sujetos competentes para realizar la declaración de la utilidad pública o interés social, así como las bases y el procedimiento para determinarlas.

Igualmente, respalda las reglas establecidas en la Ley 118, De la Inversión Extranjera, del 29 de marzo de 2014, sobre la expropiación en ese ámbito, y fortalece las garantías jurídicas para los inversores extranjeros.

En su página web, el MFP destaca que esta legislación fortalece –a un nivel sin precedentes en el derecho cubano– el entorno jurídico de las garantías procedimentales y patrimoniales para los sujetos a la expropiación forzosa.

Además, da cumplimiento al mandato directo dispuesto en el Artículo 58, párrafos dos y tres, de la Constitución, que autoriza la expropiación de bienes, únicamente atendiendo a razones de utilidad pública o interés social y con la debida indemnización, y dicta que la ley establece las bases para determinar su utilidad y necesidad, las garantías debidas, el procedimiento para la expropiación y la forma de indemnización.

(Con información de Granma)

En PDF, el proyecto (PDF)

Se han publicado 115 comentarios



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  • El médico dijo:

    Más todavía??

    • Indy dijo:

      Así mismo. Es mejor no comentar sobre este tema, porque la justicia del hombre nunca es pareja, todo es depende de donde se mire.

  • Armando Enrique dijo:

    ¿y contemplará también las propiedades que hoy no se tocan y se derrumban, por ser de ciudadanos extranjeros que abandoran el país en 1959?

  • Uno ahi... dijo:

    Un pais extremadamente necesitado de inversion extranjera se inventa una ley de expropiacion que solo le mete mas miedo al que quiere invertir... como si el bloqueo y las sanciones no fueran suficiente...

    • Eglez dijo:

      Muy de acuerdo con usted y así pretenden que los inversionistas vengan y arriesguen su capital, bien vamos

    • Holos dijo:

      Usted se leyó el texto?. Eso existe en el mundo entero. Muchos países abusan otros ni la aplican y otros la aplican con tremendo trabajo

      • Wili dijo:

        Así que eso se aplica en el mundo entero!
        Pues mira que quedan cosa buenas en el mundo sin aplicarse todavía y no precisamente esta

      • Indy dijo:

        Hay cosas que se aplican en el mundo entero y no aquí. Como por ejemplo poder comprar cosas necesarias con la moneda en que te pagan y no en otra que no percibes.

      • Carlos Gutiérrez dijo:

        ¿Tenemos que aplicar aquí todo lo que se aplica "en el mundo entero", Holos?

    • @adriancamaguey dijo:

      No es desde punto de vista solamente. Lease la ley antes de opinar.

    • Holos dijo:

      Y el pdf? Y el periodismo digital?

    • Juan J dijo:

      Este tipo de leyes existen en muchos países del mundo. Por ejemplo como se construirá la autopista hasta el Oriente, si no se Expropian las parcelas por donde pasara la misma?
      Seria razonable pensar en grande, para los casos que se expropia una propiedad y después no se utiliza el terreno. Ejemplo, las parcelas a la derecha que quedan en el inicio del VIAL COLON en pinar del rio, se les entregaron casas a los afectados, y hoy hay de nuevo personas viviendo el los terrenos expropiados, lo peor es que nadie responde por esto. Pero hay muchos mas, al menos en Pinar. Los ocupa están en todos lados, lo ultimo fue una administradora se apodero de la panadería que administraba... y no pasa nada, en el Villamil, Pinar del Rio.

      • Yunior dijo:

        Jjjjj,¡ la autopista!, Sino se construyó en 30 años de sustento y ayuda soviética, con más de 160 mil millones de dólares, no la van a hacer ahora, déjese de cuento.

    • David dijo:

      O usted es ignorante o es un provocador.
      La ley precisamente protege al inversionista extranjero contra las reclamaciones estadounidenses.
      Lea, no crea.

  • felito dijo:

    ¿donde está el pdf?

