Factores claves en la estrategia económica actual de Cuba (III)
Entre los factores que deben tomarse en cuenta en el estímulo al crecimiento de la productividad del trabajo juega un papel determinante el incremento de los ingresos del trabajador. En las presentes condiciones de la economía cubana, el análisis de este tema resulta de elevada complejidad dado el conjunto de factores que inciden en él y la transformación actual de los mecanismos de retribución.
Tomando esto en cuenta, en este análisis no se pretende agotar el tema, aunque se tratará de mostrar el papel de los diferentes elementos que inciden en su determinación.
En primer lugar, se trata de examinar separadamente el sector estatal del no estatal, considerando que en este último los factores que determinan la retribución del trabajo están mediados por relaciones de mercado y su relación económica con el Estado transcurre básicamente por la vía fiscal a través del pago de impuestos.
En este caso puede decirse que no hay límites a la retribución laboral más allá de la carga fiscal, por lo que -tomando en cuenta los déficits en la oferta estatal de un grupo de bienes y servicios a la población- los precios resultan actualmente elevados dada la fuerte demanda insatisfecha de los mismos y -consecuentemente- los ingresos de los trabajadores por cuenta propia y los cooperativistas son naturalmente muy superiores a las retribuciones que el Estado puede brindar a sus empleados, dados los compromisos que tiene en relación con la acumulación y el consumo de toda la sociedad.
Centrando la atención en la economía estatal, debemos tomar en cuenta que esta abarca un sector empresarial y un sector presupuestado, que tienen dinámicas diferentes. También debe considerarse que los ingresos de los trabajadores estatales se componen de salarios (el elemento básico), ingresos por sistemas de estimulación (esencialmente en CUC) que no se computan en el salario y, en menor medida, pagos en especie que pueden incluir alimentos, ropa, calzado y artículos de higiene personal.
Los salarios han estado determinados en general por parámetros o escalas en función de la complejidad, calificación y resultados del trabajo. Un primer problema a destacar es la diferencia entre el salario nominal -que no toma en cuenta su poder de compra- y el salario real, que sí lo contempla.
Si se examina la dinámica del salario nominal promedio medido mensualmente entre 1989 y el 2013 -según el Anuario Estadístico de Cuba-, se aprecia que pasó de 188 a 471 pesos, para un crecimiento de 2,5 veces en 24 años, lo cual resulta apreciable. Sin embargo, si se incluye en el análisis la dinámica de los precios minoristas estimada para el mismo período, a fin de calcular el salario real, se observa que el salario nominal de 2013 equivale a entre 106 y 51 pesos del salario nominal de 1989. En todo caso, aun con diferentes cálculos, lo que no ofrece dudas es que el poder de compra real del salario no se ha recuperado en estos años, lo que es un factor importante de desestímulo al incremento de la productividad del trabajo.
No obstante, más recientemente se observa un gradual incremento del salario real en la misma medida en que se aplican fórmulas que posibilitan incrementar el pago de acuerdo a los resultados en el sector empresarial, lo que debe sustentar un crecimiento más dinámico de la productividad del trabajo.
Así, por ejemplo, en la entidad BioCubaFarma el salario medio previsto para este año le permitirá alcanzar un salario real equivalente a un poder de compra de 325 pesos de 1989, un 73% superior al salario nominal medio de ese año. Esta situación también se reflejará en alrededor de 70 empresas que pagarán salarios nominales promedio de entre 1 000 y 3 000 pesos mensuales, así como en el sector de la salud, cuyo incremento salarial computó unos 2 750 millones de pesos anuales para más de 440 000 trabajadores.
Para enfrentar los desequilibrios salariales presentes no sería lo más efectivo una reforma general de salarios, tomando en cuenta los resultados de experiencias como la de 1981, que engendró importantes desequilibrios en la economía nacional. Con vistas a evitar errores pasados, será indispensable que -a nivel macroeconómico- la productividad crezca más rápido que el salario medio y que la proporción del salario no rebase los límites previstos en relación con el valor agregado bruto, o sea, el nuevo valor creado.
La dinámica de este último aspecto mostró tendencias negativas en el primer decenio de los años 2000, cuando la productividad aumentó 46% pero el salario medio se elevó en 87%. En el período 2009-2013, esa situación comenzó a corregirse en la misma medida en que la productividad del trabajo creció 10,7% mientras que el salario medio escaló 9,8%. Para el plan 2015 se prevé que los salarios aumenten 5,8% y la productividad 6,2%.
