Cuadrando la Caja
TRANSCRIPCIÓN DEL PROGRAMA CUADRANDO LA CAJA
6 DE SEPTIEMBRE DE 2026
Comercio en Cuba entre la modernización y la realidad
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Hola, muy buenas noches, un placer volverle a saludar Cuadrando la Caja, su espacio para debatir y reflexionar sobre la economía cubana. Y sí, regresamos tras una pequeña pausa estival y lo vamos a hacer justo donde lo dejamos, analizando algunas de las transformaciones económicas y sociales que fueron aprobadas en la pasada Asamblea Nacional del Poder Popular. Y hoy estaremos centrando la mirada en un tema que tiene que ver muchísimo con el desempeño de la economía del país, pero también con la cotidianidad de la ciudadanía. Estaremos hablando, dialogando sobre el comercio, la gastronomía y los servicios y las transformaciones que tiene a partir de este marco normativo. Si le interesa el tema, acompáñenos.
Y para dialogar sobre estos asuntos, qué mejor que hacerlo con dos integrantes del Ministerio de Comercio Interior, que estoy seguro que van a esclarecer algunas de las cuestiones más importantes en cuanto a estas transformaciones.
Tenemos en el estudio y le damos la bienvenida a Arturo Vázquez Hernández, que es asesor del Ministerio de Comercio Interior. Muy buenas noches y bienvenido por primera vez aquí al programa.
Arturo Vázquez Hernández: Buenas noches, Oscarito.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: También tengo el placer de saludar y darle la bienvenida esta noche a Rosa María Rizo Constanten, quien es vicepresidenta del Grupo de Alimentos Mayoristas de este propio ministerio. Muy buenas noches.
Rosa María Rizo Constanten: Buenas noches, Oscarito. Gracias por la bienvenida.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Ya conociendo el tema, que estoy seguro que a todos los televidentes les interesa, vamos a entrar en las preguntas. Sabemos que cuando se habla de comercio interior, de comercio mayorista, siempre hay grandes inquietudes, sobre todo de calidad y del propio funcionamiento, y ahora más en una situación tan compleja para la economía.
En el propio documento, en los decretos, se habla de la necesidad de modernizar, de actualizar este marco de comercio. ¿Por qué? ¿En qué situación está el comercio minorista, mayorista en el país? ¿Y el resto de los servicios?
Arturo Vázquez Hernández: El comercio interior en el país no está exento del resto de las medidas que contra Cuba se han estado adoptando a lo largo de la Revolución y de manera puntual, específica y mucho más agresiva en los últimos años, en los últimos meses. Eso tiene, sin duda alguna, una repercusión en el normal funcionamiento de los programas que el ministerio atiende.
En primer lugar, la canasta familiar normal, que todos sabemos ha tenido en los últimos meses, en el último tiempo, una disminución de manera significativa.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Y muchas veces cuando las personas identifican a Mincin, por ejemplo, lo identifican con la canasta básica.
Arturo Vázquez Hernández: Cosa que no es mala, es bueno, porque al final, efectivamente, es una peculiaridad importante y es uno de los programas más importantes que atiende el comercio, que atiende el organismo y el resto de los actores que tienen que ver con el asunto a lo largo y ancho del país.
Lo primero es que no se nos puede olvidar ni por un segundo, a la hora de evaluar el estado en el que está el comercio interior en el país, de que también está impactado por las medidas contra el país, que tiene eso una repercusión en los programas que atiende el organismo, que atiende el ministerio, que atiende el comercio, que atiende el gobierno relacionado con estas actividades.
En primer lugar, la canasta familiar normal y también el resto de los programas, porque no se nos puede olvidar que el ministerio atiende la canasta familiar normal y otros programas más. Yo mencioné solo dos, el sistema de atención a la familia y el programa de la merienda escolar, por citas ejemplos, pero existen otros más. Pero también en el resto de las actividades ha tenido un impacto estas medidas.
La gastronomía y los servicios, bajo un esquema que históricamente fue un esquema que dependía de la producción nacional y de la importación, al tener estas medidas ahora ese impacto, pues por supuesto hay una actuación negativa contra esos programas. Esa es una primera visión que le debiéramos dar a la actividad del comercio en el país.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Y estamos hablando de un sistema de comercio estatal, pero que también el sistema de comercio, que sabemos que también pasa por una gestión privada, también está siendo impactada por estas propias condiciones.
Arturo Vázquez Hernández: Ahora mismo sí, aunque seguramente un poquitico más adelante abordaremos varios asuntos relacionados con eso. Pero permíteme, además de mencionar lo que acabo de decir, mencionar dos elementos más. En primer lugar, el funcionamiento normal del sistema ha sido también impactado por esas medidas.
