El desarrollo: la razón de ser de la Revolución

Por Oscar Sánchez Serra

Al referirse a la conceptualización de ese modelo, el también Jefe de la Comisión de Implementación de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, puntualizó que no hay transformación de la propiedad, sino una modernización de la gestión de esa propiedad.

Precisó que la actualización fija bien claro los principios del socialismo cubano y son sus fundamentos los que encierran la modernización de la gestión.

En tal sentido invocó el Lineamiento número 2, en el cual se lee: "El modelo de gestión reconoce y promueve, además de la empresa estatal socialista, que es la forma principal en la economía nacional, las modalidades de inversión extranjera previstas en la ley (empresas mixtas, contratos de asociación económica internacional, entre otras), las cooperativas, los agricultores pequeños, los usufructuarios, los arrendatarios, los trabajadores por cuenta propia y otras formas, todas las que, en conjunto, deben contribuir a elevar la eficiencia".

Como parte de la propia conceptualización, Murillo Jorge enfatizó en que su esencia está recogida en los lineamientos, los que tienen en cuenta en primer lugar el desarrollo de las fuerzas productivas y en ese sentido, expresó: "hay que ir a un funcionamiento menos administrativo de la economía". Apuntaló que en ese desempeño la planificación tiene que ser el principal instrumento de trabajo, pues la definió como el eje para alcanzar el equilibrio macroeconómico, sin ello no puede haber desarrollo.

Justamente el concepto de la actualización, al decir del vicepresidente del Consejo de Ministros, pasa por la frase del Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros General de Ejército, Raúl Castro Ruz, cuando dijo que estamos construyendo un socialismo próspero y sostenible. Murillo desglosó las tres palabras haciéndolas corresponder con el modelo que desarrollamos: "socialismo presupone propiedad social sobre los principales medios de producción; próspero, significa estado de bienestar, y sostenible es sinónimo de desarrollo, porque sin él, no se sostiene nada".

Coherentemente, definió a la empresa estatal socialista como la principal protagonista, la que tendrá el papel determinante, pero en otro ambiente, no en el que se desenvuelve hoy.

Sobre el Programa de Desarrollo a largo plazo, argumentó que está muy ligado a la categoría de sostenibilidad. Ilustró que la planificación ha estado asociada a lo hecho anteriormente, pero que cuando se trata de un programa de este tipo hay que encaminarlo a las soluciones de los problemas estructurales, que no se resuelven con la voluntad individual de los actores de la economía, sino trazando y aprobando políticas.

Esa primera parte de su intervención motivó la participación del compañero Raúl, quien calificó de muy importante la explicación de Murillo Jorge, pues "ha tocado el tema de la conceptualización teórica del socialismo cubano". Agregó que es vital la preparación de todos, poco a poco, de la población y de los cuadros.

"Nada se puede hacer a espaldas del pueblo, hay que decirle qué se cumplió y qué no y por qué no. Cada cinco años tenemos que discutir con el pueblo lo realizado y que vayan esas opiniones al Congreso (del Partido). Hay que escuchar al pueblo", dijo el General de Ejército, y recordó cómo en el proceso de debate de los lineamientos con la población, hasta la opinión de un solo ciudadano hizo que se modificara uno de los postulados.

Y añadió que además del Congreso tiene que ir al Parlamento para que adquiera fuerza legal. Insistió en la preparación y propuso que los diputados pasaran el curso de diez semanas en la Escuela de cuadros del Estado. "Hay que prepararse porque el desarrollo es la razón de ser de la Revolución.

MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

Uno de los puntos abordados por el vicepresidente del Consejo de Ministros fue la política monetaria. Llamó la atención en el estricto control que debemos tener de la emisión, y se refirió a que la Asamblea aprobó un presupuesto con déficit, el cual hay que financiar, pero si se hace emitiendo, crearíamos un efecto inflacionario.

