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Mercado cambiario, un camino por recorrer

Por: Ministerio de Economía y Planificación, Banco Central de Cuba
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El mercado cambiario es el espacio donde se compran y venden divisas lo que permite conectar la moneda nacional y las monedas extranjeras. El precio mediante el cual se adquieren las divisas es lo que se conoce como tasa de cambio. La política cambiaria tiene como propósito principal influir sobre este precio y su estabilización en función de los objetivos de desarrollo económico.

En este mercado, los oferentes de divisas son: empresas exportadoras, visitantes extranjeros, receptores de remesas y otros agentes que reciben divisas; mientras que los demandantes son: agentes de la economía que tienen necesidad de importar, viajar al extranjero o que requieren divisas para otros fines.

Un mercado cambiario resulta indispensable para conectar a los agentes productivos con el exterior, tanto para sus necesidades de insumos mediante la importación, como para la venta de sus producciones a través de la exportación.

De ahí que este mercado y su tasa de cambio influyen en todos los precios de la economía. En general, permite el acceso de los agentes económicos de manera legal y oportuna a las divisas, ofreciendo seguridad, confianza y transparencia. Contribuye al desarrollo de una planificación eficiente basada en mecanismos económicos y financieros y a un mejor clima para la inversión extranjera directa.

Además, el logro de la estabilidad de la tasa de cambio permite controlar las presiones inflacionarias. Cuando un mercado cambiario es ineficiente y no funciona correctamente, genera distorsiones que impiden cumplir los objetivos mencionados anteriormente, limitando las capacidades productivas, de crecimiento económico y de desarrollo del país.

Por todo ello, resulta fundamental la creación y desarrollo de un mercado cambiario oficial para la economía cubana. Este mercado cambiario debe ser capaz de satisfacer la oferta y la demanda de divisas, y por tanto garantizar, mediante una tasa de cambio económicamente fundamentada, las operaciones cambiarias en las dos direcciones (compra y venta).

Al mismo tiempo, debe permitir el acceso desde la moneda nacional a todos los bienes y servicios de la economía, eliminando la dolarización. En este proceso de desarrollo del mercado cambiario resulta fundamental lograr la estabilidad de la tasa de cambio, a partir de garantizar el equilibrio macroeconómico.

Para ello es esencial avanzar en la reducción del déficit fiscal y de la emisión monetaria; el redimensionamiento del sector estatal a partir de una mayor eficiencia y eficacia del gasto público; el control de los salarios sin respaldo productivo, de las utilidades excesivas y de los pagos a privados, entre otros factores.

El objetivo final debería ser constituir un mercado cambiario para toda la economía con una tasa de cambio única que garantice la conexión con las divisas desde la moneda nacional. Se debe tener en cuenta que la instrumentación del mercado cambiario es una parte de un andamiaje mucho mayor, donde ninguna medida aislada traerá por sí sola resultados satisfactorios, y que, como un todo orgánico, tendrá más impacto cuando se despliegue en su totalidad el conjunto de transformaciones del que forma parte.

(Tomado de Ministerio de Economía)

Se han publicado 56 comentarios



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  • Agripina Rodríguez Beltrán dijo:

    Bueno el problema de la moneda cambiaria es algo difícil pq dar 60000 mil pesos por 500;es algo bien duro y es hoy lo que se está viviendo para el ciudadano de a pie como se dice que no tenga familia quien le mandé remesas,mis saludos

    • Ernesto dijo:

      Asi mismo, sin familia en el exterior la supervivencia actual es bien dificil, por ejemplo mi caso y sin robar en el centro de trabajo. Se supone que vienen cambios nuevos, pero en lo que llegan esos 120 suenan y golpean muy duro al que solo vive d esu salario, para el resto es pura felicidad,

    • Luis dijo:

      Qué ciudadano de "a pie" puede dar 60000 cup por 500 como usted dice. Si realiza esa compra entocrs no es de "a pie". Te equivocaste de concepto.

  • Carlos dijo:

    El concepto y los objetivos están claros.
    Ahora, la formula para lograr que se cumpla es lo que hace falta acabar de aterrizar. Llevamos más de una década tomando medidas ( tomando como punto de partida los lineamientos de la política económica) y todavía no vemos los frutos.
    Estas medidas deben tener en cuenta los posibles riesgos o eventos adversos como el bloqueo, desastres naturales, eventos climatológicos y el comportamiento de la economía global.
    Si diseñamos las medidas en escenarios ideales nunca daremos con la tecla correcta.

