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Dualidad monetaria en Cuba: El cambio que viene

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Vilma Hidalgo explica que la dualidad fue funcional durante la crisis de los años 90 ante la pérdida del poder  adquisitivo de la moneda doméstica.

Vilma Hidalgo explica que la dualidad
fue funcional durante la crisis de los
años 90 ante la pérdida del poder
adquisitivo de la moneda doméstica. Foto: Bohemia.

Por Heriberto Rosabal y Caridad Carrobello

Renuevo de expectativas, comentarios e interpretaciones siguieron al anuncio oficial del inicio del proceso de unificación monetaria y cambiaria en Cuba. Publicamos la entrevista que aparece en la edición digital de la revista Bohemia, donde la doctora en Ciencias Económicas Vilma Hidalgo de los Santos analiza el origen del problema, y los contras y variantes de solución.

Recién salida de una de las clases que imparte en la Facultad de Economía, la doctora Vilma Hidalgo relee las preguntas. Académica al fin, no puede distanciarse del lenguaje de la ciencia, pero acopla sus respuestas a las inquietudes de los no avezados en el campo económico.

-¿Por qué surge la dualidad monetaria en Cuba? ¿Solo nuestro país se ha visto en esta situación?

-Se origina a principios de la década de 1990, cuando Cuba pierde a sus principales socios comerciales, los antiguos países socialistas de Europa del Este, e inicia un programa para insertar su economía en el nuevo contexto internacional.

Hay que recordar que este hecho representó un abrupto decrecimiento económico, de más del 35 por ciento; un cambio radical en las relaciones económicas con el exterior y la interrupción de una estrategia de desarrollo de largo plazo basada en relaciones preferenciales dentro del Consejo de Ayuda Mutua Económica (CAME), que integraban la Unión Soviética, los países socialistas europeos y Cuba. No es un fenómeno exclusivo de la economía cubana. La dualidad monetaria fue común en América Latina en la década de los 80, cuando países de la región sufrieron de una aguda hiperinflación y en consecuencia se produjo una sustitución parcial, espontánea, de la moneda doméstica por el dólar, en casi todas sus funciones. Es decir, como medio de pago: las familias y empresas compraban y vendían utilizando el dólar; como unidad de cuenta: registraban estas operaciones en la contabilidad; y como reserva de valor: parte de los ahorros estaban constituidos en dólares.

Por eso se conoce como “dolarización parcial”. Todavía persiste en algunas economías latinoamericanas y aun cuando en muchas el dólar no circula, en sus sistemas bancarios existe una importante proporción de los depósitos y se emiten instrumentos de deuda en esa moneda. Hay otras experiencias de sistemas monetarios duales en el mundo, como fue el caso de China, por ejemplo.

A inicios de los años 90, lo que se da en Cuba es un proceso de dolarización parcial, cuyo origen fue el problema externo antes mencionado. La subsiguiente recesión provocó desequilibrios monetarios. La escasa oferta de bienes y servicios, en contraposición a la liquidez monetaria requerida para mantener el nivel de empleo, fue erosionando las funciones monetarias del peso cubano. En otras palabras, había dinero en circulación sin contrapartida de bienes y servicios, y ello provocó, tanto en las familias como en las empresas, una acumulación de pesos, moneda que perdía aceleradamente poder de compra.

En un segundo momento, surgieron la especulación y el mercado negro de productos y divisa a nivel de la población. Recordemos que el cambio paralelo (en la calle) en aquellos años llegó a superar los 100 CUP (pesos) por dólar.

Estos desequilibrios monetarios se fueron acentuando a partir de la necesidad de financiar los déficits fiscales con mayor cantidad de dinero. Adicionalmente, se incrementaron los flujos de dólares hacia la economía, por la vía de las remesas y el turismo.

Posteriormente, el Estado legalizó la circulación del dólar, que ya era una realidad, y creó un mercado interno para recaudar divisas con fines redistributivos. En el sector empresarial se permitió la utilización del dólar como unidad de cuenta y medio de transacciones (comprar y vender), especialmente en sectores vinculados al turismo, al mercado interno en divisas y a empresas extranjeras.

Paralelamente, se implementó un programa de saneamiento financiero (incremento de algunos precios, eliminación de ciertas gratuidades innecesarias, reducción de subsidios, entre otros); se desarrollaron mercados como el agropecuario, y se creó el mercado interno formal en divisas de Cadeca, que reconoció las condiciones de la oferta y la demanda de dólares.

Con todas esas medidas se logró en muy poco tiempo que la tasa de cambio bajara a favor del peso cubano y se estabilizara entre 20 y 25 CUP/dólar. También ayudó en esa evolución la mayor afluencia de divisas al país. La tasa de cambio de Cadeca ha sido un importante referente para la gestión de la política monetaria del Banco Central de Cuba.

Resumiendo, en mi opinión, la dualidad fue funcional para una situación de pérdida de poder adquisitivo de la moneda doméstica bajo las condiciones de la crisis señalada y ante el reto de insertarse en un nuevo contexto internacional.

-¿No pudimos evitar la dualidad monetaria?

-Primero hay que entender que cuando se produce una caída de esa magnitud en los niveles de actividad de una economía, no hay más remedio que ajustarse. El problema es cómo se produce ese ajuste. En países que han enfrentado esta situación, organismos mundiales como el Fondo Monetario Internacional inmediatamente condicionan sus apoyos financieros a una drástica reducción de los déficit fiscales, lo que se traduce no solo en recortes de gastos sociales, sino también en pérdida de empleo para muchas personas. Son las llamadas terapias de choque.

Pero en Cuba, en los años más duros del llamado período especial se sostuvieron las garantías sociales y se creó un sistema de transferencias desde los sectores emergentes (por ejemplo, el turismo y las empresas vinculadas a este), hacia el resto de la economía, para minimizar costos sociales y evitar un indiscriminado ajuste con altos costos en términos de desempleo.

Respecto a la decisión de legalizar la circulación del dólar, pienso que hay tres razones que la explican. Primero, la dolarización parcial constituía una realidad y era muy poco probable que pudiera revertirse rápidamente en medio de una situación de crisis.

Segundo, el país necesitaba ingresos en divisas para iniciar la recuperación económica. En ese momento hubiera sido muy difícil asegurar la confianza en el peso para hacer transacciones económicas vinculadas al sector externo y con este esquema se eliminaba el riesgo cambiario en el sector emergente de la economía y para las familias beneficiadas por remesas. La recaudación en divisas se convirtió en un instrumento de redistribución para contribuir a amortiguar los efectos nocivos sobre los niveles de vida.

Tercero, en ese momento se requería de referencias de precios y costos para fortalecer las relaciones mercantiles de las empresas entre sí y frente al resto del mundo, con nuevas reglas de juego y exigencias de competitividad. Anteriormente, ellas habían funcionado más débilmente; había una menor conexión entre el sistema de precios internos y los internacionales debido al significativo peso del comercio con los países socialistas.

-¿No había otra alternativa?

-Una devaluación generalizada y un cambio total de moneda fue una propuesta ampliamente discutida en el ámbito académico cubano en aquel momento. En mi opinión, sin embargo, las circunstancias iniciales hacían impredecible el resultado de una medida como esa, que estoy segura hubiera provocado costos más traumáticos y menos márgenes de maniobra para minimizarlos mediante la política económica.

Otros países adoptaron medidas drásticas en medio de recesiones, con impactos muy nocivos sobre el empleo y los ahorros de las familias, como México y Argentina, después de la segunda mitad de los años 90. Algunas naciones de la región, en medio de crisis financieras, no optaron por la dualidad, sino por un cambio total de la moneda doméstica por la extranjera. Con una medida como esa, el banco central renuncia a la soberanía monetaria, es decir, a su capacidad de emitir moneda propia y conducir la política al respecto de manera independiente.

La dualidad monetaria en Cuba se concibió como una medida parcial y transitoria. El problema es que se extendió excesivamente en el tiempo. En 2003 se aplicaron algunas medidas para des-dolarizar la economía, como por ejemplo, el uso obligatorio del CUC para las transacciones (Ley 65 y Resolución 80).

Con la aprobación de los Lineamientos, la unificación monetaria se ha convertido en uno de los objetivos centrales de la política económica y a ello responde el reciente anuncio realizado por la dirección del país.

-¿Cuáles han sido los efectos negativos de la dualidad?

