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Dualidad monetaria en Cuba: El cambio que viene

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Vilma Hidalgo explica que la dualidad fue funcional durante la crisis de los años 90 ante la pérdida del poder  adquisitivo de la moneda doméstica.

Vilma Hidalgo explica que la dualidad
fue funcional durante la crisis de los
años 90 ante la pérdida del poder
adquisitivo de la moneda doméstica. Foto: Bohemia.

Por Heriberto Rosabal y Caridad Carrobello

Renuevo de expectativas, comentarios e interpretaciones siguieron al anuncio oficial del inicio del proceso de unificación monetaria y cambiaria en Cuba. Publicamos la entrevista que aparece en la edición digital de la revista Bohemia, donde la doctora en Ciencias Económicas Vilma Hidalgo de los Santos analiza el origen del problema, y los contras y variantes de solución.

Recién salida de una de las clases que imparte en la Facultad de Economía, la doctora Vilma Hidalgo relee las preguntas. Académica al fin, no puede distanciarse del lenguaje de la ciencia, pero acopla sus respuestas a las inquietudes de los no avezados en el campo económico.

-¿Por qué surge la dualidad monetaria en Cuba? ¿Solo nuestro país se ha visto en esta situación?

-Se origina a principios de la década de 1990, cuando Cuba pierde a sus principales socios comerciales, los antiguos países socialistas de Europa del Este, e inicia un programa para insertar su economía en el nuevo contexto internacional.

Hay que recordar que este hecho representó un abrupto decrecimiento económico, de más del 35 por ciento; un cambio radical en las relaciones económicas con el exterior y la interrupción de una estrategia de desarrollo de largo plazo basada en relaciones preferenciales dentro del Consejo de Ayuda Mutua Económica (CAME), que integraban la Unión Soviética, los países socialistas europeos y Cuba. No es un fenómeno exclusivo de la economía cubana. La dualidad monetaria fue común en América Latina en la década de los 80, cuando países de la región sufrieron de una aguda hiperinflación y en consecuencia se produjo una sustitución parcial, espontánea, de la moneda doméstica por el dólar, en casi todas sus funciones. Es decir, como medio de pago: las familias y empresas compraban y vendían utilizando el dólar; como unidad de cuenta: registraban estas operaciones en la contabilidad; y como reserva de valor: parte de los ahorros estaban constituidos en dólares.

Por eso se conoce como “dolarización parcial”. Todavía persiste en algunas economías latinoamericanas y aun cuando en muchas el dólar no circula, en sus sistemas bancarios existe una importante proporción de los depósitos y se emiten instrumentos de deuda en esa moneda. Hay otras experiencias de sistemas monetarios duales en el mundo, como fue el caso de China, por ejemplo.

A inicios de los años 90, lo que se da en Cuba es un proceso de dolarización parcial, cuyo origen fue el problema externo antes mencionado. La subsiguiente recesión provocó desequilibrios monetarios. La escasa oferta de bienes y servicios, en contraposición a la liquidez monetaria requerida para mantener el nivel de empleo, fue erosionando las funciones monetarias del peso cubano. En otras palabras, había dinero en circulación sin contrapartida de bienes y servicios, y ello provocó, tanto en las familias como en las empresas, una acumulación de pesos, moneda que perdía aceleradamente poder de compra.

En un segundo momento, surgieron la especulación y el mercado negro de productos y divisa a nivel de la población. Recordemos que el cambio paralelo (en la calle) en aquellos años llegó a superar los 100 CUP (pesos) por dólar.

Estos desequilibrios monetarios se fueron acentuando a partir de la necesidad de financiar los déficits fiscales con mayor cantidad de dinero. Adicionalmente, se incrementaron los flujos de dólares hacia la economía, por la vía de las remesas y el turismo.

Posteriormente, el Estado legalizó la circulación del dólar, que ya era una realidad, y creó un mercado interno para recaudar divisas con fines redistributivos. En el sector empresarial se permitió la utilización del dólar como unidad de cuenta y medio de transacciones (comprar y vender), especialmente en sectores vinculados al turismo, al mercado interno en divisas y a empresas extranjeras.

Paralelamente, se implementó un programa de saneamiento financiero (incremento de algunos precios, eliminación de ciertas gratuidades innecesarias, reducción de subsidios, entre otros); se desarrollaron mercados como el agropecuario, y se creó el mercado interno formal en divisas de Cadeca, que reconoció las condiciones de la oferta y la demanda de dólares.

Con todas esas medidas se logró en muy poco tiempo que la tasa de cambio bajara a favor del peso cubano y se estabilizara entre 20 y 25 CUP/dólar. También ayudó en esa evolución la mayor afluencia de divisas al país. La tasa de cambio de Cadeca ha sido un importante referente para la gestión de la política monetaria del Banco Central de Cuba.

Resumiendo, en mi opinión, la dualidad fue funcional para una situación de pérdida de poder adquisitivo de la moneda doméstica bajo las condiciones de la crisis señalada y ante el reto de insertarse en un nuevo contexto internacional.

-¿No pudimos evitar la dualidad monetaria?

-Primero hay que entender que cuando se produce una caída de esa magnitud en los niveles de actividad de una economía, no hay más remedio que ajustarse. El problema es cómo se produce ese ajuste. En países que han enfrentado esta situación, organismos mundiales como el Fondo Monetario Internacional inmediatamente condicionan sus apoyos financieros a una drástica reducción de los déficit fiscales, lo que se traduce no solo en recortes de gastos sociales, sino también en pérdida de empleo para muchas personas. Son las llamadas terapias de choque.

Pero en Cuba, en los años más duros del llamado período especial se sostuvieron las garantías sociales y se creó un sistema de transferencias desde los sectores emergentes (por ejemplo, el turismo y las empresas vinculadas a este), hacia el resto de la economía, para minimizar costos sociales y evitar un indiscriminado ajuste con altos costos en términos de desempleo.

Respecto a la decisión de legalizar la circulación del dólar, pienso que hay tres razones que la explican. Primero, la dolarización parcial constituía una realidad y era muy poco probable que pudiera revertirse rápidamente en medio de una situación de crisis.

Segundo, el país necesitaba ingresos en divisas para iniciar la recuperación económica. En ese momento hubiera sido muy difícil asegurar la confianza en el peso para hacer transacciones económicas vinculadas al sector externo y con este esquema se eliminaba el riesgo cambiario en el sector emergente de la economía y para las familias beneficiadas por remesas. La recaudación en divisas se convirtió en un instrumento de redistribución para contribuir a amortiguar los efectos nocivos sobre los niveles de vida.

Tercero, en ese momento se requería de referencias de precios y costos para fortalecer las relaciones mercantiles de las empresas entre sí y frente al resto del mundo, con nuevas reglas de juego y exigencias de competitividad. Anteriormente, ellas habían funcionado más débilmente; había una menor conexión entre el sistema de precios internos y los internacionales debido al significativo peso del comercio con los países socialistas.

-¿No había otra alternativa?

-Una devaluación generalizada y un cambio total de moneda fue una propuesta ampliamente discutida en el ámbito académico cubano en aquel momento. En mi opinión, sin embargo, las circunstancias iniciales hacían impredecible el resultado de una medida como esa, que estoy segura hubiera provocado costos más traumáticos y menos márgenes de maniobra para minimizarlos mediante la política económica.

Otros países adoptaron medidas drásticas en medio de recesiones, con impactos muy nocivos sobre el empleo y los ahorros de las familias, como México y Argentina, después de la segunda mitad de los años 90. Algunas naciones de la región, en medio de crisis financieras, no optaron por la dualidad, sino por un cambio total de la moneda doméstica por la extranjera. Con una medida como esa, el banco central renuncia a la soberanía monetaria, es decir, a su capacidad de emitir moneda propia y conducir la política al respecto de manera independiente.

La dualidad monetaria en Cuba se concibió como una medida parcial y transitoria. El problema es que se extendió excesivamente en el tiempo. En 2003 se aplicaron algunas medidas para des-dolarizar la economía, como por ejemplo, el uso obligatorio del CUC para las transacciones (Ley 65 y Resolución 80).

Con la aprobación de los Lineamientos, la unificación monetaria se ha convertido en uno de los objetivos centrales de la política económica y a ello responde el reciente anuncio realizado por la dirección del país.

-¿Cuáles han sido los efectos negativos de la dualidad?

-Su permanencia excesiva en el tiempo, conjuntamente con el retraso de otras transformaciones del modelo económico, como se reconoce en los Lineamientos. Tal vez, de no ocurrir esto último, no solo hubieran sido menores los costos de la dualidad, sino que hubiéramos podido salir más rápido de ella.

Pero, después de varios años, el balance entre aspectos positivos y negativos tiene que contextualizarse. Al principio, la utilización del dólar sirvió para conectar a la economía con el sector externo y con referentes internacionales de precios y costos, contribuyendo a la reanimación.

Así, por ejemplo, los ingresos brutos del turismo crecieron a un ritmo promedio anual de 18 por ciento, durante más de 10 años. En igual período se constituyeron asociaciones con capital extranjero, con un volumen de inversión significativo para nuestras condiciones, que jugaron también su papel.

Además, la presencia de un mercado interno en dólares incentivó la eficiencia doméstica en las empresas que lograron insertarse. De hecho, entonces crecieron las ventas nacionales en la red minorista en dólares. De esta forma también se redujo el circuito de empresas públicas subsidiadas por el Estado.