    • RAMANOCO dijo:

      Carlos, no veo tan claros los objetivos.
      Como ya se viene constatando, la mayoría de los cambistas son turistas extranjeros.
      Si el estado no oferta ningún producto o servicio en moneda nacional, entonces evidentemente lo quieren para ir a las paladares y alquileres particulares en detrimento de los restaurantes y hoteles estatales en MLC.

  • Rafelito dijo:

    A pesar de lo establecido por el ordenamiento monetario, de las respuestas recibidas en consultas por Email al BCC y de lo ratificado en varios artículos de diversos medios, BANMET no me dejó extraer en CUPs parte de mi certificado de depósito en USD y me obligó a cambiar su monto total. No entiendo que se siga violando lo legislado, que no se digan las cosas como realmente son y que se haga lo que más convenga, que muy convenientemente siempre va contra el cliente.

  • Rodo dijo:

    Solo voy inicialmente "corte y pega" de este muy buen articulo TEORICO/ACADEMICO, que explica perfectamente el tema en cuestión.
    1. Se plantea en el texto: El mercado cambiario es el espacio donde se compran y venden divisas lo que permite conectar la moneda nacional y las monedas extranjeras. ***Cuba hasta ahora solo está comprando y no ha anunciado cuando venderá ni a que tasa.

    2. Un mercado cambiario resulta indispensable para conectar a los agentes productivos con el exterior, tanto para sus necesidades de insumos mediante la importación, como para la venta de sus producciones a través de la exportación. ***Todos los procesos de importación y exportación se realizan única y exclusivamente mediante empresas importadoras y exportadoras del gobierno, el TCP o la MYPIME, no puede realizar estas operaciones libremente.

    3. el logro de la estabilidad de la tasa de cambio permite controlar las presiones inflacionarias. Cuando un mercado cambiario es ineficiente y no funciona correctamente, genera distorsiones que impiden cumplir los objetivos mencionados anteriormente, limitando las capacidades productivas, de crecimiento económico y de desarrollo del país. ***** Precisamente esto es lo que nos está ocurriendo, una tasa cambiaria ineficiente, nos ha llevado a la inflación descomunal que existe en Cuba en estos momentos.

    4. resulta fundamental la creación y desarrollo de un mercado cambiario oficial para la economía cubana. Este mercado cambiario debe ser capaz de satisfacer la oferta y la demanda de divisas, y por tanto garantizar, mediante una tasa de cambio económicamente fundamentada, las operaciones cambiarias en las dos direcciones (compra y venta). ***** sin palabras, pues solo lo están ejecurando en una dirección COMPRANDO y por demás lo que ha provocado es disparar la tasa de cambio del mercado informal.

    5. El objetivo final debería ser constituir un mercado cambiario para toda la economía con una tasa de cambio única que garantice la conexión con las divisas desde la moneda nacional. ****** dado todo lo anterior, el desabastecimiento generalizado, la baja producción y la poca capacidad financiera de las empresas es muy dificil cumplir con el objrtivo

    • Manuel dijo:

      Totalmente de acuerdo, buen comentario, felicitaciones.

    • Luis dijo:

      Usted no entendió y tomó el texto del articulo para criticar.

      • terec dijo:

        Luis, el comentario de Rodo es excelente, muy bien argumentado. Aquí el que no entiende, o se hace, es usted. Parece que esa es su tarea. Lo compadezco.

  • Andrews dijo:

    Lo unico que no tiene recuperacion es "El Tiempo", y tiempo = dinero.
    Esperemos en que no se "quiera esperar "el momento ideal" porque ese NO EXISTE, y ademas en economia nadie sabe lo que sucedera mañana, si la guerra del Peloponeso o la nueva cepa de Covid-85. No pretendan los economistas, catedraticos y sesudos estar jugandoa ser adivinos porque "viene un relampago" y cambia todos los planes.
    conclusion, AVANZAR, AVANZAR, AVANZAR.