    • Ministerio de Finanzas y Precios dijo:

      Estimado Felito: usted puede acceder al PDF en el que aparece el Anteproyecto de Ley a través del sitio web del Ministerio de Finanzas y Precios http://www.mfp.gob.cu. Atentamente, Dirección de Comunicación Social y Relaciones Públicas

  • Ing Javier Sánchez González dijo:

    @médico.. ? ya lo leiste.
    A mi me parece muy bueno que haya un instrumento jurídico que regule eso, que y quien hace o no puede hacer y bajo que circunstancias.
    Por ejemplo : España en 2020 tuvo que nacionalizar los hospitales y clínicas privadas porque se negaban a atender apcientes con COVID19. Esto lo hicieron muchos otros países.
    Bolivia expropio a Repsol YPF por inclumplimientos sostenidos en sus obligaciones tributarias.
    Ecuador lo hizo con Exxon Mobile por mala gestion ambiental.
    Me parece que discutirse y que haya una regulación es muy bueno y no sea a pantalones. Lo otro es que es una garantía para inversores y accionistas tener esto claro.
    Muy buena la iniciativa (de consultar el proyecto de Ley).

    • Ernesto dijo:

      No se nacionalizaron hospitales privados. El estado intervino en atención cuando hubo colapsos. Por ej yo trabajo en una residencia de ancianos y cuando no hubo personal el estado lo puso

    • Pepe dijo:

      Me preocupan más las propiedades de ciudadanos cubanos residentes (viviendas, negocios, terrenos, etc.) que las de inversores extranjeros. Que alguien con poder se enamore de tu casa, para que veas...

      • Denunciado lo mal hecho ..... dijo:

        Así mismo

      • Enio dijo:

        El articulo 10.1 dice a quienes corresponde declarar las posibles expropiaciones y entre estos están los Consejo de la Administración Municipal. A ese nivel hay que rezar porque algo tuyo no guste porque se expropiará aunque sea dentro de ese marco legal y es donde veo que encaja bien el comentario de Pepe mas abajo : "Me preocupan más las propiedades de ciudadanos cubanos residentes (viviendas, negocios, terrenos, etc.) que las de inversores extranjeros. Que alguien con poder se enamore de tu casa, para que veas...

  • Jose dijo:

    Donde esta para leerla

    • Ministerio de Finanzas y Precios dijo:

      Estimado Jose: usted puede acceder al PDF en el que aparece el Anteproyecto de Ley a través del sitio web del Ministerio de Finanzas y Precios http://www.mfp.gob.cu. Atentamente, Dirección de Comunicación Social y Relaciones Públicas

  • AECR dijo:

    Buenos días, primero quiero dejar claro que es bueno que exista una ley que regule y norme las expropiaciones, como dice el articulo, bien hecha, es una ley que debe aportar tranquilidad y garantías.
    Ahora, la ley, que no está en el articulo, hay que ir a ver la propuesta al sitio del MFP, no me parece buena, simplemente es una ley de Leon contra mono amarrado, y explico mis razones.
    - Las entidades que están facultadas para determinar lo que se define como bien público son varias, desde el director de un OSDE , consejo de ministro, hasta el consejo de administración municipal.
    - Las razones para declarar un bien público son igual de amplias, casi cualquier razón es valida, desde la defensa hasta el embellecimiento del entorno.
    - Cualquier cosa puede ser objeto de expropiación, incluida la vivienda de residencia
    - Las garantías y formas de calcular las indemnizaciones son, a mi modo de ver, leoninas, con poco margen a la negociación , sobre todo para personas naturales, y las indemnizaciones me parecen restringudas.
    Creo que por la importancia de este tipo de ley y su impacto en la estimulación o no de las inversiones que requiere el país, es conveniente hacer un debate mucho más amplio del asunto

    • Holos dijo:

      Para eso la ponen a discusión

    • omar dijo:

      Con el movimiento que se hacenr con los medios basicos. esta ley puede tener el alcance de expropiar a una persona o familia de su casa de verano o de sus tierras o de su tramsporte particular y al cabo del tiempo cvederle el medio a otra persona .....

      • Yo digo qué dijo:

        Nunca voy aceptar algo así, pues no no diré mucho porque comienzo a sentirme mal, pero no me parece justo qué quien construyó con sacrificio y duras penas venga un juan palote a disponer qué hacer con

    • Preocupado colorado dijo:

      Lo peor es que el artículo 13 dice que se puede expropiar para dárselo a una persona natural o una persona jurídica no estatal, y no dice si puede ser el mismo fin o sea, te quitan la casa y se la dan a Pepe, o te quitan la cafetería y se la dan al MINCIN o a Pepe, a quien le hacías competencia, o te quitan el hostal en la playa para dárselo al MINTUR que alquilará tu casa a turistas. Me parece está muy mal redactado el texto. y traerá muchos conflictos.

      • Holos dijo:

        De hecho es para eso: opine

    • Preocupada dijo:

      Así es, todo cabe bajo la sombrilla de interés social o bien público, muy subjetivos los conceptos. Bien dijo alguien q aquí lo único tuyo es el salario cdo t pagan y gastalo rápido por si acaso.

