Comprobación del Partido detecta más de 3 000 incidencias en relaciones con sector no estatal
Foto: Pastor Batista Valdés
Bajo la conducción del Partido, se realizó recientemente un proceso de comprobación a las relaciones contractuales entre las entidades estatales y las formas de gestión no estatal.
De acuerdo con el informe conclusivo, se trabajó en 2 688 centros, de los cuales 1 496 pertenecen al sistema empresarial y 872 al presupuestado. Se visitaron, además, Proyectos de Desarrollo Local (PDL) y mipymes.
Estructura de trabajo realizado
Se crearon 1 071 equipos y participaron 3 897 cuadros y funcionarios del Partido, la Unión de Jóvenes Comunistas, las Organizaciones de Masas, del Gobierno, los consejos de administración municipales y de las asambleas municipales del Poder Popular, miembros de los comités provinciales y municipales del Partido y de sus comisiones económicas, juristas, economistas, contralores y auditores, junto a estudiantes universitarios y profesores, entre otros.
¿Qué fue evaluado o revisado?
Los grupos de trabajo comprobaron el funcionamiento de los órganos colegiados por parte de la máxima dirección de cada entidad, evaluaron la conformación del expediente legal, que contiene toda la documentación jurídica básica, analizaron los procedimientos implementados para la actividad de la contratación económica, revisaron las actas, pliegos de concurrencia, registros y protocolos de contratos, dictámenes legales y los contratos con formas de gestión no estatal vigentes, los pagos efectuados y servicios recibidos, entre otros aspectos.
Durante las visitas se realizaron entrevistas y encuentros con trabajadores y personal directo e indirecto con la actividad de la contratación económica.
Resultados obtenidos…
Derivado del proceso de comprobación, se reportaron 3 172 incidencias relacionadas con deficiencias y violaciones en la contratación, los sistemas de pagos, en la adquisición y entrega de mercancías, así como en el proceso de arrendamiento.
La mayor cantidad fue detectada en las unidades de aseguramiento y apoyo de los cam, en las entidades de Salud, Educación, Inder y Cultura del sector presupuestado.
En el caso del sector empresarial, las mayores deficiencias estuvieron en entidades de Comercio, la Agricultura y el Transporte.
Han sido aplicadas 1 145 medidas disciplinarias, de las cuales 487 son de carácter administrativo y 658 políticas.
Por la gravedad de los asuntos detectados, se realizaron denuncias por delitos de malversación, abuso en el ejercicio del cargo y desvio de recursos. De igual manera, se decidió profundizar con otras acciones de control por órganos especializados de la Fiscalía, Contraloría o de inspección administrativa superior en un grupo de entidades, correspondientes a las provincias de Mayabeque, La Habana, Matanzas, Sancti Spíritus, Villa Clara, Camagüey, Las Tunas, Holguín, Granma, Guantánamo y el municipio especial Isla de la Juventud.
¿Cuáles son las incidencias que más se repiten?
De acuerdo con el resumen, en el proceso de contratación existen entidades en las cuales no está constituido el comité de contratación; en otros casos existe el comité, pero no funciona. De igual forma en las actas de los comités de contratación y financiero se muestran que los análisis que se realizan por sus miembros carecen de objetividad y profundidad.
Se detectaron contratos con dictámenes jurídicos elaborados meses después de ser firmados, otros aprobados sin análisis previo en el comité de contratación, y algunos en los que se esconde o enmascara la naturaleza del concepto de la prestación del servicio.
Asimismo, se profundizó en las relaciones de familiaridad entre prestadores de servicios no estatales con cuadros que deciden en la aprobación de las entidades estatales de contratos y servicios.
En cuanto a los sistemas de pago, no se exige al prestador del servicio la presentación de la ficha de costo, ni se realiza el análisis que permita comprobar la base del cálculo de los precios y que estos no excedan el límite de utilidad ni sean abusivos.
Se incluyen gastos excesivos en las fichas de costo por parte de los prestadores y pagos exagerados a formas no estatales, evidenciándose debilidades en el proceso de negociación.
