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Cuba: Ruta democrática y participativa para aprobar documentos definitorios en la vida nacional

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Fue un amplio proceso de consulta popular en el que participaron más de un millón 600 000 cubanos. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate. Imagen tomada en el CIGB en el 2016 cuando ese colectivo discutió los documentos emanados del Congreso del Partido.

Algunos datos sobre el proceso de consulta que condujo a la aprobación, por el III Pleno del Comité Central, de los principales documentos de la actualización del modelo económico y social cubano.

“Los acuerdos de este histórico Congreso tampoco serán engavetados, todo lo contrario, debemos asegurar su cumplimiento con orden, disciplina y exigencia, con visión de futuro y mucha intencionalidad; a ello contribuirá haber ratificado la decisión de que en los plenos del Comité Central se verifique la marcha de la actualización del modelo económico y del plan de la economía, al menos en dos ocasiones anuales, los días y también las veces que sean necesarios”.

Así dijo el compañero Raúl al clausurar el 7mo Congreso del Partido el 19 de abril del pasado año y así ha sido. Hace solo unos días, el 19 de mayo, los miembros del Comité Central aprobaron en su III Pleno los tres documentos rectores de la actualización de nuestro modelo socioeconómico: Conceptualización del Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista; las bases del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030: Visión de la Nación, Ejes y Sectores Estratégicos; así como nuevas modificaciones a los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución.

Llegar a este punto, tras un debate posterior a la magna cita de abril del 2016, caracterizado por un amplio proceso de consulta popular en el que participaron más de un millón 600 000 cubanos, entre ellos militantes del PCC y la UJC, representantes de las organizaciones de masas, así como de amplios sectores de la sociedad, es el fruto de un arduo trabajo, que se inició incluso antes del 7mo Congreso.

Repasemos brevemente la ruta participativa y democrática de esos textos para que nos deje ver la magnitud de la obra del Partido y la Revolución junto a su pueblo. En varios de esos documentos se empezó a trabajar prácticamente al concluir el 6to. Congreso de la Organización; se debatieron en dos plenos del Comité Central (diciembre del 2015 y enero del 2016), los cuales aportaron 900 opiniones que derivaron en nuevas versiones, que fueron sometidas a los delegados del 7mo Congreso (recordemos que fueron 1000) y a más de 3 500 invitados, en reuniones celebradas en todas las provincias, así como a todos los diputados de la Asamblea Nacional del Poder Popular. En esas citas, a inicios de marzo del 2016, las intervenciones y propuestas rebasaron las cifras de 8 880.

Un dato es más que revelador de las discusiones y la seriedad con la cual se han tratado estos documentos. Antes de abril del 2016 se elaboraron ocho versiones de la Conceptualización, tema que por primera vez se llevó a un Congreso del Partido. Igual sucedió con el Plan Nacional de Desarrollo hasta el 2030, asunto tan complejo que no permitió llegar a la séptima reunión partidista con él terminado y por eso se presentaron sus bases, es decir, la Visión de la Nación y los Ejes y Sectores Estratégicos, que al decir del propio Raúl “nos proporciona una formidable herramienta para continuar trabajando hasta su conclusión, que esperamos alcanzar en el año 2017”.

Tuvieron que pasar cuatro años y el esfuerzo y la labor de académicos y especialistas de los organismos del gobierno y de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo para llegar a lo presentado y debatido.

No es ocioso precisar que no solo fueron esos dos los materiales que se debatieron en las convocatorias de marzo del 2016 y en el 7mo Congreso, sino que se incluyeron, además, la reseña de la evolución de la economía en el quinquenio 2011-2015. Informe sobre los resultados de la implementación de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución.

Actualización de los Lineamientos para el período 2016-2021, y el Trabajo del Partido en cumplimiento de los Objetivos aprobados en la Primera Conferencia Nacional y de las Directrices del Primer Secretario del Comité Central. Los cuatro están estrechamente vinculados entre sí y con una visión dinámica, para nada acabados ni de manera estática.