  • arnoldo dijo:

    Hola.
    Las pretensiones con el mercado cambiario son muy elevadas, pero como todo "plan" tiene que esperar por que se concrete en la práctica.
    Cada medida que se toma en el país parte del comportamiento "ideal" de la sociedad, pero en la realidad pocas veces sucede. Sigo pensando que con la necesidad de divisas que tenemos, es poco probable que el estado venda parte de las divisas porque el objetivo primario es recaudarlas, no venderlas.
    Saludos.

  • Uno ahi dijo:

    Estimado MEP. Por que crear una nueva dualidad monetaria y cambiaria cuando eliminar la existente era uno de los objetivos principales del reordenamiento economico? Es muy dificil responder a esto?

    • Luis dijo:

      Ahora hay que hacer lo que haga falta para revertir la situación sin renunciar a los principios revolucionarios.

  • Eco dijo:

    Como consecuencia de tal medida los precios de las divisas en el mercado informal han subido también, y consigo los productos que se adquieren con esta divisa tanto en el mercado nacional como fuera del país que son comercializados en el mercado informal que por abligacion tenemos que acudir todos los cubanos de a pie, en fin para nosotros solo va aumentando la inflacion, nonse en el futuro que pueda pasar, solo se que hay mucho descontento en la poblacion con esta medida.

  • arcangel dijo:

    pq se nos hace tan dificil llegar a este paso.........
    PERSONAS NATURALES que no son controladas por el BLOQUEO. Producen Bienes y Servicios, Importan Exportan y el ESTADO cobra IMPUESTOS. Los cuales puede usar para BENEFICIOS SOCIALES. Asegurando una EQUIDAD SOCIAL.
    Comiense a reducir toda esa FUERZA DE TRABAJO INDIRECTA. Para producir no se necesita ser Cosmonauta. el mundo esta en crisis y nostros estamos REVIZANDO PERFECCIONANDO ESTUDIANDO...... hoy todo ya esta muy transparente,
    Mas fuerza de trabajo mas producion.
    Las empresas estatales estan bajo un inteso bloqueo.
    Un aparato piramidal hace que se relentalicen todos los procesos productivos. por el nivel de trabajadores indirectos que se benefician de las pocas producciones. terminando la gran mayoria de estas empresas en perdidas.
    Todo el peso cae sobre el ESTADO asumiendo el mismo una carga muy grande y creando aparatos improductivos para solo controlar los pocos recursos que disponemos por el duro y cruel bloqueo impuesto a la isla.

  • Julián Rizo Niño dijo:

    Yo me pregunto porque se siguen violando las más elementales leyes económicas. La tarea ordenamiento tuvo que. arrancar con un mercado cambiario aunque hubiera sido reducido por los efectos de la covid.una de las causas de la inflación en Cuba es que el Estado dejó el mercado cambiario en manos del mercado negro.algo inconcebible ahora se quiere instrumentar ese mercado pero con grandes contradicciones primero se autoriza la compra para después realizar la venta. El mercado financiero no funciona asi las cosas tienen que hacerse de manera integral es decir autorizo la compra y doy a conocer la tasa de venta para que se estabilice el valor de la moneda nacional.Hasta ahora lo único que ha ocurrido es que el mercado negro subió su tarifa de compra a 130 resultado?. muchas personas siguen vendiendo sus divisas en la calle y no al banco. pues además las colas en estos y la falta de corriente desestimula a cualquiera a ir al mismo

    • Nosotros dijo:

      Ninguna medida que se tome será mágica, ni es ailada necesitan de tiempo para que den resultados. El pueblo necesita que el mercado el MN que es el que debe resolver el problema. La mayoría del pueblo acude al mercado en MLC cuando su necesidad es de estrema prioridad, mientras tanto acude a lo que se vende en MN.

  • Mayabequense100% dijo:

    No acabo de ver la "unificación monetaria" por ningún lugar.