Otra forma de mantener la retribución del trabajo en un cauce adecuado consiste en fijar la proporción de los salarios a pagar en relación con el valor agregado bruto. Este índice reflejó los fenómenos apuntados en el párrafo anterior, al computar hasta 0,43 a inicios de los años 2000, proporción que se redujo a 0,3326 en el plan del presente año.
Un ingreso laboral no siempre vinculado con los resultados del trabajo y que tampoco se incluye en el salario es el monto de los sistemas de estimulación en divisas. Estos esquemas se introdujeron a la par con la doble circulación monetaria en 1994 y -en la medida en que se concentraron en las actividades generadoras de ingresos en divisas- aportaron resultados favorables. Alcanzaron su mayor impacto alrededor de 2007, cuando se estima que llegaron a alrededor de 820 000 trabajadores estatales -el 20,3% del total- con un monto de unos 118 millones de CUC, para un ingreso medio de 12 CUC mensuales.
Finalmente, otros ingresos monetarios beneficiaron a la población desde 1993, cuando se autorizó la recepción de remesas en divisas que, si bien incrementaban los ingresos de una parte de los habitantes del país -que se ha estimado en el 25% del total-, no se vinculaban con los resultados del trabajo y no incidían directamente en el aumento de la productividad.
En síntesis, la recuperación del salario real de los trabajadores estatales es un elemento clave para el incremento de la productividad del trabajo, lo cual debe reflejarse también en un aumento del peso de los salarios nominales en el total de ingresos, que disminuyó de 80% a solo 46% en los últimos 30 años.
En ese sentido, la política que se ha comenzado a implementar para vincular la retribución laboral con los resultados del trabajo en las empresas es un elemento de enormes potencialidades. No obstante, el aseguramiento de factores que la empresa no controla -como el financiamiento de los suministros importados- puede frenar este mecanismo, para lo cual deberán adoptarse otras medidas que impidan esa y otras afectaciones externas al cumplimiento de los indicadores directivos del plan.
Igualmente -tal y como se ha hecho con el sector de la salud y el deporte- habrá que diseñar otras políticas que permitan incrementar los ingresos de los trabajadores del sector presupuestado -sin crear desequilibrios inmanejables-, tomando en cuenta que en estos sectores se ubican factores estratégicos para el desarrollo del país, tales como la educación y la ciencia, que hoy padecen la migración de fuerza de trabajo calificada.
(Tomado de Cuba Contemporánea)
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Muy bueno el artículo del Doctor José Luis, le pedimos que intercambie con las opiniones de los que pueden tener acceso a esta vía de información y comunicación, los trabajadores estatales y su familia se sienten muy disgustados con los pobres ingresos aún con la aplicación de la nueva norma, existen organismos y empresas que para brindar un servicio necesitan de otras y no siempre se tiene la respuesta o se cancelan las ventas, por el déficit de los recursos para satisfacer las demandas y la calidad de los mismos. Luego de la aplicación de la Resolución 17, muchos trabajadores no cobran ni siquiera el salario de la escala salarial, con qué pensión puede jubilarse un trabajador que esté cobrando 225.00 pesos o menos?.
Coincido con las opiniones de muchos colegas sobre la existencia del robo, el desvío de recursos, la malversación, el maltrato a la población en casi todos los estableciemientos de ventas de cualquier tipo de recurso y los altos precios que no nos permiten a penas contar con algo bueno en la cocina. Todo se ha convertido en un problema. Sin embargo existen entidades presupuestadas que hacen uso inadecuado de recursos como es el caso de la energía eléctrica y otros.
Cada día nos sentimos más desmotivados, partiendo de todo lo anterior y de los mismos problemas que están presentes a diario desde que nos levantamos hasta que nos acostamos.
cuando baje el precio de la comida en las tiendas, que se pueda adquirir con el salario de un trabajador, entonces se hablara de recuperación, la comida sigue siendo un gran problemas para el cubano de a pie.
