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Precisiones sobre la reforma integral de salarios, pensiones y prestaciones de la asistencia social (+ Video)

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La Tarea Ordenamiento, a partir del primero de enero, conllevará una transformación de los ingresos en el país, con la reforma integral de salarios, pensiones y prestaciones de la seguridad social como uno de los pilares del proceso.

Desde que se dio a conocer la noticia, múltiples han sido las inquietudes planteadas por la población. Para responder dichos planteamientos participan este miércoles en la Mesa Redonda el miembro del Buró Político del PCC y jefe de la Comisión de los Lineamientos, Marino Murillo Jorge, y la ministra de Trabajo y Seguridad Social, Marta Elena Feitó Cabrera.

En video, la Mesa Redonda

Marino Murillo: No se puede repartir más riqueza mientras no se crea

“No se puede repartir más riqueza mientras no se crea”, comenzó su intervención en el programa televisivo el jefe de la Comisión de Implementación y Desarrollo de los Lineamientos, Marino Murillo Jorge. “Estuvimos muchos años estudiando cómo romper ese círculo, porque había una deuda con la población, sobre todo con los empleados en el sector estatal en cuanto a la insuficiencia con el salario. 

“También hemos dicho que, como estaban y generaban valor agregado en un ambiente de 1x1, y tenían que enfrentar precios a 1x24, eso afectó la capacidad del salario. Estamos partiendo de que el salario tenía grandes limitaciones en términos de capacidad de compra”.

El salario mínimo en el sector empresarial –recordó– era de 225 pesos y estaba por debajo de la canasta básica. Todos los asistenciados de la seguridad social y un grupo grande de los jubilados estaban por debajo de ese nivel, entre 250 y 380 CUP, que pasan ahora automáticamente a 1 528.

“Poder haber hecho ese incremento tiene como principio distribuir la misma riqueza de un modo diferente. Pero la realidad es que la riqueza no ha crecido todavía. Se supone que estos estímulos al trabajo, junto a otras cosas que se deben hacer en la economía, nos propicien otro nivel de riqueza”.

Entre esos desarrollos que se deben impulsar en la economía, mencionó el estímulo a la inversión extranjera como fuente externa del desarrollo. “Porque no solo el salario resolverá todos los problemas. Lo que es muy difícil sin un buen incremento del salario que las personas reaccionen positivamente ante el trabajo”.

Actualmente, en formas no estatales en la economía, el país cuenta aproximadamente con un 1 400 000 personas (27% de los ocupados). De ese total, los trabajadores por cuenta propia están en el orden de los 618 000. 

A su vez, poco más de 3.1 millones de empleados se encuentran en el sector estatal. De ellos, el 48% en el sector presupuestado y el 52% en el sistema empresarial. 

A todo esto –precisó Murillo Jorge–, hay que agregar las tendencias demográficas. “La población económicamente activa baja. Por tanto, en los próximos años tendremos una carga muy grande sobre los ocupados. Incluso, después de esta reforma salarial debemos seguir haciendo cosas. Nos convienen más empleos en el sector productivo. Tampoco hemos tenido grandes procesos inversionistas que generen grandes fuentes de puestos de trabajo”.

En los últimos años, el país transitó por distintas resoluciones, la 6, la 114, la 17. “Todas tuvieron críticas y en alguna medida resolvieron algo. Pero en alguna medida tuvieron insuficiencias, entre otras cosas, porque todos los sistemas de pago tenían como punto de partida una escala muy baja”.

Había una deuda en la economía de subir la escala salarial

En ese sentido, apuntó que “había una deuda en la economía de subir la escala salarial. Era muy difícil seguir haciendo cosas. Incluso en la distribución de las utilidades. En síntesis, el tema del ingreso es complicado y hemos dado con esta fórmula, que se trata en lo fundamental de una distribución diferente del ingreso”. 

¿En qué consiste?, preguntó. “Se trata de subir el salario e ir quitando subsidios. Ahí empieza la relación salario-precios. “Es muy difícil en una economía subsidiar al ciento por ciento de la población, subsidiar al que aporta y al que no aporta”.

Al respecto, recordó los planteamientos de la población cuando se debatía la Constitución en relación con la ley del vago. “Realmente hay un apoyo social a que las personas aptas para trabajar tienen que aportar para poder recibir. Y aquí hay muchas personas que la solución que tienen ahora es salir a buscar empleo. Ya hay números de personas que lo han hecho. En ese panorama entran la reforma de salarios y la subida de jubilaciones y la asistencia social.

“Esto lo intentamos resolver manteniendo un mínimo de equilibrio macroeconómico en la economía. Porque si no lo tienes y sueltas un nivel de ingreso muy fuerte, y después no tienes bienes y servicios para recaudar lo que estás pagando, lo primero que ocurre es un proceso inflacionario pues los precios suben”.

Cuba –continuó– tiene otra característica importante: el 92% de la ventas minoristas las hace el Estado, el cual es dueño de ese comercio. Entonces, ante los déficits de oferta que hoy tenemos, el Estado no sube los precios. Pero cuando no subes precios y sí la capacidad solvente de las personas, ocurren, por ejemplo, colas y desabastecimiento, un efecto denominado en la economía como “reprimir la inflación”.

Por ejemplo, “si la libra de arroz en el mercado informal está a 50.00 CUP es porque alguien la paga. Si tú subes los ingresos y no tienes aumento de ofertas, no puedes pensar que va a haber más personas dispuestas a pagar esos 50.00 CUP y que esa libra de arroz se mantendrá en ese precio. Si aumentas la demanda solvente, crece el precio otra vez y fenómenos así los vamos a tener en la economía en los próximos meses, como hemos reiterado con respecto a la batalla contra los precios abusivos y especulativos.

“Vas tomando decisiones, pero tienes que ir atendiendo a determinados equilibrios macroeconómicos porque, si no, no es verdad que a ese salario que incrementaste le puedes mejorar la capacidad de compra. Son límites que hay que ir moviendo”.