    • Leopoldo dijo:

      Amigo no pierda el tiempo buscándola

  • AMTineo dijo:

    Lo que no se puede entender es cómo tantos especialistas en economía diseñan el inicio de la participación estatal en ese mercado con un "aporte" tan pero tan sólido a la inflación. Ya forma parte de la tradición estatal que cuando entra a cualquier forma de actividad comercial lo hace compitiendo con el mercado negro, pero con precios mayores, o sea, más "negros". Me hace recordar el nacimiento de las CADECAS, allá por el 96 (o finales del 95): en la calle los dólares estaban 20-22 pesos, y la venta "oficial" abrió a ¡¡¡27!!! Sin comentarios. Si eso es preocuparse por las necesidades y realidades cotidianas de la población, que baje... ¿?... y lo explique.
    ¿Tal vez esto cambie algún día?
    Por cierto, era juagada cantada que comprando sin vender nadie iría a un banco, todos venderían informalmente porque en la calle las monedas subirían a un valor ligeramente superior que el pagado por el banco. Pero, repito, lo preocupante ea que los especialistas no pudiesen prever esto.

    • El Nino dijo:

      Usted disculpe, pero yo recuerdo algo muy diferente. Laa CADECAS comenzaron comprando el dólar a un precio muy superior a ese que usted dice, el cual estaba en correspondencia con el del mercado negro. Después comenzaron a vender, y la tasa de cambio fue bajando orogresivamente gracias a las medidas tomadas para reducir el exceso de circulante. En el 2001 se compraba el dólar a 20 y se vendía a 21 o 22,no recuerdo. Fue después del atentado a las Torres gemelas, el 11 de Septiembre del 2001,que se prpdijo una caída abrupta del turismo a nivel mundial y en Cuba, cuando ante la brusca caída de los ingresos en divisas se devaluó dicha tasa y laa CADECAS comenzaron a comprar a 26 y a vender a 27. In saludo.

  • ALEXIS dijo:

    Ese camino va a ser tan largo que me voy a morir sin poder terminar de recorrerlo...

  • Luis dijo:

    Según esas propias definiciones, no hay un mercado cambiario, sólo compra de divisas por parte del banco y si de algo sirve la experiencia del mlc, pasará mucho tiempo para que el banco venda divisas, si alguna vez lo hace.

  • Guingo dijo:

    Cómo puedo entender que si por un dólar dieron un cuc, ahora por un dólar dan 120 cup y por un cuc 24 cup

  • AMA dijo:

    Y porque no se vende la divisa y se pone en las tarjetas de MLC así no circula dinero físico poniendo a flotar las divisas q tiene el BCC y según ellos son inservibles no se pueden utilizar me parece q eso se puede hacer porque la verdad es que el USD y el MLC está subiendo cada ves más. Gracias

  • Larilu dijo:

    No si cualquier cosa que se haga en Cuba es un camino por recorrer. Se pasan años implementado algún cambio y luego al cabo de los 10 años de fracaso entonces le tiran una rectificación. Por favor esto lonque lleva es cambio estructural. No se pueden obtener resultados distintos haciendo lo mismo

  • Loreto Mojena Beltrán dijo:

    Es correcto el ártículo y bien enfocado. Poe ello, en base a su exposición, reitero que sin mucha demora se debe establecer por el Estado la venta de divisas porque, si la población sigue sin poder comprar MLC del Estado a una tasa de cambio fundamentada, el precio del MLC en la población se va a seguir disparando. Ya está por el orden de los 135.00 CUP por USD y va a afectar el precio del resto de los productos en CUP, no vendidos por el ESTADO los que resultan indispensable para la vida y el salario no alcanza.

  • Luis Maikel dijo:

    BUENO PUES REPTIFIQUEN Q EN ESTOS MOMENTOS ES UN DESASTRE, NO FAVORECE EN NADA AL TRABAJADOR Q ES EL Q EN REALIDAD MAS LO NECESITA, CONFÍO EN NUESTRO SISTEMA, ESPERO Q CAMBIE ESTÁ SITUACIÓN, PERO LA VERDAD ES Q AHORA MISMO ES CÓMO DIJE, UN DESASTRE.

