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Todo lo que Obama aún puede hacer para erosionar el bloqueo

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Pancarta contra el bloqueo frente a la Corte Suprema de Justicia en Washington 580El Presidente Barack Obama ha calificado, una y otra vez, la bloqueo como una política fracasada y ha llamado al Congreso de su país a derogarlo.

Durante el 2015, el gobierno estadounidense dio a conocer medidas que flexibilizaban el férreo bloqueo que por más de cinco décadas se ha impuesto contra Cuba.

Si bien las medidas son positivas (aunque se concentran mayormente en licencias de viajes, telecomunicaciones y apoyo al sector no estatal), representan apenas una ínfima parte de todas las prerrogativas que tiene el Presidente Obama para modificar sustancialmente la aplicación del bloqueo.

Solo existen cuatro aspectos en que el Presidente no puede actuar, pues requieren la acción congresional para su eliminación o modificación por estar regulados en leyes estadounidenses:

• Prohibición a subsidiarias de Estados Unidos en terceros países a comercializar bienes con Cuba (Ley Torricelli)
• Imposibilidad de realizar transacciones con propiedades norteamericanas que fueron nacionalizadas por nuestro país (Ley Helms Burton)
• Prohibición a los ciudadanos estadounidenses viajar a Cuba con fines turísticos (Ley de Reforma de las Sanciones Comerciales y Ampliación de las Exportaciones del 2000)
• Obligación de Cuba de pagar en efectivo y por adelantado por las compras de productos agrícolas en Estados Unidos (Ley de reforma de las Sanciones Comerciales y Ampliación de las Exportaciones del 2000)

¿Cuáles son las prerrogativas del Presidente en materia de aplicación del bloqueo por sectores?

Viajes:

• Autorizar a empresas cubanas a operar agencias de viajes en EE.UU. o a dar franquicias a compañías estadounidenses para que realicen esta actividad.
• Permitir a Cuba operar un buró de información sobre viajes en EE.UU.
• Permitir servicios de ferry entre EE.UU. y Cuba
• Eliminar el límite al valor de los productos que pueden ser importados desde Cuba por los viajeros n/a que visitan nuestro país para su uso personal o como regalos.
• Permitir que aeronaves cubanas participen en la transportación de viajeros entre Cuba y EE.UU.

Remesas:

• Eliminar límites en cuanto a monto y frecuencia (con las nuevas regulaciones se incrementó a 2 mil USD por trimestre)

Comercio:

• Eliminar la prohibición de exportar productos a Cuba desde terceros países que contengan más de un 10% de componentes norteamericanos.
• Autorizar las exportaciones a Cuba de otros productos estadounidenses.
• Autorizar las importaciones de productos cubanos a EE.UU.
• Autorizar la importación en EE.UU. de cualquier mercancía fabricada o derivada de productos cultivados, producidos o manufacturados en Cuba (níquel u otros)
• Autorizar a las compañías estadounidenses a realizar ensayos clínicos de medicinas y tratamientos médicos cubanos en EE.UU. y su comercialización.
• Permitir formas más amplias de colaboración en el desarrollo, comercialización y suministro de medicinas y productos biomédicos de origen cubano, como, por ejemplo, inversiones directas de compañías de EE.UU. y negocios mixtos.
• Autorizar a ciudadanos de EE.UU. recibir tratamientos médicos y pagar por ellos.
• Permitir la exportación de medicinas y equipos médicos que puedan utilizarse en la producción de productos biotecnológicos cubanos.
• Autorizar la exportación de medicinas y equipos médicos que puedan ser reexportados por Cuba.
• Cambiar la actual política de denegación de licencias para la venta de medicinas y equipos médicos que puedan ser utilizados para tratar a pacientes de terceros países.
• Permitir las ventas de materias primas que Cuba necesita para producir medicamentos para la población cubana y la de otros países en desarrollo.
• Exceptuando las exportaciones agrícolas, eliminar la prohibición contra cualquier término de pago que no sea “by cash in advance” para las exportaciones autorizadas, y permitir que las partes acuerden los términos de pago.

Transacciones bancarias:

• Autorizar el uso del dólar en las transacciones internacionales de Cuba y permitir estas transacciones a través del sistema bancario de EE.UU. cuando se realicen entre Cuba y terceros países.
• Permitir a entidades cubanas (bancos, empresas, etc.) abrir cuentas en bancos de EE.UU.
• Instruir a los representantes de EE.UU. en las instituciones financieras internacionales que no bloqueen el otorgamiento de créditos u otras facilidades financieras a Cuba.
• Revertir la política de persecución financiera contra Cuba para que los bancos de terceros países no teman a operar con Cuba o realizar transacciones relacionadas con Cuba.