Se efectúan pagos sin contrato previo y en algunos casos por trabajos que no se ejecutaron, otros tuvieron problemas de calidad, o están pendientes de terminación, que impiden el funcionamiento de las entidades y, en muchos casos, no hay reclamación o demandas.
En relación con la compra y entrega de mercancías, las principales incidencias estuvieron dadas porque en determinados centros no se pudo comprobar el destino de los recursos adquiridos y, en otros, se compran y distribuyen recursos sin que medien procesos de recepción y entrada a almacén.
Sobre el proceso de arrendamiento, no constan los documentos y contratos para ello en determinadas entidades estatales, no se cumple con el proceso de licitación para la entrega de los locales y espacios, y no se incluye en el contrato de arrendamiento el pago de servicios de agua y electricidad de los espacios y los locales, asumiendo las entidades estatales el pago de esos servicios.
De los sistemas de dirección y control administrativo y análisis político, se concluyó que falta profundidad en los análisis que realizan los consejos de dirección sobre la contratación, su ejecución y control.
No se incorpora en los planes de reducción de riesgo la revisión de los procedimientos de la contratación con las formas de gestión no estatal, y existe un insuficiente papel del asesoramiento jurídico.
De igual forma, las administraciones no promueven el uso de métodos colegiados de análisis y decisiones de los procesos de contratación para la adquisición de bienes y servicios, y se constató el poco uso de la rendición de cuentas de la administración ante la masa de trabajadores.
Al término de la comprobación, se realizaron análisis en las diferentes estructuras del Partido, el Gobierno y las administraciones, en interés de erradicar las causas y condiciones que provocan estas deficiencias y violaciones graves, fortalecer los mecanismos de control interno y popular hacia los recursos materiales y financieros, así como exigir mayor responsabilidad de cuadros y funcionarios públicos en su actuar diario y en el cumplimiento de las regulaciones establecidas en las relaciones con los diferentes actores económicos.
Este proceso es consecuente con lo acordado en el 8vo. Congreso del Partido, referido a fortalecer su papel, participación, apoyo y control en las acciones de prevención y enfrentamiento a todos los fenómenos y manifestaciones que constituyan una amenaza para la seguridad nacional, incluyendo la corrupción, el delito, las ilegalidades e indisciplinas sociales, con la utilización más efectiva y sistemática de las vías y mecanismos partidistas, exigiendo la responsabilidad del gobierno, las administraciones las organizaciones de base y sus militantes.
(Tomado de Granma)
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Esas actividades de control tienen que ser más sistemáticas, tener seguimiento
Por ejemplo las oficinas de inspección estatal del MITRANS en holguin se le alquilaron a una MYPIME,en esos mismos tiempos la Dirección de la Agencia de Seguridad del propio Organismo MITRANS en holguin estaba buscando local cosa esta del conocimiento del delegado de transporte en esta provincia.
Ejemplo típico. Están buscando local, pero quieren también los ingresos del arrendamiento. Qué los motivó a dejar de usar ese local y arrendarlo? Qué los motiva ahora a necesitarlo? Tal vez estaban esperando a que la Mipyme lo reparara para luego hacer crisis? Qué uso tuvieron los ingresos?
Y ahora quita Mipyme y pon empresa estatal, PCC, Minint o cualquier otra entidad en el párrafo. Qué le hubiesen cedido el local a un consultorio médico...
Qué cambiaría en la historia? Nada. Entonces no es "le alquilaron a una Mipyme". Es "alquilaron el local y ahora buscan local". No importa a quién fue.
No podemos dar una connotación a las cosas según quien sea el actor económico, si en esencia el problema es igual para todos. Si necesitan el local, que según los términos de arrendamiento cierren el contrato y si lo invertido por la Mipyme en bienhechurías excede lo que han pagado de renta, que le paguen de vuelta a los precios reales.
Si no tienen dinero, que sigan pidiendo local, porque al final tal vez alguien les reparó casi gratis las oficinas que no usaban por estar deterioradas.