Cuando el 19 de abril del 2016 los delegados abandonaban los salones del Palacio de las Convenciones, no concluía el 7mo Congreso, sino que en ese mismo instante se revitalizaba, tomaba fuerza y empezaba realmente, solo que en el paraninfo más importante para el Partido: en los amplios salones del pueblo.

La cita partidista había encargado que la Conceptualización y las bases del Plan de Desarrollo hasta el 2030, se debatieran entre la militancia y amplios sectores de la población, entre el 15 de junio y el 20 de septiembre del pasado año.

En este ejercicio de verdadera democracia, se realizaron 47 mil 470 reuniones, de ellas 43 mil 525 (91 %) en entidades de base, con la participación de más de un millón 600 mil personas. Se escucharon 718 mil 229 intervenciones y fueron recogidas 208 mil 161 propuestas, de las cuales fueron recibidas 203 mil 15.

El Centro de Estudios Sociopolíticos y de Opinión (CESPO), que junto a la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo, procesaron los resultados de las consultas, no trasladó 5 mil 146 propuestas referidas a cambios de redacción y estilo que no modificaban el contenido o no tenían relación con lo expuesto en los documentos, así como las que solo tenían que ver con aspectos muy específicos de una entidad en particular.

La cantidad de propuestas se integraron por su similitud, en 48 mil 320 propuestas tipo, organizadas en las categorías de: modificación, adición, eliminación, y dudas. Un total de 36 mil 426 se incluyeron en el epígrafe modificación, lo que representa el 75 %; las dudas fueron 8 mil 623 (18 %); las eliminaciones alcanzaron la cifra de 451 (1 %), y las adiciones las 2 820 (6%). Fue la conceptualización del modelo la que más propuestas tipo recibió, con un total de 34 991, mientras el Plan Nacional de Desarrollo hasta el 2030 llegó a las ­13 329.

Tras evaluar los resultados en la comisión del Buró Político para el Control de la Implementación de los Acuerdos del 7mo Congreso, se elaboraron las nuevas versiones de los textos y se presentaron a un grupo de académicos, lo que unido a otras fuentes que también expresaron sus criterios, generaron más de mil nuevas propuestas que fueron tomadas en cuenta. Fue sobre esas bases que se redactaron nuevamente los documentos y se agregó el de la actualización de los lineamientos.

Como acordó el pleno celebrado el 19 de mayo pasado, toca ahora someter a la consideración de la Asamblea Nacional la Conceptualización del Modelo y los Lineamientos, así como informar a los diputados acerca del proceso de conformación de las bases del Plan Nacional del Desarrollo Económico y Social hasta el 2030.

No le faltaba razón al General de Ejército Raúl Castro Ruz cuando expresó en ese III Pleno del Comité Central que estos “son los documentos más estudiados, discutidos y rediscutidos de la historia de la Revolución”.

(Tomado del Diario Granma)

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Se han publicado 12 comentarios



Este sitio se reserva el derecho de la publicación de los comentarios. No se harán visibles aquellos que sean denigrantes, ofensivos, difamatorios, que estén fuera de contexto o atenten contra la dignidad de una persona o grupo social. Recomendamos brevedad en sus planteamientos.

  • abelboca dijo:

    ¿Dónde puedo descargar para analizar esos tres documentos aprobados en el Pleno del Comité Central, ninguno de los cuales es secreto?. ¿Dónde puedo comprar los tabloides de estos tres documentos?

  • Ramsés dijo:

    Donde se puede descargar la reseña de la evolución de la economía en el quinquenio 2011-2015 y el Informe sobre los resultados de la implementación de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución.
    Gracias.