Inversiones:

• Autorizar a individuos y compañías estadounidenses a realizar inversiones en Cuba, más allá del sector de las telecomunicaciones.

Negociaciones de subsidiarias de EE.UU. con Cuba:

• Autorizar a las subsidiarias estadounidenses a realizar negocios con Cuba, que no estén relacionados con la importación y exportación de bienes a Cuba.

Transportación Marítima:

• Eliminar la prohibición que impide la entrada a puertos de EE.UU. durante 180 días, de las embarcaciones que hayan transportado mercancías a Cuba (más allá de comercio humanitario y carga de productos norteamericanos autorizados para exportaciones a Cuba)

Oficinas de EE.UU. en Cuba:

• Autorizar que las compañías norteamericanas, instituciones académicas y organizaciones sin fines de lucro mantengan oficinas en Cuba para conducir y facilitar sus transacciones autorizadas.

Exploración y derrames de petróleo:

• Autorizar a compañías norteamericanas a realizar todas las transacciones y exportaciones incidentales para la exploración y extracción de recursos de hidrocarburos localizados en la ZEE de Cuba.
• Autorizar a las compañías norteamericanas a realizar transacciones y exportaciones para la prevención de derrames de petróleo en la ZEE extranjera contigua con la de EE.UU. o en aguas territoriales cubanas.
• Autorizar el uso de plataformas de petróleo de aguas profundas para la exploración y extracción, de compañías extranjeras, que tengan más de un 10% de componentes norteamericanos.
• Autorizar a las plataformas de exploración extranjera que participen en la búsqueda de petróleo en la ZEE de Cuba utilizar productos de tecnología norteamericana.

Contratación de individuos cubanos para trabajar en EE.UU.

• Permitir a personas jurídicas y naturales n/a contratar individuos cubanos con residencia y domicilio permanente en Cuba para trabajar en EE.UU. en deportes profesionales, medicina, industrias de la información y artísticas.

Preparación y respuesta ante emergencias:

• Autorizar la provisión de servicios y bienes para el desarrollo y la operación de sistemas para el aviso de desastres que amenacen la vida humana o puedan ocasionar grandes daños a los hogares (huracanes, terremotos, etc.)
• Autorizar subvenciones por organizaciones sin fines de lucro, incluido el gobierno cubano y a las instituciones de su propiedad o bajo su control, para aviso de desastres y preparación y respuesta ante emergencias.

Activos bloqueados de individuos cubanos:

• Autorizar la transferencia de los fondos congelados no solo a herederos en Cuba o a cubanos residentes en el extranjero sino también a individuos dueños de los fondos.
• Autorizar el pago de pensiones y beneficios de seguridad social bloqueados a las personas en Cuba con derecho a ellos.
• Establecer un mecanismo efectivo de notificación a las personas en Cuba que tengan derecho a las cuentas, fondos, pensiones o seguridad social congelados.

Se han publicado 10 comentarios



Este sitio se reserva el derecho de la publicación de los comentarios. No se harán visibles aquellos que sean denigrantes, ofensivos, difamatorios, que estén fuera de contexto o atenten contra la dignidad de una persona o grupo social. Recomendamos brevedad en sus planteamientos.

  • J.J. Angleton dijo:

    Aquí reina la confusión porque toda la ristra de cosas que puede hacer el presidente se infieren de la Ley Helms-Burton sin atender a que esa propia ley remite, en su Sección 102, a otra ley que no se toma en cuenta. Lean el inciso h):
    “El embargo económico de Cuba, tal como se encuentra en vigor al 1º de marzo de 1996, incluidas todas las restricciones que se establecen en la parte 515 del título 31 del Código de Reglamentos Federales, estará en vigor en la fecha de promulgación de la presente Ley y se mantendrá vigente con sujeción a la sección 204 de esta Ley”.
    Esta es la codificación del embargo y muchas de las acciones mencionadas no pueden hacerse por orden presidencial en virtud del Título 31, Parte 515, del Código de Reglamentos Federales. Léanlo antes de confeccionar listas.

    • JLGC dijo:

      Quién hace la ley hace la trampa. La ley del comercio con el enemigo ratificada recientemente por el presidente Obama le permite prerrogativas adicionales que van por encima de la Ley Helms-Burton y aparecen relacionadas en la lista de lo que puede hacer el presidente para solo dejar en cascaron el denominado “Embargo”.