-Su permanencia excesiva en el tiempo, conjuntamente con el retraso de otras transformaciones del modelo económico, como se reconoce en los Lineamientos. Tal vez, de no ocurrir esto último, no solo hubieran sido menores los costos de la dualidad, sino que hubiéramos podido salir más rápido de ella.

Pero, después de varios años, el balance entre aspectos positivos y negativos tiene que contextualizarse. Al principio, la utilización del dólar sirvió para conectar a la economía con el sector externo y con referentes internacionales de precios y costos, contribuyendo a la reanimación.

Así, por ejemplo, los ingresos brutos del turismo crecieron a un ritmo promedio anual de 18 por ciento, durante más de 10 años. En igual período se constituyeron asociaciones con capital extranjero, con un volumen de inversión significativo para nuestras condiciones, que jugaron también su papel.

Además, la presencia de un mercado interno en dólares incentivó la eficiencia doméstica en las empresas que lograron insertarse. De hecho, entonces crecieron las ventas nacionales en la red minorista en dólares. De esta forma también se redujo el circuito de empresas públicas subsidiadas por el Estado.

Esto, unido a otras medidas de saneamiento financiero, permitió reducir los subsidios del presupuesto del Estado. El déficit fiscal tuvo una evolución paulatina favorable, manteniéndose a partir de 1996 entre un dos y un tres por ciento del producto interno bruto, lo que internacionalmente es un indicador de adecuado desempeño fiscal. Pero los costos fueron mayores en la medida en que pasó el tiempo.

Comúnmente se considera que la dualidad monetaria es la causa de la diferenciación social y de la pérdida de participación del salario como fuente de ingresos de las familias. No se puede desestimar el efecto contraproducente que genera en las familias recibir un salario en pesos y tener que enfrentar una parte de los gastos en dólares. Sin embargo, no debemos atribuir tal hecho solo a la dualidad monetaria. 

Hay que reconocer que, dada la dimensión de la crisis, los costos eran inevitables y que, aun así, se preservaron los logros del proyecto socialista cubano, el país mantuvo la cobertura de los gastos sociales y aunque efectivamente se congelaron salarios, se mantuvieron el nivel de empleo y la protección social.

Respecto a los salarios, es difícil elevarlos de manera generalizada en condiciones de baja productividad y altos niveles de empleo.

De hecho, si así se hiciera, habrá dinero, pero no productos para comprar, pues estos se encarecen y entonces los incrementos salariales no sirven de nada. Imagínense que suban sus salarios en un 10 por ciento, pero también los precios. En la práctica, la situación no cambia, el poder adquisitivo es el mismo. Entonces, si existen estos desbalances, no importa el esquema monetario que prevalezca; solo cambia la forma de manifestación.

-¿Y no incrementar salarios no afecta la productividad?

-Si no reconocemos los resultados del trabajo en el salario estamos desestimulando la productividad y quedamos atrapados en un círculo vicioso. Es verdad. Por eso son esenciales los sistemas de retribución salarial con arreglo al trabajo, a lo cual se otorga relevancia en los Lineamientos. Y los diseños distributivos, tendientes a evitar los subsidios generalizados.

Pero, volvamos a los costos de la dualidad. También se le responsabiliza con fenómenos negativos surgidos a raíz de la experiencia de descentralización empresarial de los años 90, como las manifestaciones de corrupción. Pienso que este esquema monetario agudizó muchas contradicciones. Se ha avanzado en el perfeccionamiento de los sistemas de control, pero aún queda mucho por corregir en los mecanismos económicos. También hay que continuar fortaleciendo la formación de valores y la cultura económica.

Hay otros costos de la dualidad monetaria, menos visibles para quienes no son economistas, pero muy importantes y que se mencionan en la nota oficial, relacionados con la medición de los hechos económicos y la eficiencia empresarial.

El tipo de cambio de uno a uno, vigente en el sector empresarial, subvalora los ingresos de las empresas exportadoras. Imagínense una empresa exportadora. Por cada dólar que exporta, ¿cuánto recibe en CUP? Un peso. Pero si la tasa de cambio fuera diez CUP por dólar, recibiría diez CUP. Con esos ingresos la empresa y su colectivo estarían más estimulados a producir, si se refleja también en mejoras salariales.

De otro lado, supongan que la empresa enfrenta un gasto salarial de cinco CUP por cada dólar que ingresa por exportación. Al tipo de cambio de uno, su contabilidad refleja pérdidas. En verdad, lo que está ocurriendo es que no se reconoce un valor realista de tipo de cambio. Si este, efectivamente fuera 10, no existiría ese problema. La entidad podría cubrir perfectamente sus costos. La contabilidad reflejaría adecuadamente el hecho económico. En este caso, que la empresa es rentable.

Imagínense ahora otra que aparece como rentable en la contabilidad. Tiene solamente ingresos en CUP, pero costos en dólares. Por ejemplo, vende un CUP y gasta 0.5 dólares por cada CUP que produce. Es rentable porque al tipo de cambio de uno a uno, los ingresos superan los costos.

Sin embargo, vamos nuevamente a asumir que el tipo de cambio realista es 10 CUP/dólar. Si así se reflejara en la contabilidad, los costos materiales serían cinco CUP. ¿Es que la empresa “se convirtió” en irrentable? No, ya lo era, pero la contabilidad no lo reflejaba así por la distorsión del tipo de cambio. ¿Es que ahora hay que subsidiar a la empresa? Realmente, ya estaba subsidiada implícitamente por el tipo de cambio.

Generalizando, algunas empresas con una alta proporción de insumos importados pueden ser rentables, según su contabilidad, cuando en realidad son beneficiadas por subsidios ocultos en el tipo de cambio sobrevaluado. Mientras, algunas que son rentables en divisas pueden aparecer con pérdidas en moneda total, cuando en realidad están subvalorados sus ingresos.

La falta de un tipo de cambio realista, que permita conectar los flujos financieros en pesos y dólares, dificulta la medición de la rentabilidad de las empresas y el correcto análisis de la situación de las finanzas públicas.

Otro problema es que, en un contexto de débil regulación, segmentación de mercados y ausencia de un mercado cambiario empresarial, la dualidad monetaria se convirtió en un obstáculo para articular cadenas productivas y afectó a productores nacionales con potencialidades.

Por ejemplo, una empresa de muebles eficiente y competitiva quiere vender al turismo una mesa a un precio de 100 CUP. El hotel compara que una mesa importada, de similar calidad, le cuesta 50 dólares. Al cambio de uno a uno, le resulta mejor importar, pues el precio es menor. Pero la misma mesa importada, a un tipo de cambio de 10, resultaría demasiado cara (500 CUP) y optaría por la mesa cubana, con lo cual se estimula a la industria nacional.

Asimismo, en estas circunstancias es difícil favorecer la sustitución de importaciones, pues no se puede medir con exactitud los costos internos reales de una actividad y la conveniencia o no de su emprendimiento, respecto a una alternativa importada.

-¿Entonces, un tipo de cambio empresarial mayor a uno podría mejorar la competitividad de la empresa cubana?

-En principio sí, aunque dependerá de la dinámica de los precios domésticos después de la devaluación, tema que seguro está previsto atender como parte del programa. Hay que evitar que se desencadene una espiral inflacionaria.

De esta forma, la devaluación encarece las importaciones y favorece a los exportadores. Es de esperar también una dinámica mayor de la actividad de las empresas nacionales hacia el sector exportador, ya que sus precios pueden ser más competitivos.

Lo esencial es la capacidad de la economía para reaccionar ante estos cambios de precios relativos. No se puede esperar mayor competitividad con una devaluación de un plumazo. Esas reacciones no son tan automáticas. Será necesario acompañar con otras medidas afines a este objetivo y que permitan ampliar las capacidades productivas, fomentar las exportaciones, perfeccionar la política de precios y salarios, la política crediticia, entre otras.

Por ejemplo, es imprescindible que los potenciales beneficios de la reactivación se expresen en los salarios de los trabajadores protagonistas de esta, de manera que se pueda comenzar a superar el actual círculo vicioso e ir a una mayor productividad del trabajo.

-¿Por qué ahora, y no antes, la decisión de comenzar el proceso de unificación?

-La economía cubana se ha ido recuperando. Ha logrado superar la situación crítica de los años 90. Además, se ha ganado experiencia en todos estos años en la administración de las políticas macroeconómicas y financieras.

Pero lo más importante ha sido la voluntad política, a partir de la aprobación de los Lineamientos, de avanzar hacia la unificación monetaria para contribuir a perfeccionar el sistema de precios y salarios, a favor de una mayor productividad del trabajo, y mejorar la medición de los hechos económicos como base para la toma de decisiones.