Esto, unido a otras medidas de saneamiento financiero, permitió reducir los subsidios del presupuesto del Estado. El déficit fiscal tuvo una evolución paulatina favorable, manteniéndose a partir de 1996 entre un dos y un tres por ciento del producto interno bruto, lo que internacionalmente es un indicador de adecuado desempeño fiscal. Pero los costos fueron mayores en la medida en que pasó el tiempo.

Comúnmente se considera que la dualidad monetaria es la causa de la diferenciación social y de la pérdida de participación del salario como fuente de ingresos de las familias. No se puede desestimar el efecto contraproducente que genera en las familias recibir un salario en pesos y tener que enfrentar una parte de los gastos en dólares. Sin embargo, no debemos atribuir tal hecho solo a la dualidad monetaria. 

Hay que reconocer que, dada la dimensión de la crisis, los costos eran inevitables y que, aun así, se preservaron los logros del proyecto socialista cubano, el país mantuvo la cobertura de los gastos sociales y aunque efectivamente se congelaron salarios, se mantuvieron el nivel de empleo y la protección social.

Respecto a los salarios, es difícil elevarlos de manera generalizada en condiciones de baja productividad y altos niveles de empleo.

De hecho, si así se hiciera, habrá dinero, pero no productos para comprar, pues estos se encarecen y entonces los incrementos salariales no sirven de nada. Imagínense que suban sus salarios en un 10 por ciento, pero también los precios. En la práctica, la situación no cambia, el poder adquisitivo es el mismo. Entonces, si existen estos desbalances, no importa el esquema monetario que prevalezca; solo cambia la forma de manifestación.

-¿Y no incrementar salarios no afecta la productividad?

-Si no reconocemos los resultados del trabajo en el salario estamos desestimulando la productividad y quedamos atrapados en un círculo vicioso. Es verdad. Por eso son esenciales los sistemas de retribución salarial con arreglo al trabajo, a lo cual se otorga relevancia en los Lineamientos. Y los diseños distributivos, tendientes a evitar los subsidios generalizados.

Pero, volvamos a los costos de la dualidad. También se le responsabiliza con fenómenos negativos surgidos a raíz de la experiencia de descentralización empresarial de los años 90, como las manifestaciones de corrupción. Pienso que este esquema monetario agudizó muchas contradicciones. Se ha avanzado en el perfeccionamiento de los sistemas de control, pero aún queda mucho por corregir en los mecanismos económicos. También hay que continuar fortaleciendo la formación de valores y la cultura económica.

Hay otros costos de la dualidad monetaria, menos visibles para quienes no son economistas, pero muy importantes y que se mencionan en la nota oficial, relacionados con la medición de los hechos económicos y la eficiencia empresarial.

El tipo de cambio de uno a uno, vigente en el sector empresarial, subvalora los ingresos de las empresas exportadoras. Imagínense una empresa exportadora. Por cada dólar que exporta, ¿cuánto recibe en CUP? Un peso. Pero si la tasa de cambio fuera diez CUP por dólar, recibiría diez CUP. Con esos ingresos la empresa y su colectivo estarían más estimulados a producir, si se refleja también en mejoras salariales.

De otro lado, supongan que la empresa enfrenta un gasto salarial de cinco CUP por cada dólar que ingresa por exportación. Al tipo de cambio de uno, su contabilidad refleja pérdidas. En verdad, lo que está ocurriendo es que no se reconoce un valor realista de tipo de cambio. Si este, efectivamente fuera 10, no existiría ese problema. La entidad podría cubrir perfectamente sus costos. La contabilidad reflejaría adecuadamente el hecho económico. En este caso, que la empresa es rentable.

Imagínense ahora otra que aparece como rentable en la contabilidad. Tiene solamente ingresos en CUP, pero costos en dólares. Por ejemplo, vende un CUP y gasta 0.5 dólares por cada CUP que produce. Es rentable porque al tipo de cambio de uno a uno, los ingresos superan los costos.

Sin embargo, vamos nuevamente a asumir que el tipo de cambio realista es 10 CUP/dólar. Si así se reflejara en la contabilidad, los costos materiales serían cinco CUP. ¿Es que la empresa “se convirtió” en irrentable? No, ya lo era, pero la contabilidad no lo reflejaba así por la distorsión del tipo de cambio. ¿Es que ahora hay que subsidiar a la empresa? Realmente, ya estaba subsidiada implícitamente por el tipo de cambio.

Generalizando, algunas empresas con una alta proporción de insumos importados pueden ser rentables, según su contabilidad, cuando en realidad son beneficiadas por subsidios ocultos en el tipo de cambio sobrevaluado. Mientras, algunas que son rentables en divisas pueden aparecer con pérdidas en moneda total, cuando en realidad están subvalorados sus ingresos.

La falta de un tipo de cambio realista, que permita conectar los flujos financieros en pesos y dólares, dificulta la medición de la rentabilidad de las empresas y el correcto análisis de la situación de las finanzas públicas.

Otro problema es que, en un contexto de débil regulación, segmentación de mercados y ausencia de un mercado cambiario empresarial, la dualidad monetaria se convirtió en un obstáculo para articular cadenas productivas y afectó a productores nacionales con potencialidades.

Por ejemplo, una empresa de muebles eficiente y competitiva quiere vender al turismo una mesa a un precio de 100 CUP. El hotel compara que una mesa importada, de similar calidad, le cuesta 50 dólares. Al cambio de uno a uno, le resulta mejor importar, pues el precio es menor. Pero la misma mesa importada, a un tipo de cambio de 10, resultaría demasiado cara (500 CUP) y optaría por la mesa cubana, con lo cual se estimula a la industria nacional.

Asimismo, en estas circunstancias es difícil favorecer la sustitución de importaciones, pues no se puede medir con exactitud los costos internos reales de una actividad y la conveniencia o no de su emprendimiento, respecto a una alternativa importada.

-¿Entonces, un tipo de cambio empresarial mayor a uno podría mejorar la competitividad de la empresa cubana?

-En principio sí, aunque dependerá de la dinámica de los precios domésticos después de la devaluación, tema que seguro está previsto atender como parte del programa. Hay que evitar que se desencadene una espiral inflacionaria.

De esta forma, la devaluación encarece las importaciones y favorece a los exportadores. Es de esperar también una dinámica mayor de la actividad de las empresas nacionales hacia el sector exportador, ya que sus precios pueden ser más competitivos.

Lo esencial es la capacidad de la economía para reaccionar ante estos cambios de precios relativos. No se puede esperar mayor competitividad con una devaluación de un plumazo. Esas reacciones no son tan automáticas. Será necesario acompañar con otras medidas afines a este objetivo y que permitan ampliar las capacidades productivas, fomentar las exportaciones, perfeccionar la política de precios y salarios, la política crediticia, entre otras.

Por ejemplo, es imprescindible que los potenciales beneficios de la reactivación se expresen en los salarios de los trabajadores protagonistas de esta, de manera que se pueda comenzar a superar el actual círculo vicioso e ir a una mayor productividad del trabajo.

-¿Por qué ahora, y no antes, la decisión de comenzar el proceso de unificación?

-La economía cubana se ha ido recuperando. Ha logrado superar la situación crítica de los años 90. Además, se ha ganado experiencia en todos estos años en la administración de las políticas macroeconómicas y financieras.

Pero lo más importante ha sido la voluntad política, a partir de la aprobación de los Lineamientos, de avanzar hacia la unificación monetaria para contribuir a perfeccionar el sistema de precios y salarios, a favor de una mayor productividad del trabajo, y mejorar la medición de los hechos económicos como base para la toma de decisiones.

Como ya dijimos, su permanencia en el tiempo agudizó los costos de la dualidad. Pero tampoco es algo que se puede hacer de un día para otro, como ha explicado varias veces la dirección del país.

-¿Es viable un mercado cambiario en el sistema empresarial?

-En el modelo cubano, el balance de ingresos y gastos en divisas es esencial para garantizar objetivos económicos y sociales del plan de la economía. Pero ello no contradice que una vez establecidas las fronteras entre centralización y descentralización, se instituya un mecanismo a través del cual las empresas, de manera regulada, puedan intercambiar moneda doméstica y extranjera a una tasa de cambio -prevista por el Banco Central- que refleje las condiciones de la economía en el sistema de precios y costos.

Este mecanismo ofrecería flexibilidad a las transacciones empresariales y señales acerca del valor de la tasa de cambio para la administración monetaria por parte del Banco Central. Sin embargo, no debe ser una medida aislada, sino parte del programa de unificación, acompañado por las requeridas correcciones monetarias.

-¿Por qué la unificación monetaria y cambiaria no puede ser una decisión con la cual se resuelva todo de una vez? ¿Qué implica unificar? ¿Por qué empezar por las empresas?

-Implica varias cosas. Primero, unificar el CUP y el CUC, las dos monedas emitidas por el Banco Central de Cuba, y convertirlas en una única moneda nacional con nuevas bases de convertibilidad respecto a la moneda extranjera.

Hoy el CUC ha perdido convertibilidad, particularmente en el sector empresarial, donde solo una parte tiene capacidad de liquidez (CL) para ser intercambiada por dólares. La nueva moneda, es decir, el peso unificado, debe expresar algún grado de convertibilidad, a una tasa de cambio realista, lo cual no significa que se eliminen los controles cambiarios, que no se regule el acceso a la divisa.

La cantidad de dinero debe ser coherente con el equilibrio interno y externo. Es decir, debe respaldar las transacciones de bienes y servicios en la economía, y lograr que ello tenga un reflejo en la estabilidad de precios, además de corresponderse con los flujos de divisa, a la tasa de cambio que se establezca.