  • Virgo dijo:

    Muy buen artículo, más claro ni el agua….

  • manuel dijo:

    lo que plantea este articulo es sumamente abarcador. me gustaria conocer cual o cuales son las fuentes de esta informacion. y me quedan algunas dudas: por ejemplo, como provengo del sector maritimo siempre tuve claro que la ley torricelli fue la que introdujo la prohibicion a los buques que hacian escala en cuba para tocar puertos americanos durante los siguientes 6 meses. si esa regulacion es parte de una ley, ¿ como puede obama modificarla ?

  • manuel dijo:

    por otra parte, lo de autorizar a aeronaves cubanas pudiera ser una decision que tome el ejecutivo de obama, pero eso no impediria que un juez en cualquier lugar de los eeuu tomara la decision de incautar alguna aeronave nada mas tocar tierra en usa, de modo que no pareceria muy efectiva. agradezco sus comentarios.

  • Olga Garza Latinos e Hispanos por una vida mejor SUT non profit orcanization dijo:

    Yo antes Que Nada, saludos. A mis hermanos cubanos ,estoy De acuerdo en Todo lo Que sea bien Para Para todos en LA Isla, Clark Que hay Que estar al tanto, y opinar lo indispensable, respeto las ideas De sus gobernantes en Cuba, El Presidents Obama, in gran ser humano, inteligente y luchando por el bien estar De todos, tienes sabias desiciones y se Que vienen cosas muy Buena’s Para LA Isla y sus ciudadanos, bendiciones

  • Conrado dijo:

    Ya con lo que ha hecho, es un gran paso de avance. Recuerden Bush, Clinton(Ley Helms-Burton), Reagan y por ahí para abajo 11 administraciones avasallándonos y machucándonos, estuvimos muchas veces a punto de ir a la guerra. Ya con haberme devuelto los cinco, quitarme de la lista de países terroristas, abrir embajadas, reconoció que el embargo (bloqueo) fracasó, pidió al congreso levantar el bloqueo. En fin, ha hecho más que todos los presidentes que le precedieron juntos. Su saldo es positivo con relación a Cuba. Es mi criterio. Saludos.

  • yumai dijo:

    Ya Obama dijo en su entrevista concedida a Yahoo que el puede utilizar algunas de esas prerrogativas, pero de forma “selectiva y cautelosa” si Cuba hace “cambios más sustanciales”, o sea el mismo ingerencismo de siempre , sobre todo ahora, con la vuelta de la derecha en Argentina y principalmente en Venezuela, mayor socio comercial de Cuba, ellos están apostando por utilizar el uso de esas prerrogativas como medio de presión, utilizar aquellas que permitan una mayor penetración ideológica y demorar aquellas que puedan reportar beneficios económicos a Cuba, y condicionarlas a los cambios internos a los que
    ellos aspiran en Cuba, ya sabemos cuales, nada la misma política de la zanahoria y el
    garrote, el mismo chantaje sucio de siempre, por ello, no debemos caer en su trampa, debemos ser cuidadosos y no seguir generando desigualdades injustas, creando ÉLITES , pues a ESO ASPIRAN, vienen tiempos complejos en los que podríamos quedarnos nuevamente practicamente solos en el continente, y que nadie piense que ellos no están barajando esa posibilidad y elaborando estrategias para ese escenario.

    • ramon dijo:

      Muy certeras tus palabras. Prohibido olvidar pero adelante.

  • Carlos Eduardo Albert Chacón dijo:

    El señor Obama, es un maestro de la politiquería yde la publicidad.. Hace declaraciones de las prerrogativas que tiene para “hacer flecos al bloqueo” que están sujetas a·”cambios internos de nuestro sistema” lo cual comienza a crear CONFUSIÓN Y DIVISIÓN en algunos cubanos, que no recuerdan u olvidan el más de medio siglo de l criminal bloqueo. que aún persiste y que sólo Obama le ha hecho unos arañazos. El premio Nobel de la paz, (en minúsculas, porque pienso que nigún otro ha mantenido, incrementado e iniciado nuevas guerras,como este señor.;) ESTE ES EL OBJETIVO QUE PERSIGUE EL IMPERIALISMO HACIA CUBA.. Hay que leer a Fidel, en sus declaraciones sobre el 17/12/15 y en todas sus referencias hacia la politica de usa y además, recuerdeen siempre al Ché: “al imperialismo, ni un tantito así…”

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