El fondo de salario en 2018 ascendió a 28 368 000 000 CUP. Luego, con el incremento de salario en el sector presupuestado, se elevó a 36 500 000 000. “El Gobierno siempre dijo que el adelanto del ingreso en el sector presupuestado era un adelanto de la reforma salarial. No se decidió el adelanto al sector presupuestado hasta que no estaban terminados los números de la reforma”, aseguró.

“Había una deuda grande en términos de salario con todos los empleados del sector estatal, en general, pero en el sector empresarial había sistema de pago y distribución de utilidades, y en el propio sector presupuestado había sectores como la salud y la educación que ya habían tenido adelanto, pero otros no, como los organismos globales de la economía. Eso drenaba personal especializado del sector presupuestado al sistema empresarial”.

En Cuba, el trabajo por cuenta propia se convirtió en una fuente de empleo. “Hemos tenido años en los que el proceso inversionista ha generado alrededor entre 5 000 y 12 000 empleos, y en ese sector hay más de 600 000 personas. Es una fuente de empleo y sirvió para dar servicios y descargar al Estado de un grupo de cosas. El fenómeno negativo es que, aun cuando las personas reconocen que la calidad de los servicios es buena, todos tienen opiniones sobre los precios”.

¿Hasta dónde se pudo llegar con la actual reforma?

Cuba cuenta con una fuerza de trabajo muy calificada –destacó Murillo Jorge–, “y cuando empieza a ocurrir que esa fuerza se mueve a sectores de baja intensidad de capital, ya tú dices hay que parar. Pero no le puedes prohibir a la gente que se vaya para allí”.

Mirando a ese contexto, “después de varios análisis se llegó a la conclusión de que no era posible seguir avanzando en la transformación del modelo, sin hacer una reforma salarial y de los ingresos en sentido general. La pregunta es hasta dónde llegar con esa reforma salarial, que tiene un fondo de salario de más de 139 385 000 000 CUP”.

Los primeros números –recordó– se hicieron con 160 000 millones de fondo de salario, y con ello la canasta no era 1.3, era 1.5. Con un salario mínimo equivalente a 1.5 ya se podían rectificar muchas cosas que existen: pirámide invertida, poca diferencia entre un tramo y otro… “Con ese fondo de 160 000 millones tendríamos capacidad respecto a elementos e inconformidades de la población, pero las posibilidades de la economía no permiten hacer una reforma con ese fondo de salario, porque en la medida en que se mueve el salario, también lo hacen las jubilaciones y la asistencia social”.

Reiteró que incluso a este fondo de salario aprobado, de 139 385 millones, “está complicado buscarle el respaldo de bienes y servicios, lo cual no quiere decir que no se pueda hacer.

“Esto también tiene un efecto en el presupuesto del Estado, que respalda todo el salario del sector presupuestado. Se ha aprobado, como discutimos en la Asamblea, un déficit fiscal de 86 000 millones, entre 18 y 20% del PIB, que hay que financiarlo y pedir prestado al banco, porque los déficits no se administran, se financian. Esto genera una deuda, llamada en economía deuda pública. Todo el financiamiento que los Gobiernos piden para financiar los déficits presupuestarios, se llama deuda pública”.

Explicó que existen muchos criterios en torno a cuánto pueden llegar los déficits de un país, pero todos coinciden en que 18% es un número muy alto.

“Trátese de cualquier porcentaje, el riesgo más grande de financiar un déficit presupuestario es el riesgo inflacionario, porque en la práctica estás tirando un dinero para la calle que no generó la economía real. Hay que tener mucho cuidado con los déficits presupuestarios”.

Esta no es la última reforma de salarios

A continuación, el jefe de la Comisión de los Lineamientos presentó un modelo matemático realizado por el Banco Central de Cuba, que tiene por la parte de arriba los ingresos monetarios de la población: remesas (que con el nuevo tipo de cambio se multiplican por 24), pago de salarios, pago a privados, distribución de utilidades, asistencia y seguridad social, pagos a colaboradores y otros, y créditos. “Esos son todos los ingresos monetarios posibles que tendrá la población en un año”, precisó.

La parte de abajo del modelo es la fuente de absorción del Estado de todos esos ingresos de arriba, e incluye las ventas minoristas (92% de todas las ventas), la recaudación tributaria, las retenciones tributarias y las amortizaciones de créditos. 

“Si las fuentes de absorción del Estado son aproximadamente el 92% de los ingresos monetarios de la población, hay equilibrio financiero interno. Entonces, no puedes disparar todas las fuentes si no tienes capacidad de absorción del Estado, que, como dijimos, tiene que estar en torno al 92%”.

Aclaró que en este modelo no están presentes los ahorros de la población. “El ahorro presiona menos sobre la demanda que el dinero en efectivo. Se supone que si de los ingresos monetarios, los más líquidos, el Estado recoge el 92%, el ahorro se mantiene fijo”.

El otro problema sería –continuó– que “si no tienes capacidad para recoger el 92% y se disparan los ingresos monetarios, y a su vez sube la inflación, entonces las tienden a sacar del ahorro para cubrir el incremento de los precios, con lo cual el ahorro viene a presionar más sobre la demanda. De ahí la importancia de los equilibrios macroeconómicos”.

En resumen dijo –Murillo Jorge– esta no es la primera reforma de salarios. “Tratemos de que todo lo que hemos hecho tenga un respaldo en creación de riqueza, y en futuras reformas salariales y pasos que habrá que dar esto se seguirá acomodando. Si la economía reacciona, podremos estar en otras condiciones”.

Ante las inquietudes de la población sobre las subidas de salarios y la actual escala salarial, explicó que había niveles a los que no se le había subido nada y otros que ya estaban en determinado nivel. “Se ha hecho un esfuerzo grande para los salarios en el sector de la educación”.