Sí, definitivamente, es un proceso complejo y por sus implicaciones en los precios, salarios, finanzas empresariales, presupuesto del Estado entre otros indicadores fundamentales de la economía, debe ser gradual.

La situación no es la misma en el circuito monetario de la población que en el de las empresas. En el sector empresarial la tasa de cambio se ha retrasado en el tiempo, cuando en realidad las condiciones de la economía cubana cambiaron. En el mercado cambiario de la población (Cadeca) existe una tasa de cambio que refleja las condiciones en ese circuito. Pero no hay suficiente información para fijar de un día para otro una única tasa de cambio.

Se impone unificar monedas en el sector empresarial y fijar una tasa de cambio superior a uno. Ambos pasos son complejos. Hay que evaluar el impacto sobre la situación financiera de las empresas y la economía en su conjunto.

Utilizando el mismo ejemplo que refería antes, de subsidios implícitos por tasa de cambio a las importaciones: a las empresas que reflejan hoy en su contabilidad total el componente importado de sus costos a una tasa de uno a uno, ¿qué les ocurriría si mañana la tasa fuera 10? Contablemente, el componente en dólares de sus costos se elevaría diez veces. Si la empresa exporta y hoy es rentable en divisas, no debe preocuparse, también se elevan sus ingresos en divisas expresados en moneda nacional.

Pero, ¿qué pasa con las empresas que no exportan, es decir, las que tienen ingresos en pesos? Que tenían los costos de importación artificialmente bajos y ahora aflora la situación real en la contabilidad.

La corrección de estas distorsiones se trasladará al Presupuesto del Estado, ya que el sistema de transferencia fiscal (impuestos y subsidios) está hoy distorsionado por la tasa de cambio sobrevaluado.

-¿Podría bajar la tasa de cambio de Cadeca en alguna medida, aunque sea mínima?

-Más que responder directamente, voy a referirme a dos cuestiones, para que los lectores puedan “sacar sus propias conclusiones”.

Primero, aclarar que la tasa de cambio en una economía no puede fijarse arbitrariamente. Todos quisiéramos que bajara en Cadeca ahora mismo. Pero, pongamos un ejemplo, ¿qué pasaría si se fijara mañana en dos o tres CUP por CUC? Como estaría muy barato el cambio, empezaríamos a demandar mayor cantidad de CUC en Cadeca, pero esta no tendría los CUC necesarios para satisfacer esa mayor demanda.

Una mala decisión sería que el banco imprimiera más CUC para continuar vendiéndolos, porque esta mayor cantidad no tendría suficiente respaldo en dólares y perdería poder adquisitivo el CUC. ¿Por qué? Porque no se podría suministrar más productos y estos se pondrían más caros o se desabastecerían las tiendas.

En general, el valor de la tasa de cambio depende de la disponibilidad de divisas respecto a esa demanda proveniente de la moneda doméstica. Mientras mayor sea la afluencia de divisas en un país, más posibilidades hay de que se aprecie la tasa de cambio.

Segundo, el poder adquisitivo de la moneda no solo se expresa en una tasa de cambio menor, sino también en salarios y precios. El poder de compra se refiere a la posibilidad real de consumir productos y servicios con una determinada cantidad de dinero. El dinero vale más si los salarios se elevan por encima de los precios.

Una disminución de precios tendría un efecto similar al de la reducción de la tasa de cambio. En ambos casos, el salario valdría más, en términos relativos. Sin embargo, si suben los salarios pero en igual proporción lo hacen los precios o la tasa de cambio, no se eleva el poder adquisitivo, ya que las personas podrán consumir exactamente igual que antes. Las tres variables están relacionadas.

Imaginen un caso extremo en que aumenta la cantidad de CUP en la economía porque suben los salarios, pero ni se produce más, ni hay más divisas para importar. Entonces, los productos escasean tanto en el mercado en CUP como en CUC, pero hay mucha cantidad de CUP. ¿Qué pasará? Pues que los precios del mercado agropecuario subirán y, además la tasa de cambio se elevará, pues habrá más CUP, respecto a CUC disponibles. En cambio, si crece el dinero en CUP, y también la producción y la exportación (entrada de divisas), habría más posibilidades de estabilizar precios y bajar la tasa de cambio.

Así, los incrementos salariales deben corresponderse con incrementos de productividad. Antes dije que tampoco puede ignorarse el poder adquisitivo del salario como incentivo a la productividad, de ahí la importancia de las políticas de remuneración con arreglo al trabajo. De no tomar en cuenta todos estos elementos, la economía queda atrapada en desequilibrios e ineficiencias.

El ajuste de la tasa de cambio empresarial ofrece oportunidades para romper este círculo vicioso. Si al sector exportador se le reconoce una mayor tasa de cambio, los ingresos en CUP se elevan por cada dólar exportado y una parte puede destinarse a incrementar salarios. De manera análoga, al sector que sustituye importaciones, se le deberá permitir formar precios sobre la base de referentes internacionales, de manera que también puedan contar con esta posibilidad en condiciones de mayor competitividad.

Paulatinamente, es de esperar que el efecto reanimador sobre la producción y la balanza de pagos del país impacte los niveles salariales en el resto de los sectores de la economía y así se recupere el poder adquisitivo.

Vale insistir que aun cuando hablamos de potenciales efectos positivos, no se puede atribuir toda la responsabilidad de la recuperación del poder adquisitivo a la unificación. Se trata de colocar a esta en un programa económico integral con ese objetivo.

-¿Cuántas etapas tendría ese proceso y cuánto puede demorar? ¿Qué debe ser primero y qué después? ¿Podría lograrse que los dos tipos de cambio converjan?

-La secuencia de la unificación es relevante. Unido a este proceso es muy importante avanzar en las medidas previstas para reactivar las capacidades productivas y de exportación, como son las dirigidas a profundizar las transformaciones en el sector agropecuario.

También es vital para el equilibrio interno y externo ampliar fuentes de financiamiento al sector exportador; continuar desarrollando nuevas formas de gestión con el doble propósito de elevar la eficiencia y al propio tiempo aliviar las finanzas internas (captando impuestos y reduciendo gastos del presupuesto); perfeccionar los mecanismos regulatorios y el sistema de incentivos en la empresa estatal para estimular la productividad del trabajo; fortalecer la infraestructura productiva y tecnológica del país, elevando gradualmente la inversión, entre otras.

Corregir progresivamente el sistema de precios y salarios es una condición para la reactivación económica. Por eso también el ajuste de la tasa de cambio empresarial debe ser uno de los primeros pasos en el proceso de unificación. Junto a la unificación monetaria y cambiaria en el sector empresarial, habrá que institucionalizar los mecanismos de acceso a la divisa.

Es posible, como decíamos antes, que la actual brecha entre la tasa de cambio de Cadeca y la empresarial justifique transitoriamente un diferencial menor entre ambas. Pero la permanencia de tipos de cambio múltiples en la economía, suele traer problemas como, por ejemplo, la especulación: comprar barata la divisa en un segmento y venderla cara en otro.

Ello puede evitarse a través de la regulación y el control, pero es un riesgo, en particular en las condiciones actuales en que se fortalecen los vínculos entre el sector por cuenta propia y las empresas estatales.

Además, la presencia de tipos de cambio múltiples en una economía distorsiona el sistema de precios. Por eso soy partidaria de procurar la convergencia de ambos tipos de cambio, en la medida en que las condiciones de la economía lo permitan.

El programa hacia la unificación monetaria es sin duda un paso trascendental para consolidar la moneda doméstica, recuperar su poder adquisitivo y reactivar la economía. El país cuenta con capacidad y competencia para lograr el éxito de este proceso. En lo adelante, debemos afianzar la estabilidad de largo plazo del peso cubano, sobre los pivotes más esenciales: la productividad y la disciplina financiera y fiscal.

Cuba elimina sistema de dualidad monetaria una de las mayores distorsiones en su economía. Foto: AP.

El programa hacia la unificación monetaria es sin duda un paso trascendental para consolidar la moneda doméstica, recuperar su poder adquisitivo y reactivar la economía. Foto: AP.

¿Qué es la unificación monetaria y cambiaria?

La unificación monetaria se refiere a la decisión del Banco Central de emitir una única moneda y que cumpla sus funciones como unidad de cuenta y medio para hacer transacciones. Es decir, las empresas y los hogares realizarán compras y ventas en una sola moneda, y así quedará expresado en la contabilidad.
El dinero también cumple la función de reserva de valor. Por ejemplo, en el sistema financiero cubano hay cuentas en CUP, CUC y divisas. Esto es generalizado a nivel internacional, aunque casi siempre sujeto a regulaciones.
En las economías que han experimentado procesos de dolarización parcial, generalmente se admite la presencia de ahorros en esta moneda. Aunque los bancos centrales tienden a desestimularlos, a favor de la moneda doméstica. Pero lo hacen mediante mecanismos indirectos, como el pago de una mayor tasa de interés, entre otros.
También hay experiencias en que los cambios de monedas se han extendido hasta los depósitos, pero no parece ser una práctica aconsejable.
La unificación cambiaria se refiere a la presencia de un único tipo de cambio para intercambiar la moneda nacional por la moneda extranjera, independientemente del tipo de operación -comercial o financiera-, o de quien la realice, por ejemplo, una empresa o una familia. Cuando existe diferenciación según estos u otros criterios, estamos en presencia de tipos de cambios múltiples. Algunos países por ejemplo, han favorecido al sector exportador con tipos de cambio diferenciados.
En Cuba los tenemos. Hay un tipo de cambio de 1 CUP/CUC en el sector empresarial y otro, de 24 CUP/CUC, para el sector de la población (Cadeca). Pero hay que aclarar que en el primero, no porque sea un peso por dólar, las empresas pueden comprar a ese precio la divisa en un mercado cambiario. Hay controles cambiarios y la divisa se distribuye a través de las cifras previstas en el plan de la economía.
Es de esperar que por un tiempo se mantengan esos tipos de cambio múltiples, pero con una tasa de cambio más realista en el sector empresarial.