Un esquema que centralmente se atendía bajo una planificación centralizada, donde la autogestión no era lo más importante, ha tenido ese impacto. Esa es una primera característica. En segundo lugar, no es un secreto para nadie que el sector padece de un grupo de irregularidades en su funcionamiento, asociadas a indisciplina, asociadas a chapucería, asociadas a malas prácticas, que están ahí, que son evidentes. Por cierto, no sólo en la actividad estatal, sino también en la no estatal, esas cosas negativas han estado presentes. Aunque me parece también importante reconocer el esfuerzo, el trabajo que muchos trabajadores a lo largo y ancho del país realizan, para que en todos estos años se haya hecho lo que se hizo. Eso no niega, repito, que no reconozcamos que hay irregularidades de ese tipo, aunque también hay buenas prácticas, tanto en un sector como en el otro.
Yo creo que esas dos cosas resumen, caracterizan el estado en el que se encuentra hoy el sector, que ha implicado que tengamos que adoptar un grupo de decisiones y de transformaciones, que no son de ahora, vienen un poquitico de atrás, que seguramente nos referiremos a eso, que tiene que ver con el asunto.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Rosa María, tú también que tienes que dialogar con el tema del comercio mayorista. Me imagino que también está siendo impactado por la propia situación que tiene el país.
La actividad de comercio no se puede desarrollar hoy sin combustible, porque cómo mueven las cosas. Cómo se desarrolla una actividad de comercio normal si te cortan los flujos de entrada y salida del país, o sea, porque hay que entender que el comercio no solamente es el estatal, sino que es un entramado en que hoy están dialogando diferentes formas de gestión.
Rosa María Rizo Constanten: Es así mismo hoy el impacto del recorte de combustible prácticamente ha afectado todas las cadenas de suministro en el país, y el comercio se hace con las cadenas de suministro.
Eso es importante, porque para que lleguen los recursos a los diferentes tipos de comercio, tiene que haber un flujo. Y esas cadenas hoy han sido impactadas en el país, tanto las cadenas de producción nacional, porque impacta directamente en la producción, como las cadenas de importación a partir de todo el cerco que hemos tenido. Entonces, realmente ha sido muy complejo en el escenario estatal sostener todo ese entramado en el país, y por eso es uno de los elementos, como se refería Arturo, que hoy afecta principalmente el programa de la canasta familiar normada.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Aunque ustedes no producen, pero son los que al final dan la cara al público, a las entidades, a las empresas que necesitan esos abastecimientos, bienes y servicios, pero a veces se ha criticado muchas veces de que todo lo importemos, o que, como usted decía, no había una búsqueda de autogestión. Eso también tiene que ver con una de las cosas que se está tratando ahora mismo de desarrollar a partir de estas transformaciones. Sin embargo, yo creo que, para ser justo también, que uno de los sectores que más transformaciones ha tenido en los últimos años ha sido el propio sector del comercio, gastronomía y servicios, porque recordemos que, con la irrupción de los nuevos actores de la economía, y con las transformaciones que se han dado en la economía desde 2012 a 2014, este ha sido un sector que también ha evolucionado muchísimo.
Arturo Vázquez Hernández: En realidad el sector históricamente ha tenido que adaptarse, reinventarse a las circunstancias de una economía que siempre ha tenido el impacto que todo el mundo conoce.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Es una economía abierta.
Arturo Vázquez Hernández: Una economía abierta, efectivamente, esa realidad ha obligado al sector a estar continuamente reinventándose y actuando a partir de las circunstancias. Nosotros en 2014, por ejemplo, empezamos ya, tan temprano como el 2014, a pasar a forma de gestión no estatal un grupo de actividades del sector. Estoy hablando específicamente del servicio personal, los servicios personales y algunos servicios técnicos del 2014.
Las primeras experiencias, que fueron en algunos casos muy positivas, todavía lo son, y en otros casos no salió tan bien como esperábamos.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Sí, recuerdo que la idea era que las propias personas arreglaran sus locales.
Arturo Vázquez Hernández: Efectivamente, y no siempre fue así, aunque hay, repito, como dije hace un ratico, experiencias muy positivas a lo largo y ancho del país que vale la pena significar.
Después nosotros en el 2019-2020 estuvimos implementando en el país un amplio proceso de perfeccionamiento del sector, que abarcó todas las actividades, no solo las de servicios personales y técnicos, sino todas las actividades, la venta de mercancías, la gastronomía, etcétera, que tenía el propósito fundamental de darle autonomía económica, comercial y financiera a las estructuras que tiene el sector. Y eso en honor a la verdad, yo lo digo con mucha responsabilidad, pudo lograr sostener el sector, que no desapareciera, que no colapsara definitivamente, incluso con experiencias muy positivas en algunos lugares de desarrollo, aunque no logramos los objetivos totales, por eso ahora las medidas están encaminadas a eso. Y en un tercer momento, en el año 2022, también se abrió el sector a la inversión extranjera en el país, empezamos a dar en ese minuto los primeros pasos, hasta ahora el 2026, que las medidas o las transformaciones vienen un poco a capitalizar todo ese proceso que viene desde el 2014, incluso un poquitico antes.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Y en el caso del comercio mayorista, por ejemplo, que es una de los temas que vamos a hablar más adelante, en el caso del comercio mayorista, adquirió una nueva dimensión con los actores no estatales de la economía, recuerdo que siempre un cuestionamiento fue que si tenía un restaurante no tenía dónde comprar las cosas y que había que comprar en el exterior. ¿Cómo ha sido también esa evolución?