Por último, aclaró por qué el Estado recoge el 92% y no el ciento por ciento de los ingresos de la población. “Si yo te recojo mañana todo lo que te pago, te quedas sin capital de trabajo. Cómo te vas a relacionar con una forma de trabajo no estatal si el Estado lo recoge todo. En la práctica, no tendrías cómo pagarle”.

Finalmente, recalcó que no es la última reforma de salarios y que hasta el momento se ha podido llegar a un fondo de salario de 139 385 millones.

Ministra de Trabajo: La transformación de los ingresos es un proceso complejo

En su intervención en la Mesa Redonda, la ministra de Trabajo y Seguridad Social, Marta Elena Feitó Cabrera, destacó que para el desarrollo de la economía, para poder cumplir la estrategia económica y social y avanzar en el plan de desarrollo nacional hasta 2030, tras un año complejo, con una pandemia y en medio del recrudecimiento del bloqueo como nunca antes, era necesario el proceso de reforma salarial.

La transformación de los ingresos es un proceso complejo, que abarca a 3.1 millones de trabajadores, 1 000 671 pensionados y 185 000 beneficiarios de la asistencia social: “Tenemos una población directamente impactada por esta medida, y es lógico que, a partir de la propia transversalidad de la medida, eso tenga un impacto grande en toda la población.

“Hemos escuchado, revisado y respondido los planteamientos recibidos por diferentes vías”, aseguró Feitó al referirse a los miles de planteamientos de la población.

Destacó que existen opiniones positivas respecto a la Tarea Ordenamiento. “Muchas personas consideran que es el momento para realizar esta transformación en la economía. Y un aspecto importante del que nos hablan, es el de la necesidad de que las personas trabajen, la motivación por el trabajo”.

¿Cuáles son las principales dudas de la población?

Al referirse a las principales inquietudes de la población, Feitó Cabrera dijo que hay trabajadores que todavía no saben en qué escala se encuentran y, por lo tanto, no saben qué salario van a tener. Sobre esto, subrayó que las personas deben saber el cargo que ocupan, la categoría ocupacional del cargo, así como el grupo de complejidad en la escala.

“Las administraciones están en la obligación de ofrecer a los trabajadores la información sobre estas cuestiones. Se había previsto que esto hubiera sucedido al cierre del año. Evidentemente, es una tarea aún inconclusa, una deuda que tienen que resolver las administraciones en la mayor brevedad posible”.

También hay trabajadores inconformes con el grupo de la escala en que se han ubicado, porque consideran que deben estar en otro. En ese sentido, la ministra explicó que en la reforma hay una escala con 32 grupos. “Lo que se produce en la Tarea Ordenamiento no es un incremento del salario, sino un ordenamiento de la pirámide salarial”.

Añadió que se produce una jerarquización de los principales cargos de cuadros y especialistas, según alcance de sus funciones, la complejidad y responsabilidad, así como la intensidad, lo cual estimula al trabajador.

Además, se mantendrá en niveles superiores a las restantes, las escalas de determinadas profesiones, así como un reconocimiento del papel de la fuerza técnica en la economía. “Nadie puede decir que se perjudica, en todos los casos el salario es superior”, afirmó.

“Hay que saber la diferencia entre un incremento salarial y una reforma de la pirámide salarial, en la que había distorsiones”, puntualizó.

Añadió que la política que se siguió fue tratar de estimular el conocimiento, la superación de los trabajadores. Por ello las categorías de máster y doctor, por ejemplo, tuvieron un incremento sustancial.

Al referirse a la dispensa salarial, la ministra aclaró que ello consiste en un trabajador que tiene un salario y, ante un interés estatal, se requiere trasladar a esa persona para otro cargo de la misma o de otra entidad. 

En ese sentido, expuso que uno de los principales planteamientos ha sido asociar a las dispensas salariales las autorizaciones a trabajadores que ocupan cargos sin tener todos los requisitos, para lo cual el reglamento del Código de Trabajo faculta a los jefes entidades para otorgar esas autorizaciones.

“Existen personas que ocupan, por ejemplo, una plaza como si tuvieran nivel superior y, si bien no tienen la titulación, sí están facultadas como tal. Por tanto, en la Tarea Ordenamiento no constituye una dispensa salarial, ni motivo para demover a un trabajador que viene desempeñando un cargo bajo esta situación. Es importante que los trabajadores conozcan y defiendan sus derechos”, insistió.

Respuestas a las inquietudes del sector sanitario

Al referirse a la insatisfacción de los médicos y estomatólogos por el no incremento del pago de la nocturnidad en la reforma salarial, la ministra de Trabajo y Seguridad Social afirmó que ese es uno de los planteamientos de mayor peso que se han recibido por parte de la población y los trabajadores de la salud pública.

“La guardia no se paga, lo que se paga es la nocturnidad”, precisó, y recordó que antes de 2013 no existía el pago por este concepto, si bien la nocturnidad en un hospital o un policlínico es fuerte.

Por ello, se priorizó el incremento de la escala salarial, los pagos por las categorías de máster o especialidad equivalente y el grado científico de doctor y, en el caso de la salud pública, se elevó 5.5 veces el pago adicional por impartir docencia. “No hubo olvido”, enfatizó.

La reforma salarial –continuó– debe motivar a las personas en el trabajo y el incremento de la productividad, debe conducir a una reanimación de la economía que posibilite incrementar las tarifas actuales, a partir del estudio que a tal efecto presentará el Ministerio de Salud Pública.

“Se le ha indicado al Minsap hacer un estudio de este tema y presentar una propuesta para, cuando las condiciones de la economía lo permitan, proceder a incrementar ese pago a los médicos por la nocturnidad”, dijo.

¿Por qué se elimina el pago por años de servicio en la educación?