Tomando la temperatura

El pasado 23 de octubre pareció existir en Cuba una sola noticia. Bajo el título de Nota oficial, el diario Granma informó el acuerdo del Consejo de Ministros de “poner en vigor el cronograma de medidas que conducirán a la unificación monetaria y cambiaria”.
A modo de sondeo, casi al cierre, BOHEMIA indagó entre una veintena de cubanos, la mayor parte capitalinos. Unas 18 personas confesaron no comprender de qué se trataba el anunciado proceso, pero aún así, dentro de este grupo cuatro dijeron confiar en la justeza de una medida de este tipo, en Cuba. Solo hubo dos escépticos.
Las interrogantes más comunes giraron en torno al salario (11 opiniones) y los altos precios actuales, tanto en CUC como en CUP (10). La idea menos reiterada: ¿Qué se harán en el futuro las CADECA?
“Lo único que entiendo es que voy a tener la posibilidad de pagar con moneda nacional en determinadas tiendas. Hace falta que los funcionarios a cargo de esa decisión expliquen más al pueblo, porque ¿es cambio de moneda o la posibilidad de pagar con dos?”, manifestó el avileño René Conde, jubilado, de 73 años .
Conocedora del tema, la cienfuegura y licenciada en Economía Magda Hernández, de 53 años, dijo: “Hay confusión. Muchos preguntan qué moneda quedará. Piensan que va a ser la semana que viene.”
No quedó claro en la mayoría de los interrogados que los principales cambios serán, en una primera etapa, en el sector empresarial (las llamadas personas jurídicas). De ahí que hubo algunos palpándose los bolsillos o mirando hacia tablillas de precios.
“A los que recibimos un salario por el Estado nos beneficiaría si unifican la moneda y bajan los precios. Ahora, creo que, por ejemplo, a los cuentapropistas, no les va a ayudar”, razonó el santiaguero Ernesto Cárdenas, taxista, con 20 años detrás del timón.
Por su parte el profesor de Física en la CUJAE, Osbel Almora, de 24 años, se preguntó: “¿Cómo van a quedar los que reciban estimulaciones en divisas?”.
La holguinera de 55 años Margarita Hidalgo Ramírez, técnico en obras de arquitectura, refirió que en su centro de trabajo hay gran expectativa. “Quienes trabajamos, mejoraremos; debemos tener calma”.
Es hora ya de tener una sola moneda, fue el planteamiento coincidente de los jubilados capitalinos Juana Rubio, Gastón Braffo y Dorio Cid. “Confío en que no se dejen desamparadas a las personas de menos recursos”, enfatizó Juana.
“Dificultades habrá”, advirtió el investigador titular Eduardo Casanova, de 71 años. “Es imposible que no las tenga un cambio tan grande en un país, pero debe buscarse que afecte lo menos posible a la población.”
Escéptico, el pinareño Nilo Cruz, gastronómico, declaró que la medida ayuda muy poco, pues no se ve que vaya a aumentar los salarios. Y Víctor Manuel Valido, estudiante de Comunicación, de 24 años, manifestó su preocupación de que el país pueda sostener una mayor demanda si las personas tienen acceso a todos los productos en una sola moneda.
El vecino del municipio Cerro, Juan Carlos Rivero, de 51 años, privilegió el efecto en la macroeconomía. “Pienso que mejore el sistema contable del país. La dualidad de moneda hace más difíciles los balances. Si se quita la complicación del cambio en las empresas, eso nos va a ser más soluble la vida”.
Adoptar una tasa de cambio realista
Buscando más luz sobre este tema tan complejo e impactante en la economía nacional y en la vida de cada cubano -razón que explica el interés unánime en su solución-, nuestro equipo recabó la opinión de un especialista como el doctor en Ciencias Económicas Joaquín Infante Ugarte.
Sin pensarlo dos veces, el también Premio Nacional de Economía afirmó estar muy contento con el anunciado inicio del proceso de unificación monetaria y cambiaria, la que considera “condición muy necesaria para poder seguir avanzando en la actualización del modelo económico”.
Considera acertado empezar por el sector empresarial. Porque “lo primero que debemos lograr -afirma- es aumentar la eficiencia, la productividad y la producción”. Y eso será posible cuando pueda definirse con mayor precisión el valor de productos y servicios, gracias a la adopción en ese sector de una tasa de cambio más realista que la actual, de uno por uno (un peso igual a un CUC, igual a un dólar estadounidense).
Esa medición más precisa es muy importante en la exportación y la importación, y en general en la gestión de las empresas, cuyos dirigentes pueden tener así instrumentos de dirección más seguros, en balances financieros que reflejen correctamente la situación económica de sus entidades.

Glosario

Déficit fiscal (también presupuestario o público): El que ocurre cuando los gastos realizados por el Estado superan a los ingresos, en un determinado período, normalmente un año.
Devaluación (monetaria): Pérdida del valor nominal de una moneda corriente frente a otras monedas extranjeras. (Las monedas representan un valor, relacionado con la riqueza del país de que se trate. La moneda en sí no tiene un valor real, sino que es solo representativo y si la nación emite más monedas o les da un valor más alto del que puede respaldar con su riqueza, se tienen que realizar ajustes en cuanto al valor de estas).
Especulación: Operación comercial que se practica con mercancías, valores o efectos públicos con el único propósito de lucrar con las variaciones en su precio de mercado.
Hiperinflación: Inflación muy elevada, fuera de control, en la que los precios aumentan rápidamente al mismo tiempo que la moneda pierde su valor.
Liquidez: Cualidad de los activos (bienes tangibles o intangibles que poseen empresas o personas) para ser convertidos en dinero efectivo de forma inmediata sin pérdida significativa de su valor. Cuanto más fácil es convertir un activo en dinero se dice que es más líquido. Por definición el activo con mayor liquidez es el dinero; es decir, los billetes y monedas tienen una absoluta liquidez. De igual modo, los depósitos bancarios gozan de absoluta liquidez y por tanto desde el punto de vista macroeconómico también son considerados dinero.
Producto interno bruto (PIB): Medida macroeconómica que expresa el valor monetario de la producción de bienes y servicios de un país durante un período determinado de tiempo (normalmente un año). El PIB es usado como una medida del bienestar material de una sociedad y su cálculo se encuadra dentro de la contabilidad nacional.
Recesión (o estado recesivo): Disminución generalizada de la actividad económica de un país o región, medida a través de la bajada, en tasa anual, del producto interno bruto (PIB) real, durante un periodo prolongado.// Disminución de las actividades económicas, comerciales e industriales.
Redistribución (“con fines redistributivos”): Proceso consistente en modificar la distribución de un bien entre los agentes económicos por considerar que no es la adecuada, generalmente siguiendo criterios de justicia o equidad.
Remesa: Envío de una cosa de un lugar a otro. En este caso, referido al envío de dinero que cubanos residentes en el exterior hacen a sus familiares u otras personas en Cuba.
Tasa o tipo de cambio: Relación de proporción que existe entre el valor de una y otra moneda. Indicador que expresa cuántas unidades de una se necesitan para obtener una unidad de la otra.
Saneamiento financiero: Proceso que consiste en fortalecer los ingresos públicos y contener el crecimiento excesivo de los gastos, a fin de reducir el déficit fiscal o presupuestario.
Sector externo: Conjunto de actividades y estrategias que realizan los Estados en el ámbito internacional para poder mantener un adecuado intercambio productivo, comercial, financiero, etc., que asegure el desarrollo de sus pueblos.
Subsidio: Ayuda o auxilio económico extraordinario concedido por un organismo oficial a una persona o entidad; también a productos o servicios.