Expresó que este año el financiamiento del déficit se hará con crédito bancario, lo que evita la emisión y también los altos precios. Exigió, además, que si aprobamos un presupuesto con déficit, tenemos que definir las fuentes de su financiamiento.

Murillo Jorge manifestó la mejoría en la labor de supervisión y control del presupuesto, sin embargo, dijo que persisten deficiencias en su planificación y todavía, afirmó, hay reservas para llevar a él los gastos racionales.

Hay partidas en el presupuesto que no se ejecutan y muchas de ellas tienen que ver con mantenimiento e inversiones. En tal caso no puede calificarse de ahorro, sino de inejecución.

Sobre la política crediticia, abundó en que la población hace poco uso de las garantías para obtener un crédito. Anunció que hasta abril se habían otorgado 146 mil créditos por un monto de 900 millones de pesos.

En cuanto a la normativa que permite que las personas jurídicas contraten los servicios de trabajadores por cuenta propia, valoró que tal proceder va marchando, pero que se están dando algunos problemas. "No se trata de pagarle 22 mil pesos a una mecanógrafa o miles por poner señaleticas en una entidad. Eso es irracional", apreció. Pero, agregó "no debemos cuestionar ni al trabajador por cuenta propia ni a la facultad otorgada a la persona jurídica, sino al responsable de la irracionalidad del gasto".

Este tema, precisó, irá a la comprobación nacional del control interno para ponerle coto, afirmó.

La política fiscal también fue abordada por Murillo Jorge, quien definió que la Ley Tributaria y su Reglamento, en vigor desde enero pasado se ajustan al espíritu de los lineamientos. Comentó con los diputados que si bien hay contribuyentes que pagan en tiempo y acorde a lo ingresado, hay señales de evasión fiscal. A propósito, dijo, la Oficina Nacional de Administración Tributaria tiene que seguir desarrollándose para estar al nivel del avance de la actualización del modelo económico.

DIRECTIVAS DEL PLAN 2014

El Jefe de la Comisión de Implementación y Desarrollo de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, delineó los cuatro principios de las directivas del plan del próximo año.

Expresó textualmente que: "convocan a liberar las fuerzas productivas y al sistema empresarial; introduce cambios en las relaciones de las empresas con el presupuesto del Estado; promueven el incremento de la eficiencia, y definen indicadores de conducción macroeconómicos". En concordancia, "aun con las limitaciones en divisas, el plan del año que viene tiene que ser diferente", aseguró.

Hizo trascender que de las 136 directivas, 85 tienen carácter general y 51 inciden directamente en la transformación de la empresa. Por ejemplo, dijo, se permite el traspaso de la capacidad de liquidez; los Organismos de la Administración Central del Estado, los Consejos de Administración Provinciales y las Organizaciones Superiores de Desarrollo Empresarial, se pueden pagar entre ellas con esa capacidad de liquidez (dólares), solo poniéndose de acuerdo entre las partes. Para esto, precisó, no tienen que pedirle permiso a nadie.

Se refirió, además, a las empresas con pérdidas, las cuales tenía que financiarlas el Estado. Ahora se propone que se redimensionen, se fusionen con otras, o sencillamente cierren. Lo que no pueden es quedarse con pérdidas, porque son casi 50 las empresas en ese estadio hoy, argumentó Murillo Jorge.

Una empresa, expresó, tiene que "producir, vender, cobrar y tener utilidades". Se refirió a que ella diseña y aplica los sistemas de pagos por resultados, pero alertó que para eso es imprescindible generar la riqueza, "nadie puede repartir lo que no ha creado".

Se incluye en este proceso de transformación de la empresa, la decisión de no aportar al presupuesto del Estado la depreciación y la amortización, como venía ocurriendo, solo debe aportar el 50 % de la utilidad después de impuestos. Es decir, retiene el otro 50 para sí.

Esta manera de actuar permite recapitalizar la empresa, sobre la cual anunció que también puede vender sus inventarios ociosos y de lento movimiento y para tal empeño, solo tiene que ponerse de acuerdo con el comprador en el precio.