La ministra de Trabajo y Seguridad Social habló también sobre las inconformidades en el sector de la educación en torno a la eliminación del pago por años de servicio. “Esto tampoco fue un olvido, y la Tarea Ordenamiento ha tratado de vincular más los resultados de salarios con los resultados que obtienen las personas, y se han buscado otros incentivos asociados al desempeño, más que el de permanecer en el lugar”.

“Pagos que tampoco eran elevados, estamos hablando de 120 pesos por 30 años de servicio. Sí por la magnitud de la cantidad de maestros que tenemos en nuestra sociedad. Desde el punto de vista económico, estamos hablando de 211 millones educación general y media y 22 millones educación superior.

“Eso fue un principio, ajustar más el salario a los resultados. Por ejemplo, yo estudié en la Escuela Vocacional Ernesto Che Guevara y me dieron clases estudiantes del Destacamento Pedagógico; tenían tres años más que nosotros, cuando empezamos séptimo grado. Ellos estudiaban en la universidad y eran excelentes y brillantes profesores.

“Teníamos también profesores ya graduados, que llevaban años de experiencia en educación, y distaba mucho la calidad de la enseñanza que teníamos con esos profesores, porque no siempre –para nada estoy siendo absoluta–, se corresponde la cantidad de años en un cargo con los resultados.

“Fíjense que en la educación superior hay una diferenciación, que los profesores van escalando hasta que son profesores titulares, hay una gradualidad. Una categoría docente que se va alcanzando por los resultados que se van teniendo, tiene que ir venciendo un grupo de requisitos Pudiera ser que un joven recién graduado, brillante, empezara a transitar por esas categorías y llegara a profesor titular. Eso es una buena vinculación a un resultado. No tenemos que esperar a que ese joven tenga 30 años, sino que desde que pueda y sea capaz de alcanzar esa categoría docente puede llegar a ser profesor titular”.

En la actual reforma se priorizó el incremento del salario de los maestros graduados de nivel superior, lo que significó un incremento que supera el pago por años de servicios. “Esa era una deuda con los maestros. No era un reclamo solo de los educadores, sino de la población, los padres, porque era importante para garantizar la calidad de la educación en Cuba. Para que nuestros hijos en todos los niveles de enseñanza tuvieran mejores profesores, más preparados”.

Entonces –agregó–, “se priorizó el incremento de la escala salarial, que también abarcaba a mayor cantidad de personas”.

Feitó Cabrera continuó diciendo que “nos parecía que es razonable estimular ese planteamiento de que los maestros que no tengan nivel superior continúen sus estudios.

“En este escenario resulta necesario destacar que no cerramos ningún análisis. En la medida en que la economía se restablezca y crezca, este es uno de los pagos que va a ser objeto de análisis. Estamos preparando condiciones sobre cómo vamos a implementar a futuro ese pago. Se ha propuesto al Ministerio de Educación estudiar un mecanismo para reconocer la categoría docente de los maestros, es decir, una diferenciación por resultados.

“No es copiar lo que tiene la educación superior; es buscar por las características propias del sistema de la educación general y media, establecer un mecanismo en el que puede haber una diferencia entre un maestro recién graduado y uno que tiene resultados que implican moverse de categoría y ser reconocido por sus resultados”.

Informó que también se está informando un cambio de política. “Para los docentes se aprueba un pago por alto desempeño, un tema implementado en el sector empresarial para los que más aportan, financiado con el ahorro del fondo de salario.

“Lo que está establecido es que cualquier ahorro en el fondo de salario se retira por el Ministerio de Finanzas y Precios del gasto. Aquí ese fondo de salario que se ahorra, se va  a poder repartir. ¿A quién se va a poder repartir? A los que mejor desempeño y resultados tengan. No será un pago igualitario, para verdaderamente reconocer la labor de los maestros que más se distingan”.

Otra de las preocupaciones tiene que ver con los profesores que trabajan en diferentes centros educacionales, que tenían un pago por los diferentes centros donde trabajaban. 

Sobre este tema, la ministra explicó que estos eran parches que tenían los salarios como una manera de incrementar los ingresos de los profesores. “Este es un pago que se mantiene, no es tan significativo. Es un pago entre 60 y 100 pesos; por ejemplo, los centros internos, un grupo de características que tienen por laborar en estas condiciones, en los centros rurales internos.

“Lo que se determinó fue no eliminar estos pagos y mantenerlos en las cuantías actuales, atendiendo a que en la reforma se prioriza el incremento del salario escala de los maestros de nivel superior, que abarca mayor cantidad de trabajadores”.

Otras observaciones que se tuvieron en cuenta

Otras opiniones están dirigidas a las incongruencias entre el salario de los directores municipales de Educación y Salud Pública con instituciones subordinadas.

“Ahí se nos produce una incongruencia salarial que, de hecho, hoy existe. Lo que pasa es que antes, las diferencias entre las escalas salariales no se veían tanto y ahora sí hay una diferencia mayor entre uno y otro grupo para poder distinguir esa complejidad.

“Las direcciones de salud, los hospitales municipales, las escuelas, están subordinados a los Gobiernos. Lo primero es que  hay un techo, a partir del salario que tiene el gobernador y toda la estructura hasta abajo, eso es una situación que influye.

“Por ejemplo, no se puede subir el salario al director de un policlínico y entonces empezar a subir a otros por encima de él en cargo, porque hay un techo.

“En el caso de la salud pública, hay una característica: a diferencia del resto de la economía, el cargo de de médico especialista en grado II, con dos especialidades, se utiliza en cualquier institución del sistema –nacional, provincial, municipal–, y lejos de sentir que se tiene un médico sobrecalificado, lo que tienes ahí es una fortaleza”.

El otro tema al que la ministra hizo referencia fue a la cantidad de niveles de dirección. “Llegará un momento en que también las estructuras de dirección intermedias habrá que simplificarlas, porque mientras más grande sea la estructura de los cargos de dirección, más bajo dentro de la pirámide cae el salario del especialista”.