Puede ser ese el caso, o no? En Cienfuegos se hizo una licitación para arrendar 23 locales estatales en desuso, 40 y tantos privados optaban por ellos. Los 23 ganadores los repararon, echaron gas, pusieron los serpentines, lámparas, resistencias, repellaron, pintaron, decoraron y al cabo de pocos meses declararon nula la licitación por irregularidades y que devolvieran los locales. Y ya está y se acabó.
Y cuando vamos a Cienfuegos está de nuevo cerrada la pizzería Gioventu, el Club Caribe de nuevo solo vende ron y cerveza, la dulcería de la calle del San Carlos está sin oferta, el Rústico por el círculo infantil está cerrado, pero bueno alguien los arregló y pintó creyendo que iba a explotarlos varios años.
Hay que ordenar efectivamente las relaciones entre estatales y privados, pero con igualdad de condiciones, como dice la Constitución.
Todo tiene varios puntos de vista.
Se detectan irregularidades en contratación estatal: nepotismo, pagos sin sustento, sobreprecios y débiles controles administrativos y jurídicos.
Dictámenes jurídicos tardíos y falta de análisis en comités. Las relaciones familiares entre prestadores y decisores, junto con pagos sin contrato y gastos excesivos, evidencian debilidades en la gestión.
Se evidencian irregularidades en la contratación de servicios, como dictámenes jurídicos tardíos o inexistentes, falta de análisis previo y pagos excesivos. También se observan problemas en la compra y entrega de mercancías, arrendamientos y dirección administrativa. Es necesario mejorar los procesos de contratación, control y rendición de cuentas en las entidades estatales.
Se debe aplicar la ley con severidad a los implicados en hechos contrarrevolucionarios, garantizando transparencia y la separación definitiva de los cuadros políticos responsables de sabotear la economía nacional.
Los errores son errores y deben ser analizados, pero con ese pensamiento no se avanza, hay que tambien comenzar a educar e intercambiar con el sector privado de todos esos riesgos, desde la cuspide del PCC y demas organizaciones, no solo ir a revisar para buscar problemas, sino actuar proactivamente y con solidarismo hacia dicho sector en sumarlo , no verlo como una amenaza, en el estatal hay mas desvío de recursos que en el privado, Cuba esta en pañales aún en ese mundo, pero desde todas las aristas del Estado debe ir cambiando el mensaje sobre los privados eso si queremos avanzar.
Cuál es el valor del daño económico causado en el año 2024 y durante el 2025 en Cuba como consecuencia de :
. la corrupción.
. otros delitos económicos.
. las ilegalidades.
. las indisciplinas sociales.
. accidentes de trabajo.
. accidentes de tránsito y ferroviarios.
Cuál es la cifra de las pérdidas de ganado como resultado del sacrificio ilegal en el 2024 y 2025 ?
Cuál es la cantidad estimada de carne de res que se perdió como consecuencia del sacrificio ilegal en el 2024 y 2025 ?
Cuántas personas han resultado fallecidas y lesionadas como consecuencia de los accidentes de trabajo, de tránsito y ferroviario en Cuba durante el 2024 y 2025 ?
Esas estadísticas deben hacerse públicas para convocar a una reflexión en todas estructuras del Gobierno y la población.
Ante todo aplaudo el enfrentamiento a la ilegalidad.
Lo curioso es que los principales hechos recientes de corrupción en entidades estatales no están relacionados en su mayoría con el sector no estatal sino con el robo claro y directo. Pongo de ejemplos:
-Los cientos de toneladas de pollo robados de un almacen de la Habana. Fuente: NTV
-Los cientos de toneladas de granos robados de un almacen de Santiago. Fuente: NTV
-Las decenas de toneladas de carnicos podridas en un frigorifico de Sancti Spiritus, antes de que se involucrara un no estatal. Fuente: Cubadebate
-Los 37 millones que se paso a su cuenta un cuadro de Finanzas y Precios de Pinar del Rio. Fuente: Hacemos Cuba.
Por otra parte, la carencia de calidad en trabajos o pagos por trabajos no hechos, falta de licitación, precios abusivos con gastos ilogicos cargados a los contratos, mala negociación y otros fenómenos, son característicos de muchos contratos entre empresas estatal es y se repiten todos los años.