  • Olga dijo:

    En el Proyecto se mencionan las viviendas como bienes que pueden ser objetos de expropiación. ¿Eso quiere decir que puede expropiarse una vivienda donde vive una familia para poner, por ejemplo, una OFICODA, o una farmacia ??? Sería muy bueno acrarar ese tipo de detalle porque el texto es almpio en su conceptualizacion, pero en la práctica los ejemplos de aplicación, si no estan bien definidos, pueden prestarse a diversas interpretaciones por quienes deberán implementar el proceso en la práctica. Saudos.

    • Uno ahi... dijo:

      Exactamente eso dice el proyecto de ley. Textualmente, pueden intervenir cualquier propiedad para construir o no cualquier cosa, por cualquier motivo, o sencillamente porque lo consideran "estrategico"

      • @adriancamaguey dijo:

        Se establece también el pago de esa propiedad intervenida con fines públicos. Eso se ha hecho desde siempre. La ley solo actualiza y pone en rango de ley esa decisión.
        Leyes asi existen en la mayoria de los países.

      • Jesus dijo:

        Qué me vas a pagar por mi propiedad!? Lo que yo pida o lo que te da la gana!? No gracias pero no

  • Rafa dijo:

    Y el PDF?

    • Ministerio de Finanzas y Precios dijo:

      Estimado Rafa: usted puede acceder al PDF en el que aparece el Anteproyecto de Ley a través del sitio web del Ministerio de Finanzas y Precios http://www.mfp.gob.cu. Atentamente, Dirección de Comunicación Social y Relaciones Públicas

  • Luis L dijo:

    No puedo opinar sin leer el proyecto de Ley, alguien me puede decir donde se encuentra, no logro abrir ningún pdf donde se dice que está.

    • Ministerio de Finanzas y Precios dijo:

      Estimado Luis: usted puede acceder al PDF en el que aparece el Anteproyecto de Ley a través del sitio web del Ministerio de Finanzas y Precios http://www.mfp.gob.cu. Atentamente, Dirección de Comunicación Social y Relaciones Públicas

  • joloro dijo:

    EL PDF para consultar,no solo este extracto,donde lo ubicamos. Por lo que se explica es una ley un poco veleidosa y demasiado abierta en su aplicación aún cuando su efecto directo o indirecto en las personas naturales o juridicas puede ser significativo.Es necesario un análisis mas profundo antes de llevarla a aprobación.

    • Ministerio de Finanzas y Precios dijo:

      Estimado Joloro: usted puede acceder al PDF en el que aparece el Anteproyecto de Ley a través del sitio web del Ministerio de Finanzas y Precios: http://www.mfp.gob.cu. Atentamente, Dirección de Comunicación Social y Relaciones Públicas

  • mar dijo:

    Donde leerla, porque el hizo la ley hizo la trampa..... pero al final solo es estado gana

  • Holos dijo:

    Que se entiende por "bien publico"? Eso es lo que tiene que definirse bien.: para mi un hotel no es un bien público. Un hospital, si. Un puerto si, un camino al puerto, no. Una mina si, una fábrica de caramelos no, una escuela si, un huerto no. Toda propiedad que pueda integrarse, no

  • yo dijo:

    pero y esto que eeeeeeees!!?? lo que faltaba, esa propuesta de ley es una aberración!!! ya me estoy imaginando el cálculo del valor de los bienes expropiados. Con un país que paga oficialmente el dólar a 24 cuando en la calle está a más de 100.Y ni hablar del MLC... en fin, se verán horrores...

  • omar dijo:

    esa ley no perpetua el respeto a la propiedad privada. se contrapone a la ley de derechos de propiedad.el estado como lo que es, ademas de tener y administrar los recursos del pais, debiera de invertir en la creacion y mantenimiento de sus activos fijos y no apropiarse bajo una norma juridica de los que tiene la poblacion para su bienestar y de su familia en particular y ademas sin dar indennizacion por las posibles ganancias que se driven de esa propiedad.