En el caso de la educación, hay una situación también parecida, porque hay centros que están categorizados atendiendo a su matrícula y la condición de interno, seminterno y externo, sin tener en cuenta el nivel de subordinación, la categoría del municipio y el límite salarial de los cuadros de los órganos locales del Poder Popular, a los cuales se subordinan.

Por ejemplo, “cuando usted tiene un centro con un nivel por la cantidad de estudiantes y está en un municipio de categoría II, no podemos bajar el salario al director de la escuela”.

Lo positivo es que próximamente va a haber un perfeccionamiento de los órganos locales del Poder Popular y está previsto cómo solucionar estos casos. “Esta es una situación transitoria, que tendrá su expresión en ese momento”, puntualizó la ministra.

Al abordar la aplicación de sistemas de pago por resultados en las actividades de higiene comunal y áreas verdes, Feitó Cabrera apuntó que esa es una actividad que debe ser empresarial. “Es una actividad que se mantiene en el sector presupuestado, hasta que se haga la transformación que debe realizarse a la mayor brevedad posible”.

Se aprobó que en el sector presupuestado no se aprueban los sistemas de pago por resultados, que son del sector empresarial, cuestión que no se ha materializado.

Cómo llegó la tarea de ordenamiento y estas actividades aún no han pasado al sector empresarial se decidió mantener excepcionalmente los sistemas de pago, de manera tal que tengan un impacto favorable en la higiene comunal y financiados con el presupuesto aprobado para esta actividad, que debe pasar al sector empresarial.

“Este pago tiene que tener un impacto favorable en la higiene comunal. No es mantener un salario como si fuera una dispensa salarial. Ese pago hay que revisarlo y tiene que ser por área limpia. Las personas deben ver los espacios limpios. Se les va a mantener el pago, pero en el límite del fondo de salario que tienen aprobado”

Este es un elemento que las Direcciones de Comunales de cada territorio tienen que revisar, inclusive la cantidad de trabajadores que tienen, para poder mantenerles ese pago y que exprese un resultado concreto.

Respuestas al sector empresarial

En cuanto al pago en el sector empresarial, precisó que lo primero que se eliminó fueron los sistemas de pago por resultados asociados a indicadores límites y directivos. 

“Este era un cuestionamiento que había, porque era un grupo de indicadores fijos que había que cumplir y que eran directivos. No se eliminan los sistemas de pago a destajo. Donde se pueda medir el resultado individual de una persona y cuantificar, lo que hay que preferenciar es el pago a destajo.

“Se estableció una estructura de salario. El salario del sector empresarial tiene una parte fija, que está asociada al salario escala y los pagos adicionales a los que tenga derecho, y otra parte móvil que está relacionada con las utilidades.

“Al eliminarse el sistema de pago por resultados, se aprobó hacer un pago a cuenta de las utilidades que genera la entidad al cierre de cada trimestre. Entonces, todos los meses o cada tres meses, y eso se puede en el reglamento pagar mensual o establecer cómo se realizará, los trabajadores tendrían, en dependencia de la riqueza que se genere, ese pago a cuenta de la utilidades. Y se mantiene el pago de las utilidades al fin del año. El límite lo pone la eficiencia que sea capaz de general la entidad”.

Insistió en que cada entidad elabora su reglamento para la distribución de esa utilidad por el aporte individual. “Hay que definir de acuerdo al desempeño que tenga cada uno de los trabajadores lo que le corresponde. Ese reglamento hay que aprobarlo en un consejo de dirección, pero previamente hay que discutirlo con los trabajadores. Ahí el sindicato tiene una altísima responsabilidad en el acompañamiento a los trabajadores”.

Aclaraciones sobre las cuantías de las pensión por viudez

Otro tema abordado en la Mesa Redonda, siguiendo los planteamientos de la población, fueron las dudas sobre las cuantías de las pensión por viudez, de 1 070 pesos, que quedan por debajo de la pensión mínima.

Al respecto, la ministra de Trabajo y Seguridad Social explicó que, en el caso de las pensiones por viudez, la Ley de Seguridad Social establece las cuantías que en correspondencia con la cantidad de beneficiarios se pagan de la pensión de la persona que fallece”.

Agregó que hay varias situaciones. “Puede ser que sea una viuda, con un hijo, y puede haber un hijo de un matrimonio anterior. Entonces, no es posible que si usted en vida generaba 1 528 pesos, fallecido genere dos pensiones de 1 528 pesos. Y si usted es una viuda, le corresponde el 70%.

“Hay viudas que se acogieron a la pensión del esposo cuando se jubilaron, por resultar esta mayor; son las personas que optaron por la Ley 24. Con la Ley 105 de Seguridad Social, se puede optar por unificar las dos pensiones.

“Esas viudas eran trabajadoras, y cuando se fueron a jubilar, la pensión que les correspondía era menor que la que les correspondería por su esposo. En este caso, en el que tenemos unas 600 viudas, y a partir del estado de opinión, se puede modificar, incluso de oficio, y vamos a poner a las viudas en lo que más les beneficie. De oficio, realizaremos el cambio que más les beneficie, para que no tengan que ir al Instituto Nacional de Seguridad Social”.

Casi 15 mil personas han solicitado trabajo desde que fue anunciada la Tarea Ordenamiento

En el segmento final de la Mesa Redonda, se conoció que desde que fue anunciada la Tarea Ordenamiento, 14 977 personas acudieron a las direcciones de Trabajo para buscar empleo y 7 257 aceptaron la oferta presentada. “Esto es importante, pero no podemos inflar las plantillas en el sector presupuestado. La intención del país es que crezca el sector empresarial y que los empleos se generen en función del desarrollo local y de las necesidades de los territorios”, advirtió Feitó Cabrera.

Para finalizar, Marino Murillo Jorge dijo que no hay nada que justifique que ningún trabajador cierre el año sin saber cuánto va a ganar. “Esa es una responsabilidad de las administraciones y le pedimos a los trabajadores que lo exijan, lo denuncien. Todo el mundo tiene que esperar el 31 de diciembre sabiendo cuánto va a ganar

“Hay que mejorar todavía la preparación de las estructuras intermedias para explicaciones como las que ha dado la ministra”, afirmó.