(Tomado de la Revista Bohemia)

Se han publicado 204 comentarios



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  • Andrés dijo:

    Una buena entrevista que esclarece los puntos fundamentales de la doble circulación. La profesora domina el tema. Pero, independientemente de que se trata del punto central de la entrevista, soy del criterio que la doctora le da demasiada importancia a los temas macroeconómicos en sí mismos. Por ejemplo, es importante mantener el déficit y la inflación controlados. Nadie duda de la importancia de estos elementos. Sin embargo déficit e inflación no son todo en la vida. De hecho varias experiencias de desarrollo muestran que varios países tenían altos niveles (en realidad considerados mortíferos desde el punto de vista de la economía ortodoxa) de déficit e inflación en períodos en los que estaban creciendo y se estaban industrializando más que nunca. Una de las razones es que en una economía dónde aparecen constantemente nuevas oportunidades; es casi inevitable experimentar inflación. Por otro lado los altos déficit pueden ser resultado de más inversión en capacidades productivas. Esto es un desequilibrio a corto plazo, pero puede ser vital en el largo. Por otra parte, las economías de países que cumplieron el mantra al pie de la letra; y consiguieron mantener déficit e inflación superbajos no han crecido ó han decrecido sustancialmente, junto con sus estructuras industriales. Haber estabilizado el déficit y la inflación en Cuba no evitó la escandalosa desindustrialización sufrida por el país. Los cambios macroeconómicos no siempre reflejan los micro y meso económicos, y viceversa. En otras palabras, necesitamos ir del análisis macroeconómico al análisis de las estructuras tecnológicas e industriales, de los tipos de producto, del tipo de actividad que más contribuye a la innovación y a la productividad, etc. La Dra. se refiere a varios ejemplos concretos de como incide el cambio distorsionado de 1 a 1 en lo estados contables empresariales. Esto está muy bien explicado y ayuda a entender la necesidad de los cambios. También se refiere a que estos cambios deberán estar insertados en una estrategia económica integral, pero, en mi criterio, continúa implícitamente viendo a todos los sectores de la economía en igualdad de condiciones. Tomando uno de sus ejemplos, está muy bien que un hotel sea incentivado, via tasas de cambio, a comprar a una empresa nacional de muebles eficiente y competitiva. Pero no es este el tipo de actividad que va a elevar la productividad media nacional a largo plazo. El ejemplo, visto en su contexto, está muy bien, pero importante también es explicar que, aún haciendo todo esto, la productividad va a subir muy poco. Ni siquiera exportando muebles. El punto es que es vital considerar el elemento sectorial. No son las mismas oportunidades las que brinda, por ejemplo, el turismo en comparación con la biotecnología. El elemento sectorial también va a ser definitorio a la hora de establecer el tipo de políticas hacia la moneda única y hacia el cambio en la tasa de cambio empresarial. Que tipo de actividad se va a privilegiar? Dónde se concentrarán las inversiones? Como vamos a adquirir la tecnología necesaria? Que estrategia hay para el corto y largo plazo a nivel industrial? Tiene sentido aplicar una tasa más realista a una actividad que hasta ahora da pérdida, pero que por sus características brinda alto potenciales de innovación? Si hubiéramos aplicado esta lógica a la biotecnología, entonces nunca hubiéramos podido desarrollarla, pues este tipo de industria lleva tiempo de incubación y desarrollo, lo cual implica protección y subsidios. Creo que todas esas cuestiones son mucho más pertinentes que los énfasis en el déficit, la inflación y la unificación monetaria vistos desde una perspectiva abstracta. Desde luego, sin menoscabar la importancia y el rol de estos factores.

  • carlos dijo:

    Un articulo como este lo estaba esperando, es lo que le he tratado de explicar a las personas pero nadie me entiende....
    la un ificacion monetaria no es una barita majica, la capacidad de compra siempre va a ir aparejada con la oferta productiva.
    El verdadero efecto de esta medida( aunque la autora no lo diga explicitamente) es que las empresas Subsidiadas van a desaparecer, lo cual va a implicar mayor productividad, o sea que van a desaparecer empleos..... Entonces si antes se distribuian 100 000 pesos entre 1000 personas, ahora se van a distribuir 100 000 entre 10 personas qeu serian los empleados de las empresas con cuentas positivas despues del cambio... y si estas personas tendran mayor poder adquisitivo, y podran comprar mas bi enes y servicio en detrimento de las otras 90 que ya no lo podran hacer.
    Saludos.

  • yml dijo:

    1ra Duda y sugerencia:
    No entiendo porque se afirma que si se aumenta los salarios, aumentarán los precios y estaríamos en un círculo vicioso.... Quizás si aumentarían los precios de la calle de objetos de origen ilegal, los productos del agro y servicios por cuenta propia, pero no entiendo porque tengan que subir los precios de las TRD y tiendas estatales en moneda nacional que es la mayoría lugares donde las personas compran cosas. Estos precios de estas tiendas los pone el estado, no veo lógica ninguna que los suban por causas de aumento salarial, si algunos están hasta más caros q en otras partes del mundo. Y con respecto a los precios de la calle, acaso no se puede poner en la ley medidas sobre topes de precios....un margen máximo donde el estado garantice que brindando materias primas a un precio X el productor pueda generar ganancias Y. Si el estado mantiene un precio tope máximo, la venta de la calle y particulares no podrá superar ese precio porque no les comprarían nada. Pienso que hay que garantizar que los precios de las materias primas no se disparen y garantizar que los precios este de acorde a lo que la ley establece. Los ciudadanos pueden velar por estos precios y demandar a los incumplidores.

    • yml dijo:

      Aclaración:
      Cuando me refiero a subir los salarios, no me refiero a que me sobre dinero para guardar o vaciar una tienda. Solo estoy hablando de subir el salario poco a poco, pero que se note, para cubrir necesidades básicas (como comprarme un par de zapatos y que me quede algo de dinero extra para poder comer, por poner un ejemplo). Sé que para eso tiene que haber una mayor producción, pero la producción aumenta cuando aumenta el consumo, por lo tanto puede ser un estimulante para el aumento de la producción.

  • carlos dijo:

    Roberto, te apoyo en tu comentario...
    Cuba necesite qeu se le explique a la poblacion todas las medidas qeu se toman, y cual es su impacto positivo, y cual seria el negativo al no tomarlas.... pero no... normalmente te dicen, eso es para bien del pais, yi punto... sin mas explicaciones, eso es INCORRECTO, y creo es mas bi en un problema de los periodistas cubanos, que no Saben o no Quieren buscar a las personas que deberian explicar el asunto y dejar las cosas bien claras.... por ejemplo:

    1. Por que prohibir la venta de ropas y accesorios de ferreteria: Pros y Contras.
    2. Por que prohibir la importacion de autos, motos: Pros y Contras.
    3. Por que no autorizar a los Particulares a comercializar directamente con empresas del exterior, o sea permitir a los particulares( agricultores, programadores, etc...) comerciar con empresas extranjeras: Pros y Contras

    Etc....
    Llamo a los periodistas a hacer eso y se ganaran el favor del Pueblo.

    Otra cosa es necesario hacer preguntas mas concisas...
    Pro ejemplo yo le hubiera preguntado a la Dra.

    Despues de la unificacion Monetaria, cual seria el valor de cambio del Dolar con respecto al nuevo peso? 1 x 10?

  • Cubanito de pura sepa dijo:

    Esta seño da una explicación en parte acertada, pero se equivoca en algunas cosas, por ejemplo ella dice que el cambio del cuc por el peso cubano está bajo la ley de oferta y demanda y no es así esa cambio está sujeto a lo que diga CADECA y por cierto esta hace muchos años fijo, CDEACA además no fue quien contribuyo a darle más valor al peso cubano, al contrario, antes de que existiera CADECA inicialmente es como ella dice el peso cubano estaca a 100 o 120 pesos por dólar y fue bajando llego a estas a 20 pesos por dólar y su tendencia a seguir bajando ya se cotizaba en la calle hasta 16 pesos por dólares, era la tendencia, cuando aparece CADECA lo puso de viaje creo que a 25 o un poquito más y ya hace años y no lo bajan, si se hubiera dejado como iba a principio de 2001 quien sabe a cuanto hubiese bajado, está claro que llegaría un momento en que no bajaba mas y hubiese esta do oscilando posiblemente entre 10 y quince el cambio.

  • Elio dijo:

    Realmente no creo que todas las empresas importadoras vayan a sufrir grandemente esta unificación puesto que las mayoría de los productos importados que vemos en las tiendas, aparecen al doble, el triple o más del precio con el que entraron a Cuba. También considero que un aumento de salario, no tiene por qué provocar un alza desmedida de los precios en el mercado interno, pues existen varias vías para mantenerlo regulado. Un ejemplo de esto sería de que si aumentaran el salario y luego aumentara la carne de puerco, pudiera refugiarme en las carnes importadas, con estándares altos de calidad y cosa que hoy no puedo hacer; y al disminuir la venta, se vuelve a regular el precio de esta carne. Precio este, que si es cierto que sería superior al que tenía en un principio. Una cosa que siempre he criticado es que los precios no se ponen de acuerdo al costo de producción o relación costo por peso de dicha empresa; ni el estado, ni los particulares. Más bien los dos tienen una competencia en ese sentido, uno quiere tenerlos ligeramente inferior al otro, pero sin analizar mucho más.

  • lidia dijo:

    Muy buena la explicacion, pero aun queda tela por donde cortar, por ejemplo Trabajo en una empresa que exprezado en terminos callejero seremos CONEJILLO DE INDIAS, me explico: el experimento de la dualidad comenzaran por nosotros pero aun no esta definido como sera el cambio del CUC al CUP, si gano 15CUC siempre y cuando se cumplan todos los parametros establecidos, junto a mi salario de 448 devidido en dos quincenas, mas estimulo MN mas menos 100 CUP gano mensualmente 448+100+ 15 CUC x24 el cambio que serian un total de 908 CUP al cual se le descuenta 5% de seguridad social y quedaria asi 862.50CUP: MI preocupacion es la siguiente: segun explicacion dada por las autoridades pertinente con la reunificacion nunca ganaria menos de lo k en la actualidad gano, pero siempre he pensado k eso dependeria de como el estado tendria tasada la moneda de cambio y si empesara a bajarla paulatinamente a mi modo de entender la explicacion antes dada, entonces mi salario kedaria por debajo del actual, entoces como el estado esta previendo esta situacion para la industria Farmaceutica??? Se que el cambio es necesario pero debemos tener en cuenta k nuestros productos no se venden baratos y k aun tenemos muchos intermediarios en el camino y al final el verdadero productor es el k menos se veneficia, espero k realmente el analisis sea bien profundo y las conclusiones no afecten al trabajador, aunk se explik en mas de una ocacion k el productor no saldra perjudicado, pues llavamos años con las mismas escalas salariales y los precios continuan subiendo y el salarios sigue siendo el mismo y aun el estado no se ha proyectado al respecto todo aumenta menos el salario y no hay mejoria ni corto ni a largo plazo, practicamente se trabaja para comprar la canasta basica y no presisamente la de la bodega, pork con eso no se llega ni a la mitad del mes. Gracias por la oportunida k nos da Cubadebate.