Otro de los pasos para desatar las fuerzas productivas se relaciona con la flexibilización del objeto social de las empresas, el cual se define a partir de su actividad principal, pero las otras son facultad de la dirección de la entidad decidirlas. Asimismo, añadió que habría que definir el pedido estatal, no enmarcando toda la producción de la empresa en este, de manera que ella pueda generar una nueva riqueza, con lo que podría incrementar el ingreso de los trabajadores.

Al referirse a los trabajadores por cuenta propia, dijo, que en septiembre del 2010 eran 157 mil 371 y ya en mayo del 2013 la cifra es de 429 mil 458. Sobre este particular se refirió a violaciones en algunas de las figuras de esta modalidad, como la de modista o sastre, cuya descripción fue fijada para confeccionar, arreglar o transformar ropa, ya sea en trabajos sencillos o complejos, pero no para vender ropa importada.

Dijo también que son muchas las quejas de la población en cuanto a los que compran en una tienda y van a venderlo en la otra esquina. Esto será objeto de regulación, afirmó, aunque precisó que requerimos de mejorar nuestro comercio minorista, hoy con mucha ineficiencia.

MEDIDAS DE IMPACTO FAVORABLE EN LA POBLACIÓN

Entre esas medidas, Murillo Jorge informó la actualización del programa nacional de medicamentos y el de medicina natural y tradicional, y afirmó que el cuadro básico de medicamentos tiene en cuenta la estructura de nuestra población, hoy con un 18,3 % por encima de 60 años.

Comentó que hasta abril se habían otorgado 33 mil 431 subsidios a personas para la construcción, equivalente a un monto de 566 millones de pesos. En cuanto a la venta de materiales para tal propósito el plan del año es de 2 300 millones y se va cumpliendo, lo cual es muy importante porque de esa venta sale el fondo de los subsidios para las personas con menores ingresos.

Sobre los subsidios advirtió de violaciones, otorgando este beneficio a quienes no tienen problemas de vivienda. Y en este caso los que violan son los Consejos de Administración Municipales, que son los únicos facultados para el otorgamiento.

Les habló a los diputados del experimento de la venta liberada de gas licuado en la Isla de la Juventud, lo cual se extenderá a la capital y a Santiago de Cuba, como algo más a lo que ahora tenemos para cocinar. A la par se argumentó sobre la cobertura de piezas de repuesto para los equipos de cocción. Al respecto varios diputados, incluyendo a Tania Duconger Alarcón y la ministra de Comercio Interior, Mari Blanca Ortega, intercambiaron sobre las dificultades presentes y la necesidad de seguir estrechamente el tema.

Se autorizó la venta directa de los pequeños agricultores al turismo sin tener que mediar la cooperativa, y se ha puesto en marcha, según el Jefe de la Comisión de Implementación, el sistema de comercialización para las provincias de La Habana, Artemisa y Mayabeque. Ilustró que la capital tiene 1 500 puntos de venta minorista y se han puesto a disposición de las bases productivas, a las cuales se tiene previsto arrendar 80 camiones. Murillo Jorge afirmó que el 81 % de la tierra es propiedad del pueblo, representado por el Estado, expresión de que se mantiene el concepto de propiedad pero se gestiona con varias formas, incluyendo la no estatal.

La política industrial también fue abordada y se destacó la importancia del desarrollo de la rama de envases y embalajes, para evitar la erogación de casi 300 millones de dólares.

Después de la amplia información, los representantes del pueblo, en la voz de la matancera Ofelia M. Ortega, propusieron, así como hemos desarrollado los métodos de enseñanza en nuestra campaña de alfabetización, o más recientemente el Yo sí puedo, una especie de seminario popular de nombre Yo sí contribuyo, dada la importancia del aporte tributario para el desarrollo del país. Otras intervenciones tuvieron que ver con el sistema de comercialización en la capital y en Mayabeque y Artemisa.

(Tomado de Granma)