Y concluyó: “Seguiremos escuchando todas las opiniones en el mes de enero. Termino esta Mesa Redonda felicitando a todos los cubanos por el Año Nuevo, luego del año que acabamos de pasar en condiciones difíciles. Me pidió el presidente que no dejara de hacerlo. Es un año más del triunfo de la Revolución. Hagamos todo lo que tengamos que hacer para que la Tarea Ordenamiento cumpla con los objetivos que se esperan, que es ante todo un mejor desempeño en la economía”.

Se han publicado 942 comentarios



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  • Médico dijo:

    Creo que es hora de que se tengan en cuenta las guardias médicas como un pago distinto, que se haya dejado fuera de esta reforma salarial es algo triste, muchos contamos con eso. Pero aunque no se pague en esta ocasión y tengamos que esperar la próxima, si desde ahora se debería incluir en nuestro salario el término de guardia médica, es un absurdo que las guardias no se paguen. Y es otra gratuidad indebida que va a permanecer pero en sentido contrario, de nosotros los médicos para con nuestro estado.

  • Matancero dijo:

    Según Murillo el día 31/12 TODOS los trabajadores deben saber su nuevo salario, pues en ETECSA no se sabe nada aún, qué están esperando los directivos de esta Entidad?????

  • Gabriela dijo:

    Bn. Tengo una inquietud y agradecería que me respondieran este comentario. Mi abuela y mi abuelo se sustentaban con la pensión de jubilación de mi abuelo, al él fallecer, mi abuela siguió recibiendo dicha pensión al 100%. La inquietud es: porque con la reforma salarial mi abuela tiene que ser afectada y solo recibir el 70% de la pensión? Que justificación sr le puede dar al hecho de no tener el derecho de seguir cobrando el 100% de la jubilación si la reforma es de salario y no dé condiciones, es decir, estamos hablando de una viuda que mantiene sus mismas condiciones y sin embargo no puede seguir cobrando el salario íntegro de la pensión de jubilación de su difunto esposo!!!!! Espero respuesta. Gracias de antemano

  • Kaima dijo:

    Buenas noches quisiera saber por qué a los cuadros de salud le bajarán un grupo escala, porque si es así los cuadros principales tendrían un salario igual a los médicos con dos especialidades y los demás cuadros tendrán un salario menor que los trabajadores subordinados a ellos. Trabajo en una clínica estomatologica dónde soy la subdirectora. Por favor quisiera saber este cambio a qué se debe. Saludos

  • Alberto dijo:

    Soy del sector eléctrico y es inquietante el pago por respo savilidades y trabajos específicos pero es penoso que el director de cultura municipal cobre lonmismo.que el.director provincial de la empresa eléctrica y el del cine municipal lo mismo.que el director técnico profesional...y cualquier trabajador presupuestado con responsabilidades ínfimas ganarán mucho más que esta persona que escribe que responde por todo el desempeño técnico de la electricidad en el municipio donde vivo y no consigo que maestros que con somo llovisnar le dicen a los padres que no lleven a los niños para irce a sus casa para no trabajar y hasta el seportirero del pueblo ganan mucho más

  • Yo dijo:

    Debe revisarse todas las escalas aplicadas al sistema bancario, hay incongruencias en la aplicación de la resolución y otros problemas que se siguen arrastrando de los grupos escalas anteriores, tampoco se ha tenido en cuenta la complejidad del trabajo en el sistema bancario actual.

  • FGM dijo:

    Espero que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social me responda soy graduada de la UCI y estoy ocupando una plaza de técnica quisiera saber si la plaza se puede convertir. Saludos.

  • Evelio Machado dijo:

    Si bien felicito la intención del ordenamiento y el trabajo desarrollado, sigo insistiendo en que lo referido a la antigüedad docente es injusta y no fue adecuadamente argumentado. Otra cuestión que hemos escrito y nunca nos han respondido, incluso, al Consejo de Estado es lo referido a los doctores de segundo nivel. Saludos

  • Ileanaam dijo:

    Buenas noches son esclarecedoras las intervenciones en las mesas redondas y el esfuerzo del país es innegable. Pero considero que en las Artes Escénicas debe revisarse y reevaluar el salario de los bailari es que llevan varios años brindándole al pueblo su arte y no están evaluados. Y hay un grupo considerable que son graduados
    universitarios, no recibirán ninguna
    estimulación salarial y son madres o padres de familia o pagan alquiler pues residen en otras provincias. Agradezco y aprecio su atención.

  • Juan M dijo:

    “Se le ha indicado al Minsap hacer un estudio de este tema y presentar una propuesta para, cuando las condiciones de la economía lo permitan, proceder a incrementar ese pago a los médicos por la nocturnidad”, dijo.......
    Esperemos el resultado del estudio, porque las guardias de los médicos son muy duras y serias, sobre todo los que hacen guardia médica en un Hospital Provincial de 24horas, que no es solo nocturnidad, son 24horas y muchos servicios, son pegados desde las 8am hasta las 8am y seguir al otro día, seriedad con el tema,,,,,,,,
    Algún colega mostró q un modelo al desnudo se le pagaría 13 pesos la hora por posar, la famosa nocturnidad de un médico no pasa de 4 pesos,,,,,,
    Según la reforma otro punto sin ofender es la comparación que llega a existir entre la profesión del famoso domador de leones y el médico, mismo salario???? O como un chófer de un carro militar está comprendido en un salario básico por encima de 7mil pesos, hay puntos q seguir revisando, con mucho respeto, es solo mi opinión, saludos, feliz 2021, Cuba es invencible y revolucionaria...