Como ya dijimos, su permanencia en el tiempo agudizó los costos de la dualidad. Pero tampoco es algo que se puede hacer de un día para otro, como ha explicado varias veces la dirección del país.

-¿Es viable un mercado cambiario en el sistema empresarial?

-En el modelo cubano, el balance de ingresos y gastos en divisas es esencial para garantizar objetivos económicos y sociales del plan de la economía. Pero ello no contradice que una vez establecidas las fronteras entre centralización y descentralización, se instituya un mecanismo a través del cual las empresas, de manera regulada, puedan intercambiar moneda doméstica y extranjera a una tasa de cambio -prevista por el Banco Central- que refleje las condiciones de la economía en el sistema de precios y costos.

Este mecanismo ofrecería flexibilidad a las transacciones empresariales y señales acerca del valor de la tasa de cambio para la administración monetaria por parte del Banco Central. Sin embargo, no debe ser una medida aislada, sino parte del programa de unificación, acompañado por las requeridas correcciones monetarias.

-¿Por qué la unificación monetaria y cambiaria no puede ser una decisión con la cual se resuelva todo de una vez? ¿Qué implica unificar? ¿Por qué empezar por las empresas?

-Implica varias cosas. Primero, unificar el CUP y el CUC, las dos monedas emitidas por el Banco Central de Cuba, y convertirlas en una única moneda nacional con nuevas bases de convertibilidad respecto a la moneda extranjera.

Hoy el CUC ha perdido convertibilidad, particularmente en el sector empresarial, donde solo una parte tiene capacidad de liquidez (CL) para ser intercambiada por dólares. La nueva moneda, es decir, el peso unificado, debe expresar algún grado de convertibilidad, a una tasa de cambio realista, lo cual no significa que se eliminen los controles cambiarios, que no se regule el acceso a la divisa.

La cantidad de dinero debe ser coherente con el equilibrio interno y externo. Es decir, debe respaldar las transacciones de bienes y servicios en la economía, y lograr que ello tenga un reflejo en la estabilidad de precios, además de corresponderse con los flujos de divisa, a la tasa de cambio que se establezca.

Sí, definitivamente, es un proceso complejo y por sus implicaciones en los precios, salarios, finanzas empresariales, presupuesto del Estado entre otros indicadores fundamentales de la economía, debe ser gradual.

La situación no es la misma en el circuito monetario de la población que en el de las empresas. En el sector empresarial la tasa de cambio se ha retrasado en el tiempo, cuando en realidad las condiciones de la economía cubana cambiaron. En el mercado cambiario de la población (Cadeca) existe una tasa de cambio que refleja las condiciones en ese circuito. Pero no hay suficiente información para fijar de un día para otro una única tasa de cambio.

Se impone unificar monedas en el sector empresarial y fijar una tasa de cambio superior a uno. Ambos pasos son complejos. Hay que evaluar el impacto sobre la situación financiera de las empresas y la economía en su conjunto.

Utilizando el mismo ejemplo que refería antes, de subsidios implícitos por tasa de cambio a las importaciones: a las empresas que reflejan hoy en su contabilidad total el componente importado de sus costos a una tasa de uno a uno, ¿qué les ocurriría si mañana la tasa fuera 10? Contablemente, el componente en dólares de sus costos se elevaría diez veces. Si la empresa exporta y hoy es rentable en divisas, no debe preocuparse, también se elevan sus ingresos en divisas expresados en moneda nacional.

Pero, ¿qué pasa con las empresas que no exportan, es decir, las que tienen ingresos en pesos? Que tenían los costos de importación artificialmente bajos y ahora aflora la situación real en la contabilidad.

La corrección de estas distorsiones se trasladará al Presupuesto del Estado, ya que el sistema de transferencia fiscal (impuestos y subsidios) está hoy distorsionado por la tasa de cambio sobrevaluado.

-¿Podría bajar la tasa de cambio de Cadeca en alguna medida, aunque sea mínima?

-Más que responder directamente, voy a referirme a dos cuestiones, para que los lectores puedan “sacar sus propias conclusiones”.

Primero, aclarar que la tasa de cambio en una economía no puede fijarse arbitrariamente. Todos quisiéramos que bajara en Cadeca ahora mismo. Pero, pongamos un ejemplo, ¿qué pasaría si se fijara mañana en dos o tres CUP por CUC? Como estaría muy barato el cambio, empezaríamos a demandar mayor cantidad de CUC en Cadeca, pero esta no tendría los CUC necesarios para satisfacer esa mayor demanda.

Una mala decisión sería que el banco imprimiera más CUC para continuar vendiéndolos, porque esta mayor cantidad no tendría suficiente respaldo en dólares y perdería poder adquisitivo el CUC. ¿Por qué? Porque no se podría suministrar más productos y estos se pondrían más caros o se desabastecerían las tiendas.

En general, el valor de la tasa de cambio depende de la disponibilidad de divisas respecto a esa demanda proveniente de la moneda doméstica. Mientras mayor sea la afluencia de divisas en un país, más posibilidades hay de que se aprecie la tasa de cambio.

Segundo, el poder adquisitivo de la moneda no solo se expresa en una tasa de cambio menor, sino también en salarios y precios. El poder de compra se refiere a la posibilidad real de consumir productos y servicios con una determinada cantidad de dinero. El dinero vale más si los salarios se elevan por encima de los precios.

Una disminución de precios tendría un efecto similar al de la reducción de la tasa de cambio. En ambos casos, el salario valdría más, en términos relativos. Sin embargo, si suben los salarios pero en igual proporción lo hacen los precios o la tasa de cambio, no se eleva el poder adquisitivo, ya que las personas podrán consumir exactamente igual que antes. Las tres variables están relacionadas.

Imaginen un caso extremo en que aumenta la cantidad de CUP en la economía porque suben los salarios, pero ni se produce más, ni hay más divisas para importar. Entonces, los productos escasean tanto en el mercado en CUP como en CUC, pero hay mucha cantidad de CUP. ¿Qué pasará? Pues que los precios del mercado agropecuario subirán y, además la tasa de cambio se elevará, pues habrá más CUP, respecto a CUC disponibles. En cambio, si crece el dinero en CUP, y también la producción y la exportación (entrada de divisas), habría más posibilidades de estabilizar precios y bajar la tasa de cambio.

Así, los incrementos salariales deben corresponderse con incrementos de productividad. Antes dije que tampoco puede ignorarse el poder adquisitivo del salario como incentivo a la productividad, de ahí la importancia de las políticas de remuneración con arreglo al trabajo. De no tomar en cuenta todos estos elementos, la economía queda atrapada en desequilibrios e ineficiencias.

El ajuste de la tasa de cambio empresarial ofrece oportunidades para romper este círculo vicioso. Si al sector exportador se le reconoce una mayor tasa de cambio, los ingresos en CUP se elevan por cada dólar exportado y una parte puede destinarse a incrementar salarios. De manera análoga, al sector que sustituye importaciones, se le deberá permitir formar precios sobre la base de referentes internacionales, de manera que también puedan contar con esta posibilidad en condiciones de mayor competitividad.

Paulatinamente, es de esperar que el efecto reanimador sobre la producción y la balanza de pagos del país impacte los niveles salariales en el resto de los sectores de la economía y así se recupere el poder adquisitivo.

Vale insistir que aun cuando hablamos de potenciales efectos positivos, no se puede atribuir toda la responsabilidad de la recuperación del poder adquisitivo a la unificación. Se trata de colocar a esta en un programa económico integral con ese objetivo.

-¿Cuántas etapas tendría ese proceso y cuánto puede demorar? ¿Qué debe ser primero y qué después? ¿Podría lograrse que los dos tipos de cambio converjan?

-La secuencia de la unificación es relevante. Unido a este proceso es muy importante avanzar en las medidas previstas para reactivar las capacidades productivas y de exportación, como son las dirigidas a profundizar las transformaciones en el sector agropecuario.

También es vital para el equilibrio interno y externo ampliar fuentes de financiamiento al sector exportador; continuar desarrollando nuevas formas de gestión con el doble propósito de elevar la eficiencia y al propio tiempo aliviar las finanzas internas (captando impuestos y reduciendo gastos del presupuesto); perfeccionar los mecanismos regulatorios y el sistema de incentivos en la empresa estatal para estimular la productividad del trabajo; fortalecer la infraestructura productiva y tecnológica del país, elevando gradualmente la inversión, entre otras.