  • nuria dijo:

    Buenas tardes. Yo soy una trabajadora que gana 5000 pesos mn, no me interesa comprar usd ni mlc, sólo quisiera poder adquirir lo que se vende en las antiguas tiendas cuc y no puedo porque los coleros y coleras no me lo permiten. Hasta cuándo vamos a pedir que lo pongan todo por la libreta aunque nos toque cada 3 meses. Por qué la cotidianidad de los cubanos tiene que ser la de hacer cola. Lo que se vende en esas tiendas es lo necesario para vivir, es triste ver cómo los hombres venden los paquetes de íntimas a 300 pesos. Hasta ahora no han explicado cómo las nuevas medidas van a favorecer a los que no tenemos familia viviendo fuera. Cuando se hizo la unificación se dijo que el salario alcanzaría hasta para distracciones. Yo no puedo ni pensar en ir a la playa un día porque el salario (sin comprar ni ropa ni zapatos) alcanza sólo para los primeros 15 días. Hace 2 meses que no recibimos el pollo por la libreta, nos deben un mes de café y de cigarros. El desayuno de cualquier cubano es el café y para el que vive de los mandados porque no tiene tiempo ni deseos de luchar con las colas irse a fajar con las guaguas para trabajar y el estómago vacío es muy triste. Aclaro que defiendo esta revolución donde sea y como sea aunque ver que quienes deciden no actúan en consecuencia pese a la experiencia acumulada durante el período especial me deprime.

    • Razonable dijo:

      Nuria usted es la voz del pueblo trabajador 100% de acuerdo con usted

  • Doris dijo:

    Con esta medida, si bien el estado capta divisas que se movían en el mercado negro, hoy ha provocado que la venta de divisas haya aumentado en este mismo mercado y con ello la inflación, introducen la dualidad cambiaria que se habia logrado con el ordenamiento. Ahora es 1:24 a nivel empresarial y 1:120 por el banco. Entonces me pregunto, en los hoteles y lugares donde se ofrecían servicios con una tasa de 1:24 ahora a cuanto será? Es cierto que el cambio en la calle es ilegal, pero por cuánto yiempo permitimos esa ilegalidad? La otra pregunta, Si el turista que arriba a Cuba cambia 1000 usd o la divisa que sea en una cadeca, y al finalizar su estancia en Cuba le sobran pesos cubanos, que hace?

  • CARIDAD VALLE MARTÍNEZ dijo:

    Cuando el estado logre que dentro del país sólo se pueda operar con moneda nacional y se siga comprando la divisa que entre por las diferentes vías de ingreso al territorio nacional, o sea prohibir el mercado ilegal de divisas, entonces ganaremos todos y de forma más equitativa, así se acaba el relajo que han armado quienes lo apuestan todo por tumbar la Revolución.

  • Julio Pupo dijo:

    El mercado cambiario o pieza principal de nuestra economía. Es controversial esta medida y se refleja en los comentarios, por otra parte, en medio de las grandes dificultades y restricciones financiera considero q es la unica via posible de implementar el mercado cambiario sin emplear otras partidas de divisas comprometida en otras prioridades de la economía nacional. Cuando el estado logre el control del mercado cambiario podría adoptar medidas de mayor alcance en la progresiva valoracion del peso cubano. Tambien creara las bases para un incremento de salarios y pensiones q todavia sigue siendo la asignatura pendiente de nuestro socialismo.

  • Felito dijo:

    Excelente que el banco haya decidido tomar control de la situación. Necesitamos que la teoría se conjugue con la práctica y que esto funcione, porque según pasan los días hay miles de personas que se despiertan y pasan horas pensando e introduciendo contramedidas y otras tasas de cambio. Yo espero ansioso por la venta de divisas por el banco para ver qué pasa y si es sostenible en el tiempo.

  • Carola dijo:

    En que quedó la tarea ordeñamiento?

  • marli dijo:

    Para este y otros temas porque sigo cubadebate
    Por buen tiempo cubadebate y los artículos q publica han venido siendo espacios de opinión(aunque no todos son publicados), las personas que comentan salvo excepciones son razonables e inteligentes...muchos criterios vertidos aquí sobre uno u otro tema de economía, ordenamiento, sociedad...han devenido después en las ideas de nuevas medidas... o al menos se parecen al estudio que han resultado en nuevas medidas...pero este espacio es solo de opinion...no hay debate a no ser entre los comentaristas mismos y alguna q otra respuesta breve de algún ministerio...el cubano común, que por demás es inteligente y sabe crear, proponer, negociar, contratar y todo lo se le pare por delante cuando lo dejan, el cubano que sostiene el país a cambio de bien poco también necesita un espacio donde pararse o escribir oficialmente, un espacio publico, real, para debatir y ser escuchado en serio, no de quejarse y reclamar, sino de proponer y decir lo q piensa y que le demuestren que esta equivocado...o que tiene la razón...no todo puede ser la idea de quien cree q es así porque si y siempre tiene la razón...