  • tony dijo:

    Complejo tema. Gran tarea para la dirección de nuestro gobierno. Buen artículo para comprender algo de tan académico asunto relacionado con la esfera económica-financiera-social y lo exigente que resulta la toma de correctas decisiones a la hora de lograr la eliminación de la dualidad monetaria. Los temas económicos son complejos: Sus reglas, sus leyes, sus terminologías, sus consecuencias, etc. Pienso que artículos como estos deben escribirse más incluso como aquí con su glosario y si es posible, ilustrar cada frase escrita o verbal con ejemplos para su mayor comprensión como lo vemos reflejado en este artículo. Yo particularmente felicito a Heriberto, Caridad y Vilma por el aporte al entendimiento por parte nuestra de tan importante tema.

  • ted dijo:

    algo tienen que inventar porque esto ya no aguanta mas, los salarios se esfuman como por arte de magia..

  • Ing José Maury dijo:

    Lo que no se analiza para nada es la situación del mercado de productoss y servicios en Cuba, que si ser experto me atrevería a decir ques se divide en los siguientes segmentos:

    1.-Mercado cautivo y distributivo,que funciona con precios subsidiados por el estado.
    2.-Mercado abierto pero con precios en cuc regulados por el estado y con porcientos muy elevados de margenes comerciales, este se manifiesta en la tiendas llamadas shopping.
    3.-El llamado mercado libre, que tambien tiene precios regulados o auto regulados,que funciona en cup y en cuc, a la tasa de cambio actual 25 a 1, en este comercian los cuentrapropistas, las cooperativas, empresas de comercio interior estatales, etc.
    4.-El mercado negro, este mercado funciona en cualquier moneda y normalmente se abastece de productos desviados de los almacenes de las empresas estatales o de microimportaciones, licitas o ilicitas.

    La pregunta es:¿Puede la unificación de la moneda revertir o modificar la estructura segmentada del mercado de bienes y servicios?.

    Ojo.- Se puede correr el riesgo de que se produzca tambien un incremento del mercado negro en dolares y se produzca un acaparamiento de la divisa y el oro fuera del control bancario, el cual se vería imposibilitado de operar con esta fuente financiera, esto tambien podría afectar más el nivel de vida de la población que vive honradamente de su salario ,de los pensionados y retiraqdos.

    El problema no es fácil por lo que como dijo Bolivar: ¨Visteme despacio que estoy apurado¨.

    • NENO dijo:

      ¿BOLIVAR? Di tú......... Desde Carlos III a Fernando VII, pasando por Napoleón Bonaparte, todos alguna vez parecen haber pronunciado esta frase que, por otra parte, no demuestra ser ninguna genialidad y es un hecho que muchos de los protagonistas de importantes hechos históricos pudieron haberla utilizado en algún momento de su vida.
      Lo importante aquí hablando del CUC y el CUP, es que han creado un Frankestein que ahora no saben como matar y finalmente los ciudadanos de a píe pagaremos el pato

  • guille dijo:

    Considero tener en cuenta que en la actualidad sin eliminación de la dualidad monetaria los precios minoristas se incrementan día a día.

    Que pasaría el día que los cubanos ganáramos un poco mas?

    Debemos incrementar la producciones sobre todo de alimentos, que es el eslabón primario y necesario para que todo lo demás funcione.

    Hay que estudiar y aplicar la variante de los precios topados, lo que si no puede ser es que un simple platanito valga un peso o mas y otros productos ni se diga.

    Además cuidado con las diferencias y desestimulaciones que se crearían en aquellas entidades que no puedan recibir los beneficios de la eliminación de la doble moneda, puede crearse otro problema.

  • rommel dijo:

    Es como decia alguien esta señorita se leyo a Adam Smith de punta a cabo, la dualidad monetaria se hizo necesaria para el estado pues antes del 26 de julio de 1993 que se autorizo de manera oficial la tenencia de divisas existia en el mercado interno cubano un circulante de mas de 800 millones de dolares segun fuentes extraoficiales a los cuales el estado no tenia acceso de forma directa . como seria la tasa de cambio si un producto que ahora cuesta 35 cuc , una vez unificada la moneda y a una tasa de cambio de 10 a 1 este producto costaria 350 pesos ,cuanto seria el salario que deveria devengar un trabajador cubano sea profesional , tecnico u obrero para soportar este incremento sustancial de los precios, lo que si es cierto que la baja productividad esta asociada a los bajos salarios y los altos costos y no hay que estudiar economia en Harvard o en Yale para llegar a esta conclusion, no hacemos nada con que nos suban el salario un 20 porciento o un 40 porciento y despues nos suban el precio de los productos un 60 o un 80 porciento , seria lo mismo , en ocaciones vemos por ejemplo que una ceveza producida en Cuba de baja calidad cuesta 1 cuc, sin embargo una cerveza importada de europa pagando los aranceles de exportacion cuesta 35 centavos mas que la producida en Cuba y como este ejemplo hay miles , lo que si es cierto que de continuar esta situacion seguira la desmotivacion y el desinteres por el trabajo .

  • Fernando dijo:

    Hay tantas cosas para rebatir en este articulo, que yo como economista casi me siento insultado, ojala se creara un espacio para preguntas (sin censura) y respuesta.
    Realmente me siento insultado.

    • cmario dijo:

      La publicación de este tipo de entrevistas me parece un buen paso que debería continuarse con intercambios públicos entre académicos. La Mesa Redonda es el espacio ideal para hacerlo, aunque no el único: una serie de programas bien estructurados y promocionados sobre este tema podrían llevar a la Mesa Redonda a niveles de audiencia por encima de la telenovela brasileña.

    • Pepón dijo:

      Fernando no se sienta insultado y participe del debate,necesitamos de criterios autorizados de especialístas como usted que rebatan o aclaren nuestras dudas y por qué no ayude a evitar errores que más de una vez han afectado nuestra sociedad.

  • Nina dijo:

    Excelente entrevista, muy explicita, de acuerdo en que la misma debería salir en los medios impresos con que cuenta el país para que pueda llegar a mayor número de personas.
    Tenemos que confiar en las medidas que está tomando la Dirección del país, poco a poco se ha venido cumpliendo cada uno de los linieamientos trasados, solo que uno se desespera, pero son medidas que se han de tomar con cautela para no caer, una vez más, en nuevos errores.

  • osva_mulaton dijo:

    Muchas gracias al colectivo de CubaDebate por publicar este artículo que nos muestra varias aristas importantes del proceso de unificación monetaria y cambiaria. Comparto la opinion de que gracias a su calidad debería publicarse en un medio impreso de mayor circulación, pienso que ayudaría a llenar alguna lagunas que existen en la poblacion en temáticas de economía.
    La primera persona que expresó una opinión dijo: "La prensa tiene una responsabilidad de educar al pueblo en los temas económicos, y junto con la prensa el estado y el gobierno y en eso tienen 2 puntos a mi entender…desaprobados."
    Coincido con él a medias, es cierto que la prensa y el ESTADO cubano, no el gobierno que es reelegible por periodos, tienen la responsabilidad de educar económicamente a la sociedad, sin embargo, la sociedad tiene la NECESIDAD de informarse a su vez. De otra forma es muy díficil encontrar equilibrio e intercambio de opinión en ningún aspecto entre el estado y el pueblo. Por demás, cuando el pueblo se informa e instruye puede expresar con antelación los aspectos que no le son claros, aquellos en los que tiene dudas y los que deben ser cambiados. Esta información es de muy alta calidad por lo abarcadora, pero no es nueva en su totalidad. En diversas ocasiones a lo largo del proceso de implementacion de los Lineamientos se han abordado muchos de los temas anteriormente expuestos y se han discutido las posibles consecuencias de cada etapa de las que menciona la Dra. Vilma Hidalgo en su entrevista. De hecho, recuerdo haber escuchado de unas cuantas personas durante el proceso de Debate de los Lineamientos que en los capítulos referentes a la economía no se habían interesado porque no los entendían y recuerdo haber dicho lo mismo que repetiré aquí ahora.
    Nuestros dirigentes a cada momento nos convidan a estudiar y prepararnos debido a que el proceso de actualización del modelo económico que enfrenta la sociedad(entiendase el país y no el estado o el gobierno) nos incumbe a todos en gran manera precisamente porque nos involucra a todos en mayor o menor medida. Todos tenemos la NECESIDAD de insruirnos a fin de entender como influirá en nuestra sociedad un determinado paso o política durante este proceso que comenzó ahora pero que llevará más tiempo. Esa es la mejor forma que tenemos de ayudar a nuestro socialismo y hacerlo más eficiente y sostenible. Para ello es clave lograr ser un pueblo económicamente culto y gran parte de ello esta en la auto-preparación que seamos capaces de lograr en materia económica y preguntar sin penas ni complejos cuando no se entienda el fin de determinada política. Ello nos ayudará a ser más cultos como pedía Martí como presima para ser libres, hoy esa enseñanza toca profundamente a la economía y a ello hemos de abocarnos.
    Basta ya de poner la responsabilidad en otros y no enfrascarnos en lograr lo que en cualquier lugar del mundo es una premisa para cualqueir sociedad(sea cual sea), la eficiencia económica.