  • Tony22 dijo:

    Mi abuelo tenía un bar que lo hizo trabajando duro para
    se mantener la familia.No se lo quito a nadie.Un buen día se lo expropiaron y a los 10 años lo abandonaron y hoy día es un local vacío y abandonado

  • Mat dijo:

    La ley da más miedo que confianza para la inversión

  • José Rafael González Lucas dijo:

    Le acabo de escribir estas opiniones a la dirección de correo del MFP que aparece en el texto:

    Me he leído al detalle el Proyecto de Ley y no estoy de acuerdo en dar facultades a las Asambleas Municipales para que declaren de interés público o social una propiedad para su posterior expropiación. Pueden generarse intereses personales para la confiscación de viviendas, terrenos o negocios para favorecer a determinadas personas. Es muy triste que la vivienda de uno caiga en ese saco por decisión municipal, simplemente porque a alguien le gustó mi casa. La Resolución expropiatoria puede decir cualquier cosa, pero la vida es la que define todo. Cuando después de tres años, se vea en la práctica que el destino del inmueble no fue el inicialmente declarado, ¿a quién le quedarán ganas de pedir un proceso de reversión cuando ya el daño está hecho? Revisen eso por favor.

    Para ser totalmente justos, creo que el Consejo de Ministros debería ser quien único tenga facultades para declarar un bien de interés público o social para ser expropiado, a propuesta de los Jefes de los OACE o los Gobernadores Provinciales. Así hay muchas menos posibilidades de inventos o injusticias.

    • @adriancamaguey dijo:

      Coincido plenamente con Ud.

    • Miguel 8a dijo:

      Apoyo la propuesta de José Rafael González Lucas: ".. el Consejo de Ministros debería ser quien único tenga facultades para declarar un bien de interés público o social para ser expropiado" Es un asunto muy delicado y con un impacto político social.

    • JorgeQ dijo:

      100% de acuerdo.

    • Geovanny dijo:

      De acuerdo 100%

    • Sara dijo:

      Totalmente de acuerdo, en los municipios se cometen barbaridades con los cambios de uso para locales, normalmente he visto que al revés, locales estatales para entregar a personas naturales, pero en lugares estrátegicos.

    • CMAP dijo:

      !Muy de acuerdo con usted!

    • Magalys dijo:

      Coincido con usted.

    • Gonzalo dijo:

      Pues yo ni eso, no estoy de acuerdo con una ley de expropiación en ningún interés.

      • Preocupado colorado dijo:

        Coincido con Lucas, pero además insisto en lo que comenté anteriormente: Como el Estado te va a expropiar por interés social para dárselo a otra persona natural o jurídica no estatal? Eso se presta para muchas cosas. Supongamos que Ud. le hace competencia al Estado con su restaurante, lo declaran de interés social, lo expropiar, se lo pagan, pasa a ser estatal, se quitan la competencia, y al cabo de un tiempo no funciona y lo arriendan a un privado, tal vez hasta a usted mismo! O expropian su vivienda, porque es muy grande, para hacer una filial de Eproyiv en Punta Gorda, Cienfuegos, por ejemplo, y al ser medio básico del Micons tras un tiempo se asigna a un cuadro como vivienda y estímulo. Qué sería eso entonces, interés social?

        Para colmo, pueden pagarle en títulos de crédito y no en dinero, como dice el artículo "a conveniencia" pero no dice a conveniencia de quién. Y no son tres años sin que se haga nada para pedir reversión... porque si el segundo año en el último día del mes ponen un tomacorriente o chapean el jardín, entonces empieza a contar de nuevo según el arti. 62. porque se realizaron trabajos pero se paralizaron. O sea, puede mantenerse indefinidamente la propiedad en un limbo.
        Por otra parte, para oponerse a la expropiación el artículo 26 exige demostrar la existencia de otros bienes preferentes o la no necesidad de expropiar. Cómo un ciudadano común puede acceder a esa información si Planificación Física no da ni los lotes disponibles, ni hasta dónde se puede construir, ni qué locales hay vacíos como información pública?
        Es imposible cumplir con esa exigencia en la práctica. Está puesto para desarmar al expropiado.
        Realmente hay que repensar esa ley éticamente.

      • Henry dijo:

        ..Gonzalo;....100% con Ud,..NADIE, así de simple

      • olga sánchez guevara dijo:

        yo tampoco estoy de acuerdo con una ley de expropiación sea cual sea, pienso que en los casos excepcionales en que fuere necesario expropiar un bien se debe tener facultades EXCEPCIONALES pero no convertir la expropiación en algo "normal" que se puede hacer en cualquier momento, eso va contra el respeto a la propiedad privada que está consagrado por la CONSTITUCION CUBANA.