La impermeabilizacion con goteras, el repello y pintura que se cae, los salideros en redes nuevas, los bolígrafos que no escriben y los zapatos de trabajo medio podridos o que se rompen al mes, no son propios del sector no estatal. Nepotismo, amiguismo y otros fenomenos no nacieron con el sector no estatal.
En cambio no he visto que el PCC realizara comprobaciones en ese sector de esta forma.
Loa ejemplos que antes mencioné lo demuestran.
¿Porqué ese enfasis en controlar y chequear a los privados? No tengo nada en contra de que me chequeen (tengo un trabajo privado y otro estatal)
La solución requiere una combinación de fortalecimiento institucional, transparencia total en la gestión pública, independencia judicial efectiva y la participación activa de la ciudadanía en el control y la denuncia.
Para abordar la corrupción estatal en Cuba, es necesario un enfoque multifacético. Se requiere la implementación de políticas de transparencia, la rendición de cuentas de los funcionarios públicos, y la creación de instituciones independientes que investiguen y sancionen los actos de corrupción, junto con la participación ciudadana activa.
Las principales normas que rigen los contratos entre empresas públicas y privadas en Cuba son el Decreto Ley 304, "De la Contratación Económica" y su Decreto 310, "De los Tipos Contractuales". Estas regulaciones establecen el marco legal para las relaciones comerciales entre todos los actores económicos del país, tanto estatales como no estatales.
Principios y Disposiciones Clave
El Decreto Ley 304 establece una serie de principios que deben respetarse en la contratación:
* Autonomía de la voluntad: Las partes pueden acordar libremente el contenido de sus contratos, siempre que no contravengan la ley.
* Buena fe: Los contratantes deben actuar con lealtad y honestidad.
* Igualdad entre las partes: Ambas partes, sin importar si son estatales o privadas, tienen los mismos derechos y obligaciones en la relación contractual.
* Intangibilidad del contrato: Una vez firmado, el contrato solo puede ser modificado o extinguido por acuerdo mutuo de las partes o por disposición legal o judicial.
Además de estas normas, existen otras regulaciones complementarias que aplican a las empresas privadas, como las que rigen las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) y el trabajo por cuenta propia, que también deben considerarse al establecer contratos. Estas normativas buscan armonizar la actividad económica del sector privado con la planificación y los objetivos del Estado cubano.
La ciudadanía exige un Estado de Derecho donde las leyes se apliquen por igual a todos. Esto garantiza seguridad, igualdad y justicia, fundamentos para una convivencia pacífica y un desarrollo nacional sostenible.
Realmente deben ser muchas más,la corrupción en todos los sectores y procesos está muy entronizada y camuflada.Hay que continuar la vigilancia y actuar para eliminar esas distorsiones que tanto daño provocan al desarrollo del país,pero se reconoce esfuerzo del Partido,Gobierno y la mayoría de nuestro pueblo.Dirigentes y cuadros deben dejar las oficinas y reuniones e irse todos los dias a despachar con la gente en la calle,orientando los procesos con rigor.Recorriendo sitios de interés en cada municipio.Podemos hacer mucho más y lo haremos.
Ya fueron a San Nicolás de Baris. ¿?Ahí solo se van a encontrar 3000 más.
al fin el PCC esta haciendo lo que tiene que hacer , ahora toca juicios publicos para que todos sepan
Peligrosamente, en nuestra sociedad se ha normalizado el fenómeno de la corrupción. Ha llegado al punto en que muchas personas ven como normal la apropiación de los recursos del estado por parte de funcionarios a todos los niveles. Por cierto, ¿qué dice la Controlaría sobre esta investigación hecha por el partido?