Rosa María Rizo Constanten: Esa es una de las problemáticas que siempre afrontamos durante las discusiones que teníamos en el sector, de que realmente se hablaba de un comercio mayorista, pero era un comercio mayorista netamente centralizado en los principales programas. Y que cuando ya se aperturó a estos nuevos actores, empezamos a crear estructuras. Nosotros, por ejemplo, en el 2019, aperturamos las tiendas mercabales, que precisamente a estas estructuras, la CNA, a estas nuevas modalidades, se le vendía un nivel de producto para que pudieran realizar sus actividades.
Esto estuvo también sostenido por todo el entramado logístico que tenía el país en ese momento, que de igual manera tuvo impacto al disminuir las importaciones y todos los productos. Entonces, estas transformaciones, que además fue un pedido de transformar el comercio mayorista en el país, porque además había mucha confusión entre comercio mayorista, comercio minorista, creo que era mayoreo, y esto ha llegado para unificar o atemperar estos conceptos en el país, que es muy importante, porque hoy todos los actores de la economía lo necesitamos para poder hacer un mejor comercio.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Quizás algunos televidentes hayan leído todas las 176 transformaciones económicas y sociales, pero cuando uno llega al capítulo, o sea, a la parte que tiene que ver con el comercio, en un primer momento, uno se sorprende y piensa que van a privatizar los servicios de comercio, gastronomía, servicios. ¿Es acaso eso lo que se está diciendo? ¿Qué dicen realmente esos primeros elementos que tiene la norma? Además, porque es verdad que a lo largo de los años se ha ido privatizando parte de estos servicios.
Arturo Vázquez Hernández: Esa es una pregunta que responde a una preocupación legítima por todo lo acontecido. Pero es importante significar varias cosas. Uno, en Cuba existe ya hoy, por fortuna, un solo esquema empresarial, un solo entramado empresarial, gestionado de varias maneras, pero es uno solo. Yo creo que ya llegó el momento en que debiéramos empezar a abordar el asunto de esa manera, no porque lo digamos nosotros aquí ahora en el programa, ni mucho menos, sino porque está justamente incluso en la Constitución. Abordarlo de esa manera es una necesidad y es algo que justifica lo que acabas de preguntar. Ese es un primer elemento.
En segundo lugar, hay que decir que no es lo mismo, fíjate, hay una transformación esencial en el caso del comercio, que es aquella que se refiere a la modificación de la gestión administrativa estatal, priorizando la forma de gestión no estatal y la inversión extranjera. No sé si se…
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Estamos hablando de gestión.
Arturo Vázquez Hernández: Estamos hablando de gestión, no estamos hablando de propiedad.
Puede parecer lo mismo, pero no lo es, porque la propiedad sigue siendo estatal, el establecimiento sigue siendo estatal, lo gestiona un dueño que es la empresa, con lo que eso implica, fíjate, es muy importante tener en cuenta que no es sólo que yo voy a arrendar el local, yo voy a arrendar el local a alguien que lo va a gestionar de una manera, que puede ser estatal o no, puede ser privada, pero tú no te puedes desentender de la responsabilidad que tienes de la prestación de ese lugar. Ahí en las medidas y en los proyectos está eso bastante claro. Ese es un segundo elemento que un poco explica lo que tú estabas preguntando.
Y un tercer elemento, todos los proyectos que estamos implementando en este minuto, los que están aprobados, tienen el propósito de que el establecimiento lo gestione no sólo la forma de gestión no estatal, sino cualquier forma de gestión, incluyendo las estatales.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: ¿Y qué sucede entonces con el mercado mayorista? Era uno de los elementos que siempre, cada vez que se habla de comercio en Cuba, siempre se sale al ruedo. También, qué va a pasar con las cadenas de suministro, que no solamente lo hemos hablado en este programa, también cuando se habla de temas logísticos, la libreta de abastecimiento, de esos temas seguiremos conversando acá, en Cuadrando la Caja.
Como decíamos anteriormente, uno de los elementos que siempre llama más la atención y el cuestionamiento es el tema del mercado mayorista en Cuba. Tal parece que, por algunos análisis, parecería que en Cuba no hay mercado mayorista.
Detrás del telón, Arturo me decía, no, no digas eso de que no hay mercado mayorista en el país. ¿Qué sucede realmente con el mercado mayorista? Para entonces, darle la palabra a Rosita.