  • DIANA ECO dijo:

    Buenos dias, muy acertada esta informacion y sobre todo muy clara la entrevista, con respuestas al alcance de cualquier ciudadano comun. Es verdad y estoy de acuerdo con todos los que han opinado, que una verdadera y correcta informacion a la poblacion no hubiera dado pie a tanta confucion y a tantos comentarios. Tengo varios amigos en los que me desgasto tratandole de explicar a grueso modo esto mismo, (sin querer hacerme la que conoce del tema, pero uno ha estudiado y algo conoce), y realmente termino dejandolos por incorregible, porque piensan que el año que viene el CUC va a estar a $10CUP, no es facil. Creo y es a mi entender que desde edades tempranas debia de darse en alguna parte de la enseñanza algo sobre la Educacion Economica, asi nuestros jovenes y niños del futuro pues tendrian un poquito mas de conciencia sobre lo que un pais tiene que hacer a nivel macroeconomico para desarrollar la economia y ellos mismos se encargarian de explicarcelos a sus familiares y el conocimiento seria mas parejo.
    Aqui la mayoria de las personas piensan que la Economia de un pais es como la de la casa o los particulares, Ingreso-Costo y ya tengo la ganacia para mi bolsillo. Si se diera mas informacion sobre este tema que no a todo el mundo le gusta, pero del que hay que conocer, estariamos mas informados y por ende mas preparados para enfrentar con calma lo que hay que esperar.Ademas de que saliera en toda la prensa cubana, mas esta explicacion asi de clara en la Mesa Redonda, que para eso se llevan ahi nuestros temas y que la poblacion pregunte y se les de la respuesta que necesitan para su propio esclarecimiento.
    Gracias.

  • Hendris Manuel dijo:

    Una de las principales preguntas no fue respondida, me quedé igual, el periodista pregunta:

    ¿Cuántas etapas tendría ese proceso y cuánto puede demorar? ¿Qué debe ser primero y qué después? ¿Podría lograrse que los dos tipos de cambio converjan?

    Y la respuesta fue bla bla bla bla... pero no se dice nada sobre

    - Cuantas etapas
    - Cuanto puede demorar

    • Ayi dijo:

      Dicen por ahi los teoricos q de 2 a 3 años SOLO en el sector empresarial

  • janiel dijo:

    Buenos días, Jorge estoy muy de acuerdo contigo. Periodistas es necesario que estudien los temas antes de publicar cosas que para uds (sin conocimiento económico como casi el 90 % de los cubanos) son interesantes. Vilma ...se logró en muy poco tiempo que la tasa de cambio bajara a favor del peso cubano y se estabilizara entre 20 y 25 CUP/dólar... por favor no se estabilizó, lo fijó el gobierno, ud que es economista dígame que moneda mantiene su valor de cambio igual durante tantos años? por favor no se ria ud también de nosotros.

    Vilma ...Primero, aclarar que la tasa de cambio en una economía no puede fijarse arbitrariamente. Todos quisiéramos que bajara en Cadeca ahora mismo. Pero, pongamos un ejemplo, ¿qué pasaría si se fijara mañana en dos o tres CUP por CUC? Como estaría muy barato el cambio, empezaríamos a demandar mayor cantidad de CUC en Cadeca, pero esta no tendría los CUC necesarios para satisfacer esa mayor demanda.

    Una mala decisión sería que el banco imprimiera más CUC para continuar vendiéndolos, porque esta mayor cantidad no tendría suficiente respaldo en dólares y perdería poder adquisitivo el CUC. ¿Por qué? Porque no se podría suministrar más productos y estos se pondrían más caros o se desabastecerían las tiendas. Por favor una vez más se ríe de nosotros, desde el año 1971 ninguna moneda se respalda en oro o en otra moneda, todas pasaron a ser divisas y a competir una con las otras, lo que respalda a una moneda es la economía del país y esa es la que no tenemos porque no la hemos potenciado.

    Sólo quería referirme a esos dos temas para no agobiar a los lectores, de lo contrario habría que escribir otro artículo del tamaño de la entrevista.

  • Miguel dijo:

    Coincido con Lu, no sé cuando realmente los especialistas en un tema van a dar su real opinión del asunto y no dar tantas vueltas para al final decir "saquen sus propias conclusiones" asi no hay cambio ni progreso en la prensa en Cuba. Me gustaría ver a esta señora acudir al médico que este le de una disertación de los síntomas y signos de su enfermedad y cuando ella le pregunte ¿Dr y voy a mejorar aunque sea minimamente? este le diga: Más que responder directamente, voy a referirme a dos cuestiones, para que usted pueda “sacar sus propias conclusiones”.
    A ver que iba a decir¡¡¡ Información técnica, opinion clara cero¡¡¡
    Seguimos en las mismas o peor¡¡¡

  • Alexs dijo:

    muy buena la entrevistas, gracias a cubadebate seria bueno una explicacion como esta para toda la poblacion en una mesa redonda, pues muchos no entienden la complejidad del tema , cren que solo se debe auna simple decición de alguien

  • Inocencia dijo:

    Seria aun más provechoso que eliminar la dualidad monetaria para el cubano de a pie implementara igual que en Venezuela una ley para poner tope a los márgenes de ganancia de los comercios y no se extralimiten como sucede hoy con los precios en las tiendas tan altos y continúe sucediendo lo que pasa que el salario real es sumamente bajo.

    Como es posible que un producto que en cualquier país del primer mundo cueste 150.00 euros o dólares y aquí cueste 300.00 cuc.

    ¿Porque se pone un margen comercial tan alto que oscila entre un 100 a un 300 % Cuando los salaros que se pagan es en una moneda cuyo poder adquisitivo es 25 beses menor?

    ¿Porque nos quieren hacer creer que nuestro trabajo no vale nada y todo es subsidiado?

  • Kontodos dijo:

    Buena explicación de la Dra Vilma pero quedan unos cuantos cabos sueltos que el entrevistador, la profesora o ambos eludieron y que le produce una dolorosa amputación a temas medulares que con todo el respeto al Economista no vinculado al gobierno es preciso formular:
    En varios momentos la profesora se refiere al socorrido tema de la famosa redistribución a partir de las Tiendas recaudadoras de divisas (en lo adelante TRD)creo sinceramente que ese concepto es hoy obsoleto y muy perjudicial lo mismo para el cubano de a pie que para la macroeconomía y trataré de explicarlo.
    1. El cubano de a pie paga precios inflados por articulos imprescindibles de primiera necesidad tanto para su alimentación, aseo y uso personal a los cuales no tiene acceso con su salario en CUP todos esos productos tienen precios hipertrofiados con una carga recaudatoria que mantiene colapsadas sus exiguas finanzas todo el tiempo. Que prefiere ese cubano que le redistrubuyan el dinero que le estan quitando con esa carga reacudatoria o le alivien el dolor de cabeza diario de conseguir los CUC para solventar sus necesidades? Dejo a los foristas la respuesta.
    2.Debe sustituirse el concepto TRD por el de precios recaudatorios relegándolos a determinados productos seleccionados (suntuarios, electrodomesticos etc) que ya tienen esos precios altamente gravados, porque en definitiva es predecible el hecho de que muchos cubanos que viven de sus salarios probablemente no van a comprar nunca un televisor un refrigerador a una lavadora pero si van a tener que comprar articulos de 1ra necesidad siempre.
    3 La excesiva carga recaudatoria en los precios genera un negativo fenómeno de fuga de capitales que migra del país hacia lugares donde colaborardores, migrantes temporales y otros cubanos adquieren productos que importan al país y los comercializan paralelamente a las TRD.
    Sobre la tasa de cambio la profesora trata la relativa a los 24.00 CUP x CUC pero no menciona la de la moneda unificada ante el dólar y otras divisas la cual debe rectificarse porque no está acorde a la realidad y encarece nuestro turismo y reduce su competitivaidad respecto a otros destinos.
    Considero que debe introducirse una regulación en base al margen de utilidades autorizado para regular el llamado mercado de oferta-demanda donde los precios son arbitrarios y caóticos, la Dra menciona el asunto de soslayo pero elude profundizar sobre este.
    Finalmente el trabajo con arreglo al salario: la explicación tiene una lógica irrebatible salvo que las bases de cálculo tomádas (Salario escala del trabajador) para formar la estimulación son muy bajas de modo que los porcientos de estimulación traducidos en pesos son poco significativos y no logran los objetivos deseados, debe buscarse un punto de equilibrio trabajo-salario que no origine una espiral inflacionaria pero que haga funcionales los sistemas de pago con arreglo a los resultados del trabajo.Creo que si la unificación monetaria llevara implicito estos temas el impacto de la misma seriá más beneficioso para el ciudadano de a pie y la economía en general, sin desconocer que el alcance de esta medida es limitado a los efectos de una recuperación económica del país a escala global.

  • Katniss dijo:

    Por primera vez, un funcionario capacitado responde detalladamente preguntas concretas sobre un tema de tanta repercusion para la economia nacional y el bienestar del pueblo.

    Mi unico señalamiento es que se insiste en que el aumento de los salarios solo sera posible con el aumento de la PRODUCTIVIDAD del trabajo, sin especificar si este aumento se refiere al desempeño individual, empresarial, institucional o a nivel de pais.