En el sitio del periodico juventud rebelde se publico un articulo acerca de que al termino del 2014 el salario medio en Cuba ascendio a 584 pesos. Ojala ese ascenso algun dia sea del salario minimo en Cuba, o sea que el trabajador estatal que menos ganara cobrara esa cantidad y los que tengan titulos ya sea de tecnico medio o universitario ganaran mas de acorde a sus estudios y rendimiento laboral. Mientras llega eso seria mejor revisar esa resolucion 17. Como alternativa seria bueno pagar a 3 pesos la hora para los obreros calificados ( 40 horas semanales x3=120x4=480 pesos mensuales), 4.50 a los tecnico medio ( 40 horas semanales x4.50=180x4=720 pesos mensuales ) y a los universitarios 6 ( 40x6240x4=960 pesos mensuales). Eso sin contar estimulacion y pagos en especie.
Tambien se les deberia dar participacion a nuestros cientificos que con sus investigaciones le han reportado beneficios economicos al pais , a tener derecho a gozar de un 10-20% anual de esos beneficios y poder asi mejorar sus condiciones de vida y sentirse estimulados a seguir investigando y no verse en la necesidad de emigrar para poder mejorar economicamente, pudiendo hacerlo en nuestro pais. Evitariamos asi la fuga de nuestros talentos hacia otros paises. Se deberia extender esto tambien a los tecnicos y obreros del movimiento de innovadores y racionalizadores que con su trabajo le ahorran divisas a nuestro pais, mientras ellos cobran solo su salario mensual.
cubanito hiciste un buen calculo estoy muy de acuerdo contigo
No estoy de acuerdo que le suban el salario a nadie mas, yo también trabajo en una UP, y vivo en un municipio con muy poco desarrollo, cada vez que le suban el salario a alguien es como si me lo bajaran a mi, hasta cuando. Creo que si se debiera de tratar de mejorar las condiciones de los trabajadores, dígase almuerzo, transporte, estimulaciones etc; algo parejo para todos porque se habla de los que salen del país pero que me dicen de los que tienen que irse de la UP para otras entidades por mejores condiciones.
Ud. no especifica que el desbalance salarial de los años 2000s fue a causa del mismo procedimiento de la reforma general de salario de 1981. arbitrario por demas. se incrementó el salario minimo sin productividad real a $225.00 y casi un año despues fue que se le hizo el incremento a los tecnicos que ganaban $231.00. para mi no fue mas que una movida politica que en la practica solo creo mas inflacion y el mismo gobierno fue el primero que disparó todos los precios de las escasas ofertas. muchas gracias.
Hoy en día, la productividad de nuestras empresas es ficticia...Si consideramos el valor total de la produccion y los servicios de una empresa sobre el numero de trabajadores...En la mayoría de los casos no existe un incremento de la produccion en físico ( No se ve ni en la mesa , ni en el mercado), si un incremento del valor de sus ventas por el incrementos de precios. Buscar incrementar la productividad sobre la base de los precios es tirar sobre la población y el costo de su vidas una carga irreparable.
El incremento de la productividad debe asociarse a una mejora de los procesos productivos( Innovación), a la introducción de adelantos científicos técnicos, mejora en la organización del trabajo, empleo eficiente de los recursos humanos, incremento del rendimiento laboral.
gracias
Es muy importante este tema más aun cuando se debate por una persona como el compañero José Luis Rodríguez que ocupó altas responsabilidades en nuestro gobierno, de mucha importancia sus comparaciones entre productividad, salario nominal, salario real y precios minoristas, antes de la caída del campo socialista y la actualidad. De allá para acá el mundo ha dado muchas vueltas, el bloqueo se ha arreciado y aun en más de 24 años seguimos con estos mismos problemas, lo primero que debemos de resolver es acabar de buscar lograr la implementación real del principio constitucional de que a cada cual según su capacidad a cada cual según su trabajo. Y a partir de que se sepa de forma real cual es la productividad a nivel macro económico que requiere el país, poderle decir a cada cual lo que tiene que hacer y lo que va a recibir por lo que hace. Ya es hora que se acabe con el paternalismo, que una persona por solamente asistir a su trabajo tenga un ingreso, ese se debe de ganar con el aporte que cada cual haga en función de la productividad en el trabajo y el valor agregado que se obtenga. A mi forma de ver el problema uno de los factores que más incide es que no se ha realizado una re estructuración efectiva de la utilización de la fuerza de trabajo tanto en el sector empresarial como presupuestario. Es duro tener que racionalizar empleos, pero hoy día el gobierno esta dando oportunidades en el sector no estatal que como bien refiere el articulo se obtiene un ingreso superior al de la vía estatal.