Arturo Vázquez Hernández: En realidad, no te lo dije exactamente así, pero sí, te expresé la idea, el concepto de que el mercado mayorista en el país, si tú profundizas un poquito y te fijas un poco en lo que está aconteciendo en este minuto, te percatas que sí existe. Incluso, si no existiera, no estuviera hoy, el mercado minorista de la manera con que está. Es cierto que se ha ido trasladando la oferta, al principio era una idea que también quería expresar, se ha ido trasladando la oferta a la gestión no estatal.
Eso es verdad y es una realidad. Ahora, el mercado mayorista, de hecho, hoy existe. Existe, solamente tienes que dar una vuelta por el país o caminar por la autopista y darte cuenta de la cantidad de lugares donde hay ofertas mayoristas, solo que, en efecto, no ordenadas, no organizadas, no en cadenas, no respetando la logística de esa cadena.
Y el reto es organizar todo eso, encauzar todo eso para que haya orden, haya organización, haya coherencia, incluso comercial, porque el comercio también necesita de mucha coherencia. Aquello que ya hoy está, ordenarlo y organizarlo. Y en ese sentido se han adoptado un grupo de decisión y de proyectos que van encaminados justamente a ese ordenamiento y a esa organización, potenciando aquellos que lo hacen hoy en espacios que pueda hacerse muchísimo mejor y que tenga incluso un impacto comercial mejor, sobre todo de cara, por ejemplo, a los negocios que todo el mundo tiene, tanto estatal como no estatal, minorista, tener un lugar donde se pueda comprar, que hoy existe, pero que es necesario ordenarlo.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Recuerdo un viejo debate que hay que reconocer que fue uno de los errores, no sé si errores, pero tal vez confusiones, más comunes a la hora de hablar de comercio en Cuba, era la diferenciación entre un mercado mayorista y un minorista. Y tal parecía que el mercado mayorista era el que te vendía cuatro cajas y si eras minorista, porque te vendía una. Ese esquema se superó, digo yo, ¿no, Rosa?
Rosa María Rizo Constanten: Sí, a partir incluso ahora en la nueva política del comercio eso quedó bastante claro y explícito porque es uno de los conceptos que cuando hacíamos debate para proponer y organizar la norma hablábamos precisamente de eso, qué es el comercio mayorista y qué es el comercio minorista.
Y realmente para potenciar el comercio minorista hace falta tener un mercado mayorista. Y la norma deja bien explícito que realmente lo que define si es mayorista o minorista es el consumidor final. Por ejemplo, usted va a hacer una fiesta en su casa, va a un mercado mayorista, compra tres sacos de arroz, por poner un ejemplo, pero usted es un consumidor final, por ende es venta minorista.
Entonces esos conceptos son los que se han ido aclarando y quedan bien claros en la norma. Y realmente para nosotros ha sido ventajoso porque los mayoristas hoy, a partir de toda esta apertura, estamos involucrados en los proyectos, como decía Arturo, las transformaciones nos han abierto un espectro para concatenarnos con otros actores.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Exactamente, porque si antes decíamos que el mercado mayorista estaba predominantemente guiado por el Estado o digamos que hay la concurrencia de diferentes actores de la economía y hay un elemento nuevo que salen en las transformaciones que me gustaría que el público televidente entendiera qué son los mercados de abasto.
Arturo Vázquez Hernández: Si tú me permites un paréntesis para agregar a lo que acaba de mencionar Rosita. Fíjate, mucho tiempo estuvimos bajo el criterio de que el minorista es minorista y el mayorista es mayorista. Incluso lo llegamos a prohibir, fíjate.
Ahora, como decía Rosy, la política, que por cierto recomiendo que la leyamos, que los comerciantes la tengan como consulta permanente, porque es una norma que moderniza todo. Nosotros tenemos un código del siglo XIX y ahora con la política se actualiza. Y eso en el esquema que se ha diseñado en las transformaciones ha traído como consecuencia que el minorista pueda en algún momento hacer actividad mayorista y el mayorista pueda también hacer actividad minorista.
Con lo cual estaremos ampliando muchísimo más todas las variables y todas las modalidades que se pueden hacer tanto mayorista como minorista porque lo puede hacer cualquier actor económico.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Entonces, los mercados de abasto.
Rosa María Rizo Constanten: Los mercados de abasto son, aunque es una nueva experiencia en Cuba, eso es algo que se hace en el mundo.
Y como decía Arturo, aquí tenemos mercados de abasto informales. Es un proyecto donde queremos enrutar el comercio mayorista. La idea es que en un espacio puedan concurrir varios actores, actores de la economía, a vender su producto al mayoreo.