  • raiko dijo:

    No le faltaba razón al General de Ejército Raúl Castro Ruz cuando expresó en ese III Pleno del Comité Central que estos “son los documentos más estudiados, discutidos y rediscutidos de la historia de la Revolución”. Esperemos entonces q dentro de poco comiencen a verse sus efectos en mejoras para el cubano de a pie y no llegar al 2021 con justificaciones y q van a ser resueltas para el 2030. Ya sabemos de sobra q el bloqueo made in USA afecta, Derribemos primero el bloqueo interno q padecemos.

  • Antonio dijo:

    Alguien me puede decir algo sobre el Centro de Estudios Sociopolíticos y de Opinión (CESPO). No aparece en internet nada sobre ellos, ni aparece ningún documento publicado por el Centro.

  • Jny dijo:

    Me gustaría que se le diera un total seguimiento a este tema en nuestra televisión, que en vez de estar destinando fuerzas y tiempo al tema de los EEUU, se le dedicara un día de la semana de la edición de la Mesa Redonda a este tema. El trabajo de nuestra AN. Yo no he escuchado nunca a los diputados que me representan. Por qué un diputado cuando pasa a ser funcionaria, no deja de ser diputado? Hay dualidad de responsabilidades. Por qué los diputados tienen que salir por la zona donde nacieron? ellos no viven ahí ahora, viven en otro lugar, pues que salgan por la zona donde están registrados en su CI. Cuáles leyes son las que se aprueban? Aún no entiendo cómo se pudo aprobar la Ley de la Aduana y sus restricciones en las importaciones. Espero que se me publique. Slds.

  • yo dijo:

    … y hoy estamos mejor ……

  • abelboca dijo:

    ¿Dónde puedo descargar estos tres documentos que no son secretos?

  • Prudencio dijo:

    Todo muy bien…¿Y de la re-unificación de la moneda QUE?

  • lopillo dijo:

    Ok perfecto, pero Los resultados cuando??? llevamos decadas escribiendo…y Los lineamientos??? lo q se necesita son resultados!!!

  • Jose R Oro dijo:

    Sí que es una ruta democrática y participativa, coincido plenamente con el importante documento escrito por el sólido periodista cubano Oscar Sánchez Serra

  • Ernesto dijo:

    Hola, donde se pueden consultar los documentos. Quisiera analizar los cambios que se produjeron en sus contenidos. Saludos

  • Marcos dijo:

    El Centro de Estudios Sociopolíticos y de Opinión (CESPO), recibe mediante diferentes metodos de recoleccion de información y con variedad de fuentes (contenido de cartas de denuncias, comentarios espontáneos en diferentes contextos sociales, sistematiza y ofrece resultados sobre las opiniones sobre determinados procesos y fenómenos de la actividad politica (partidista o no), económica (estatal o no estatal) y social (institucional o no). Metodos científicos de triangulacion de fuentes para determinar verdades relativas y obtener información verificable. El pensamiento popular expresa que “todo se sabe”. Realmente no todo pero este centro ayuda al país a tomar medidas que consideran oportunas o corregir. Es una realimentación para obtener información espontánea y no la que se desea obtener de modo intencional cuando entrevistas a alguien y asi minimizar la simulacion o la presión de un entrevistado sobre determinados temas. Es útil su existencia pues en algunos casos la corrupción y la protección entre los corruptos es tal que no logras poder llegar a que alguien investigue. Entonces su comentario en una cafeteria y que alguien escucha puede ayudar anonimamente a solucionar un problema no detectado por la vias tradicionales. Recuerde que los corruptos se esconden tras la burocracia, el papeleo,los informes falsos o distorsionados y los acuerdos de pseudocumplimiento. El centro no es una oficina secreta, aunque alguna informacion que maneje puede ser clasificada, limitada o incluso, secreta. Si se da un paseo por el Vedado lo encontrará. Lo invito a que lo encuentre. Aquí algunos datos

    http://www.granma.cu/cuba/2014-10-17/estudios-sociopoliticos-ganan-primer-plano-en-la-habana

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Oscar Sánchez Serra

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