Cubadebate

En el Foro Debate fueron aclarados por directivos del Ministerios de Economía y Planificación (MEP) y del Instituto Nacional de Planificación Física los diversos elementos que componen la política de inversiones que entró en vigor en Cuba el 23 de enero del año en curso.

Diversas inquietudes sobre la política de inversiones que entró en vigor en Cuba el 23 de enero del año en curso, fueron aclaradas por directivos del Ministerio de Economía y Planificación (MEP) y del Instituto Nacional de Planificación Física durante el Foro Debate que acogió en la mañana de hoy nuestro sitio. A continuación exponemos un resumen de las respuestas ofrecidas por los funcionarios sobre las principales dudas planteadas por la población.

Uno de las preocupaciones más reiteradas por la población fue el necesario cumplimiento de los cronogramas pactados como garantía para que se evite el derroche de los recursos financieros, materiales y de recursos humanos.

Al respecto las autoridades del Ministerio de Economía y Planificación reiteraron que  una de las obligaciones de los sujetos que intervienen en el proceso inversionista es pactar en el contrato los plazos de ejecución de los trabajos de la obra, que no es más que el cronograma.

“Lo que sucede es que muchas veces no se cumple lo establecido y aún más se cambia el cronograma continuamente”.

Otras de las temáticas abordadas fue la importancia de la inversión para impulsar el desarrollo la pequeña y la mediana empresa, la posibilidad de que los nuevos actores de la economía participen en la inversión y el impulso a proyectos de desarrollo local. Al respecto el Ministerio de Economía y Planificación aclaró:

"Las normas jurídicas vigentes no limitan esa posibilidad. La ley 118 de la inversión extranjera no prevé límites en los montos de inversión. Adicionalmente, esta nueva ley permitió que los inversionistas nacionales no solo fueran empresas estatales sino que concibió que otras personas jurídicas no estatales puedan participar en las distintas modalidades de inversión extranjera que existen."

Igualmente agregaron que en los últimos años se han venido aprobando proyectos de desarrollo local que incluyen el rescate de industrias como la producción de materiales de la construcción. En el proceso de descentralización de las inversiones está aprobado que los Consejos de la Administración Provincial aprueben inversiones en sus territorios hasta un monto de 5 millones de pesos.

“En el caso de los cubanos radicados en Cuba hoy se ha abierto la posibilidad de que se asocien en una cooperativa no agropecuaria (dentro de las actividades autorizadas) y como cooperativa pueden hacer inversiones.” Agregaron.

Aspecto destacado también por los foristas fue el desarrollo del sector industrial y de servicios a partir de la inversión; a lo cual respondieron los directivos participantes que el 56% del plan de inversiones de este año está dirigido a inversiones productivas y de servicios. Entre estas últimas destaca el programa hotelero de la cayería norte con 43 000 nuevas habitaciones.

Igualmente otro temas de interés para la población fue las inversiones en el sector de las telecomunicaciones. Sobre este particular, los funcionarios explicaron que en el presente año se destinan más de 100 millones de usd a estas inversiones, priorizando la infraestructura de redes y centros de datos provinciales para luego diversificar los servicios informáticos en todas las ramas de la economía.

"No se puede obviar que en este sector, el bloqueo ha obstaculizado el acceso a financiamientos, licencias para utilización de software y tecnologías de avanzada, por lo que ha tenido efectos más nocivos que en otros."

Sobre la implementación de la nueva Ley de Inversión Extranjera y la preocupación de algunos foristas por la agilidad de los trámites para su puesta en marcha los funcionarios respondieron que La nueva ley de inversión extranjera Ley 118 y sus normas complementarias tuvieron entre sus cometidos, agilizar los trámites y establecer los plazos de aprobación para cada inversión. Las empresas estatales pueden asociarse con inversionistas extranjeros entendidos estos como personas naturales o jurídicas con domicilio y capital en el extranjero. No obstante las entidades estatales tienen que ser capaces de gestionar estas asociaciones. Aún subsisten problemas de falta de preparación del personal, desmotivación, desconocimiento, que inciden en que estos procesos se consoliden.

Tema debatido también en la mañana de este jueves fue el relacionado con los estudios de factibilidad el cual no solo abarca los grandes proyectos sino que como bien fue explicado implican a aquellas inversiones aprobadas a nivel empresarial.

“Toda inversión requiere un estudio que fundamente su necesidad y los beneficios, establezca su presupuesto límite, su cronograma y alcance. No obstante, en estos casos al ser inversiones que cubren imprevistos o permiten mantener el funcionamiento de la empresa, lo que se exige es mucho menos riguroso. El propio imprevisto es el fundamento para tener que emprender la inversión. La decisión de invertir debe tomarse en los órganos colegiados de la empresa”. Aseguraron los directivos del ministerio de de Economía y Planificación.

En el intercambio también se sumaron funcionarios del Instituto de Planificación Física, quienes ante la recomendación de un forista sobre la importancia de armonizar las inversiones con el espacio físico donde se ubican expresaron que:

“La temática de buscar la armonía de las inversiones con el lugar donde se ubican, el Sistema de la Planificación Física en cada provincia cuenta con herramientas de trabajo a las que denominamos Planes de Ordenamiento Territorial y Urbano que precisamente propician la localización adecuada de las inversiones. Además en la escala municipal contamos con las Regulaciones Urbanas que definen las características con las que se deben proyectar y edificar inmuebles como las viviendas a las que se refiere.”

Tópico recurrente fue el papel activo del inversionista y su continua preparación. Sobre este tema se expresó por parte de los directivos que:

“El inversionista debe decidir las especificaciones técnicas de los suministros, equipos y similares que requiere la inversión. El comité de contratación puede ser un espacio donde compradores e inversionistas decidan de conjunto la compra de lo que se necesita para la inversión. Eso no significa que el inversionista sea quien gestione y suscriba el contrato. Con respecto a las condiciones del inversionista como ya se expresó, un principio aprobado en la política es: Garantizar al inversionista y su equipo las condiciones materiales necesarias para sus funciones. La idea del foro o de la asociación la compartimos, debemos pensar en ello y buscar variantes para materializarla. Agradecemos sus comentarios.”

Acerca de la capacitación se argumentó que para la preparación de todos los actores del proceso se ha diseño un programa integral de capacitación que incluye la certificación del conocimiento que se posee sobre lo establecido. En el caso del inversionista será requisito indispensable esta calificación para ejercer. Por otra parte, uno de los principios de la política aprobada es: “Vincular los salarios de los sujetos del proceso a sus resultados, penalizar ante el incumplimiento”. Lo previsto en materia salarial para el sistema empresarial también aplica para las empresas que realizan esta actividad. (Resolución 17 MTSS)

Oscar Acuña, viceministro del MEP.

Johana Odriozola, directora Jurídica del MEP