Que tiene esto de novedoso, que en la resolución 13, que es la que ampara esta creación del mercado, lo puede hacer cualquier actor de la economía. El espacio tiene que cumplir unas características específicas para poder concurrir y ahí estarán varios actores concurriendo, vendiendo su mercancía al mayoreo. Esta mercancía la define el actor, o sea, la cantidad que puede vender. Por ejemplo, un parle de cerveza, un saco de arroz, un parle de paqueticos de a kilo. Entonces, en este escenario, el mercado, a estos actores que participan ahí, se les exonera de un grupo de requisitos que tienen que ver principalmente con temas financieros, de tal manera que el precio de adquisición de los productos ahí sea un nivel inferior a la adquisición en otros lados. Además de que va a ser un espacio donde lo que se está proponiendo es que haya transparencia, legalidad en las operaciones. Es un mercado donde se puede vender tanto en moneda nacional como en divisa, que es una de las novedades en este mercado.
Y la gestión del actor en este espacio es libre, es decir, de acuerdo a cómo se parte, estos espacios, como sabemos son espacios que están en el sector estatal. Generalmente estamos con la cadena mayorista que tenemos, que sean almacenes con ciertas características que permitan la logística, que permitan recibir, descargar mercancías. Es decir, la logística mayorista tiene todos unos requisitos que sí se necesitan para este mercado.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: En lo particular me parece muy bien, porque aunque hoy no vamos a hablar mucho de licitación, que también es uno de los elementos que se habla en las transformaciones y que tiene que ver con el sector de ustedes, es verdad que había muchos lugares hoy, y hay que reconocer los propios y que pertenecían al Ministerio de Comercio Interior, que no se estaban utilizando. O sea, espacios, y no solamente, sucede en la economía en muchos sectores, yo creo que es importante entonces poder rescatar estos espacios y ponerlos en función de la propia economía. Y hablando también de este elemento, hay otra cosa que tiene que ver con las cadenas de suministro.
Y es que muchas veces, como decíamos, y creo que tiene que ver con eso, o sea, cómo encontrarnos, cómo mirarnos, cómo romper a veces esas paredes invisibles que tenemos unos con otros. Y a veces, por ejemplo, preferíamos salir afuera, comprar las cosas, teniendo eso, un productor que te podía hacer esas mismas cosas. ¿Cuánto hay en estas transformaciones para mejorar esas cadenas de suministro, que tiene que ver con la logística, tiene que ver con transporte, tiene que ver con otros mecanismos, pero que también, indiscutiblemente, el Ministerio de Comercio Interior necesita un peso importante?
Rosa María Rizo Constanten: Es así, las cadenas de suministro en el país, como bien se conoce, es multifactorial y multisectorial.
Eso es importante, una cadena de suministro habla desde las importaciones o desde el productor hasta el destino final. Y eso suma un grupo de actores que hoy, con todas las dificultades que atravesamos, hoy está en una situación muy compleja. Con todas estas transformaciones, incluso el Ministerio de Transporte tiene toda una política logística que también está en perfeccionamiento, precisamente encaminado a lograr organizar estas cadenas.
De tal manera que hoy lo que estamos pidiendo, es decir, el perfeccionamiento que tenemos del comercio, mejorar la logística de transporte, la logística en el almacenamiento, que muchas veces, cuando vemos personas que incluso dentro de su propia casa tienen montado un almacencito, entonces, lo que se está tratando es de ordenar todo ese proceso logístico, que hoy realmente había estado sectorizado. Mitrans atendía toda la logística de transporte, Comercio Interior atendía toda la logística de almacenes. Hoy eso se reunifica en un solo entramado y ayuda muchísimo en todo lo que es el beneficio que nos hace falta para lograr una eficiente cadena de suministros que al final reporte el consumidor final.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: A ver si voy entendiendo más o menos, porque a veces cuando uno ve los medios que nos adversan, tal pareciera que todas estas medidas que se están tomando son a veces para restringir. Y cuando uno pasa por, como decía Arturo, uno camina por las calles y uno ve que hay muchos timbiriches, hay muchos lugares donde se venden cositas, pequeñas tiendas, pequeños puestos, que no es exclusivo de Cuba, porque también a veces las personas tienden a pensar que esas condiciones solamente están aquí. Sin embargo, lo que estamos hablando es encauzar todo eso que hoy tenemos en el país, que además sabemos que el vecino en el barrio, en la comunidad también, la gente lo agradece, o sea que haya pequeños lugares donde poder abastecerse de los insumos necesarios, pero creo que eso también necesitaba, digamos, un encauce.
Y sí hay un tema que también se habla en el documento, que a mí me llamó la atención, porque no sé qué es, me refiero a las compras públicas. ¿Qué cosa es eso Arturo?
Arturo Vázquez Hernández: Las compras públicas y el mercado abasto que acaba de abrir Rosita, tienen los objetivos justamente de ordenar, como tú decías, todo lo que hoy está. Y además brindar una oferta segura, lícita, que tenga determinados incentivos que permitan a su vez que el precio tenga el impacto.
Nosotros reconocemos que el mercado está ahí, tiene sus reglas, pero no podemos olvidarnos de la brújula, de la política. Combinar ambas cosas lleva trabajo. Y las compras públicas vienen un poco a arraigar ese concepto.