      • @adriancamaguey dijo:

        Pues en todos los países existe eso. Si lo hicieramos como UD. quiere, unos cuantos repartos de este pais, o industrias o escuelas no podrían haber sido construidos jamás. Todo tiene su medida, y eso es precisamente lo que se debe encontrar.

    • lpv dijo:

      Muy de acuerdo con ud..

    • moreno dijo:

      100% acuerdo

    • Leticia dijo:

      Total coincidencia

    • Sriestra78 dijo:

      Justamente lo que pienso, solo el consejo de ministros debe aprobar las expropiaciones. Que otras instancias sean las que lo aprueben se presta a muuucha corrupción y mucho más.

  • Miguel Jorge dijo:

    Que miedo me da esa ley y eso que yo no tengo nada

  • adolfo quintero rosabal dijo:

    Realmente se conoce la cantidad de inmuebles que están en manos de empresas, entidades estatales, ministerios importantes, etc, etc y que están en provincias?...para no mencionar santos y que nadie se sienta dolido....y que se utilizan solo de pascua a san juan para cuando alguien visita la provincia en cuestiones importantes?, creo que estas son las que hay que expropiar y que se potencie el sistema de alojamiento de cada territorio que es donde se deben alojar todos sin distinción. Creo que nadie sabe cuanto se gasta en este pais en mantenimiento y otros recursos en este tipo de inmuebles, y en muchos casos su destino final cuando la autoexpropiación la sufre el propio estado.

    • Wili dijo:

      Tienes mucha razón

  • Razonable dijo:

    Turbia ley, solamente con el título asusta

  • El Catalán dijo:

    Y cuando se va a legislar una Ley sobre la Protección al Consumidor. Para que se ponga límites a los impuestos indirectos sobre los costos. Desde el 240% de impuestos sobre las mercancías en MLC hasta los precios locos de la venta de los carros de segunda mano en plaza.

  • Mercedes dijo:

    No entiendo, no sería mejor que primero antes de expropiar lugares de interés público como dice el proyecto de ley, le dieran mantenimiento, abastecimiento,y adecuada atención a tantos y tantos lugares públicos que existen y que da vergüenza ver como se encuentran? Por supuesto que no me refiero al turismo.

  • Leopoldo dijo:

    Otra ley más, recuerdo que la economía de un país no se hace llenándolo de leyes

  • Rolando dijo:

    Este tipo de norma jurídica requiere una más amplia y detallada explicación para su mejor comprensión y valoración de su importancia además de evitar interpretaciones erradas en un asunto de alta sensibilidad.

  • jm dijo:

    En esta materia creo que hay que tener mucho cuidado con lo que se determine porque se pueden crear conflictos y situaciones muy graves, todos sabemos que en un Municipio se pueden crear situaciones muy complejas, sobre todo, porque existen cuadros que no son los mas idoneos para cumplir esas tareas y van a chocar con el pueblo.

  • Ycp dijo:

    No estoy de acuerdo con esta ley , creo q motivos hay suficientes y bien expuestos por todos los q han comentado y se oponen a ella

  • ULPA dijo:

    Primero, veo poco explícita la información de este trabajo para poder dar criterios certeros. Se debe de poner al alcance de todos el proyecto de ley para analizarlo y entenderlo. Veo esto como algo delicado. Si se hiciera la ley y se llevará a cabo siempre sobre bases lógicas, seguro hará bien, sin extremismos. Pero cuidado, en la actualidad muchos dirigentes toman decisiones pensando en intereses propios o beneficiando a alguien en particular. Desgraciadamente hoy se usa mucho el abuso del cargo, el tráfico de influencias, y Don Dinero cada vez es más poderoso. Ojalá todo se haga y salga correctamente, cómo debe de ser.

    • terec dijo:

      El proyecto de ley puede leerlo aqui:

      https://www.mfp.gob.cu/ficheros/imgnoticias/pdf781.pdf

      • @adriancamaguey dijo:

        Sería bueno que como buena práctica, identificaran los nombres del fichero PDFcon palabras referidas a su contenido:..por ejemplo: "proyecto-ley-expropiacion-versionx.x.pdf".

  • Gladys dijo:

    Puede prestarse a corrupción. Cuidado

    • Con cuidado dijo:

      De eso tenemos muchos ejemplos, y lo más bonito, que no le puedes reclamar a nadie.
      De personajes muy interesantes están llenos los municipios.

  • Ramona dijo:

    Coincido con varios comentarios respecto al mantenimiento de inmuebles. Cuando va a salir alguna ley al respecto. Son innumerables los locales en desuso que existen o que no están aptos

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