    Un ejemplo muy sencillo: Las cifras oficiales estiman que el 70% de los ingresos del pais provienen de la colaboracion, sobre todo la colaboracion medica, lo cual se traduce en que unas 100 000 personas de todo el pais estan trabajando no solo para ellos, sino tambien para el resto de los habitantes. Es decir, que el sector de la medicina- por poner un ejemplo- se ha vuelto grandemente productivo sobre la base del sacrificio de sus trabajadores: quienes salen del pais y quienes asumen sus responsabilidades en Cuba. Sin embargo, este aumento de la productividad no ha provocado un aumento ni tan siquiera perceptible -por no decir proporcional- en los salarios del sector. Lo mismo puede decirse de la educacion, el deporte, la investigacion cientifica y la construccion. Sectores que aportan miles de dolares diarios y cuyos trabajadores siguen cobrando una media de 20 dolares mensuales.

    Si el aumento de la productividad a que se refiere la funcionaria es a nivel de pais, el aumento de salario vendra para las calendas griegas pues sera muy dificil revertir una situacion economica en que de los 6 000 000 en que se estima la poblacion de edad laboral de Cuba, casi la mitad no trabaja y los colaboradores, que no deben ser mucho mas de 100 000 (el 1.5%) llevan sobre sobre sus hombros la tarea de producir ; siendo asi que todos reciben las mismas gratuidades. Creo que esto es lo que tiene que acabarse; creo que tiene que hacerse todo lo necesario para que Cuba sea un pais productivo y la doble moneda es un paso hacia esa meta, pero uno solo. Sabemos cuanto j.de el bloqueo, pero sabemos tambien -sin que sea un consuelo el que los Lineamientos lo reconozcan- que las estructuras economico-sociales del pais provocan desconfianza en los potenciales inversores extranjeros y no responden a las necesidades y responsabilidades reales ni a la sociedad que se pretende construir . Unos no aportan nada, otros aportan poco, otros aportan muchisimo, todos exigen y nadie esta satisfecho.

    De todas formas, se agradece a Cubadebate el acercamiento a esta tematica, que hasta ahora habia sido manejada con bastante vaguedad.

    • caridad dijo:

      Concuerdo, con usted,hasta cuando tenemos los medicos, profesores, trabajadores del deporte.que seguir lejos de nuestros seres queridos,perder muchas veces nuestras parejas, los mejores años de nuestros hijos,para gastar el dinero en pasajes a un cochero, zapatos para que un hijo pueda ir a la unversidad,y en dos años volver a lo mismo siN un quilo para subsistir, con un sAlario de 600 cup.PODEMOS SÍ, AYUDAR AL PAÍS CRECER COMO PROFESIONALES,PERO MEReSeMOS UNA VIDA MEJOR.
      Como explico a mi hijo que se haga universitario, que estudie,que sea revolucionario, si su compañero de pre que no alcanzo carrera gana en un día lo que él ganará en un mes cuando sea ingeniero,eso es lo que deben explicar y cambiar si es posible algun día

  • JuanKing dijo:

    Excelente seria un cambio de salario más en mi bolsillo, no se entiende porque dos monedas en estos tantos años, nuestros economistas cual papel jugarían en este tiempo de incertidumbre, ya que tenemos muchos doctores de la economía pero no acabamos de enderezar el rumbo de nuestro barco, y cuidado que nos entre el agua…….

  • Linda dijo:

    Excelente el informe, pero una duda, si dejan una sola moneda los productos mantendran el mismo precio, aumentaran los salarios que creen ustedes

  • lectora dijo:

    como no soy economista no puedo sacar conclusiones y me quedé igualita que cuando comencé a leer, cuando alguien con palabras que lleguen a todos los niveles poblacionales nos informarán que pasará con la ecomía de este país?

    • Ric@rdo dijo:

      No hay que ser economista, solo hay que saber multiplicar, Es lo mismo una que dos monedas, los precios van a ser los mismos, si un desodarante costaba 1 CUC ahora te costará $25.00 Pesos cubanos, así que al final todo va a lo mismo

  • Jose Andres dijo:

    La dualidad monetaria, otra de las muchas cosas que se han extendido demasiado en el tiempo, otro ejemplo claro fue la ley de emigración y muchas más que todos conocemos. Le dan de largo a las cosas como a los que tiene las posibilidad de cambiarlas no les duele en el higado como a los demás.
    MUCHOS EN LA CALLE TIENEN LA FALTA ESPECTATIVA QUE ESTO VA A AUMENTAR EL PODER ADQUISITIVO DE LA MONEDA CUANDO LO QUE SE VA A SUCEDER ES QUITAR EL BUROCRATISMO DE LAS CADECAS, NADA MAS.

  • orlando dijo:

    Hola, les daré mi más humilde criterio en aras de aportar mis ideas por el bien de nuestro país. En primer lugar creo que esta entrevista ha sido muy buena y excelente que se haya publicado. Lo que refiere Jorge es verdad también, y la entrevistada lo deja entrever en sus palabras. Eliminar la doble moneda es un paso lógico y positivo, pero no creo que sea la solución a nuestra economía. Creo que incluso afecta más la dualidad cambiaria, o sea, que las empresas tengan una tasa de cambio y a nivel personal haya otra tasa de cambio. Y creo que aun poniendo la tasa de cambio empresarial a 1x10, se queda por debajo si a nivel personal existe otra tasa de cambio, pues aunque me paguen mas salario, los precios de los productos van a estar valorado a otra tasa superior por lo que el dinero de la gente va a seguir por debajo. Creo que no hay que inventar nada, esto en el mundo funciona de otra manera, o sea, una misma tasa de cambio sin distinción, donde solo se diferencia la compra de la venta. Claro, también entiendo que eso debe ser gradual, lo que pasa que en nuestro país desgraciadamente todos los cambios son excesivamente lentos y facilmente lograr que haya una única tasa de cambio, si se hace en forma gradual, la misma puede tardar otros 50 años. Es importante también, pienso yo, que todas las empresas cubanas tengan mas facilidades en las tomas de decisiones, eso se viene diciendo desde hace años, y lo que se libera por una parte se centraliza por otra, siempre con el objetivo de la lucha contra la corrupción, y mientras mas controles se hacen se ve aun más corrupción, pues el exceso de controles, de regulaciones o prohibiciones, lo que hace es fomentar la corrupción, desgraciadamente duele decirlo pero es así. No sé en las altas eferas del país, pero al menos "en la calle", se ve que esto no se puede hacer, pero con un "regalito" cualquier puerta se abre, pues al final los que "controlan" son personas y si metemos mas regulaciones y controles, leos de ayudar lo que hacemos es empeorar la situación. Por eso pienso que lo mejor para disminuir la corrupción (y digo disminuir, pues hay que saber que evitar es imposible, en todos los países y en todas las épocas siempre ha existido, que nadie se llame a engaños) es que los procesos se regulen por sí solos, o sea, que cada empresa pague un impuesto determinado según cálculos razonables y teniendo como prioridad que las mismas no se ahoguen, sino que continúen su evolución, y que del resto de sus ganancias la puedan distribuir a sus trabajadores y permitir inversiones continuas que favorezcan su evolución. Cuando esto suceda, de seguro los trabajadores se sentirán mas estimulados a producir, pero mientras se mantengan las trabas y los controles, lo único que se favorecerá es la apatía y la corrupción. Además sería bueno liberar a muchos dirigentes de las altas esferas de tomas de decisiones que pueden tomarse más abajo, a ver si las tomas de decisiones más importantes del país se realizan con más agilidad. Por otra parte creo que se debe propiciar el ingreso de capitales, ya sea favoreciendo la inversión extranjera, mejorando las tasas de interés a la Moneda Extranjera en nuestros bancos, eliminando los impuestos a las mismas,etc. En cuanto a la inversión extranjera, creo que es un tema delicado, pero necesario, creo que se debe poner en una balanza, de un lado los problemas acarreados a ella y del otro el impulso de nuestra economía, la cual se está tornando cada vez más compleja, convirtiéndose ya en un tema de seguridad nacional y que aunque nos duela hay que reconocer que amenaza con la continuidad de la revolución y con la subsistencia propia de nuestra nación, por eso creo que aunque nos va a traer inconvenientes, es necesario favorecer la inversión extranjera, con regulaciones lógicas y no excesivas que pongan en riesgo su continuidad, pero esta favorecería la creación de empleos, la entrada de capitales, más competencia para nuestras empresas, más ofertas, nuevas relaciones que nos ayudarían a mejorar nuestra cultura económica, etc. Creo que todo esto debe pensarse y pensarse rápido. Vamos a ser realistas, debemos prepararnos para nuevos escenarios internacionales más desfavorables y agresivos, y las posibles soluciones deben aplicarse rápido o correríamos el riesgo de que lleguen demasiado tarde....

  • odlene dijo:

    Pienso que estos temas deberian ser explicado y debatidos en una mesa redonda por la importancia que reviste el tema para la poblacion, empresarios y trabajadores, y seguir publicando los mismos en los medios alternativos y prensa escrita, dejar que el pueblo opine sobre estos temas es muy importante como los hace Cubadebate, pero hay que extenderlo a los demas medios. Muy buena la entrevista

  • Ana Luisa dijo:

    Para implantar la doble moneda no dieron tanta lata ni hablaron tanto, nos acostamos con una moneda y amanecimos con dos. Por que tanta demora ahora si al final esto no va a traer ningun beneficio economico palpable, más bien burocratico.

Se han publicado 204 comentarios



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