La compra pública es un fondo que también, por cierto, es una práctica internacional, en Cuba lo hemos empezado a trabajar ahora, es un fondo público, un fondo del presupuesto del Estado, que se pone en un banco, el banco lo administra, cobra una comisión por el tema, muy pequeña, y ese dinero se pone a disposición de un actor económico, en este caso propiamente el grupo del cual Rosita es vicepresidenta, por ahora, porque eso se va seguramente a ampliar, y con ese dinero que es del presupuesto se compran productos a actores económicos que importan o que producen con los incentivos correspondientes que permitan poner entonces en la red de comercio que tenemos, o bien por la propia empresa mayorista o por la empresa minorista, porque hay variables de todo tipo, una oferta de productos, sobre todo de primera necesidad, que son los que estamos ahora priorizando, estoy hablando del arroz, del aceite, del pollo, en fin, hay un grupo de productos que están ahí priorizados que van a empezar a trabajarse, ya este es un proyecto aprobado, hay un monto de dinero ya asignado por el presupuesto que se está trabajando por el grupo a lo largo y ancho de todo el país. Ahora de qué se trata, de buscar quién participe en el asunto, porque no porque estemos diciéndolo aquí o porque estén en los papeles, eso va a salir, hay que ir a buscar a ese productor de arroz o el importador que exista y ponerlo entonces en una red con un poco más de seguridad y con el precio, sin subsidiar el producto, pero con un precio asequible.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Estamos hablando hoy de Comercio Interior, Gastronomía y Servicios. Les propongo hacer una pausa y vamos a escuchar una noche de hoy la opinión del tercer panelista del programa, el gurú de Jatibonico, y enseguida regresamos.
El gurú de Jatibonico
Para que sea posible
mayor alcance social
la actividad comercial
tiene que ser más flexible
que sea más asequible
el comercio mayorista
tanto como el minorista
porque se piensa en la gente,
de manera que el cliente,
sea también protagonista.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Que el cliente también sea protagonista. Y ahora vamos a hablar de algo que tiene que ver mucho con el cliente, que tiene que ver mucho con la población y que sabemos que es una de las transformaciones más complejas. Y, de hecho, es tan compleja que implica a otros organismos, lo hablábamos con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con la identificación de las personas más vulnerables, tiene que ver también con el Ministerio de Finanzas y Precios, porque es el que pone ese financiamiento del presupuesto público, pero indiscutiblemente tiene que ver también con ustedes, que es cómo pasar a ese esquema donde hemos estado acostumbrados a poseer, a tener una libreta de abastecimiento, una canasta básica, que desdichadamente en los últimos años también ha ido, disminuyendo la cantidad y la cuantía de los productos, pero que todavía hace falta, la gente la reconoce. Recuerdo cuando los lineamientos, en algún momento se tanteó, si se podía o no se podía eliminar, y no, no se puede eliminar.
¿Qué significa eso de pasar a subsidiar productos sino personas y cómo esto implica en el campo de ustedes?
Arturo Vázquez Hernández: La canasta familiar normada es un programa de la Revolución que ha permitido durante mucho tiempo mantener un servicio, un abastecimiento estable, igual a la población. Lo que explicamos al inicio tiene un impacto en la canasta y eso efectivamente hay que reinventarse, buscar variantes, buscar variables y en ese sentido subsidiar el producto y no subsidiar personas es lo que hemos venido haciendo hasta este minuto. Cambiar esa matriz, cambiar esa decisión efectivamente tiene implicaciones importantes es en lo que en este minuto se trabaja.
En lo que respecta al sector del comercio en esa parte, nosotros estamos trabajando, ya aprobado, mantener una red en el propio sector que permita darle atención a las personas en situación de vulnerabilidad o de más vulnerabilidad de tal manera que el país no pierda el sentido de atenderlo de manera diferenciada. Hay un proyecto, el proyecto de mercado de barrio, que es un proyecto que tiene la intención de efectivamente emplear esa red que ahorita estábamos hablando de que en algunos casos está subutilizada. Ten en cuenta que la bodega en el momento del perfeccionamiento estuvimos hablando de que la bodega no sólo vendiera la canasta familiar normada, sino que podía hacer otro tipo de gestión.
Eso de alguna manera se logró, pero no cumplimos el objetivo. Ahora con este proyecto, explicado muy breve, es un lugar, un espacio, que puede ser la bodega o no, y en el caso de que sea la bodega, vamos a trabajar para que ese consumidor no se quede ni mucho menos fuera, va a reubicarse, se discute, se analiza, se tome una decisión colectiva, consultando con la comunidad y si es necesario se tiene la bodega o cualquier otra red que está seleccionada a nivel de país. Y en esa red, entonces, ofertar, gestionarlo por cualquier actor económico estatal o no estatal, no es sólo el no estatal, también cualquier empresa estatal lo puede hacer a partir de un proceso de licitación que se realiza, y entonces ahí ofertar una nomenclatura de productos que está identificada de primera necesidad.