Corregir progresivamente el sistema de precios y salarios es una condición para la reactivación económica. Por eso también el ajuste de la tasa de cambio empresarial debe ser uno de los primeros pasos en el proceso de unificación. Junto a la unificación monetaria y cambiaria en el sector empresarial, habrá que institucionalizar los mecanismos de acceso a la divisa.

Es posible, como decíamos antes, que la actual brecha entre la tasa de cambio de Cadeca y la empresarial justifique transitoriamente un diferencial menor entre ambas. Pero la permanencia de tipos de cambio múltiples en la economía, suele traer problemas como, por ejemplo, la especulación: comprar barata la divisa en un segmento y venderla cara en otro.

Ello puede evitarse a través de la regulación y el control, pero es un riesgo, en particular en las condiciones actuales en que se fortalecen los vínculos entre el sector por cuenta propia y las empresas estatales.

Además, la presencia de tipos de cambio múltiples en una economía distorsiona el sistema de precios. Por eso soy partidaria de procurar la convergencia de ambos tipos de cambio, en la medida en que las condiciones de la economía lo permitan.

El programa hacia la unificación monetaria es sin duda un paso trascendental para consolidar la moneda doméstica, recuperar su poder adquisitivo y reactivar la economía. El país cuenta con capacidad y competencia para lograr el éxito de este proceso. En lo adelante, debemos afianzar la estabilidad de largo plazo del peso cubano, sobre los pivotes más esenciales: la productividad y la disciplina financiera y fiscal.

Cuba elimina sistema de dualidad monetaria una de las mayores distorsiones en su economía. Foto: AP.

El programa hacia la unificación monetaria es sin duda un paso trascendental para consolidar la moneda doméstica, recuperar su poder adquisitivo y reactivar la economía. Foto: AP.

¿Qué es la unificación monetaria y cambiaria?

La unificación monetaria se refiere a la decisión del Banco Central de emitir una única moneda y que cumpla sus funciones como unidad de cuenta y medio para hacer transacciones. Es decir, las empresas y los hogares realizarán compras y ventas en una sola moneda, y así quedará expresado en la contabilidad.
El dinero también cumple la función de reserva de valor. Por ejemplo, en el sistema financiero cubano hay cuentas en CUP, CUC y divisas. Esto es generalizado a nivel internacional, aunque casi siempre sujeto a regulaciones.
En las economías que han experimentado procesos de dolarización parcial, generalmente se admite la presencia de ahorros en esta moneda. Aunque los bancos centrales tienden a desestimularlos, a favor de la moneda doméstica. Pero lo hacen mediante mecanismos indirectos, como el pago de una mayor tasa de interés, entre otros.
También hay experiencias en que los cambios de monedas se han extendido hasta los depósitos, pero no parece ser una práctica aconsejable.
La unificación cambiaria se refiere a la presencia de un único tipo de cambio para intercambiar la moneda nacional por la moneda extranjera, independientemente del tipo de operación -comercial o financiera-, o de quien la realice, por ejemplo, una empresa o una familia. Cuando existe diferenciación según estos u otros criterios, estamos en presencia de tipos de cambios múltiples. Algunos países por ejemplo, han favorecido al sector exportador con tipos de cambio diferenciados.
En Cuba los tenemos. Hay un tipo de cambio de 1 CUP/CUC en el sector empresarial y otro, de 24 CUP/CUC, para el sector de la población (Cadeca). Pero hay que aclarar que en el primero, no porque sea un peso por dólar, las empresas pueden comprar a ese precio la divisa en un mercado cambiario. Hay controles cambiarios y la divisa se distribuye a través de las cifras previstas en el plan de la economía.
Es de esperar que por un tiempo se mantengan esos tipos de cambio múltiples, pero con una tasa de cambio más realista en el sector empresarial.

Tomando la temperatura

El pasado 23 de octubre pareció existir en Cuba una sola noticia. Bajo el título de Nota oficial, el diario Granma informó el acuerdo del Consejo de Ministros de “poner en vigor el cronograma de medidas que conducirán a la unificación monetaria y cambiaria”.
A modo de sondeo, casi al cierre, BOHEMIA indagó entre una veintena de cubanos, la mayor parte capitalinos. Unas 18 personas confesaron no comprender de qué se trataba el anunciado proceso, pero aún así, dentro de este grupo cuatro dijeron confiar en la justeza de una medida de este tipo, en Cuba. Solo hubo dos escépticos.
Las interrogantes más comunes giraron en torno al salario (11 opiniones) y los altos precios actuales, tanto en CUC como en CUP (10). La idea menos reiterada: ¿Qué se harán en el futuro las CADECA?
“Lo único que entiendo es que voy a tener la posibilidad de pagar con moneda nacional en determinadas tiendas. Hace falta que los funcionarios a cargo de esa decisión expliquen más al pueblo, porque ¿es cambio de moneda o la posibilidad de pagar con dos?”, manifestó el avileño René Conde, jubilado, de 73 años .
Conocedora del tema, la cienfuegura y licenciada en Economía Magda Hernández, de 53 años, dijo: “Hay confusión. Muchos preguntan qué moneda quedará. Piensan que va a ser la semana que viene.”
No quedó claro en la mayoría de los interrogados que los principales cambios serán, en una primera etapa, en el sector empresarial (las llamadas personas jurídicas). De ahí que hubo algunos palpándose los bolsillos o mirando hacia tablillas de precios.
“A los que recibimos un salario por el Estado nos beneficiaría si unifican la moneda y bajan los precios. Ahora, creo que, por ejemplo, a los cuentapropistas, no les va a ayudar”, razonó el santiaguero Ernesto Cárdenas, taxista, con 20 años detrás del timón.
Por su parte el profesor de Física en la CUJAE, Osbel Almora, de 24 años, se preguntó: “¿Cómo van a quedar los que reciban estimulaciones en divisas?”.
La holguinera de 55 años Margarita Hidalgo Ramírez, técnico en obras de arquitectura, refirió que en su centro de trabajo hay gran expectativa. “Quienes trabajamos, mejoraremos; debemos tener calma”.
Es hora ya de tener una sola moneda, fue el planteamiento coincidente de los jubilados capitalinos Juana Rubio, Gastón Braffo y Dorio Cid. “Confío en que no se dejen desamparadas a las personas de menos recursos”, enfatizó Juana.
“Dificultades habrá”, advirtió el investigador titular Eduardo Casanova, de 71 años. “Es imposible que no las tenga un cambio tan grande en un país, pero debe buscarse que afecte lo menos posible a la población.”
Escéptico, el pinareño Nilo Cruz, gastronómico, declaró que la medida ayuda muy poco, pues no se ve que vaya a aumentar los salarios. Y Víctor Manuel Valido, estudiante de Comunicación, de 24 años, manifestó su preocupación de que el país pueda sostener una mayor demanda si las personas tienen acceso a todos los productos en una sola moneda.
El vecino del municipio Cerro, Juan Carlos Rivero, de 51 años, privilegió el efecto en la macroeconomía. “Pienso que mejore el sistema contable del país. La dualidad de moneda hace más difíciles los balances. Si se quita la complicación del cambio en las empresas, eso nos va a ser más soluble la vida”.
Adoptar una tasa de cambio realista
Buscando más luz sobre este tema tan complejo e impactante en la economía nacional y en la vida de cada cubano -razón que explica el interés unánime en su solución-, nuestro equipo recabó la opinión de un especialista como el doctor en Ciencias Económicas Joaquín Infante Ugarte.
Sin pensarlo dos veces, el también Premio Nacional de Economía afirmó estar muy contento con el anunciado inicio del proceso de unificación monetaria y cambiaria, la que considera “condición muy necesaria para poder seguir avanzando en la actualización del modelo económico”.
Considera acertado empezar por el sector empresarial. Porque “lo primero que debemos lograr -afirma- es aumentar la eficiencia, la productividad y la producción”. Y eso será posible cuando pueda definirse con mayor precisión el valor de productos y servicios, gracias a la adopción en ese sector de una tasa de cambio más realista que la actual, de uno por uno (un peso igual a un CUC, igual a un dólar estadounidense).
Esa medición más precisa es muy importante en la exportación y la importación, y en general en la gestión de las empresas, cuyos dirigentes pueden tener así instrumentos de dirección más seguros, en balances financieros que reflejen correctamente la situación económica de sus entidades.