La 17 me parece que no está a la altura de lo que necesita el país en este momento, los pilares en los cuales se basa son muy débiles.
Es una INCONGRUENCIA que a los trabajadores SE LES PAGUE en una moneda QUE NO EXISTE. El valor agregado de forma obligatoria hay que reportarlo en Moneda Total, resultado de agregar Pesos y CUC a una tasa ficticia de 1x1, lo que significa que las empresas que tengan un valor agregado con alto componente en CUC (y que sean exportadoras, o sea perciban divisas de verdad) quedan en desventaja, esto es como degenerarles su valor creado unas 10 veces. Lo complicado es que ese valor agregado ficticio en una moneda que no existe es el que determina algo real y bien tangible como el salario. Así, aquellos que más aportan al país, pudieran convertirse en los que menos salario reciben, de esta manera la pirámide se encajaría un poco más.
Me parece que son muchas las incongruencias de la 17, NO se toma en cuenta la capacidad de la empresa, una empresa que opere al 100% de su capacidad no podrá aumentar su valor agregado, incluso las que estén cerca a su capacidad tendrán un límite. Además de que nunca se discutió con trabajador alguno, vino caída del “cielo”.
Otro aspecto es que en la 17 se paga por cumplimiento del plan de valor agregado NO por el nivel de productividad logrado, o sea no se paga por el nivel de trabajo creado, por lo que no se cumple aquello de “A cada cual según su trabajo…”, ahora la Constitución debería corregirse y debería plasmar: “A cada cual según su cumplimiento del plan…”.
Si la reforma de los 80 se hizo mal porque no podemos hacerla bien ahora?
Sigo el método histórico, no cronológico y otros razonamientos evidentes...
En las sociedades anteriores al Capitalismo se trabajó y no se pagó salario, es decir, que el salario aparece después de miles de años de trabajo por tanto hay que trabajar y después cobrar un salario.Sin olvidar su relación dialéctica de unidad y lucha de contrarios hoy vigente.
No se puede hablar de salario en una Sociedad como la nuestra que tiene que resolver los problemas creados por ella misma de emplear a mil donde deben estar 100 y me quedo corto.
Toda la Teoría está clara pero lo mejor del Capitalismo que hemos copiado es la " mercado de oferta y demanda" en un entorno en que la Demanda está infinitamente por encima de la oferta.
Primero creación de riqueza,después repartirla.
Recuérdese además que todos los animales nacen sin dolor de la madre excepto el HOMBRE , para tener salarios altos hay que producir alto!
Una sabia solución son los Paladares etc, que sustraen del mercado lo poco que hay y lo venden a precios superiores..por fin el trabajao por cuenta propia a quién ayuda o favorece? ENTIÉNDALO QUIEN PUEDA!
Si se no resuleve el problema del salario jamas se obtendran los volumenes de genracion de bienes y riquezas necesarios. La especulacion, los negocios ilicitos, la reventa son hoy en dia fuente de empleos ilegales que provoca desestimilacion al trabajo honrrado estatal. Hasta cuando????. Hoy en dia muchos de los que honrradamente vien de su salario no tienen acceso a la riqueza real de la sociedad, hay que estar en la calle para ver de todo tipo de figura. Soy profesor con mas de 30 años sirviendo incondicionalmente a la revolucion, mi salario que comparado con otros es decente a penas revasa 15 dias y no tengo ningun vicio. Recordar que vivimos otros tiempos hoy y que de ideas no solo vive el hombre, la estimulacion moral es importante pero hay que alimentarse vivir y asearse y liberarnos del enorme estres que significan esas carencias, de lo contrario el trabajo nunca se hara con el amor y la dedicacion que requiere.
Muy bueno el artículo para establecer un amplio debate y ojalá los principales tomadores de desiciones participen y se nutran de estos comentarios para errutar algunas desiciones que son desicivas.
Trabajo en el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, hace ya 33 años que soy ingeniero químico y master en ciencias, además de profesor instructor adjunto de la universidad, mi salario solo es de $555.00 CUP, sin otro ingreso o estímulo, la realidad del país es que el costo de la vida para un núcleo familiar de 4 personas, con los niveles actuales de precios es de no menos $1500.00 pesos para solo llegarle a las necesidades básicas para vivir, sin contar con la satisfacción de otras necesidades axiológicas y entonces que nos queda, la vía de salir del país bajo un contrato de trabajo.