Esos productos van a tener para el actor que gestione el establecimiento un incentivo fiscal, tanto minorista como mayorista, que permite efectivamente que el precio, vuelvo a repetir, sin subsidiar el producto, sea un precio por debajo de lo que normalmente está en el resto del mercado. Ese es un camino, un primer paso a justamente ir creando condiciones para subsidiar a las personas y no a los productos. No creo que sea la única cosa, el mismo esquema del mercado de abasto y el esquema de las compras públicas también están en esa dirección.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Sí, porque muchas veces, y es algo que usted comentaba antes, que había que romper un poco esa diferenciación entre mercado mayorista y mercado minorista, y que al final había que ir a partir de esos propios encadenamientos.
Arturo Vázquez Hernández: Yo te digo, Rosy puede poner ejemplos.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Exacto, ella cuando le preguntábamos, ella se sabía todos los numeritos de cuánto hoy cuesta realmente la canasta familiar normada, en un momento en el que el país no tiene las condiciones para mantenerla, y entonces vamos a otra discusión, y ella también lo reconocía. O sea, hasta qué punto esa canasta familiar también podía haber sido asumida por la producción nacional. ¿Es así?
Rosa María Rizo Constanten: Es así, como te comentaba, normalmente en Cuba se consumía mensualmente 40 mil toneladas de arroz para abastecer, es decir, los 9 millones de personas, y los consumos sociales, porque no nos podemos olvidar de las escuelas, los hospitales, y el país prácticamente tenía en sus hombros la importación del 2019 para acá, después de la COVID-19, la importación de esta cantidad de arroz. Una tonelada de arroz se cotiza en el mundo entre los 800 y 900 dólares. Entonces, si sacamos los números así rápidamente, nos damos cuenta que el país tenía una responsabilidad muy grande solamente con la importación de arroz.
Recordemos que la canasta tenía varios, o tiene en su compuesto varios productos. Entonces, cuando se hablaba de la transformación, además, porque el país lo ha hablado así, de proteger a las personas más vulnerables, que es el trabajo que se está haciendo ahora, y cómo encauzar esta canasta, cómo utilizar mejor hoy la libreta de abastecimiento, que es algo tradicional y de la idiosincrasia del cubano, cómo vamos transitando a partir de todas estas medidas encauzar en función de este proceso.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Aquí hay un elemento importante. Estamos en un momento muy complejo de la economía, pero hace unos años, hablando de la venta de productos un poco regulados, tú ibas a una bodega y había arroz liberado, me acuerdo, o existía también el propio huevo, que ahora mismo sabemos que es un lujo para cualquier cubano por los altos precios, los altos costos, y evidentemente que para lograr esto que estamos hablando, no estamos hablando solamente de aumentar las importaciones, sino que también de aumentar poco a poco, paulatinamente, con la producción nacional, con la concurrencia de sus propios actores, tanto estatales como no estatales, para que haya bienes y servicios que ofertar a la población.
Rosa María Rizo Constanten: Es así, de hecho, en el país, todos los programas están encaminados a fortalecer y desarrollar la producción nacional, que es, yo creo, la solución viable en los momentos actuales. Nosotros llegamos a producir igualmente una cifra significativa de arroz, de producción nacional, hoy se han llegado esos números, que quizás la población no lo percibe por la situación tan compleja, las cadenas de suministro influyen, y el país está volcado precisamente en recuperar todas las potencialidades que hay.
Actualmente hay provincias que son pioneras en todo esto, hablamos de la provincia de Grama, hablamos de la provincia de Sancti Spíritus, la provincia Pinar del Río, con el proyecto con el país hermano Vietnam, para mejorar la producción de arroz.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Exactamente, porque estamos hablando de que, y siempre me gusta conectar todos los programas, hemos hablado de la importancia del desarrollo local, pero este desarrollo local también tiene que ver con esa propia planificación económica, pero también tiene que ver con el aumento de la producción de alimentos, y que muchas veces hay provincias, sabemos que no todas, pero hay provincias que sí tienen esa oportunidad. También otro elemento importante cuando se habla, y que llama la atención así cuando ves los documentos, es el tema de la inversión extranjera en el comercio interior en Cuba, que vengan cadenas y que se establezcan. ¿Cómo va a funcionar eso Arturo?
Arturo Vázquez Hernández: ¿Me permite ir un segundito al elemento que acabamos de discutir?
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Ustedes son los expertos.
Arturo Vázquez Hernández: Es que me parece importante decir lo siguiente, es verdad que el propósito final es que la producción nacional, el esquema del territorio, el esquema del municipio, logre convertirse en el centro, eso va a llevar tiempo, y mientras ese tiempo llega, hay un volumen de producción o un volumen de mercancía en el país que está ahí, y que nosotros tenemos la obligación y el deber de organizar de tal manera que vaya donde tiene que ir, y que vaya bien, y en ese sentido los proyectos que hemos estado discutiendo aquí, evaluando aquí muy rápido, en realidad tienen más detalle, están en esa dirección.