Glosario

Déficit fiscal (también presupuestario o público): El que ocurre cuando los gastos realizados por el Estado superan a los ingresos, en un determinado período, normalmente un año.
Devaluación (monetaria): Pérdida del valor nominal de una moneda corriente frente a otras monedas extranjeras. (Las monedas representan un valor, relacionado con la riqueza del país de que se trate. La moneda en sí no tiene un valor real, sino que es solo representativo y si la nación emite más monedas o les da un valor más alto del que puede respaldar con su riqueza, se tienen que realizar ajustes en cuanto al valor de estas).
Especulación: Operación comercial que se practica con mercancías, valores o efectos públicos con el único propósito de lucrar con las variaciones en su precio de mercado.
Hiperinflación: Inflación muy elevada, fuera de control, en la que los precios aumentan rápidamente al mismo tiempo que la moneda pierde su valor.
Liquidez: Cualidad de los activos (bienes tangibles o intangibles que poseen empresas o personas) para ser convertidos en dinero efectivo de forma inmediata sin pérdida significativa de su valor. Cuanto más fácil es convertir un activo en dinero se dice que es más líquido. Por definición el activo con mayor liquidez es el dinero; es decir, los billetes y monedas tienen una absoluta liquidez. De igual modo, los depósitos bancarios gozan de absoluta liquidez y por tanto desde el punto de vista macroeconómico también son considerados dinero.
Producto interno bruto (PIB): Medida macroeconómica que expresa el valor monetario de la producción de bienes y servicios de un país durante un período determinado de tiempo (normalmente un año). El PIB es usado como una medida del bienestar material de una sociedad y su cálculo se encuadra dentro de la contabilidad nacional.
Recesión (o estado recesivo): Disminución generalizada de la actividad económica de un país o región, medida a través de la bajada, en tasa anual, del producto interno bruto (PIB) real, durante un periodo prolongado.// Disminución de las actividades económicas, comerciales e industriales.
Redistribución (“con fines redistributivos”): Proceso consistente en modificar la distribución de un bien entre los agentes económicos por considerar que no es la adecuada, generalmente siguiendo criterios de justicia o equidad.
Remesa: Envío de una cosa de un lugar a otro. En este caso, referido al envío de dinero que cubanos residentes en el exterior hacen a sus familiares u otras personas en Cuba.
Tasa o tipo de cambio: Relación de proporción que existe entre el valor de una y otra moneda. Indicador que expresa cuántas unidades de una se necesitan para obtener una unidad de la otra.
Saneamiento financiero: Proceso que consiste en fortalecer los ingresos públicos y contener el crecimiento excesivo de los gastos, a fin de reducir el déficit fiscal o presupuestario.
Sector externo: Conjunto de actividades y estrategias que realizan los Estados en el ámbito internacional para poder mantener un adecuado intercambio productivo, comercial, financiero, etc., que asegure el desarrollo de sus pueblos.
Subsidio: Ayuda o auxilio económico extraordinario concedido por un organismo oficial a una persona o entidad; también a productos o servicios.

(Tomado de la Revista Bohemia)

Se han publicado 204 comentarios



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  • Nar dijo:

    BUENO, SE HABLA MUCHO DE LAS EMPRESAS, PERO SI YO TENGO GUARDADO 2OO CUC, Y LLEGA EL MOMENTO DE EL CAMBIO POR CUP, COMO SERÍA EL FENÓMENO, ¿A 24 CUP?

  • Angel de Dios dijo:

    Hola de nuevo
    para Margarita y Alenjandra

    Las inversiones extranjeras ,realmente pueden ser beneficiosas ,mas esto realmente tiene mucha tela por donde cortar.
    Realmente seria bueno ver al cubano ,trabajando a cabalidad plena con un inversionista extranjero ,que tomara en cuenta todas las acciones de su fuerza laboral (trabajadores).

    Saben estas grandes ideas, son realmente buenas .Ahora yo pregunto ---Podra una persona correcta ,vuelvo y repito CORRECTA ,estar al frente moniotoreando paso a paso ,el sector inversionista para el beneficio de las masas y al mismo tiempo como antes ya explique ,tambien la economia juntamente?

    Por hoy he concluido
    La Paz sea con Ustedes

  • elvis dijo:

    Buen artículo, no es fácil de entender, pero muy excelente explicación.
    Pienso que la unificación monetaria es algo necesario ya, y si tiene beneficios. claro la mayoría de la gente esperamos más, pero hoy no es posible, solo si produjéramos más, y mejor aún si se exportara más.
    No entiendo por qué se mantuvo el cambio para empresas 1x1. Eso solo sirvió para que parecieran más productivas algunas empresas, ya que sumaban las dos monedas en sus gráficas. Pienso que debió ser siempre un cambio igual al de cadeca para la población, o sea un solo cambio. La unificación de monedas erradica este pequeño problema pendiente.
    Pienso que deben dedicarle más tiempo a debates de este tema, aún hay muchas personas que no entienden cómo se van a ir desarrollando este proceso en el tiempo.

  • luis dijo:

    Hay que reconocer que el tema es complejo, y que la entrevista no dice nada, a mi modo de ver el problema no esta en la doble moneda en si, sino en el poder adquisitivo de los TRABAJADORES, no importa en el sector que ud trabaje, directo o indirecto a la producción , si ud trabaja debe tener poder adquisitivo para vivir, porque produce o bienes o servicios con determinado valor, sino se prostituye el trabajo que es lo que ha pasado, tratando de hacer sobrevivir a toda costa los logros de la revolución el estado ha desestimulado el trabajo honrado, porque es más fácil : no sacrificarse , no estudiar , no trabajar , pasarse el día en la esquina tomando ron y jugando domino, inventar un negocito y partir por la noche para la discoteca, si me meto en problemas le doy una puñalada u otro o me la da a mi : la policía me recoge, el sium me traslada al hospital, el sistema de salud me salva la vida y los tontos que se pasan el dia trabajando y la noche estudiando me tienen que atender como un rey , porque hasta derecho a quejarme y a exigir tengo, y además hago todos los hijos que me de la gana porque la responsabilidad de que no le pase nada y de que los eduquen bien es de los mismos bobos de siempre, pero yo sigo sin producir nada y gastando lo que los bobos producen porque la educación y la salud son gratis para todos, si es cierto son gratis para todos los vagos y delincuentes pero bien costosas para los que trabajan. Hay que garantizar esas servicios de manera gratuita y universal para todos pero con responsabilidad, si ud no produce nada se lo tengo que hacer pagar de alguna manera,las leyes deben ser mas severas con la delincuencia , que es además la que mas usa los servicios de salud de urgencias, sino no hay economía que pueda sustentar ese gasto publico , sin contar el daño social que representa. En las multas por desordenes públicos broncas, etc tiene que ir incluidos todos los gastos que provocaron , desde la gasolina y el salario del policía hasta el costo de la cirugía que llevo en el hospital, etc.

  • Kontodos dijo:

    Insisto la entrevista para conocer las inetrioridades, los antecedentes y las similitudes con el proceso nuestro a escala teorica y al nivel de la macroeconomía está muy buena pero enfocada ha la situación domestica del cubano de a pie es un encadenamiento de conceptos,criterios y frases insípidos y aburrido. La muestra fehaciente la cantidad de comentarios de foristas que no entienden y piden la inclusión del tema en varias mesas redondas para poder comprender el asunto. En mi modesta opinión la unificación monetaria más que necesaria es imprescindible y sus efectos a primera vista no se van a reflejar en el nivel de vida de la población la menos a corto plazo, pero si va a influir beneficiosamente en el sistema empresarial que va a experimentar una simplificación de todos sus procesos contables, económicos y financieros y eso es bueno para la economía del país en sentido general. Sin embargo si no se aplican otras medidas que a continuación se relacionan no habrá un alivio para la carga que soportamos hoy los cubanos que vivimos de nuestro salario:

    1- Las tiendas recaudadoras de divisa (TRD) deben ser redefinidas y modificar su objeto social porque el concepto de TRD ya está obsoleto, era válido cuando una minoría beneficiada por las remesas tenía acceso a las divisas libremente convertibles los precios de los artículos de primera necesidad para alimentación, aseo, uso personal y materiales de la construcción deben ser modificados porque la totalidad de los cubanos tiene que adquirir esos productos artificialmente sobrevalorados, lo que constituye una terapia de choque a escala colectiva a escala limitada.De esa forma un cubano paga 2.60 CUC por un litro de aceite que en el peor de los casos deberia costar 1.20 CUC y pierde en el precio el equivalente a otro litro de aceite, así sucede con los jabones detergente etc.
    2-Una carga recaudatoria razonable debe aplicarse los artículos suntuarios los electromésticos etc porque quienes tienen poder adquisitivo para adquirir esos bienes pueden asumir tal carga y eso lleva implicito un sentido muy socialists de equidad donde se redistribuya desde los de mayores ingresos hacia los de menores ingresos.
    3-La carga recaudatoris debe ser objetivamente razonable y flexible de modo que no estimule el fenómeno dañino de la fuga de divisas el cual es muy visible y nadie de los decisores parece darse cuenta.
    4- La tasa de cambio CUC o la moneda unificada vs USD, Euro, Libra Esterlina y otrs divisas ineternacionales debe modificarse hasta su real valor o cercano a este fluctuar flexible pero ordenadamnete, para que nuestro país deje de ser tan caro y gane competitividad la captación del turismo.
    5- Los precios deben ser regulados por el estado como fue una practica natural en la Cuba prerevolucionaria pero no a partir del precio topado sino regulando los margénes de ganacia aprobados para los productores, comercio mayorista y minorista respectivamente.
    6-Debe evaluarse un proceso de incremento salarial moderado que al elevar los salarios escala modifique favorablemente las bases de calculo para los pagos de acuerdo al trabajo realizado, que genere estímulos en favor de incrementar la productividad a los efectos de proveer mayor cantidad de bienes y servicios que contraresten la probable espiral inflecionaria que pueda deribarse de esa acción.

  • Digo yo dijo:

    El problema no está en la doble moneda, el problema está en que cuba no hay política de precio, el ministerio de finanzas y precios no ha podido establecer, regular y controlar los precios establecidos para la moneda nacional, la cual solo sirve para engañar a la clase obrera del país, ya que todos los precios están en relación a la CUC, moneda que el 80 % de las clase obrera no ve, y así tienen el valor de hablarle a un pueblo en cada discurso de productividad, cuando ese que trabaja trabaja solo por menos de 15 CUC. A todos los economistas el problema no es ganar más, sino que lo que te paguen te sirva para satisfacer las necesidades, le pongo un ejemplo para los comedores obreros que se han eliminado le pagan al trabajador al rededor de 15 CUC para sufragar el almuerzo, nosotros lo que no tenemos comedor, tenemos que alimentar y sufragar las necesidades de una familia por menos de eso, y esos son los análisis que se ben hacer los economistas que se dedican a la política para que el pueblo pueda creer en ellos.

  • vargas dijo:

    Yano, eres tan inteligente que no eres capaz de interpretar un Simil, claro que en la crisis de octubre no hubo dualidad monetaria, pero fue unos de los momentos donde las decisiones de la Dirección de la Revolución puso de manifiesto la inteligencia y la capacidad para enfrentar y solucionar aquel gran problema, Eso es lo que se está intentando hacer hoy, de ahí el comentario. Otra cosa, este espacio de Cubadebate es para intercambiar sobre el "problema" no para dar a conocer tus conocimientos de historia.

  • Juan dijo:

    Estimado Luis Alberto:
    Si vamos a hablar tecnicamente permitame aclarar : Carlos Marx en "Crítica del Programa de Gotha", desmiente esta tesis al afirmar lo siguiente: "El trabajo no es la fuente de toda riqueza. La naturaleza es la fuente de los valores de uso (¡que son los que verdaderamente integran la riqueza material!), ni más ni menos
    que el trabajo, que no es más que la manifestación de una fuerza natural, de la fuerza de trabajo del hombre".
    "El trabajo sólo es fuente de riqueza y de cultura como trabajo social", o, lo que es lo mismo, "dentro de la sociedad y a través de ella".

  • Georgina dijo:

    ¿Y cómo quedaría el asunto de las cuentas en CUC que se le abre a los Médicos que cumplen misión internacionalista en diferentes países, con la condición de que le paguen una cantidad de dinero en divisa en sus cuentas bancarias y así poder tener una entrada "extra" para mejorar sus condiciones materiales de vida?
    Sería justo que si van a cambiarle a CUP sea a la tasa de cambio actual
    y AVISAR CON TIEMPO!
    ¿Se imaginan que le conviertan todo ese dinero ganado con su esfuerzo "superior al de aqui" a 1x1?

  • Atenea dijo:

    Al final no entendí qué es lo que van a hacer con los CUC, por favor ¿alguien me puede explicar? o es que se trata de que estemos mal informados, además de muy mal pagados mi sector (los médicos) todos lo hemos planteado en la discusión del Anteproyecto,ya es demasiado tiempo y no nos dan lo que merecemos por nuestra capacidad ni por lo que trabajamos.

  • asg dijo:

    mis dudas son las siguientes:
    - cual moneda quedará? o se circulará una nueva?
    - si en un futuro el sucre como moneda virtual se convierte en moneda real (como el euro), ?no llegaremos a la dualidad nuevamente?

  • duviel dijo:

    en mi infancia 1993-1995 en santa clara encontrabas el fula a 160 en ese mismo período en matanzas lo encontrabas incluso a 7 pesos esa diferencia bajo de la noche a la mañana hasta que llegó a 50-45-33-30-25-20-15-17-20-21-22-25-24...no bajaba realmente se agachaba pa coger impulso, el salario en cuba debe ser 500 cuc al mes o equivalente a un valor entre 250 min-550 max, si quieren coo decia bolivar la mayor suma de felicidad posible para el pueblo

  • PedroJ564910 dijo:

    No habia sido enviado antes

    Si acordamos acabar con el secretismo y la intriga o sea el manejo cauteloso que se ejecuta con astucia y ocultamente, para conseguir un fin.

    ¿Por qué no dar a conocer con transparencia y claridad cual es la planificación de todo este proyecto para solucionar el problema y los daños creados, así como su cronograma de ejecución?

    ¿Acaso se esta trabajando sin planificar y sin cronograma de ejecucion?. No lo creo.

    Muchas gracias

    Saludos

  • MANOLOGLEZ dijo:

    Editor hay censura en Cubadebate?
    Tienen alguna Lista Negra?
    Por que publicas comentarios mas insicivos que los mios
    y el mio no?
    Tengo que escribir lo que a ti te guste?
    Estuviste en el Congreso de la UPEC?.
    Gracias si me lees.

  • HUGOSTG dijo:

    Imposible leer todos los comentarios. Solo quiero reerirme a dos o mas cosas concretas :