  • De_De dijo:

    Entonces creo que por la explicación que se hizo en el caso de la pensión de viudez de mi mamá de la cual dependemos 3 personas ella si tiene derecho a reclamar su pensión completa no el 70 por ciento que fue lo que le llego,muchas gracias a Murillo y a la compañera por esclarecer nuestra preocupación esperamos que a mi mamá le llegue su pensión como corresponde para eso confiamos en nuestra revolución. Saludos

  • Daniel ACINOX LAS TUNAS dijo:

    Saludos, los trabajadores de la Aceria de la empresa Metalúrgica de Acinox Las Tunas, necesitamos que revisen nuestra escala salarial q es la número Vlll, porque antes en la empresa las plazas de trabajo eran de fundidor y las cambiaron a operario, y nuestro salario ahora es menor que el de una secretaria, como es eso posible que una secretaria vaya a cobrar 3260 y un trabajador que está directo a la producción 2960, un trabajador que está en constante peligro trabajando en una aceria, con miles de riesgos y peligros, todos los trabajadores y son 4 turnos de trabajo necesitamos que revisen nuestra escala y nuestras condiciones de trabajo y cobravamos divisa y necesitamos saber también si ya que nos quitaron la divisa la van a sumar al salario con un valor de 1 x24 necesitamos respuesta porque estamos muy disgustados con el nuevo salario

  • Osr84 dijo:

    He hido a varias empresas en busca de trabajo, soy ingeniero civil y busco plazas de especialista, pero las plazas que hay disponibles son de técnico medio, me gustaria saber si puedo ocupar una plaza de técnico y valorarán mi salario como de especialista, como mismo un técnico ocupa una plaza de especialista por su experiencia y le pagan como especialista.

  • Traviesas dijo:

    Consideró que la ministra de trabajo no se proyectó correctamente al hablar de los profesores con 30años o más de servicio, no olvidar que fueron los que se mantuvieron en las aulas cuando muchos se fueron a otros puestos, planteando que recién graduados superaban a esos profesores de 30 años o más igualandolos con los que recientemente de incorporan en salarios. No es justo

  • Carmen dijo:

    Tengo una inquietud de un compañero de trabajo que es ayudante integral de un tejar el pregunta que el tiene un salario escala de 2200 que si no tiene materia prima el puede cobrar ese salario y de tenerla el cobra ese salario más la vinculación por favor aclararle su duda

  • Preocupante dijo:

    Mi duda es yo ocupo una plaza de tecnico A pero la ministra dice en la Mesa Redonda que aparte de la escala se conteplara responsabilidad por que yo que estoy en centro de direccion a nivel provincial cobro lo mismo que los que estan dentro de la misma empresa pero responden solamente por sus municipios no me parece justo .me preocupa que como a mi esto le suceda a muchos.Grasias.

  • Cooperativista dijo:

    Soy cooperativista agropecuario, para mi un sector desprotegido en Cuba en cuanto a anticipos a devengar se habla. Se esta colegiando por parte de dirigentes de la ANAP aumentar el anticipo de un 30 a un 40% del anterior. pregunto.?Es esto posible ?. El ministerio de trabajo y seguridad social no controla regula ingresos personales en entidades empleadoras cuando estos no alcanzan el 40% del salario minimo en Cuba de 2100 pesos.Ej. cobro 900 al mes mas el 40% es1260 pesos. desprotegido es poco. Mi criterio es que las producciones van al piso en las cooperativas porque el hombre piensa como vive.

  • Shamy dijo:

    Me pregunto por qué en ningún sitio web puedo tener acceso al calificador de cargos? Si trabajo en una empresa eléctrica, pk la Une no publica en su web los calificadores de la empresa, o si trabajo en cultura por qué el Ministerio de Cultura no los publica para k sus trabajadores puedan consultarlo? A Murillo, no se perdona como usted dice, yo me encuentro de Licencia de Maternidad y no tengo idea de cual será mi salario, mucho menos como se modificara la cuantía que percibo como prestación social.

  • Maikel dijo:

    Acabaron con el sistema bancario pobres cajeros se mueren contando dinero y solo ganarán 3410 pesos. Esto es deshonesto en que estarían pensando. Aquí ejemplo del que más trabaja menos gana.

  • Jondoe dijo:

    Es cierto no le pagan las guardias a los medicos uno debe trabajar 44 horas semanal y los medicos hacen guardia minimo dos veces a la semana de 5pm a 8am son 15 horas dos guardias hacen 30 horas, las sumas y un medico trabaja 74 horas semanal y mas, sin contar que despues de la guardia no tiene descanso y debe seguir trabajando no importa como halla pasado la guardia debe atender al paciente lo mejor posible, no argumento mas creo que es de analizar y poner a los medicos al nivel que se merecen saludos cordiales

  • Ma_marin dijo:

    Estimada ministra, es una falta de respeto decir que tal grupo salarial ahora va a ganar igual que otro porque con uno habia una deuda y que el otro ya disfrutaba de un incremento. El salario responde a una necesidad de recibir una remuneración por un trabajo realizado y con eso se pagan servicios y necesidades al costo de la vida en ese momento. No es algo que se acumula, ni es una deuda que se salda.
    Usted le está pidiendo a los médicos que trabajen más allá de su jornada laboral haciendo guardias de gratis? Quién le paga a ese médico la deuda de ausencia con su familia? De no estar con sus hijos?

  • Runy dijo:

    Es cierto que es importante generar empleos en el sector productivo, pero comparto la misma observacion de la ministra MTSS "hay que disminuir el 48% de personal en el sector presupuestado."

    Considero vital que se haya reflejado en el "sistema de pago" de los trabajadores, la importancia del trabajo a realizar, complejidad, responsabilidad y riesgos que conllevan. De ahí, se verá la emigración laboral hacia trabajos más remunerados y de mayor importancia y no al contrario como anteriormente ocurría.