Y seguro que si siguen buscando encontrarán más, no se tiene nada en contra de los gestores no estatales, al contrario, pero siempre tratan de ganar y ponerle el puñal al estado, es ponerlo al pueblo, claro con ayuda de directivos, en ka corrupción se le va la vida al pais, hay que hacer como China y Vietnam, cero tolerancia y castigos públicos y ejemplarizantes, sea quien sea, pero hay tantas formas de corrupción que es muy difícil acabar con ella
Seguimos por las ramas , se actúa contra el resultado, pero nada de buscar las causas de estos problemas . Estan Enredados en su propia red . Crean mecanismos diabólicos, burocráticos e ineficientes que en la práctica sólo encarecen las transacciones entre los actores económicos y claro el que no paga coima no logra el contrato . A Si de sencillo .
No siempre es asi. La causa fundamental es la falta de preparación para gestionar. No está construido el conocimiento para esto. Tantos años de centralización. Corrupción siempre va a haber. Burocracia también. Muchos de estos gestionadores no tienen sentido de pertinencia de sus bienes financieros. La cultura estatista está pasando factura.
Qué lentos somos para chequear y gestionar, ¿acaso pensó alguien que las quejas de la población no tienen base?
Resulta muy necesario en sentido general para el pais en estos momentos, el partido vuelva a tomar el papel rector y autoritario que tenia en años atras en la economia y la sociedad
Demostrado está que al Partido nada le puede ser ajeno y más si se trata de ilegalidades. Ahora lo más indicado es que se publiquen aquellos casos de mayor nivel de corrupción e ilegalidades, para que sirva de ejemplo. Esa sería una buena medida por parte del Partido.
VENGAN A AGRAMONTE EN MATANZAS Y REVISEN EL ARRENDAMIENTO DE LOCALES DEL ESTADO Y VERÁN LO Q ESTÁ SUCEDIENDO
EJEMPLO: ANTIGUA CAFETERIA RUMBO DE PALMARES, EL ARRENDADOR LA ESTÁ PAGANDO Y LA MANTIENE CERRADA COMO SI FUERA DE SU PROPIEDAD, ES DECIR NO LE DA EL USO PARA EL CUAL FUE ARRENDADO EL LOCAL.
Con tantos controles y todo mal hay que revisar las bases del control interno. Si a un prle suspende la mayoría de sus alumnos, el problema es del profesor
lamentable que la corrupcion este campeando en nuestra sociedad de este modo, el pcc tiene que sistematizar este accionar y generalizarlo por todas las instituciones y en segunda instancia se debe aplicar con dureza la ley para disuadir a otros a violarla y a dejarse corromper, no es algo en contra de los no estatales, ellos hacen su funcion intentar ganar, el problema es que hay quienes quieren apropiarse indevidamente de lo que no les corresponde.
Lo he leido todo, en resumen en derecho se dice que cuando se emite una ley y un grupo de personas las incumple deben ser sancionados, cuando la propia ley es violada por casi todos los factores, ESTUDIE LA LEY.
Hola
Y para qué están los inspectores entonces
Lo que se sabe no se pregunta
Que el relajo sea con orden
Gracias
Estoy totalmente de acuerdo con lo expresado por el co.Raul Sanchez pero el proeblema es que a los dirigentes que se le detectan todosesos delitos hay que aplicarkes sanciones ejemplarizantes porque lo que sucede es que lo quitan de ese cargo despues que se ha hecho de dinero y lo ponen en otro en la misma provincia o en otra. Eso es un acto contra el pueblo y la revolucion no puede haber temor en aplicar sanciones.
¿Pir qué recurrir a los militantes de PCC para estas tareas cuando existen un sin fin de organos y entidades que su objeto social es precisamente controlar?
Si esos controles se hacen de forma sistematica y en todos los municipios del pais las perdidas economicas serian minimas.
Demasiado descontrol, impunidad, desvío de recursos, utilización de medios estatales para beneficio propio, mecanismos burocráticos que dejan demasiado margen para la ilegalidad, etc, etc. En fin, La corrupción nos está corroyendo y no la queremos ver, no la enfrentamos con el rigor necesario. Por lo general en las contrataciones entre empresas públicas y privadas siempre se hacen beneficiando a esta ultima, a cambio de comisiones y prebendas de todo tipo. Siempre el estado pierde porque "no le duele a nadie". Así se esta operando. Es una realidad innegable. Pongamos freno a tanta ignominia o para luego es tarde.