    1' Los precios todos están por las nubes.No alcanza el dinero para comprar al menos la mitad de los que básicamente se necesita.Entiéndase si compro los zapatos dejo de comprar muchas cosas necesarias en ese mes.Una lata de coco rayado en almíbar vale 220.00 pesos . El coco se da prácticamente silvestre,el agua y el azúcar es de producción nacional, y el latón utilizado para su envase, cubano, junto a la etiqueta mimeografiada o de baja calidad.Su costo de producción X-debe de ser bajo-y su precio de produccion al 250% o más.¿Por qué países que están en situaciones parecidas y más complejas pues su economía es casi total capitalista pueden dictar leyes donde se exige que la produccion de un producto cuando su dicte su precio en base al costo, ese precio no debe ser superior a un 10 % de su costo? Resulta que una empresa que produce latas de cocos en almíbar con vender 100 latas de ese producto obtiene 25 000 pesos.Después de pagar los impuestos, en salarios que son bajos, pagaría a los trabajadores y le quedaría aún mucho para reiniciar nuevos procesos.Ese método de elevar los costos sin limite NO DA UNA IMAGEN CLARA DE LA PRODUCTIVIDAD. Si se vende entonces por costo real, para afirmar que ha aumentado el productividad tiene que hacer el esfuerzo de todo tipo cada dia, pero con esos precios sin respeto al costo, hasta por la TV he visto y oido decir que la producción de x fabrica está a un 200% por encima.Eso no lo creeré nunca. Los precios en Cuba no reflejan los costos en su mayoría.En cuanto a la productividad todo está claro. Es la base de la disminución de precios. En Cuba mientras más tierras se entregan es cierto que más producción agricola se ve, pero cada dia, hay más frutas y viandas y peor,hay más precios exhorbitantes.
    Pienso que todo lo que se explica lo entiendo bien y tengo fe en lo planeado, pero debe haber algún organismo que acabe por topar precios
    pues los bolsillos no aguantan más y si todo depende de la unificación
    lejana aun y lo comprendo, entonces el nivel de la mínima satisfacción de las necesidades personales totalmente imposible en este momento será una tragedia a largo plazo.Respetando la ley capitalista de precios de oferta y demanda como base hay que poner un límite pues es generalizado y más veo cuando un vendedor o revendedor agricola obtiene numerosas ganancias mientras el trabajdor
    obligatoriamente tiene que morir en sus manos, pues hay que comer, y ve como desaparece en 5-*10 días su salario de todo un mes y luego no tiene más para seguir el resto del mes. No hay QUE ESTUDIAR ECONOMÍA -YO SÍ ESTUDIÉ- para comprender que bien analizado y en base al costo
    el vendedor obtenga una ganancia, pero no una ganancia monopólica.
    Cualquier trámite lleva dos y tres sellos de 10 pesos y no sé cuantas fotos-que están a 20.00 el juego. y así en todos lados, todo es caro.Eso hay que frenarlo sin bandazos, pero con justeza para el que
    vende y tambien para el que compra.La diferencia entre el salario real
    y sus posibilidades es incomprendible. Hay que poner coto a eso pues al paso en que vamos si tenemos que esperar una sola moneda y siguen subiendo los precios, que es igual a bajar los salarios es muy difícil
    para muchos.En Cuba CUALQUIER AMANECER UN PRODUCTO QUE VALÍA x PRECIO APARECE CON OTRO SUPERIOR, MANTENIENDO LA MISMA CALIDAD ETC QUE UNO SE ATERRORIZA.CONFÍO EN TODO LO QUE SE HACE,PERO EN LOS PRECIOS ALTERADOS EN BASE A SU COSTO SE ESCONDE SIEMPRE LA INEFICIENCIA PRODUCTIVA,LA FALTA DE CALIDAD Y LO MÁS DOLOROSO LA FALTA DE INCENTIVO A LA PRODUCTIVIDAD QUE SE QUIERE.
    No en todos los productos, pero los de primera necesidad y los que se necesitan para vivir cada día sí.

    • Jesus Riveros A. -Perú- dijo:

      Compañero HUGOSTG, dijo usted:

      "¿Por qué países que están en situaciones parecidas y más complejas pues su economía es casi total capitalista pueden dictar leyes donde se exige que la producción de un producto cuando su dicte su precio en base al costo, ese precio no debe ser superior a un 10 % de su costo?"

      Yo vivo en un país capitalista, y por ahí le puedo decir (aún sin haber estudiado economía), que lo que pregunta NO ES CIERTO. En ningún país capitalista, y menos aún en estos tiempos, los gobiernos o gobierno alguno, puede dictar leyes imponiendo topes de ganancias o similares. El que manda en estos países es el llamado LIBRE MERCADO.

      Por otro lado, EL PRECIO no surge ni se dicta en base AL COSTO particular de cada empresa, generalmente solo se hacen posibles LOS COSTOS MEDIOS, debido a que un empresario no puede fijar los precios de los insumos y fuerza de trabajo que compra a otros empresarios, ni aún cuando sea finalmente un oligopolio.

      Llama la atención que en Cuba los precios suban de un día a otro, eso solo se entendería en un país capitalista, en donde la inflación la hacen necesaria, en donde la especulación es pan de cada día, en donde a la oferta y la demanda la hacen galopante (vía endeudamiento del pueblo, por ejemplo) etc.

  • Pepón@ dijo:

    En los años 90 se creó este problema actual al que nos enfrentamos de la dualidad monetaria a punto de partida de una moneda de cambio que representara al USD por razones que ya todos conocemos(el CUC) de tal manera que es esta última es la causante de la susodicha dualidad asi pues que el dolar tan necesario como recaudación de divisas por la vía turísmo,servicios médicos,deportivos y culturales además de las remesas que se recibe desde el exterior sigue estando en una posición importante en nuestra economía y debería mantener su circulación además de la moneda unitaria en cuestión.Como es normal en todo el mundo donde uno puede pagar con esa moneda según la tasa de cambio correspondiente.
    Sería importante aclarar a toda la ciudadanía que los elevados precios en la red minorísta de productos industriales en CUC habría que pagarlos a la tasa de cambio actual 1CUC=25CUP luego entonces una botella de aceite de 2.50 CUC pasaría a costar 62.50 pesos cubanos,entonces concluyo que a nivel macroeconómico resolvería un problema, no asi para los bolsillos de nosotros los de a pie que somos la mayoría de esta hermosa Isla .

  • Ernesto dijo:

    Heriberto Rosabal puede ser posible que en el glosario publique el significado de INFLACIÓN.

  • Rafael Pérez Hdez dijo:

    Primero: Felicitar a Heriberto y Caridad por este magistral comentario sobre el tema de la dualidad monetaria.
    Segundo: Es una pena que un comentario como este, una conferencia magistral, como esta no se publique en los periódicos nacionales para que pueda llegar a toda la población.
    Soy asiduo lector de estos temas porque además de ser un doliente directo de esta situación económica en la que se encuentra nuestro país, me encantan los temas económicos y la forma de redacción, el lenguaje y la técnica exquisita del análisis permite llegara a cualquier ciudadano de nuestro país, cuestión que no se logra ni en el material dado a los Núcleos del PCC para discutir estos temas y que formaron parte de las discusiones de la Asamblea Nacional de julio pasado, no digo que ese material sea malo, sino que muchos aspectos allí tratados no pueden ser analizados e interpretados como se pretende y es necesario por la mayoría de los militantes del partido, ya que son de macroeconomía.
    Lo mejor que puedo apreciar es que sin una crítica desde afuera, sino como parte del problema se evalúa de forma integral y se explica lo que muchísimas personas que no tienen acceso a toda la información y capacidad de análisis por que no fue tema de estudios en su carrera y lo complejo del tema, -y me refiero a economistas, contadores, ingenieros y arquitectos-, que queda para el resto de la población.
    Si cuando salió la nota escueta sobre la unificación monetaria que prácticamente no dice nada nuevo, fue un BUM, si este material se publicara en la prensa nacional sería sensacional, no porque lo compren mucho, en definitiva nunca alcanzan los periódicos, sino por el contenido que aclararía miles de dudas e interrogantes y le taparía la boca a otro tanto de oportunistas que tratan de y logran confundir a personas que por falta de buena información están a merced de ellos y de las condiciones económico-sociales del país.
    Pienso que hubiera sido bueno al hablar del salario medio y la productividad, referirse al salario real, el que casi nadie tiene en cuenta al comparar productividad y salario medio y a la situación que se puede crear con los pagos actuales de parte del salario en CUC a determinados grupos de trabajadores, lo cual no se contabiliza como tal pero que cada peso que se pague en CUC representa multiplicar el poder adquisitivo a los mismos por 25 y que al reordenar el sistema salarial del país lo cual deberá hacerse en algún momento pudiera conducir a que determinado sector de la población que recibe esos ingresos en CUC, tengan ingresos menores que los actuales.
    Por último, que al referirse a la forma de distribución enunciada por Marx: “Pago por los resultados”, no solo se refiere al pago por rendimiento, sino al pago por el valor del trabajo, por la complejidad del mismo, cuestión que desde hace tiempo se obvia, si no estaríamos condenando a la miseria a todos aquellos trabajadores que por sus posibilidades físicas, tecnología, organización de la producción y el trabajo, diferencia de desarrollo territorial y problemas administrativos, a pesar de esforzarse al máximo jamás cumplen más allá de su norma o indicador.
    Gracias por este trabajo.
    Y disculpen el atrevimiento por hacer estas sugerencias.
    Ing. Rafael Pérez Hernández

  • Pedrusco dijo:

    Y qué pasará, si realizan esta unificación e las monedas cubanas con aquellos cubanos que se han sacrificado, y a sus familias, cumpliendo misiones en el exterior (por supuesto aportándole a Cuba más del 70% de lo que le pagan en ese otro país) y tienen guardado sus ahorros obtenidos por este trabajo en los bancos cubanos. Entonces los 100 CUC que tiene en el banco al cambio actual de 24 CUP, o sea 2400 CUP, se convertirían en menos y por tanto perderían el valor del dinero que legítimamente han adquirido. Eso es casi como robarle a esa persona sus ahorros y por tanto su poder adquisitivo legalmente adquirido con mucho sacrificio.

  • OSVALDO dijo:

    estoy de acuerdo pero cuando va llegar el cambio y el aumento de salario

  • Slugger dijo:

    Muy buena la entrevista, lo mejor que he leído del tema en los medios nacionales.