  • Lachy1989 dijo:

    En la construcción de hoteles para el turismo la pirámide continúa invertida con el ordenamiento monetario y el inversionista que es el principal sujeto del proceso inversionista según el decreto ley 327 no se refleja en el salario la responsabilidad y de este cargo. Además de existir actualmente con la propuesta de la resolución 86 una diferencia que motive a trabajar en un lugar como la construcción. Si hacemos un estudio de las escalas de un cargo técnico escala XVI en la construcción y lo comparamos con la misma escala en otro centro no hay gran diferencia. Para entender porque tiene que existir diferencia hay que trabajar ahí para comprender el régimen diferente de trabajo y la diferencia de horas ya que se trabaja 48 horas a la semana solo descansando los domingos y trabajos con doble turno. Espero que se realice otro análisis con respecto a este tema. Saludos

  • Yoendi dijo:

    Hola quisiera poder saber el porque los técnicos que estaban en la escala 15 la bajaron para la 11 no es justo que que hagan esas cosas que lo piensen bien porque todos los técnicos tanto de recursos humanos como otros técnico tienen la misma escala yo que soy de recursos humanos estpy ahora en la escala 11 y ese salario no alcanza para comprar las cosas ademas deberian de quitar las dispensas porque hay personas que estan en el grupo 15 mientras que nosotros estamos en dicha escala es una falta de respeto que los técnicos de recursos humanos que trabajan más con papeles y demás cosas por eso que solicitó que eliminen las dispensa, además también los empleados ganan superior a los técnicos que trabajamos demasiado que por favor que nos tengan en cuenta los técnicos de recursos humanos como los otros técnico por favor valoren mi petición muchas gracias

  • Osr84 dijo:

    Si soy ingeniero y la plaza que me ofertan es de tecnico, y no me queda de otra que ocupar la de tecnico, deberían de valorar mi titulo y conocimientos y pagarme como especialista

  • Raydel García dijo:

    Soy jefe de departamento docente en un politécnico y en la gaceta aparece que el salario que me corresponde es de 5810 pesos y hace poco me informaron que es 5320 pesos ante quien debo exigir mis derechos porque en la gaceta explican bien el salario de esos cuadros que es 5810 reitero.

  • Laura dijo:

    Ocupo la plaza de técnico en gestión económica en la UEB de Producción de petróleo y gas de la Empresa de Perforación y extracción de petróleo de occ, llevo todo lo relacionado con los trabajos y servicios a se reciben en cada uno de los pozos de la entidad, por empresas cubanas como foráneas, las Órdenes de trabajo asociadas a cada trabajo, soy licenciada en contabilidad y finanzas y resulta que estoy ubicada en el grupo XI a percibir un salario de 3410 cup. Considero que no es justo puesto que es la UEB más grande de la empresa y constituye su razón de ser, además están catalogando a los contadores al mismo nivel prácticamente q las secretarias las cuales están en un grupo X. Me pregunto es lógico???? La responsabilidad es la misma???? Me parece que no se deben catalogar a todos los contadores en un mismo grupo y revisar q exista una correlación lógica entre salario y responsabilidad. Considero que en mi empresa no se aplicó bien el ordenamiento puesto q no es sólo diferenciar el contador de la UEB del de la empresa argumentando qbel de la empresa debe estar en un grupo mayor, sino retribuir al trabajador de acuerdo con su contenido de trabajo y su impacto en la creación de utilidades.

  • Eloy Ramon Pascual Pavon dijo:

    Por favor alguien de Finanzas y Precios, tengo algunas dudas con el teme precios de Comercio y la canasta normada. Les pido contactarme al correo eloy63@nauta.cu

  • Alejandro dijo:

    Increíble los trabajadores del turismo serán los q menos cobren, quien lo diría ,la locomotora de la economía del país, mi empresa sólo gastará en mi nuevo salario el 25%de lo q gastaba en el anterior .

  • Yosmel dijo:

    Hola se ha hablado de muchas cosas pero no sé ha tocado el tema de lo músicos comerciales que no tenemos salario fijo cobramos por actividad , y si no trabajamos en el mes no cobramos y entonces como podemos comprar la canasta básica?. Con este tema de la Covid muchos no tenemos trabajo pq trabajamos en plazas públicas, confiemos en que se tomen las mejores decisiones. Gracias

Se han publicado 942 comentarios



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Randy Alonso Falcón

Randy Alonso Falcón

Periodista cubano, Director del portal web Cubadebate, el sitio Fidel Soldado de las Ideas y del programa de la Televisión Cubana "Mesa Redonda". Dirigió otras publicaciones cubanas como Somos Jóvenes, Alma Mater y Juventud Técnica. Premio Nacional de Periodismo Juan Gualberto Gómez en TV en 2018. Ha ganado diversos premios en el Concurso Nacional de Periodismo 26 de Julio. Correo: director@cubadebate.cu En Twitter: @RandyAlonsoFalc

Oscar Figueredo Reinaldo

Oscar Figueredo Reinaldo

Coordinador Editorial de Cubadebate. Graduado de la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana en el año 2015.Periodista del programa televisivo Mesa Redonda. Contacto: oscar@cubadebate.cu En Twitter: @OscarFigueredoR

Dinella García Acosta

Dinella García Acosta

Periodista de Cubadebate. Graduada de la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana (2019). Contacto: dinella@cubadebate.cu En Twitter: @dinella_garcia

Andy Jorge Blanco

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Periodista de Cubadebate. Licenciado en Periodismo por la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana en 2020. Trabajó como redactor multimedia de Telesur (2019-2020). En twitter: @ajblancocu

Karina Rodríguez Martínez

Karina Rodríguez Martínez

Periodista de Cubadebate y la Mesa Redonda. Graduada de Periodismo por la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana en el 2020.

Rogelio Carmenate

Rogelio Carmenate

Diseñador de Comunicación Visual. Graduado del Instituto Superior de Diseño de la Universidad de La Habana en el año 2017. En Twitter @RogeCarmenate

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