La inversión extranjera es otra medida, es otra transformación, que viene también a completar todo lo que se ha concebido de manera general en el comercio. Había determinadas restricciones para determinadas actividades en la inversión extranjera, y la transformación ahora está dirigida a que cualquier actividad, incluyendo la gastronomía, se pueda hacer inversión extranjera, digamos que eso es lo novedoso, en los servicios, en la venta de mercancía, y además hacerlo en las diferentes modalidades que tiene la inversión extranjera aprobada en el país. Nosotros hemos dado algunos pasos, hay algunos negocios ya incluso funcionando en este minuto, pero no hay duda, todavía hay mucha tela por donde cortar ahí.
Yo le pudiera sumar a eso, que a lo mejor me pregunto después, pero te lo adelanto, todo el tema relacionado con las cadenas, por ejemplo, cadenas que existen en el mundo, y las que podamos nosotros montar en el país.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: También la aspiración, y lo digo como un cubano normal, es que también se pueda vender en moneda nacional.
Arturo Vázquez Hernández: Claro.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Porque ha sido uno de los elementos que más la gente ha reiterado, o sea, hemos perdido desdichadamente en estos últimos años, la capacidad de venta de productos de primera necesidad en pesos cubanos, desde el punto de vista, aunque yo sé que no le gusta hablar de privados y estatales, y al final porque es un solo entramado, pero realmente hoy sabemos los elevados costos de los alimentos y otros productos, pero que hoy también sabemos que esas cadenas que están llegando muchas veces no venden en moneda nacional.
Arturo Vázquez Hernández: Sí, así mismo es.
Fíjate, está la idea de aquellas que ya hoy existen, cadenas estoy refiriéndome, sean estatales o no, insisto en el concepto, desarrollarlas en el país, camino a eso que acabas de mencionar, que haya una oferta en moneda nacional lo suficientemente asequible, pero hacerlo cadenas, por qué no. Ya ahora la política esta que refería Rosy, que se aprobó, la reconoce como tal, la franquicia, cuando uno habla de franquicia por lo general piensa en el de afuera, pero en Cuba también nosotros podemos desarrollar ese concepto comercial, esa idea, esa modalidad, digamos, porque hay posibilidades de hacerlo.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Vamos a explicarle un momento a las personas qué significa una franquicia.
Arturo Vázquez Hernández: Una franquicia es algo que tiene una marca específica y que tiene un proceder detrás, o sea, para poner un ejemplo bien concreto.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: El Floridita de La Habana.
Arturo: Te voy a poner uno más comprensible, un poquitico lejano, pero está ahí todavía. Los Ditú tienen una marca, el Ditú de Granma era el mismo Ditú de Pinar del Río, incluso en lo que se consumía era igual, o sea, tienes la marca y tienes detrás un proceder.
Es una franquicia explicada de manera bien sencilla para que se pudiera comprender.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: ¿Y que puede ser estatal o privado?
Arturo Vázquez Hernández: Claro, estatal o no estatal, o de inversión extranjera de afuera. Nosotros ya empezamos a dar los primeros pasos para hacer el levantamiento del país, de lo que hoy existe, que pasa lo mismo que con el comercio mayorista, ordenarlo, organizarlo, ver cómo se desarrolla de manera intencionada, digamos.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: ¿Rosita?
Rosa María Rizo Constanten: Con todas estas nuevas modalidades, nosotros también estamos reorganizándonos, porque nosotros veníamos con un proceder, decían comercio mayorista enmarcado en un solo proceso, nosotros nos estamos aperturando, estamos tratando de transformarnos también, abriéndonos a nuevas modalidades. Ya tenemos ejemplos, nosotros ya estamos trabajando en lograr aperturar el primer mercado de abasto en La Habana, que esperemos que próximamente lo tengamos funcionando para que puedan concurrir también los consumidores y todo.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Y se nos acabó el tiempo por hoy.
Muchas gracias a nuestros queridos invitados en la noche de hoy. Por supuesto que si se va a hablar de comercio, gastronomía y servicios hay que hacerlo en varios programas. Realmente las transformaciones abren, las puertas a muchísimas oportunidades para desarrollar y salir de esta situación económica tan compleja. Habrá que ver cómo continúan y cómo se desarrollan estos elementos, pero sin duda alguna, son pasos fundamentales para dinamizar y modernizar el desempeño del comercio, la gastronomía y los servicios en nuestro país.
Y como siempre le decimos, gracias por acompañarnos en la noche de hoy y por supuesto acompáñenos cada domingo a las siete de la noche por el Canal Caribe y también en sus momentos de retransmisión para hacer juntos un cuadre diferente.
Transcripción: Geidy Acosta Méndez, Yusleydis Seuret Gómez/IDEAS Multimedios