    Sin embargo me parece que los periodistas debieron haber profundizado más en el tema de los PRECIOS. Cuando la Doctora dice "Una disminución de precios tendría un efecto similar al de la reducción de la tasa de cambio..."

    Simplemente está abriendo las puertas a un debate en torno a si se deben subir los salarios y/o si deben bajar los precios. Este es un tema crucial en todo lo que se habla aquí, la dualidad monetaria no es el pollo del arroz con pollo, si la botella de aceite costara 1.50 CUC, NADIE hablaría de la doble moneda.

    Debían poner el dedo en la verdadera llaga, y alentar a los académicos a que comenten y den sus opiniones sobre este tema de los precios. Los artículos de producción nacional con alto componente de insumos nacionales deberían ser los primeros que se vendan a precios asequibles que estimulen el ciclo productivo, esta economía de precios insoportables nos está hundiendo en el fango, altos precios, equivale a baja rotación, desvío de insumos y productos finales, empresas con discretos niveles de ventas, baja productividad y bajos salarios, increíble que no se hable más de esto.

    En el mejor -peor- de los casos, altos precios con carácter monopólico, incentivan una baja producción, pues se gana más trabajando menos, cosa que no es exactamente lo que nos hace falta.

    También debieran entrevistar -si se dejan coger- a los tomadores de decisión, pues a veces parece que son inaccesibles, a muchos nos gustaría escuchar sus explicaciones sobre temas como estos. Los debates son para esto, para que LA RAZÓN SE IMPONGA, en no pocas ocasiones quienes toman las decisiones no han consultado con la suficiente cantidad de personas o se creen que se las saben todas, o que ellos son los que mandan y punto... está fresco el tema de las congas, salvando las distancias, pero es lo mismo, un grupito tomando decisiones sobre temas de cierto alcance nacional, pero sin consultar a nadie.

    El NIVEL DE PRECIOS en el país -principalmente en las tiendas en divisa- es DEMASIADO ALTO, imposible para el poder adquisitivo del trabajador, esta política es inaceptable para una economía socialista que SE JACTA de su afán de justicia y equidad social. Es que alguien ha olvidado que la libreta de abastecimientos ya no es suficiente?

    En las tiendas en divisa se venden muchos productos de primera necesidad, bajar los precios de algunos de estos productos equivale a obtener menos ganancias para redistribuir socialmente, pero también significa que estos bienes llegaran a las personas que los necesitan, lo cual también forma parte del esquema de redistribución de la riqueza creada. Esto podría implicar que existen actividades que se subsidian innecesariamente y serviría para que el Estado sea más eficiente en su política de subsidios, e incluso mejor aún es que muchas personas podrán decidir en que gastar esos fondos, en vez de aportarlos indirectamente al estado para que después este se los vuelva a reintegrar en forma de algunos servicios que no todas estas personas necesitaban.

    No todos los productos en divisa tienen que formar parte del esquema de redistribución social, esto es algo EVIDENTE, los bienes de lujo, los de consumo duradero, son sobre todo los que deben viabilizar esta redistribución.

    Es necesario y urgente acometer contra esta política por todos los medios, pues cuando investiguen a fondo, se darán cuenta -como siempre- que las respuestas van a oscilar en los ya conocidos: 'podían hacerse mejor las cosas', o 'estábamos algo equivocados pero nadie nos presionó lo suficiente', 'es verdad que hay muchos productos que debían tener menores precios', 'esto no se analizó de forma objetiva' bla, bla, bla.

    La dualidad si es nociva para el sector empresarial, sobre todo el exportador como plantea la profesora, pero había que esperar tanto para reconocer esto? hay que esperar tanto? De hecho, muchas empresas exportadoras seguirán esperando, porque el experimento empieza solo por algunas. Si estas empresas son las locomotoras de la economía porque demorar tanto el proceso? Que es lo que hay que analizar aquí? las pérdidas de ingresos y de bienestar que se tendrán por tomar decisiones tardías?

  • Ramon dijo:

    Yo creo que la señora doctora en economía nos explica todo muy bonito pero eso no es tan fácil como parece, ella habla de dos monedas pero en realidad son tres ( dólar , cuc y cup), las dos últimas mencionas son monedas internas de un país , que es lo que pasaría con el cup que es la moneda nacional con la se les paga los salarios a trabajadores y la que se usa como indicador económico en el país? Eso es el problema fundamental. Yo creo que la solución era la continuación del cup como moneda única en todo el país y devaluarla, en un inicio sería la citación dura para la economía pero a largo plazo sería la solución. El turismo es unos de los renglones principales del país, al llegar estos turistas al país ,tendrían qui cambiar su moneda en cup, ya que esta es la moneda del país y la misma cobraría su valor paulatinamente y fortalecería las relaciones económicas internas trabajo - dinero que son muy importante para el desarropo económico de un país. Independientemente que en los cambios comerciales internacionales el país lo realice en dólares o en euros eliminaría las contradicciones económicas internas.

  • Pedro dijo:

    Yo creo que si la unificación de la moneda solo evita a la CADECA como intermediario de igual forma no sirve de nada, lo ideal sería que se le diera más valor al peso cubano bajando el precio del CUC.

  • NENO dijo:

    Me parece increíble que a estas alturas no sepan como matar el monstruo que han creado. Estoy de acuerdo con el comentario de La Verdad, para cobrar nos consideran el cambio 1 CUC = 25 CUP y para calcular nuestros salarios 1 CUC = 1 CUP. No se puede hablar de equidad en estas condiciones.
    Una aclaración necesaria, la tercera moneda es sólo nominativa y para las Empresas estatales, el llamado CL o carta de Liquidez. Al final quedará en circulación el CUP que es la moneda oficial cubana, aunque hace unos años le quitaron la nota que anunciaba que ¨el peso cubano era equivalente a su repaldo en oro que se guardaba en las bóbedas del banco nacional de Cuba, siendo convertible para el sistema cambiario de las monedas extranjeras y el instrumento de pago para todas las obligaciones contraídas en el territorio nacional¨. Espero que cuando quede como la moneda oficial de Cuba vuelvan a colocar la mencionada nota.
    También creo que deben ir pensando en futuro y no inventar más estimulaciones en CUC como hasta el momento hacen los organismos y empresas del Estado.
    Un último comentario, las Cooperativas compran en las mismas comercializados en que compran las empresas, pero el componente del precio de los artículos en CUP lo consiguen cambiando los CUC a 25 CUP, lo cual es una de las causas de que los cooperativistas tengan un salario mínimo de 10 veces lo que gana un trabajador estatal.
    Todo está al revés; en el mundo entero los mejores salarios son los que paga el Estado con los mejores beneficios tales como vacaciones pagadas, seguro médico, días problemas (sick days) y nosotros seguimos con la marcha atrás puesta.

  • NENO dijo:

    Creo que en los problemas económicos cubanos ladoble moneda influye, pero lo que más influye es que el Estado no acaba de controlar los precios de los productos que comercializan los llamados cuentapropistas.
    Para que sirve el Comité Estatal de Precios si cada cual pone el precio que le da la gana sin tener en cuenta ninguna ficha de costo y las ganancias casi siempre con superiores al 100%.
    Otra cosa que se toca en el glosario es lo referido a la especulación, lo que hacen todo los que desabastecen las tiendas y después venden los artículos a precios muy por encima de lo establecido legalmente. Por ejemplo una cerveza Cristal cuesta 1 CUC que equivale a 25.00 CUP, los cuentapropistas las acaparan y después las venden a 40.00 CUP consiguiendo una ganancia del 60% (de una mano para otra).
    Esto todo el mundo sabe que es un delito y las autoridades no toman ningún tipo de medidas. ¿No sería más justo acabar de crear los mercados mayoristas prometidos por la Ministra de Comercio Interior hace mucho tiempo y considerar la entrega de los artículos a los particulares en los mismos carros de reparto que los llevan a las unidades de comercios minorista? Y acabar de legislar sobre los precios a que se pueden vender esos artículos según la categoría del establecimiento.
    Por favor pongamos los pies en la tierra, la dualidad monetaria no daña tanto al pueblo como la falta de leyes y resoluciones que nos protejan de los aprovechados de siempre.

  • Albaneris dijo:

    Señores no entendí nada,y estoy preocupada ,muy preocupada porque no se a que se refieren y tengo cuentas en CUC ,estoy muy preocupada !!!

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