    • JIAL dijo:

      Estoy de acuerdo con usted....

  • ANÁLISIS dijo:

    Deberían dejar todas las tiendas en MN como están los hoteles y otros servicios, esto ayudaría a que toda la divisa que entre al país la cambien para usar la MN. La tasa puede equilibrarse a un precio más bajo, por ejemplo a 80 pesos y todo el que desee viajar o los que tengan licencia de TCP que sabemos aunque esté prohibido importar sin carácter comercial lo hacen y al final el único perjudicado es el propio estado que no le cobra los aranceles y los impuestos por comercializarlos dentro del territorio. A estos se le vende el USD que por ahora no nos sirve, a un precio un poquito mayor del que se compró, ejemplo 85 pesos y así complacemos a los que los necesitan y salimos de él, además abarata las mercancías que importan. La otra divisa el país la usaría para el comercio internacional.

    • Luis dijo:

      Si usted pone la tasa a 80 cuántas personas venderán al Estado sus divisas, seguro que menos que los que hoy se la vende a 120. Toda medida tiene que partir de un balance con la situación actual y después ir ajustando, recuerde lo que pasó con el Cid que llegó a estar a 150 y fue bajando hasta llegar a 25. Se nos olvidó esa historia reciente.

  • Luis dijo:

    Después de leer las opiniones veo que hay quién escribe en éste sitio sin conocer nada de economía. Otros parecen que comenzaron a vivir en el 2022 y desconocen lo que hemos vivido desde el 2019. Recrudecimiento del bloqueo, pandemia, caída del turismo mundial, guerra en Europa, etc. Para salir de esta situación tenemos que hacer lo que haga falta. El problema a resolver es el de l gran mayoría.

  • JM dijo:

    Todas las medidas que se han tomado las veo muy bien porque la economía cubana ya tiene que comenzar a salir adelante pero veo muchos detalles a resolver, primero sigue la dualidad monetaria llamase MLC-pesos y agregale el mercado secundario del dólar, todo debe ser en pesos y toda divisa que entre hay que cambiarla con una tasa de cambio única, segundo, necesario subir las ofertas y las empresas mayorista y la consignación de productos tiene que jugar ese papel importante en el abastecimiento, llamo la atención por estas mayorista y la importación de grandes cantidades que deben tener un control contable para obtener precio de compra, precio final, ganancias y pago de impuestos por ventas, si queremos salir adelante, nadie debe dejar de pagar un centavo de impuestos, esto también regulará la inflación. Hay que regular la economía pero sin prohibiciones y haciéndolo es la forma más rápida de salir del gran bache, hoy gana dinero fácil un especulador y no paga ni un centavo de impuesto, todo lo que entra al país y se vende debe pagar un impuesto aunque sea mínimo en correspondencia con un control de precio de venta, si un panadero importa la harina, debe pagar los aranceles más los impuestos de ventas, si compra la harina en el mercado negro nunca te pagará impuestos, inevitablemente contribuirá en la inflación.
    Es una tarea difícil y hay que reconocerla así, pero hay que hacer una economía que funcione y el estado con impuestos y control va a salir adelante.
    Van a ver vulnerables, a esos el estado le debe dar un trato diferenciado con un control estricto, los demás a trabajar porque la producción es mínima.

    • Jose dijo:

      Men,pero se vende en mlc pq ,el estado no tiene la capacidad de comprar a los mayoristas,esa gente no vende en pesos,todo lo q rn un futuro te vendan en pesos es pq el estado lo financió,ahora al mercado minorista van a acceder las empresas extranjeras,pero lo q se aproxima es mas dolarizacion ,no esperes otra cosa

  • Ramon dijo:

    Nos engañamos hasta en el nombre: Mercado cambiario, solo se compra así q no es ningún mercado cambiario.

    • Luis dijo:

      Qué aportarán los que se pasan el tiempo buscando defectos.

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